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构建边检团队精神提升出入境服务水平 摘要：口岸是国家对外开放的窗口，边检人员是依照国家的法律在国家对外开放口岸行使检查权的国家工作人员。是出入境检查法律法规的具体实施者和执行者，随着国家对外开放的进一步深入，口岸流量的成倍增长，原有的检查人员编制已不能满足口岸流量快速增长的需求，如何在向科技要警力的同时挖掘内部潜力，是目前摆在边检站面前的现实问题，笔者认为，科技是生产力，同样团队精神也是生产力，一支良好的和谐发展的凝聚力强的团队能够大大提高工作效率，能够一定程度上缓解目前边检警力不足的问题。 关键词：边检团队；团队精神；出入境服务水平 一、培育边检团队精神的重要性和必要性 （一）构建和谐社会对培育边检团队精神提出了更高要求 当前边检机关面临着前所未有的挑战和前所未有的发展机遇。在构建和谐社会的进程中公安机关要最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。这两个“前所未有”和“最大限度”，集中地概括了边检机关当前面临的形势和应对这个形势的态度，就是要树立“服务为本”的理念，立足于广大服务对象的实际需求，想旅客之所想、急旅客之所急、解旅客之所难，努力践行“执法为民”思想，既要做好和谐社会的保障者，也要做和谐社会的建设者和促进者，为服务对象提供更快捷、更高效的服务。 （二）我国经济的高速发展对培育边检团队精神提出了更高要求 xx年，我国国内居民出境人数5738.65万人次，xx年7025万人次、xx年8318.17万人次、xx年9818.52人次；xx年達1.1659亿人次；突破了1亿的大关。xx年1.2亿人次xx年，中国入境旅游人数达1.38亿人次。目前我国与152个国家签署了旅游目的地国家协议，全国实施了按需申领护照。我国经济的高速发展，已经形成“大进大出”的口岸格局，在边检口岸人员编制紧张的情况下，就更加需求边检机关培育一支业精技强、具有良好协作精神的团队，才能够实施高效便利的口岸通关服务，实现“更亲、更快、更严”的工作目标。 （三）边检工作的专业化发展对培育边检团队精神提出了更高的要求 专业的事要由专业的人来做，随着大量的高科技产品在边检工作中的应用，人员检查、数据录入、现场翻译、护照签证真伪鉴别、信息采集、数据分析、违法犯罪嫌疑人调查审查等一系列的边检相关工作由一个检查员个体完成显然是不够专业的，它需要多人员、多部门的通力合作才能够顺利的完成。对边检人员的团队协作精神提出了更高的要求。 二、当前边检团队精神缺失的主要表现及原因 （一）边检团队精神缺失的主要表现 边检团队精神是现代边检队伍职业精神之魂，是边检文化的升华。从当前边检队伍的情况来看，其主流是积极健康向上的，但仍存在一些不足，具体表现在： 1、官兵主动沟通意识不够 部分官兵十分推崇市场经济的金钱原则和竞争原则，并在自己的日常生活工作中也坚持这一原则，如和战友之间交往中，轻义重利，不注重战友之间的感情；或者以各自家庭经济状况的贫富为交友的标准，战友之间缺少相互帮助的热情，交往关系过于淡漠。 2、重个人发展轻团队合作思想突出 近年来，随着边检机关招收地方普通高等院校毕业生入警力度的加大，地方入警大学生已经成为边检队伍的一支重要力量，且这些大学生干部中，独生子女居多，他们在家中被父母视为“掌上明珠”，很容易形成以自我为中心、以自我利益为重的思想。缺少团队合作意识。 （二）影响边检团队精神缺失的原因分析 1、独生子女的自我中心意识的膨胀 目前，全国边检队伍普遍呈现出高学历、年龄小、思想活跃、独生子女居多等特点，受家庭教育的影响，独生子女的自我中心意识和他人相比一般更易膨胀，更缺乏团结协作的主动性，这主要由于独生子女基本处于家庭的中心地位，在成长过程中受到较多的关爱，具有较强的自信心和自我意识。关于这样的独生子女现象，早在十几年前就引起人们的关注。人们所谓的“四二一综合症”，所谓的“小皇帝”之类的话语，来形容独生子女现象，表达人们对计划生育制度下的独生子女现象的某种忧虑。因而培养团队精神对于作为独生子女的这部分边检人员尤有意义。 