关于进一步加强农村法律援助工作的若干意见.doc

关于进一步加强农村法律援助工作的若干意见 各镇人民政府（街道办事处），县府各部门、直属各单位： 为进一步落实法律援助责任，切实维护农村困难群众的合法权益，现根据浙江省人民政府办公厅关于进一步加强农村法律援助工作的意见（浙政办发xx96号，以下简称意见）和嘉兴市人民政府办公室关于贯彻落实浙江省人民政府办公厅关于进一步加强农村法律援助工作的意见的通知（嘉政办发xx35号）的精神，结合我县实际，就进一步加强农村法律援助工作提出如下意见。 一、充分认识加强农村法律援助工作的重要意义 农村法律援助工作是建设社会主义新农村的重要内容，是维护社会公平正义、构建和谐社会的必然要求，对于深化“平安嘉善”、“法治嘉善”建设具有重要意义。近年来，我县大力开展农村法律援助工作，基本形成了“镇有工作站、村居有联络点”的农村援助网络，为维护广大农民群众的合法权益、促进社会和谐稳定发挥了积极作用。但是，目前农村群众对法律援助的知晓率不高、便民措施不够、组织网络不健全等问题仍比较突出，法律援助离广大农民群众的期盼和“应援尽援”的要求还有较大差距。因此，在当前和今后一段时期内，各镇（街道）和相关部门要充分认识加强农村法律援助工作的重要意义，切实增强工作责任感和紧迫感，真正把农村法律援助工作作为一项长期的扶贫济弱的“民生工程”、“阳光工程”摆上更加突出的位置，为广大农民提供成本低、效率高、质量优的法律援助服务，为社会主义新农村建设提供法治保障。 二、进一步健全网络体系，推进农村法律援助拓展与延伸 要以县法律援助中心为龙头，以镇（街道）法律援助工作站为骨干，以村居法律援助联络点为补充，加强法律援助工作站规范化建设，配齐配强镇（街道）法律援助工作人员。规模大的镇（街道）要配备专职的法律援助员，充分发挥兼（专）职法律援助工作人员在指导和帮助农民申请法律援助、宣传法律知识、解答法律咨询和直接参与办理法律援助案件等方面的作用。在农村进城务工人员集中场所、较大企业建立健全法律援助联系点，明确联络员，引导进城进企务工农民通过合法途径解决纠纷。 三、进一步扩大援助范围，满足农民群众法律援助需求 根据意见要求，结合我县经济社会发展实际，确定以低于本地城乡居民最低生活保障标准倍为经济困难标准，努力降低援助“门槛”，使更多的困难群众得到法律援助。要加强对农村五保、低保对象和残疾人、老年人、未成年人等特殊群体的法律援助。逐步将农村发生的土地承包经营权、宅基地使用权纠纷，伪劣农药、种子、化肥坑农事件，环境污染造成种植、养殖业损害和建房引起的人身损害，以及家庭暴力等涉及民生的事项，列入法律援助的受案范围，不断满足农村群众的法律援助需求。 四、进一步完善便民措施，提高农村法律援助的服务能力 按照“临街落地”要求，加强县法律援助中心便民接待场所建设。建立法律援助机构与律师事务所、法律服务所等法律服务机构联动机制，开辟“绿色通道”，简化审批手续。完善县镇两级“12348”法律服务信息平台，实现援助申请“零等待”。坚持把调解优先原则贯穿于法律援助的全过程，更多地采用非诉讼的方式解决村民之间的矛盾纠纷，促进农村和谐稳定。继续在村（社区）、农村进城务工人员集中的地方装挂标有“寻求法律援助，请拨12348”的法律援助指示牌。发放农民法律援助卡，制作法律援助服务指南，方便农村困难群众寻求法律援助。 五、进一步加大宣传力度，不断扩大农村法律援助知晓率 要把国务院法律援助条例和浙江省法律援助条例纳入“五五”普法内容，以“法律进农村”为载体，充分利用宣传媒介以及开展送法进村入户等途径，加强对法律援助制度的宣传教育。要紧紧抓住重点对象、重点事项、重点领域、重点时段，不断提高法律援助宣传的针对性和有效性，将法律援助的相关知识宣传扩展到农村小集镇、农贸市场、活动中心，使广大农民群众更多地了解法律援助，不断提高农村群众对法律援助的知晓率和认知度。 六、进一步强化机制建设，确保农村法律援助各项工作任务落到实处 司法行政机关要充分履行法律援助监督管理职能，逐步建立农村法律援助质量管理、监督和评估体系，加大监督检查考核力度，促进办案质量稳步提高。法律援助机构要加强与法院的协调配合，认真做好法律援助与司法救助的衔接工作；加强与民政、信访等部门的信息沟通，掌握农村困难群众情况，采取相应便民措施，确保农村困难群众及时得到法律援助。公安、民政、劳动保障、国土资源、建设、卫生、工商、档案、新居民事务局等有关部门，要牢固树立全局意识，认真履行各自职责，加强协作配合