防路面塌陷事故安全专项方案(打印).doc

。北京地铁16号线19标段防路面塌陷事故应急预案编 写 审 核： 批 准： 中铁十五局集团有限公司北京地铁十六号线19标项目经理部二一六年四月-可编辑修改-目 录1工程概况32事故地点和危险程度分析33应急处置原则44.组织机构及职责54.1应急组织体系54.2指挥机构及职责55.预防与预警75.1危险源监控75.2预警行动76.信息报告程序87.应急处置87.1响应分级87.2响应程序87.3处置措施88.后期处置98.1善后处理98.2调查、总结99.宣传教育、演练910.应急物资和装备保障1011附件111工程概况北京地铁16号线工程土建施工19合同段包括1站1区间，即达官营站，木达区间盾构接收井（含）达官营站区间。达官营站位于广安门外大街与三里河南延路交叉路口以北，沿三里河南延路路下敷设，车站大体呈南北向布置，与在建7号线达官营站呈L型换乘。木达区间右线长435.6m，左线长377.248m，左右线间距为15.2m，覆土厚度为22m，盾构井为左线隧道单线盾构井，右线设置一座活塞风井兼做本区间施工竖井，活塞风井长50.9m，宽10.9m。 达官营站为二层三跨地下岛式车站，有效站台宽14m，车站主体总长209m，宽23.3m，轨面埋深28.9m，覆土厚度为13.8m。外挂换乘厅为三层多跨结构。车站西侧为广源小区（西区）及国务院机关事务管理局办公楼，东侧为广源小区（东区）及中国国家话剧院，北端为小马厂路，南端为广安门外大街，车站主体需下穿高压电塔（110KV，净高约12m）。主要的施工工法：车站主体结构采用暗挖PBA洞桩法、外挂换乘厅采用盖挖逆做法，区间采用矿山法施工，盾构接收井采用明挖法，活塞风井和施工竖井采用倒挂井壁法施工。2事故地点和危险程度分析在工程施工过程中，如果没有按照既定的施工方案进行施工、施工操作过程中施工人员违规操作、未最好相应的注浆加固措施、便很有可能造成路面塌陷事故。一旦发生事故，将会对项目部、公司、乃至业主带来较大的负面影响及后果，所以，在施工过程中必须保证工程安全有序进行，一旦发生事故必须立即采取相应的处置措施。下列是根据本标段地面空洞检测报告分析主要可能发生事故的地点及危险程度。地质雷达检测异常缺陷等级表序号缺陷等级异常性质引起异常主要原因处理意见1轻微土层扰动开挖挡墙施工、管线施工中回填夯实不足。加强巡视定期检测2中等不密实开挖挡墙施工、管线施工等；管线本身（雨、污水管线）、上水管线爆管、雨污水管线泄漏其他认为因素打孔验证注浆处理3严重脱空开挖挡墙施工、管线施工等；管线本身（雨、污水管线）、上水管线爆管、雨污水管线泄漏其他认为因素打孔验证注浆处理地质雷达检测成果及处置措施位置（里程）异常深度异常属性处置措施K10+034.33.2m5.0m土层扰动加强监测及巡视、定期检查K10+401.9-K10+403.53.2m4.5m土层扰动加强监测及巡视、定期检查K10+427.3-K10+431.53.4m5.8m脱空已打孔验证，为燃气改移时未夯实。注浆加固K10+400.3-K10+401.82.4m4.4m不密实已打孔验证，为燃气改移时未夯实。注浆加固3应急处置原则 防路面塌陷应急抢险工作坚持“保护人员安全优先，防止和控制事故的蔓延为主；统一指挥、分级负责、区域为主、单位自救与社会救援相结合”的原则，不断提高认识，克服麻痹思想，遵守工程建设防路面塌陷安全生产有关管理规定，及时掌握施工现场地上、地下管线布设情况，严格按照安全标准组织施工，全力以赴做好防路面塌陷应急抢险工作。依据本工程的特点，在施工中应做好但不仅限于以下各项工作：1、施工前详查标段内地下管线改移前、后准确情况并与产权单位签订监管协议。协议应包括以下内容：2、安排专人对地面及周边建、构筑物进行巡视，并形成巡视记录。3、设置各类安全警示标牌，对沉降较大区域加强监测并设置临时围挡。4、不定期对标段内可能出现事故的部位进行检测。5、若发事故立即设置围挡，确保人员安全，并上报有关部门。4.组织机构及职责4.1应急组织体系4.1.1项目部建立突发事件应急领导小组，负责项目部应急体系运作及其日常应急管理。4.1.2当事故发生后，项目部应急领导小组迅速赶往事故现场，成立事故应急抢险指挥机构，由应急领导小组组长任总指挥，总指挥不在场时，根据项目部文件按顺序顶岗。4.2指挥机构及职责项目部成立工程事故应急指挥部。