新农村建设报告.doc

报告题目： 新农村建设问题研究报告 以河南省汤阴县为例调 研人： 秦鹏博时 间： 2011 年8月25日摘要：汤阴县地处豫北平原，辖5镇5乡，297个行政村，总面积646平方公里，人口46万，耕地面积69.8万亩，是一个传统的平原农业县，也是河南省首批17个社会主义新农村建设试点县之一。新农村建设在我县全面展开，变化是一天一个样，然而当下农民关注的并不是这些。他们关心的是以后自己的生活问题，赖以生存的耕地被收购，城市工业化发展进程日益加快。他们今后应该怎样生活？调查数据：我县农民主要种植小麦，蔬菜，西瓜，玉米，大豆等营生。95%以上的农民对国家提出的“新农村建设”不了解。政府在组织宣传这一政策时，大多不够详细认真，这是造成农民对政策不了解的重要原因之一。在国家提出的新农村建设的五个目标中，63%的农民认为应该首先解决的是生计问题。68%的农民年均收入在2000元以下，主要的收入来源是农产品种植。村民的粮食、蔬菜都自给，只买少量的油盐、肉制品，大部分家庭每月生活费在150元以下。58%以上的农民的休闲方式是看电视。82%农民的受教育水平仅是小学，为数不少的农民甚至不识字。40%的家庭有两个孩子在上学。70%的农民子女在初中结束后辍学，上大学的比例不足10%。45%以上的农民最关心的问题是子女的教育，其中教育费用是最主要的问题。绝大多数的农民希望政府能为他们提供更优质便宜的医疗服务，对农产品实行价格保护以及对考上大学的孩子提供更多的学费减免。并希望政府加大对农村基础设施建设的投入。正文： 2005年10月，中国共产党十六届五中全会通过十一五规划纲要建议，提出要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实推进社会主义新农村建设。这20字方针内涵十分丰富，既要求发展农村生产力，又要求调整完善农村生产关系；既要求加快农村经济发展，又要求加快发展农村社会事业；既要求加强农村物质文明建设，又要求加强农村精神文明、政治文明与和谐社会建设。总之，我们要建设的社会主义新农村，是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设协调推进的新农村，也是富裕、民主、文明、和谐的新农村。 因为我本就生长在农村，所以，对农村的很多事物都有所了解。新农村的建设也是围绕这几个方面开展起来的。一 适应问题 农民世世代代居住的独门独院房屋,他们早已习惯了这种生活方式,他们多少会有些不情愿,年轻人的适应能力比较强对于他们而言着都不是什么大问题,然而对于老年人而言却相当困难.即使他们住进了楼房,上下楼对于他们而言也是一个不小的问题.以汉族乡苏庄村为例我做了走访调查，75.6%的老人不愿意离开独院住所，搬入小区居住，17.3%的老人愿意搬入小区居住.6.1%的老人认为无所谓.对于大部分人年轻人而言他们比较关注的还是入住以后小区内各项安全问题.例如以前可以把车停到自家院里,但是入住以后停车问题应该如何解决,会不会出现城市中的挺扯难问题.即使可以停车,那么安全有没有保障.乡村里的风俗习惯应该怎么实施.简单的婚丧嫁娶仪式应该如何来完成.农民的思想还是比较守旧的.这些应该如何解决.针对停车问题政府承诺建立配套的物业来管理.婚丧嫁娶等仪式也会建立相应的场所,但是他们依然会不适应.二 环境问题 只有拥有一个良好的生活环境才能有幸福健康的生活.然而在农村，由于大多数人没有什么环保意识。因此对垃圾的丢弃的随意性就相对较大。以前一刮风便是纸屑、尼龙袋满天飞，有些难降解的垃圾倒在农田土地上，造成土地污染，有些倒在河沟里又造成水污染。这种水土污染的双重冲击， 这些都对人们的生活造成了不便，环境的污染让人们的生命安全受到严重威胁。村民关注的问题主要集中在:垃圾处理39人（78）；厕所改造18人（22）。 对于上述问题应该如何解决政府承诺建立垃圾处理站以及标准化公厕。目前，我县2个示范区建有垃圾填埋场9个，垃圾池（垃圾箱）298个，配备垃圾清运车34辆，组建保洁队9支，保洁队员45人，形成了完整的“户收集村（组）转运村处理”的垃圾处理链条，做到了垃圾日产日清三 医疗保障问题 和城市居民相比，我国广大农民不仅收入水平远远低于城里人，而且在教育、就医、养老等方面缺少基本的社会保障。有农民形象地说:“救护车一响，一年活白干”。建设社会主义新农村，村民们小病花三五千、大病花上万元的情况还很多，他们以前还有土地，现在他们还有什么，所以必须在提高农民收入的同时，高度关注农民的社会保障问题。尤其在一些经济发达的地区，应当重视逐步建立和完善农民的基本保障体系。缺少保障的农民，不可能奔向小康。没有医疗健康保障，他们怎么能安心工作，生活等。新型农村合作医疗的实现为老百姓吃下了一粒定心丸。小病不花钱，大病能报销。对于此我做了一下调查结果如下 指 标 满意 一般不满意不知道 备注农村新型合作医疗73人65人11人1人农村养老保险52人68人14人16人最低社会保障57人65人12人16人就此而言大多数人对于医疗保障等问题的满意程度还是比较高的。