张玉卓在神华集团公司安全生产视频会议上的讲话.doc

张玉卓在神华集团公司安全生产视频会议上的讲话 张玉卓在神华集团公司安全生产视频会议上的讲话xx年7月26日 令天是周六，把大家召集起来开一个紧急的安全生产视频会。上周一，我们刚开了集团半年经济活动分析会，对全集团下半年安全生产等工作作了全面部署。为什么还要开令天这个会?因为进入7月份以来，集团的安全生产形势日趋恶化，安全生产管理工作面临严峻的挑战。竟然从7月17日到昨天，也就是7月25日，短短9天里，接连发生3起死亡6人的安全生产责任事故，平均3天1起，特别是在连续创造5180多天安全生产纪录的铁路系统竟发生了神朔铁路一起事故死亡4人的较大事故，这是集团运榆板块营运以来从未发生过的、罕见的安全生产事故。这三起事故，教训之深刻，难以用语言来形容;一些员工安全意识、安全常识之缺乏，令人难以置信。这3起事故，都是由于严重“三违”造成的，既是彻头彻尾的安全责任事故，也是3起低级错误酿成的死亡事故，更是3起本来完全可以避免的愚蠢事故，令人十分痛心、令人十分惋惜，令人十分沉重、令人十分震惊。 诸位想想，9天3起事故，死亡6人，这样的安全形势还不严峻吗?其中，煤制油化工公司神木化工厂死亡1人是由于进入消防系统泡沫管道作业时，因氮气窒息死亡;神朔铁路综合段朱盖塔综合服务工区死亡的4人，是在检修污水厂集水井提升泵时瓦斯中毒窒息死亡;大雁工程建设公司死亡1人是由于打扫卫生不慎从高空平台预留孔坠入仓底，充分暴露出我们安全基础管理的薄弱，暴露出一些员工安全意识的淡漠，暴露出我们一些员工在应急救援方面的无知，听起来都有些可气又可笑，都是由于一些最基本的东西没有做到、没有做好，酿成了6条生命的消失，给死者家庭带来了沉重的打击，给企业造成了无可挽回的损失。同志们，面对这样的安全状况，能说我们的安全生产是本质安全吗?能说我们的安全管理是一流管理吗?能说我们的安全措施落到实处了吗?这几起死亡事故，这几起血的教训，再次警示我们，各级领导干部对安全生产一定要高度重视，一定要把安全基础工作抓得细之以细，把安全措施抓得实之又实，把安全奖惩办法搞得严之又严。刚才，几位领导结合分管领域和职责，对集团目前的安全生产工作做了周密安排，我完全同意。凌总提出的“乱世用重典，抓安全要出重岁，代表的是党组的意见，代表的是集团领导班子的意见，在实践中要敢于兑现、抓好落实。 下面，我再强调三点： 第一，各子分公司一把手要带头提高对安全生产的认识和重视程度;要勇于担当，敢于负责。 xx年上半年的安全生产形势，是集团近几年来比较差的，第二季度事故频发，发生安全生产事故7起，死亡8人;进入7月份以来，安全生产事故集中爆发，9天发生三起事故，一个月就死亡6人。这样的安全生产形势，客气点讲是严峻，不客气点讲叫恐怖，特别是本月发生的这三起事故，又给我们上了一堂揪心的警示课。这里，我要给在安全生产上抱有侥幸心理的同志猛击一掌，给对安全生产形势认识不足的同志浇盆冷水，请你清醒清醒。对安全生产的重要性，这里我不多讲了。我想强调的是，下半年抓安全，很重要的一点，是要层层传递责任、压力和任务。集团党组拜托令天出席会议的各位，全力保证xx年后5个月安全生产不出死亡事故。你们要敢于担当，勇于担当，敢抓敢管，在抓安全上要敢于当“包公”，勇于唱“黑脸”，抓安全不能怕得罪人，要有宁让工人骂着走，不让家属哭着来”的劲头，最终实现安全生产，员工平安幸福，企业稳定发展，党组会肯定你的贡献、员工也不会忘记你的功劳。但一旦出了安全生产死亡事故，我们丑话说前面，不仅对矿长、矿党委书记等实行一票否决，作撤职处理，而且要对子分公司一把手，对子分公司的董事长、党委书记、总经理给予严厉的问责，特殊时期特殊措施，不要到时候又求情又懊悔，搞得大家都不愉快，在抓安全生产上不能顾及情面。顾情面，就害了职工、害了企业。因为生命无价、事故无情。在处理安全事故、追究事故有关人员责任上必须一是一、二是二、丁是丁、卯不卯，敢于叫真、敢于碰硬，绝不手软，使得谁都不敢触安全这根红线。