应急救援部总指挥：方建忠应急救援部副总指挥：宋延涛 易承志 刘晓强 赵海滨下设六个应急救援小组及两个应急支援小组，组成人员如下：应急救援办公室：陈乐乐 安全保卫组：曹巍事故救援组：余 杨 医疗救护组：李高云后勤保障组：向剑龙 事故调查组：刘晓强专家技术组：易承志 善后处理组：赵海滨 针对路面塌陷事故应急抢险特征，各应急救援小组具体分工如下：总指挥：方建忠制定和实施抢险方案，负责应急救援的总指挥、资源调配和事故上报；组织召开事故分析会，并提出预防措施；应急救援副总指挥：宋延涛 易承志 刘晓强 赵海滨协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务；向应急总指挥提出采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议；应急救援办公室（负责人：陈乐乐）主要职责：负责“预案”日常的管理工作，负责重大事故的报告，通知领导小组全体成员立即赶赴事故现场。在实施应急救援任务时与其他处置组协调工作，按照总指挥的命令调动抢险队伍，机械物资及时到位，实施抢险救援工作。安全保卫组（负责人：曹巍）主要职责：组织力量对事故现场及周边地区道路进行警戒、控制，组织人员有序疏散。事故救援组（负责人：余杨）主要职责：根据专家技术组的技术建议和事故现场情况制定方案，按照方案迅速组织抢险力量进行抢险救援。医疗救护组（负责人：李高云）主要职责：组织车辆迅速展开对伤员的急救，送到附近医院，有必要时应立即与120急救中心联系，请求增援。后勤保障组（负责人：向剑龙）主要职责：迅速组织车辆运送抢险队伍，有必要时立即切断主电源，并与医疗救护组协作保障所需物品的使用。事故调查组（负责人：刘晓强）主要职责：负责对事故现场勘察取证，查清事故原因和事故责任，总结经验教训，制定防范措施，提出对事故及责任人的处理意见，配合上级调查组工作。专家技术组（负责人：易承志）主要职责：具体负责应急抢险的技术支持和防范再次发生灾害的技术措施，为抢险救援和事故调查提供技术保障。善后处理组（负责人：赵海滨）主要职责：根据国家有关规定，负责对伤亡人员的医疗、抚恤、安置等工作，并与保险公司协调理赔事宜。5.预防与预警5.1危险源监控为加强路面塌陷风险预防及预报预警工作，项目部采取以下预防措施：（1）工程开工前，应结合管线综合图对作业场区内进行详细的管线复查，并形成复查记录，复查时应联系管线产权单位现场负责人，对地下管线进行确认。（2）安排专人对地面及周边建、构筑物进行巡视，并形成巡视记录（3）不定期对标段内可能出现事故的部位进行检测。（4）在进行基坑或暗挖隧道施工前，对附近路面进行预埋监测点，并读出初值，项目施工过程中应保持监测频率，通过监测数据来检查路面是否存在变形、沉降等情况，若发现管线变形、沉降较大，必须立即停工，根据现场实际情况采取有效措施进行处理，防止路面变形进一步扩大。5.2预警行动项目部各部门、作业班组及人员获得预警信息后，对信息认真加以分析，按照早发现、早报告、早处理的原则，缜密加以应对。安保部作为行为安全、临时用电责任部门，工程部作为结构安全责任部门，物资设备部作为机械设备安全责任部门，要做好日常检查工作，发现安全隐患，必须坚决予以整改，对较大安全隐患，必须及时向项目部主管领导汇报。项目部主管领导获得预警信息后，应立即研究部署应对措施，按照应急预案程序和会议决定，通知各相关方面，做好预防和应急的各项准备工作。6.信息报告程序事故信息上报采取分级上报原则，由项目部主管经理向政府有关部门上报。信息上报内容包括：事故发生单位情况；事故发生的时间、地点、部位以及事故现场情况；初步掌握的人员伤亡（包括下落不明的人数）、直接经济损失等情况；可能造成的危害以及采取的措施；事故报告单位、报告人、批准人、报告时间及联系方式等。事故伤亡人数及直接经济损失情况发生变化的，应当及时补报。突发事故或事件，主管安全副经理必须在第一时间内向建设方现场代表报告，遇重大事故直接向项目公司主要领导报告，然后再按系统和程序报告。同时按照国务院75号令企业职工伤亡事故报告和处理规定、建设部第3号令工程建设重大事故报告和调查程序规定逐级上报。发生重伤、死亡事故，现场必须做好抢救人员和保护好现场工作，防止事故进一步扩大。在事故发生后1.5小时内将事故快报以书面形式报建管公司办公室。7.