这也为新农村建设打下了基础。四 工业和城市如何带动农村发展我对我村的村民进行调查以了解他们的主要经济来源。调查结果如下。结果不难看出65.2%的人是以务农为生的，土地是他们的主要经济来源。城市工业化发展，农民的耕地被收购后，他们的吃饭问题应该如何解决。主要是种地通过对几个村的村长，村子书的走访中，了解到现在部分农村的农民，减少了外出打工，其中的部分农民都在城乡结合的工厂中找到了工作，对此，我到了城乡结合的地段，在这里我们可以看到很多新建的工厂，这些工厂的建立，很好的解决了周边农村地区的就业问题。对于农民的利益，政府也作出了相关法律条文的规定来保证农民的利益。六 教育问题上学难的情况以前只是出现在城市。但随着农村生活水平的提高，他们对于子女的教育投入也相当大，以小学为例，我所在的村人口3500左右，算的上市一个不小的村。以前我所在的小学原有350余人就读。但是现在大多数家长选择将孩子送到县城的实验小学就读。那所小学大约就有100多人。五个年级100多人是一个什么样的概念。这是情况不算太糟的学校。对于那些千余人甚至更小的村庄而言原先的小学早已纷纷倒闭或是被兼并，他们的生活并不富裕，并不是他们不想让孩子在村里读书，而是因为乡村学校教育方式落后，成绩差。新农村的实现应该如何让改变这一现状。七、其他问题农村建设资金匮乏。新农村建设的资金投入巨大，县乡村财力薄弱，尤其是在农村“三减免二取消”后，镇、村二级只能够靠中央财政转移支付维持运转，根本没有财力投资农村。新农村试点建设虽然取得了一定成绩，但以省、市、县的要求和群众的期望相比，还有一定的差距，还存在一些突出的困难和问题：一是新农村建设宣传力度不够，有些农民至今还不知道什么是新农村。二是部分群众发展意识不强，在垃圾的处理方面做的不够到位。三是农民的整体素质还不高，农民的精神文明建设力度不够，乡风文明建设方面有所欠缺，致富能人、小康建设带头人等队伍薄弱。四是信息资源交流不便。五是土地不能合理规划等这些问题的存在阻碍着农村经济的快速发展。1、加大宣传力度，何谓新农村建设，其实还有很多人不理解。新农村建设是在我国总体上进入以工促农、以城带乡的发展新阶段后提出的课题。推进社会主义新农村建设，既为解决“三农”问题提出了更明确的要求，也为经济发展进入新阶段后做好“三农”工作提供了难得的机遇。2、认真组织党员干部群众深入学习十六届五中全会精神，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，围绕实现农业特色优质化、道路房屋整洁化、村风民俗文明化、社会秩序和谐化的要求，使社会主义新农村成为文明村、富裕村、和谐村，实现全面建设小康社会的目标。 3、结合农村保持共产党员先进性教育活动的开展，把新农村建设与平安村（社区）创建等工作结合起来，不断改善村民的生产条件和居住环境，促进农村生产生活水平的提高，真正把党的先进性体现到为民办实事、办好事的实践中。 4、进一步加强精神文明建设，促进乡风文明。乡风文明是建设社会主义新农村的灵魂。加大农民培训力度，大力培训有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高农民的整体素质，以便更好的发展农村经济。5、抓好村级干部队伍的建设。实施村级后备干部人才库工程，拓宽选人用人的渠道和范围，实行大范围、宽领域选拔村级干部，带头搞好新农村建设的各方面问题。6、加强沟通协调。要协调通信部门。通过与电信、移动、联通等通信部门沟通联络，为广播电视的覆盖普及，租借电缆、线缆搭挂提供必要的设备支持达到资源共享，利益双赢的目的。7、合理进行新农村土地规划。因为生长在农村，所以深深的明白农村一切都是建立在土地的基础上，对于一个农民来说，土地是他们的生命线。在现代的农村中仍有九成农民的生活依靠土地，如此类推社会主义新农村的建设应该转移到最基本的土地上来，于是如何利用好手中的土地是建设新村的关键。建设新农村，对土地一定要科学规划，爱护珍惜。对于城市扩建，郊区越来越小，农民手中的土地在不断的缩小，土地是农民主要经济的来源，土地的缩小在很大程度上给农民的经济来源造成了损害。另外，随着农村经济逐步发展，农民生活日渐富裕，农民对住宅条件的要求逐年提高。在建设新宅时，部分农民往往将旧宅弃在一边，重新选新地盖新房，这样无疑是对土地的严重浪费。旧宅地因为人的活动已久，所以几年内根本不适于栽种农作物。这样算来，农民盖一处新宅要用两倍的宅地面积。一些村民为了交通方便，建房选址一般在交通要道的两旁，且具有很大随意性。这样无疑是对土地的严重浪费，降低了土地利用率。与此同时，占用土地时缺乏规划，管理不到位，占地规模难以调控，建设布局零乱等等问题使农村的土地利用率降低。因此，要对土地进行合理的规划，同时，利用科学技术提高农业生产。8、 加大小康住宅建设力度。通过项目扶持新建一批、适当补贴改造一批、群众自筹翻新一批等多种方式，改善群众居住条件。同时注重环境整治，组织和发动群众及时清理“三堆”，整治环境，并以村规民