过去，我们在对一些安全生产事故处理上失之于松、失之于软、失之于迟，这种状况令后要迅速纠正过来。 要建立健全严格的安全生产责任体系。国家要求建立党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系。各子分公司一把手，你们要把安全生产的管理责任、任务和压力想办法分解到班子成员中去，分解到矿长、分解到区队、分解到班组，乃至个人，出了问题要能把板子打在具体人身上。我刚才讲，特殊时期抓安全生产要用点“严刑峻法”，打板子不仅要打在具体人身上，还要疼在具体人心上，要重奖重罚，对安全生产贡献突出的，要重奖重用，不怕别人眼红;对安全生产抓得不力，酿成事故的，要严加处理，对他人要有震动，对事故要有威慑力。不要搞不痛不痒的批评教育，不要搞似有似无的象征性罚款奖励。在责任体系上要科学、合理和填密，环环相扣、层级清晰、闭环管理。 第二，抓安全生产管理一定要突出重点。 一是立足于抓系统、抓要害、抓全局，立足于抓预防重大灾害、整治重大隐患和治理系统性的问题。要始终把对煤矿的水、火、瓦斯治理、对煤制油化工厂的有害有毒气体泄漏、燃烧以及爆炸，对电厂设备设施的维修维护、对路港行车行船重点设施、主要设备及重点环节的监控，作为我们安全工作的重中之重，做到预防为主，超前把控，把事故坚决消灭在萌芽状态;二是抓好安全生产大检查和专项整治工作，安全检查到做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”，专项整治要围绕开展反“三违”整治行动，利用好这几起事故的警示作用，真正促使员工由“要我安全”、“不懂安全”、“不会安全”，向“我要安全”、“我懂安全”，“我会安全”转变，切实提高员工的自主保安意识、自主保安能力和人的综合素质。三是强化重点环节的管控。对重大危险源，要制定技术和管理相结合的管控方案，要建立重大危险源作业许可制度，对停送电、受限空间作业、动土、动火等八项规定制定管控流程，避免重大事故的发生。四是要求各子分公司一把手，要进一步转变作风，普遍开展与矿长、厂长、段长谈心活动，对不放心的矿、厂、段实行有针对性的直接指导和特殊监管。为基层领导作好示范，由他们与一线区队长、班组长进行谈心、沟通，采取类似行动，对不放心环节、区域、岗位和人员进行重点帮扶、重点管控。 第三，抓安全管理一定不能忽视基础工作，特别是要注重提高员工的基本素质。 7月份这3起事故，充分暴露出我们基础管理工作的薄弱。一是各单位在实施本质安全管理上存在不少薄弱环节。主要表现在：对本质安全管理理念和精髓没有领会，危险源辨识和控制措施有漏洞;管理过程不落实，本安体系的文件流于形式。二是反映出基层神经末梢对安全生产的麻木，对执行安全制度的漠视。一些最基本的安全生产规章制度没有得到有效执行。污水处理井作业属受限空间作业，需要按照许可作业程序进行审批，办理工作票，进行有毒有害气体检查，并佩戴防护面具，作业时有人监护，这些规定在神朔铁路都没有执行，又如，对于综合段的危险源辨识，集团曾多次就污水井处理问题作过强调，但神朔铁路对危险源的辨识，只是停留在纸面上，本安体系并没有落地。三是一些员工安全意识淡漠，素质亟待提高。国家安全监督管理局就此类事故的频发多次进行过通报，集团也及时作了转发，但我们各个单位没有吸取其它单位事故的深刻教训。即使属于本能反应，进入可能存在的有毒有害气体区域作业，相关的防护措施也该到位，但我们的职工安全意识极其淡薄，安全技能不能满足要求。 上述所有问题，归根到底是我们的管理问题，管理层不作为，职工安全意识差，执行力层层衰减，不出事故是侥幸，出事故反倒成了必然的事。面对事故教训，我们的管理层要深刻反思了，要举一反三，采取有力措施，从抓好基础工作，提高员工素质入手，通过时刻强调、经常培训，严格管理，切实扭转安全生产的被动局面。 同志们，安全生产是神华