应急处置7.1响应分级按事故的可控性、严重程度和影响范围，本预案应急响应级别原则上分为“一级（扩大救援响应）”和“二级（项目级救援响应）”两级。7.2响应程序项目部应急响应的过程为接警、警情判断、应急启动、应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、事态控制、扩大应急、应急终止和后期处置等。7.3处置措施（1）立即封闭现场设置临时围挡，保证行人及车辆安全，行车前方设置减速带及交通警示牌。（2）立即启动应急预案，现场判断事故大小立即上报相关单位。（3）立即通知路政及相关维修部门进行现场抢修。（4）在现场进行抢险的同时，调查下方是否存在管线、管线是否损坏，对相关管线产权单位进行上报。（5）路面抢修完成后，如下方存在管线，需经产权单位检查没有隐患后，施工现场方可复工。8.后期处置8.1善后处理善后处理组依据国家有关规定，做好伤亡人员善后赔偿工作。8.2调查、总结由事故调查组按照职责工作内容进行调查处理，并写出书面总结材料上报。9.宣传教育、演练根据公司的相关要求，必须有针对性地开展预防重大事故有关知识的宣传教育，提高预防事故的意识和防范能力，积极组织应急预案演练，使参加救援人员熟悉掌握应急预案中应承担的责任和救援工作程序，要经常检查应急预案设施、设备、物资等应急资源的准备情况，提高防范能力和应急反应能力。重大事故应急救援预案每半年演练一次，通过演练检查应急人员对应急预案、程序了解程度，及时发现应急工作程序和应急准备中的不足，增强应急小组及人员之间的配合和协调能力，确保预案一旦启动，能及时有序地展开救援。 10.应急物资和装备保障序号物资名称储备数量备注（存放地点）1急救药品、器具全套办公室2担架2付办公室3医用氧气2瓶办公室4通讯器材各4个办公室5应急照明灯5套办公室6防护用品若干办公室7工具若干办公室8手提式干粉灭火器20具各个现场9电焊机2台各个现场10发电机2台施工现场11消防毯若干应急物资库12消防沙1方各个现场13防护背心20件应急物资库14锥桶20只应急物资库15抽水机2台各个现场16空心砖200块各个现场17警戒带5卷应急物资库18电缆300米应急物资库19快速管接10个应急物资库20消防水带4卷应急物资库11附件附件1：应急小组成员及有关单位联系方式序号姓名性别职务（职称）组内职务联系电话1方建忠男项目经理总指挥186379196772宋延涛 男常务副经理副总指挥159379592683易承志男总工程师副指挥及专家技术组组长152307818874刘小强男安全副经理副指挥及事故调查组组长136160320965王小康男生产副经理副指挥及善后处理组组长158354841176赵海滨男前期副经理副指挥及善后处理组组长188379291687陈乐乐男办公室主任应急求援办公室1511068093913向剑龙男物资部负责人物资后勤组长139115905358余杨男风险负责人事故救援组186137026749曹巍男安质部安全保卫组组长1862598386611李高云韬男办公室医疗救护组长1370081286612曹曹波涛男工程部警戒组组长1883886179313肖 威男外挂换乘厅主管组员1861392956814王小动男暗挖车站主管组员1510264518115李招男质检部部长组员1833928558216时金龙男L1竖井技术主管组员1863782732717陈琦男L1竖井技术员组员1503862985818太强强男外挂换乘厅技术员组员1522559928019谭 龙男外挂换乘厅技术员组员139808745082019标项目部636341892105总监办总监：安旭辉133115926822205总监办安全总监：安光辉186001071582319标驻地监理组长：董伟1508116700524燃气1391016823525北信基础公司:邵华 1366100018026北京市自来水集团1360107465527西城供电公司1861106945128排水集团1365119128429附近急救医院（宣武流动医院）6349903930宣武医院8319889931天宁寺派出所0106326088032北京市公安局铁道建筑公安局第二派出所1391193105233西城区消防支队6222811934市建委安监部6381101735西城区建委66182480 36市重大办8225990237路政局轨道处6303225538市政工程管理处88463