当代中国政治发展与-中国梦.pdf

管理观察 Management Observer 总第 626 期 第 27 期 2016 年 9 月 下旬出版 42 当代中国政治发展与“中国梦” 郑立坤 （普洱市第一中学，云南 普洱 6 6 5 0 0 0 ） 摘要：政治发展是二战后兴起的一个新的政治学研究领域，政治发展理论以政治发展问题，尤其是欠发 达国家的政治发展问题为研究主题。本文从分析政治发展理论入手，探讨了中国特色社会主义政治发展 道路是实现我国现代化的正确道路，是实现“中国梦”的必由之路。 关键词：政治发展 历史选择 “中国梦” 中图分类号：D 6 文献标识码：A 2013 年 3 月 17 日，十二届全国人大一次会议闭幕 会上， 新当选的中华人民共和国主席习近平坚定表示 ： “实 现中国梦必须走中国道路，必须弘扬中国精神，必须凝 聚中国力量”。走中国特色社会主义政治发展道路是历 史和人民的选择，是最符合中国国情和时代任务，它最 有力地推动了中国发展。坚定不移地走中国特色社会主 义政治发展道路是实现“中国梦”的必由之路。 一、政治发展及政治发展理论 第二次世界大战后，许多不发达国家走向了独立， 经济上逐步实现工业化， 政治上也开始自己的发展进程， 出现了富有特点的变化。同时，经济学和社会学对经济 发展和社会发展的研究方式与成果也启迪了政治学学者 的研究方式与领域。一些长期局限于研究西方政治的西 方学者开始关注发展中国家的政治发展问题，思考发展 中国家会不会经历与发达国家相似的政治发展过程，力 图通过研究寻求各国在现代化进程中政治变迁的一般性 规律，由此在西方政治学界产生了对“政治发展”以及 与之相连的“政治发展理论”的研究。到 20 世纪 60 70 年代，政治发展研究进入兴盛时期，许多西方学者通 过对个别国家政治发展情况的考察，针对发展中国家的 政治发展问题提出了许多观点和理论，撰写了一些有影 响的著作，形成了以阿尔蒙德、伊斯顿、阿普特为代表 的结构 - 功能方法，多伊奇、卡特莱特为代表的社会过 程方法，派伊、亨廷顿为代表的比较历史方法等。 政治发展理论主要以欠发达国家的政治发展问题为 研究主题， 针对欠发达国家如何实现政治进步、 社会发展、 国家权利分配等核心问题开展研究和探讨，产生了系列 研究成果，从而在政治学领域中逐渐形成了以发展中国 家政治发展为主题的 “政治发展理论” 。 在政治学中， “政 治发展”从政治活动过程的角度看，是指政治目标的运 动或政治运动的方向；从政治变迁结果的角度看，是包 括若干不同成分的复合概念，而其中的不同成分又是相 互关联的。不管作为过程还是结果，“政治发展”是伴 随社会生产力的发展，由于社会经济基础的改变而导致 的社会政治形态的变化，在社会政治生活的各个方面的 具体体现。 政治发展的内容和方式由于研究者的理解角度不同 而各异。例如，亨廷顿给政治发展下的定义是“现代化 的政治性后果”。而派伊则在归纳了 10 种对政治发展 的理解的基础上提出：一是政治发展是工业化社会的 特征。二是政治发展就是政治的现代化。三是政治发 展是独立的民族国家的形成过程。四是政治发展是行 政管理和法治的发展，建设有效率的政府是政治发展 的中心。五是政治发展是公民的政治组织化程度和政 治参与程度提高的过程。六是政治发展是政治的民主 化过程。七是政治发展是政治系统获得和运用权力的 能力增长。虽然不同的研究者对政治发展的概念有种 种不同理解，但这些理解从不同角度反映了政治发展 的基本内容。对于政治发展的方式，亨廷顿把政治发 展的方式分为革命或改革，而我国学者王浦劬利用马 万方数据 43 中国公共管理 克思主义的社会生产力和生产关系、经济基础和上层建 筑的辩证关系的分析方法，提出政治发展过程一般采取 政治革命和政治改革两种形态。 西方政治学家普遍认为，政治发展包括以下几个方 面的基本内容：一是社会成员政治参与的广度和深度的 增加。政治系统基本的价值目标是满足公民参与社会公 共事务的欲望，政治系统越发达，广泛深入地参与政治 过程的公民就越多。二是政治系统功能的增强。