对市场经济下的诚信守法的思考.doc

对市场经济下的诚信守法的思考 “西周建都丰镐，靠近戎人，周天子与诸侯相约，要是戎人来犯就点燃烽火、击鼓报警，诸侯来救。周幽王的爱妃不爱笑，惟独看到烽火燃起，诸侯的军队慌慌张张从四面赶来时而大笑不止。周幽王为博得妃子一笑，数次无故燃起烽火，诸侯的军队多次赶到而不见戎人，认为受了骗。后来戎人真的来了，已无人来救。幽王被杀于骊山之下，为天下人所耻笑。”“中央电视台今日说法播出一起绑架案：平日里相好的俩哥们，在日常交往中不分彼此，十分和睦，在经济交往中仅凭感情和口头约定行事。谁知忽然一天，这要好的哥们为了一起经济纠纷闹上了法庭，后来经过法官查明，他们经济交往中没有立下书面凭据，事实难以认定，驳回起诉。日后，二人反目成仇，引发刑事案件，先是雇佣黑社会绑架他人子女，继而又雇凶伤人。最终，肇事者受到了法律的严惩。” 古时烽火戏诸侯，不讲诚信而自食恶果；当今哥们成仇敌，不讲诚信而酿成刑案。我们在呼唤理性及法律正义的同时，也多了一些凝重的思考。的确，假如周幽王诚信，假如因经济纠纷引发刑事案件的当事人诚信，不仅可以节省代表社会公正文明的社会资源司法资源，减少国家资源浪费，而且可以避免悲剧的产生。可见诚信是多么重要。为此，思考一些诚信问题，以引起人们法律意识的增强，避免类似事情的发生。 一、扬荣弃耻，诚信守法，是中华民族的美德。 孔子说“民无信不立”，经过5000年的历史洗礼，诚信始终是中华民族普遍尊崇的美德，它是一种人格境界，是一种个人修养，也是一种道德行为，它要求人们真诚无妄，诚实无欺。高尔基曾经说过“让我们做一个大写的人吧”，而诚实和守信就好像人字的一撇和一捺，支撑起我们每个人的道德准则。在市场经济条件下，胡锦涛总书记要求我们要牢固树立社会主义荣辱观，坚持“以诚实守信为荣，以见利忘义为耻；以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻”。诚实守信的美德表现在工作和学习上，就是专心致志，认真踏实，实事求是；表现在与人交往中，就是真诚待人，互相信赖；表现在对待国家和集体的态度上，就是奉公守法，忠诚老实。当前，在我们的经济、社会生活中，不讲诚信、不讲法治的行为依然不少。“黑心棉”、“大头婴儿奶粉”、“有毒咸鱼”，一次次打击我们的信心；骗贷、骗汇、三角债，不断打击着社会经济体系。制售假冒伪劣商品，欺客宰客，恶意违约，走私贩私，提供、披露虚假资讯等失信、违约违法的现象时有发生。一些领域法制还不够健全，还存在着有法不依、执法不严的情况。不讲信用，不依法办事的，有个人，有企业，也有少数政府部门。因此，大力弘扬、塑造诚信守法的精神，在全社会形成诚信守法的良好氛围，是一项十分紧迫而重要的任务。 “诚信”是社会发展的基石，它要求我们做老实人、办老实事，坚持诚实立身、信誉立业的社会主义伦理原则；“守法”是促进社会文明发展的基本行为，它要求我们依法行政、依法办事、依法经营、遵纪守法，以法律为准绳作为日常行为准则。在步入信用经济的现代社会，“诚信守法”更是生存和发展的通行证，是构建和谐社会的基本保证。如果个人、企业、政府不讲信用，社会缺乏健全的信用体系，社会主义市场经济体系就无法正常运转，企业将被国际规则无情地拒之门外，国家经济将必然陷入混乱无序。 二、道德调整，诚信守法，是市场经济初级阶段调整人们行为的重要手段。 我们处于社会主义市场经济初级阶段，道德调整，诚信守法，应成为调整人们行为的重要手段。我国的宪法明文规定：我国实行社会主义市场经济，实施依法治国，建立社会主义市场经济体制。宪法作为国家的根本大法，规定了我国政治制度和社会制度和准则。这就为我们的行为奠定了充分的法律基础。市场经济作为一种新型经济管理模式，是和计划经济相对应的，是一种由市场力量决定整个社会资源的一种经济模式，国家仅对经济行为进行综合宏观调控，不进行直接干预和影响，一切行为由市场力量决定。