市企业减负工作检查的总结.doc

市企业减负工作检查的总结 市企业减负工作检查的总结 按照省减负办的部署，根据国务院减轻企业负担际联席会议关于开展xx年全国企业治乱减负工作检查的通知（国减负xx4号）文精神，烟台市减轻企业负担工作领导小组办公室下发了关于转发省减负办关于认真做好xx年全国企业治乱减负工作检查的通知的通知，对全市减轻企业负担工作进行了全面部署安排,认真组织了检查，现将检查情况总结如下： 一、提高认识，加强对治乱减负工作的领导。减轻企业负担，是中央的统一部署，是发展经济稳定社会的重大举措，我们对这项工作予以高度重视，把治乱减负工作提高到又好又快发展和构建和谐社会的高度,提高到搞好党风廉政建设、制止腐败行为确保经济运行质量、稳定健康发展的高度来认识，对全市的治乱减负工作进行统一领导，综合协调。一是针对薄弱环节、突出问题和减负工作不力的地方和部门进行检查，督促他们进行限期整改，对久拖不决甚至顶着不办的地方和部门，追究领导责任。二是对企业反映强烈的热点难点问题，进行专项治理，务求实效。各县市区、各有关部门也根据各自实际，认真制定了具体措施和工作重点。 二、规范收费行为，从源头上做好“三取消、一不准”工作 财政部门以全省“非税收入征管系统”升级为契机，强化行政事业性收费、政府性基金和经营性收费的分类管理。对单位代收和不直接使用财政票据的单位，实行每季度实地检查和报送月报表的方式加强督查监管，确保“三取消、一不准”落到实处，从征管机制上规范企业收费行为。按照财务隶属关系，进一步严格规范票据发放范围。加大票据审验力度，改进票据监控方式，加大对通过单位代收方式取得的非税收入的监管力度，确保“以票治费”取得最佳效果，从源头上监控涉企收费行为。 以全省非税收入票据检查为契机，对各执收单位的收费行为进行规范，重点是对“三取消、一不准”的收费项目及擅自提高收费标准和擅自扩大收费范围等行为进行检查规范，取得了良好的效果。 依法推进收费管理改革，取消了“以收定支、收支挂钩”的旧预算管理体制，建立了收入全额上缴财政，按照部门预算和实际需要核定单位支出的综合预算编制体制，完全实行收支两条线管理，有效防止了执收单位为追求增加支出而乱收费的现象。 三、强化督查，促进职责落实，加大对“新三乱”的整治力度。市监察局根据关于进一步优化发展环境促进经济社会又好又快发展的意见和关于开展xx年全国企业治乱减负工作检查的通知等文件要求，先后多次组织力量，对全市126个市直部门、中央和省属驻烟单位履行职责、责任落实情况进行监督检查。对不认真落实政策规定，工作推诿扯皮，越位、错位、缺位的部门和单位，进行了严肃批评，责令认真解决存在问题，保证各级治乱减负政策规定全面落实。二是结合国务院纠风办在全国开展的治理评比达标表彰活动，对涉企评比达标表彰项目，逐一进行登记、清理，该撤销的撤销，该合并的合并，确需保留的予以备案。三是会同物价、财政等部门对市有关部门和单位培训办班收费情况进行专项检查，对2个违规举办培训班的单位进行查处，涉及金额7万多元。对存在问题的8个单位，责令限期整改。 组织有关部门对70个执法部门xx年执法检查计划进行审核登记，共对300多项涉企检查项目进行了审核登记。对10个部门下半年17项涉企检查项目依法出具了行政执法检查审核证明。对依法应予检查的项目，能压缩的压缩，能合并的合并，实行“一家检查，多家认可”，严禁重复检查，多家检查。涉企检查次数减少三分之一以上。 以市政府名义制定下发关于开展规范行政处罚自由裁量权工作的通知，进一步明确行政执法依据和主体，细化分解处罚行为和标准，实现行政执法工作的法制化和规范化。督促有关部门和单位严格落实国家和省、市有关收费政策，涉企收费必须按规定报价格主管部门批准，持证收费，开具省财税部门统一印制的收费票据，实行“收支两条线”。实行行政执法提醒制，对法律法规规定的收费项目，按下限收取；对没有造成严重后果的一般性违规行为，第一次提醒告知，批评教育，限期整改，不予经济处罚，确需给予经济处罚的，按下限执行。任何地方、部门和单位不得巧立名目向企业拉赞助、搞摊派。 进一步完善关于进一步规范奖励表彰工作的通知，进一步规范评比达标表彰申报条件、范围和审批权限，单项工作不以党委、政府的名义进行表彰；控制奖励表彰周期和数量，以市政府名义和政府部门名义奖励的，周期控制在35年；受奖励的单位一般不超过参评单位的10，一次表彰不得超过50个，切实减轻企业负担。 四、完善机制，狠抓落实，把预防和治理公路“三乱”工作不断引向深入 市公路局完善督导检查工作机制。建立了四个层面的监督检查制度：第一，各单位由分管负责人、相关科室组成监督检查小组，对自己的队伍进行经常性的监督检查。第二，面对超限运输治理任务重、难度大的问题，市局路政、征收等科室采取分工负责的办法，每日与治超检查站负责人一起，共同对检查站的执法过程进行全程监督检查，采取定时、定点检查与抽查相结合的方式，不放过每一个细节，对发现的问题立即纠正，限期整改。第三，市局纪委牵头，坚持每月不少于3次对养路费征收大厅、收费站、路政大厅、服务区等窗口单位及治超点进行明察暗访，并及时下发纪检监察通报，要求有问题的单位限期整改，并将整改意见上报。第四是接受义务行风监督员的监督。我们本着“走出去，请进来”的原则，从社会上聘请了百名义务行风监督员，每年召开两次座谈会，征求他们的意见，及时改进工作。我们还坚持把行业建设的知情权和监督权交给群众，向社会各界公布了两部行风评议热线电话，以消除行风建设及治理公路“三乱”工作的盲区和空白点，对群众反映的问题，认真解释答复，处结率、满意率均达98%以上。 强化了投诉举报快速反应机制。制定下发了烟台市路政监控指挥中心暨路政事案应急反应管理办法，市公路局纪委、路政科、法制科对举报事案联合调查，做到15日内完成举报落实、查处及对当事人的回复，确保举报投诉“件件有回音，事事有结果”，得到了社会各界的一致好评。今年以来群众举报或反映公路“三乱”行为1件，经认真调查，举报不属实。 健全了完善责任追究工作机制。我们严格落实“五不准”。即无执法资格的人员，不准上路执法；上路执法人员，不准不开收费票据和乱收费、乱罚款；车辆没有称重检测的，不准认定超限超载；车辆没有卸载消除违章行为的，不准放行；同一违章行为已被处理的，不准重复处罚。凡是违反上述规定的，不但对当事人进行通报批评，还要取消其执法资格，调离工作岗位，造成恶劣影响的要一并追究有关领导的责任；构成违法行为的移交司法机关处理，决不姑息迁就。今年以来，我市共发生各类路政事案2499起，处理案件2497起，路政案件查处率、结案率、收费率均达99%以上，办案正确率100%；拆除违章建筑148处7288平方米、非公路标志1232块；清迁集市、摊点1412处；出动治超执法人员5258人次，检查车辆9888辆，其中超限车辆1958辆，分载、卸载货物22197吨，没有发生执法人员