社会的 发展需要政治系统的功能不断增强，政府的活动范围和 规模也随着政治发展水平的提高而扩大。三是伴随政治 分化。在政治发展过程中，政治机构与政党以及经济、 文化、宗教社会等机构逐渐分化，政治机构内部各部门 亦逐步分化，分别承担各自比较确定的任务，彼此间既 分工又合作，互相制约，互相协调，使政治系统得以更 有效率地发挥其功能。四是政治发展包括参与型政治文 化的形成。各民族有不同的文化传统，但在政治发展过 程中，不同民族会培养起一些共同的特点。如公民具有 参与政治的积极性，有服从合法权威、遵守法律的意识， 以及尊重和容忍不同意见的精神。 从西方政治学者对“政治发展理论”的研究可以看 出，政治发展的研究难以摆脱研究者价值观的影响。西 方政治学者对于政治发展内容和标准的表述，或者以西 方发达国家的模式为参照，认为发展就是不发达国家趋 向西方国家模式的过程；或者是研究者依据西方国家政 治发展的经验提出的主观构想；或是二者的结合。个别 学者甚至把符合西方国家模式的发展称为“积极发展”， 把方向与之相反的发展称为“消极发展”。因此，由于 西方文化倾向的阻碍，政治发展研究虽然取得了一定研 究成果，但不能从根本上揭示出发展中国家政治发展的 一般规律和发展模式。 从经济基础决定上层建筑的角度讲，政治是经济的 集中表现，社会经济的现代化必然要求和带动政治的发 展和进步，实现政治现代化。政治现代化一方面是社会 生产力进步的必然，生产力的发展、社会的进步带动社 会政治的发展，体现出社会政治变革过程。但另一方面， 政治现代化作为社会经济现代化的产物， 不同经济内容、 要求，不同特质的社会形态、特征，必然导致社会政治 发展的要求、目标、趋势及不同国家政治发展的模式、 道路的差异，这也正是马克思主义社会发展规律普遍性 与特殊性辩证关系的体现。 二、政治发展道路及中国人民的历史选择 政治发展道路是一个国家政治发展所选择的模式。 马克思主义观点认为，政治发展主要是由经济发展推动 的，它与经济发展的一定阶段相适应，体现出与之相适 应的社会经济发展不同特质。 由于政治发展与经济制度、 历史传统与文化背景以及其他社会条件的相互影响、制 约，不同国家、社会的政治发展方向、形式、特点是多 种多样的，不可能只是单一的某种政治发展模式。 在当 今世界各国的政治发展中，形成了盎格鲁撒克逊模式、 欧洲大陆模式等。就是在这些模式中，具体到每个国家， 又根据实际国情、历史传统有不同程度的调整。中国的 历史与国情决定了中国必将走中国特色社会主义政治发 展道路。 在鸦片战争之后，为救国救民，实现民族的复兴， 必须反帝反封建，推翻帝国主义、封建主义、官僚资本 主义的反动统治，为此，我国走上革命的政治发展路径。 经过新民主主义革命建立了新中国，走上了社会主义道 路，实现了中国的政治变革。中国共产党在取得政权后， 为建设政治繁荣、民主进步的国家进行不懈的探索和努 力，取得了举世瞩目的成就，在这过程中也经历了一个 曲折发展的历程，留下了许多宝贵的经验教训。十一届 三中全会确立了改革开放的伟大决策，在政治发展上走 上了政治改革的路径。改革开放以来，我国把最广泛的 实施民主、保障和发展人的权利，把政治改革与经济改 革有机结合起来。 改革开放以来的伟大成就证明了走中国特色社会主 义政治发展道路的正确选择。中国特色社会主义政治发 展道路的特点和优势是： 一是中国共产党的领导。 作为执政党的中国共产党， 是工人阶级先锋队，代表中国先进生产力的发展要求， 代表了最广大人民的利益和要求，把为人民服务作为自 己的根本宗旨， 把群众利益放在第一位， 与群众同甘共苦。 二是走社会主义道路。中国共产党把握历史发展规 律，带领全国人民进行社会主义革命和建设，走具有中 国特色的社会主义道路，建设繁荣、富强、民主、文明 的社会主义国家，使国家建设成就斐然、社会发展蒸蒸 日上，建立了强大的社会主义国家； 三是进行社会主义民主法制建设。在中国共产党的 领导下，中国人民翻身做了国家的主人，建立了以人民 万方数据 44 中国公共管理 代表大会制度、政治协商制度、基层群众自治制度和地 方民族区域自治制等充分保障人民民主权利的机制和制 度， 使广大人民参加国家管理， 行使民主权利。 