简要地说就是政府制定规则，依法行政。市场经济有多种模式，我国实行政府调控下的市场经济。 市场经济实质上是法制经济，政府制定法律大家遵守。而不去直接干扰人们的市场行为。作为市场经济，各种法律在调整规定人们行为的过程中有重要的作用。如经过几十年的发展，尤其是改革开放二十年，我国基本确立了社会主义市场经济体制所必需的法律框架，形成以宪法为核心，各种层次的社会主义的法制体系，对规范调整人们的行为，尤其是经济行为起到重要的作用。但是，我们不得不承认，法律是重要的，但不是万能的。任何夸大法律作用，认为法律是解决一切问题的灵丹妙药是不符合唯物主义辩证法的，是形而上学的。为此，以江泽民为核心的第三代领导人，在“三个代表”理论的指引下，站在历史的高度，适时地提高了以德治国的思想方略，作为依法治国的有益补充，是符合社会主义市场经济发展规律和历史规律的。诚实信用不仅作为道德准则，而且也作为基本的行为准则，调整规范人们的行为。试想，前面个案中（古时烽火戏诸侯自不必说），假如他们在利益面前，能够真诚相对，诚实信用地对自己的行为，不可能由经济纠纷发展成为一个雇凶伤人的刑事案件，也不可能如此浪费有限的社会资源。在现代社会中，面对金钱、利益和诱惑，人们心态失衡，蜕变，分析其原因令人深思，不难发现：市场经济条件下失信问题已经成为社会公害。 三、诚实信用，遵纪守法，是实现依法治国和以德治国的必然要求。 法律是约束人的行为的最低准则，当社会道德，社会的舆论谴责起不了作用的时候，法律就是维护社会正常秩序最有力的工具，因此，遵守国家法律法规，是每个公民应尽的义务，也是每个公民必备的文明素质。在建设富裕文明和谐社会的伟大事业中，加强以诚信守法为主题的精神文明建设，具有十分重要的意义。守法的前提是知法，开展扎实有效的法制宣传教育，广泛普及法律知识，经常性地“送法下乡”，是增强全民法制观念，提高社会法治化管理水平的一个重要途径。守法精神的形成关键在于人要有守法的愿望和动机，而这种愿望和动机又缘于人们对法的信仰。没有对权利的要求，就产生不了对法的需求和渴望；没有对义务的履行，就不可能形成良好的公共治理环境。只有公民合法行使自己的权利。切实履行法律义务，社会才能够建成一个持久的法治环境。诚信与守法，从道德和法制两个层面夯实了维护社会良好秩序的基础。诚实信用，作为社会价值体系的基本组成部分，在社会生活中占有主要的位置。可以说是失信就失去一切。例如政府失去诚信，导致公权的滥用，政府威信降低；企业失去诚信，就会失去市场，消费者权益无法保障；公民失去诚信，就会违法，侵犯他人合法权益；科学家失去诚信，学术水平就会下降；医生失去诚信，就不能救死扶伤；教师失去诚信，就会误人子弟。因此，诚信作为构筑社会价值体系的基础组成部分，作为政府应当积极建立诚信违法警示制度，以此标定公众的诚信等级，作为价值体系优劣的标准。 中央非常重视诚信和法制建设，党的十六届三中全会从全面建设小康社会的目标和战略出发，提出了“建立健全社会信用体系”的任务，指出“要增强全社会的信用意识，形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度”，“政府、企事业单位和个人都要把诚实守信作为基本行为守则”，并指出要“加快建设企业和个人信用服务体系”，“建立信用监督和失信惩罚制度，逐步开放信用服务市场”。党的十六届三中全会的决定为我国信用制度和信用体系的建设指明了方向，为我们进一步贯彻落实中央关于实行依法治国和以德治国相结合的部署指明了具体途径。 诚信建设既是长远大计，又是当务之急，应做成响亮品牌。诚信是中华民族的传统美德，诚信守法是中华民族精神的重要内容。市场经济是法制经济，也是信用经济，诚信经济。