2、社会不良现象的冲击 我国社会正处在转型期，互联网、手机、短信以及报纸、电视、广播等新旧传播方式并存，部队与外界的联系变得更加广泛、快捷、密切，人们之间的各种利害关系、生活方式、思想观念都发生了急剧的变化。工作压力、家庭压力、职务晋升等社会问题造成的不公平竞争现象使其不轻易相信他人，对人际关系心存芥蒂，不愿敞开心扉去交往。如果边检人员将同事单纯视为潜在或者现实的竞争对手，就必然会阻碍与他人正常交往。 三、培育边检团队精神，提高边检服务水平 （一）建立和谐团队结构，增强基层科队的凝聚力 1、增强领导班子的凝聚力 增强领导班子凝聚力要做到“四个突出”：一是突出民主集中制建设。一班人心齐风正，把涉及干部量化、经费开支、评比表彰等重大敏感问题完全纳入“阳光化”渠道，做到公开透明，公平公正，决策科学，避免个人权威和意志占据决策主导；二是突出“一把手”核心灵魂作用。即通过“一把手”先进的思想观念、有效的工作举措把队伍思想统一起来，紧紧围绕领导班子开展工作。三是突出群体智慧的发挥。“众人拾柴火焰高”，要充分集中广大检查员的才智，发扬其主人翁精神，教方法，压担子，鼓干劲，海纳百川，最大限度地激发队伍热情，使之更加关注领导班子建设，积极出谋划策。 2、强化团队领导者的表率作用 团队领导者要以自己的表率作用带动整个团队的进步。古人云：“轻财足以胜人，律已足以服人，量宽足以待人，身先足以率人”。对于处在国门第一线的边检机关，一人之风貌，国家之缩影，一人之举动，民族之形象。作为边检团队的领导者，作为基层党组织的领头人，要处处以身作则，严于律已，率先垂范，做到敢想、敢干、求真务实，勇于创新，靠自身的精神风貌去感染每个边检人员、靠自己的模范行动去影响每个党员、靠自身的先进性去团结整个团队。真正体现了团队领导的表率作用。 （二）建立科学的竞争激励机制，激发边检人员参与热情 1、实行出入境边检人员等级考评与经济利益相挂钩制度 可以先从一般硬件入手，如外语等级、电脑操作、法规水平等方面的考试评定，平时验放速度和有否被投诉及有无业务差错等。进行考评时要量化准确，操作要方便；对考评的内容、标准和程序要公平合理；考评的结果和奖惩情况要公开。这项工作不能一劳永逸，要坚持每月考评一次，常抓不懈，定期对检查员进行等级评定，对达到外语、电脑等级的检查员每月给予标准不等的岗位专项津贴。 2、完善考核奖励机制 在晋级、表彰评比等方面，不是按军龄、资历，而是工作岗位、工作表现、工作实绩加以衡量，把完成工作目标同奖惩、干部任用结合起来，设立优质服務奖，制订奖励规定，把边检人员的业务工作和提职等方面利益紧密挂钩，激励广大边检人员，使其立足岗位，奋发成才。 3、突破选拔用人制度 在培养考察的基础上，要拓宽用人渠道，采取自荐、组织推荐、公开竞聘等形式，大力推行科队岗位竞争上岗。对工作能力强，作风过硬，群众拥护的优秀检查员应破格提拔到各级领导岗位上来，突破干部使用“论资排辈”这个广大边检人员关注的问题。在选拔用人上做到珍惜、善待、包容和鼓励。 （三）构建边检文化，增强边检团队的向心力 1、打造学习型团队 边检机关要让内部小团队之间相互交流，使团队之间相互学习共同提高，实现资源的共享。要大力推进学习型边检的创建，构建良性互动的学习机制，完善教育培训工作，充分利用各种资源，开展各种形式的岗位业务技能培训，坚持岗位练兵和技能竞赛，推动岗位成才，发现和培养一批复合型、专家型人才；要加强各级领导干部的执政能力和理论修养建设，切实提高驾驭全局、应对复杂局面、把握客观规律的能力。 2、构建边检文化 文化是民族、团队凝聚力和创造力的重要源泉。边检机关要统一边检人员思想认识、培养职业操守、形成职业共识、增强职业自豪感，必须在官兵意识形态领域、思想观念上下功夫，建设凝民心、鼓人心、激斗志，富有边检特色的文化。一方面，要选择能够代表边检亮点的典型，加大宣传力度，塑造社会公众和政府信赖的边检品牌形象，形成边检文化。另一方要开展“边检文化”专题教育、谏言活动，构建边检文化体系，让边检人员在广泛讨论中受到启迪，进一步凝聚、提升职业认同感和自豪感，内省职业意识、内化服务理念，真正唤醒自身的主体意识，用文化凝聚警心，不断促进边检人员以更高荣誉感和更强责任心为广大出入境旅客服务。 出入境边防检查队伍团队精神的培育是一个系统工程，不可能一蹴而就，需要全体边