同时， 把 “依 法治国”作为根本国策，通过进行法制建设，依法管党、 依法行政，依法管理国家和社会公共事务，为社会主义 民主建设提供了法制保障。 四是开展社会主义先进政治文化建设。坚持马克思 主义为指导，以建设社会主义核心价值体系为导向，以 树立中国特色社会主义共同理想为目标，弘扬爱国主义 为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，繁 荣和发展社会主义政治文化。 走中国特色社会主义政治发展道路，是中国人民的 正确选择，在国家建设、社会发展中呈现出旺盛的生命 力和显著的优越性。改革开放以来，国家日益富强、人 民走向富裕、社会文明和谐、公民民主得到保障、法制 观念深入人心，国家朝着富强民主文明和谐的社会主义 现代化国家的目标稳步前进。中国政治发展的成功实践 驳斥了西方学者对政治发展的臆想，打破了西方国家企 图颠覆中国社会主义道路的图谋。中国的政治发展事实 证明，在人类现代政治制度发展中可以有多种正确道路 同时存在，西方民主政治不是社会政治发展唯一选择。 四、中国特色社会主义政治发展道路是实现“中 国梦”的必由之路 2012年11月， 习近平同志首次提出 “中国梦” 的概念 ： 实现中华民族的伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟 大的梦想。“中国梦”就是实现国家富强、民族复兴、 人民幸福、社会和谐。“中国梦”的形成过程就是对国 家命运和民族前途进行政治发展道路的选择过程。近现 代到当代中国社会的历史发展，从中华民族在殖民地、 半殖民地的危机、封建社会末期的贫弱到仁人志士的抗 争、探索，从新中国的建立到现今的经济腾飞、国家的 富强，都是中国人民历史政治发展道路选择的结果。 政治发展道路的选择有其自身的客观规律，任何政 党、个人是无法决定的，它体现着历史发展和人民选择 的意志。中国共产党作为马克思主义的先进政党，把握 社会历史发展脉络，从国家、人民利益出发，顺应时代 要求，带领中国人民走上了具有中国特色的社会主义政 治发展道路。这是因为： 第一，中国特殊的国情和历史发展。中国在经历封 建社会的发展后，由于当时的世界政治形势和中国自身 特殊的特点，没有经历完整的资本主义历史发展阶段， 缺乏资本主义政治发展道路的条件。 第二，先进思想的引导和示范作用。随着马克思主 义的产生和俄国革命的胜利实践，给苦苦探寻强国富民 的先进知识分子带来了希望和启迪，揭示了政治发展的 新选择。在历经各种救国救民的政治发展道路实践失败 的磨难后，以工人阶级为代表的先进社会力量在马克思 主义先进理论的指引下，中国共产党顺应了社会需要， 将近代中国引上社会主义方向的政治发展道路。 第三，中国共产党的先进性和代表性。中国共产党 是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族 的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表 中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进 方向，代表中国最广大人民的根本利益。 因此，中国近现代历史的发展必然地选择了中国共 产党，中国共产党带领中国人民走上了社会主义的政治 发展道路，去实现国家富强、民族复兴、人民幸福、社 会和谐的“中国梦”。虽然中国特色社会主义政治发展 道路是在长期探索中确立起来的，其间遭遇了曲折和磨 难， 但由于这是一条符合我国国情、 顺应时代潮流的道路， 所以，在中国共产党的领导下，中国人民在国家经济建 设、 政治建设和社会发展上取得了举世瞩目的伟大成就。 当然，社会主义政治发展道路不可能一帆风顺，肯定存 在着不少矛盾和问题需要探索和解决，有时可能还会遇 到挫折，但这绝不是否定中国社会主义政治发展道路的 理由，“发展中的问题必须用发展的办法来解决”，只 要中国人民坚定不移地走中国特色的社会主义政治发展 道路，“中国梦”必将实现。 参考文献