诚信是立身、立业、立国之根基。不抓诚信，建设不了高度的精神文明，也建设不了高度的物质文明和政治文明。诚信是三个文明建设的基础，也是实现“三个代表”的基础。我国加入世界贸易组织后，要解决的紧迫问题不仅是资金、技术、管理等问题，解决信用缺失，显得越来越重要。必须认识，没有诚信就不可能有良好的投资环境，没有诚信就不可能有良好的经济秩序和社会秩序，没有诚信就不可能有良好的群众基础和国际威望。应把诚信守法的旗帜高高举起，把诚信这个品牌做大做强。 四、建立诚信机制，推进法制建设，促进社会和谐、构建和谐社会。加强诚信、法制建设，要充分发挥政府、企业、个人三大主体的作用。一是要建立信用政府。各级政府部门和领导干部要做诚信守法的表率。吕氏春秋中有这样一句话：“处官不信，则士不畏长，贵贱相轻；赏罚不信，则民易犯法，不可使令。”就是说，当领导的不守信，其威信必然不高，必然受群众轻视；赏罚不分明，老百姓当然会有令不行、有禁不止。政府也是如此。政府机关如果不能做诚信守法的表率，就无法要求人民群众诚信守法。政府信用是现代信用体系的关键，起表率、主导性作用。各级政府要按照行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的要求，加强自身的信用建设。要积极转变职能，进一步减少行政审批事项，严格依法行政，保持政策和重大决策的稳定性、连续性、努力营造重信用、讲法制的政府形象。同时，政府还要积极履行引导、建设、监督、管理职能，推进全社会信用、法制建设。二是抓好企业诚信建设。企业信用是现代信用体系的核心，是社会信用体系的主体。企业诚信守法是企业在激烈市场竞争中的立业之道、兴业之本，也是市场经济有序运行的基本保证。在整顿市场经济秩序和社会信用体系建设中，企业负有重要责任。企业不论规模大小、经济成分如何，都应该自觉遵守市场经济法则，将诚信守法视为企业的生命，置于关乎企业长远发展的地位来看待，诚信经营，规范经营，守法经营，诚信纳税，诚信质量，诚信服务，讲诚信、重信誉，以此来促进自身的良好发展。三是建设个人信用。个人信用是现代信用体系的基础，是诚信守法最终实践者、体现者。我们要大力弘扬诚信为本、重约守规等中华民族的优秀传统，要通过教育、宣传，使大家自觉养成诚信守法的良好习惯，不论从事什么职业、在什么场合，都要遵守法纪，遵守社会公德，遵守公共秩序。 人无信不立，企无信难兴，国无信则衰。构建诚信守法，建设诚信社会应实行政府诚信、企业（单位）诚信、个人诚信一起抓，三者都非常重要，缺一不可。政府诚信是表率，企业诚信是重点，个人诚信是基础。政府机关应当严格按照法定程序、法定权限、法定职责行使权力，努力建设一个透明、诚信、负责、理性的法治政府，这也是促进社会和谐、构建和谐社会的关键所在。促进社会和谐、构建和谐社会，也迫切要求广大公民和企业牢固树立守法意识与诚信意识，自觉做到信仰法律、敬畏法律、诚实信用、互助友爱。 强化监督，严格执法，促进企业依法经营和政府依法行政。要营造一个与发展社会主义市场经济相适应的诚信守法的法律环境，不仅要创新和完善一批相关的法律法规，更重要的是，要做到有法必依，严格执法。“诚招天下客、誉从信中来”，这既是千古经商法则，更是市场经济有序运行的内在要求。我们要从眼前做起，从身边做起，学信用、讲信用，依法行政、依法经营，共同营造诚信守法文明之风，为改革发展稳定做出新贡献。 加强诚信建设，是建立信用制度和信用体系的需要，是进一步完善社会主义市场经济体制的需要，是推进中国特色社会主义伟大事业的重要举措。建立健全诚信机制，是一项复杂的系统工程，需要全党全社会齐抓共管。我们要按照十六大的要求，大力倡导诚信守法，加强精神文明建设，建立和完善诚信及信用的法律支持保障体系，努力建立与社会主义市场经济相适应、与社会主义法