加强政协同党外知识分子、非公有制经济人士、新社会阶层人士的沟通联络常态化发言材料

加强政协同党外知识分子、非公有制经济人士、新社会阶层人士的沟通联络常态化发言材料党外知识分子、非公有制经济人士、新社会阶层人士人数多、涉及面广，分布各行各业，人员流动性大、工作随意性强，大多既没有加入相关的社团组织，也不愿接受政府相关部门的管理服务，存在管理上的“真空”。而人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构。健全政协同党外知识分子、非公有制经济人士、新社会阶层人士的沟通联络机制，对于填补这个“真空”有很大的作用。习近平总书记强调，人民政协要强化统战意识，高举爱国主义和社会主义旗帜，坚定团结和民主两大主题，坚持一致性和多样性统一，坚持不忘老朋友、结交新朋友，在中国共产党领导下，多做思想引领、协调关系、凝心聚力的工作，把十三亿多中国人民智慧和力量聚合在一起，汇聚成坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴中国梦的磅礴合力。下面，我就如何构建政协同党外知识分子、非公有制经济人士、新社会阶层人士的沟通联络常态化，浅谈几点建议：一、着眼长远，建章立制，在顶层设计中形成合力。习近平总书记指出：“做好党外人士的思想政治工作，巩固共同思想政治基础，是统战工作的重要内容。”人民政协集中了统一战线各方面代表人士，是巩固共同思想政治基础、实现党对统一战线领导的重要渠道。党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层作为统战工作重点团结对象，必须从党的工作全局出发，做到思想上高度重视、工作上精准有力，要力求统战对象思想上求同、行动上一致，要树立全局观念，避免小团体主义、个人主义等倾向。针对当前工作存在的困难和问题，建议加强顶层设计，形成长效的工作机制。一是建立联席会议制度，尽快成立由党委统一领导、党政相关部门参加、统战部门牵头协调、各种社会团体参与的新的社会阶层统战工作联席会议制度，明确议事规则，落实相关单位责任，重点帮助解决这三类人反映的困难和问题;二是建立联谊交友机制，把这三类代表人士纳入各级党政领导联谊交友的范围，每位领导挂钩交友1名以上代表人士，坚持定期交流联系，掌握思想动态，关注利益诉求，倾听意见和建议;三是建立对口联系制度，探索建立政府相关行业主管部门与三类代表人士集中的相关行业协会、联谊会建立对口联系制度，畅通他们反映问题、表达意见的渠道;四是建立教育培训机制，建立新的社会阶层人才库，明确培养标准，实行综合评价;五是建立意见表达机制，邀请这三类代表人士参加党委政府组织的各类情况通报会、经济分析会活动，参与政府组织的相关政策咨询和考察调研活动，充分发挥他们在政治协商、民主监督、参政议政方面的作用。二、广泛联系，加强团结，在联谊交流中增进共识。习近平总书记指出：“统一战线是一致性和多样性的统一体，只有一致性、没有多样性，或者只有多样性、没有一致性，都不能建立和发展统一战线。”而人民政协是统一战线各党派团体和各族各界人士发扬民主、参与国事、团结合作的重要平台，在推进政协履职能力建设中，一方面要巩固和发展一致性，强调政治把握能力，守住政治底线不动摇，提高一致性程度;另一方面在巩固一致性的基础上，强调尊重、包容和引导多样性，针对党外人士的不同认识和不同意见，只要拥护中国共产党的领导，都要通过平等的交换意见，在讨论中加深理解、消除误解、取得谅解，增强包容性，扩大团结面。首先，发挥好已成立的各类社会组织作用，加强联谊、交流和服务，其次，针对管理“真空”和“盲点”，有序推动在三类人士集中的重点行业(如高校、文化创意产业、新兴服务业)、重点领域(如教师、会计师、评估师等高校、社会中介组织以及新社会组织、新经济组织)成立相关的行业协会或联谊会，提高新社会阶层人士工作的“覆盖面”。针对三类代表人士特点，有针对性地分类施策。比如，对网络新媒体人士要善于运用网络、微信、微博等新媒体，坚持线上互动、线下沟通，让他们在净化网络空间等方面展现正能量;对企业管理技术人员要注重依托企业党、团、工会组织和相关行业协会，通过组织各类活动和参与课题研讨、技能大赛等，加强实践锻炼、增长业务技能;对党外知识分子要发挥党外知识分子联谊会，充分释放党外知识分子的才华和能量。借鉴非公经济人士综合评价方式，探索建立新的社会阶层人士综合评价体系。三、发挥优势、精准引导，在服务发展中体现作为。习近平总书记指出：“人心向背、力量对比是决定党和人民事业成败的关键，是最大的政治。”统一战线是做人的工作，目的是为了壮大共同奋斗的力量。在加强同广大统一战线成员联系、实现广泛的团结中，中国共产党的一条基本经验就是做好各方面党外代表人士的工作，进而通过他们去做所联系成员和群众的工作。人民政协汇聚了统一战线各方面代表人士，是统一战线联谊交友、加强团结的重要场所。建议在每年在筛选确定有关重点课题时，对与党外知识分子、非公有制经济人士、新社会阶层人士从事行业相关的课题(如电子商务、现代服务业、文化创意产业以及社会中介组织、新经济组织发展、社会管理创新等)，可委托交由相关中介组织开展调研，也可聘请相关行业代表人士作为政府相关部门的咨询顾问，组织开展深度调研，形成调研成果，供党委政府决策参考;党外知识分子作为先进科学技术、文化知识、精神文明的重要传承者、传播者和创造者，是促进经济发展和社会进步的重要力量。党外知识分子联谊会为载体，为无党派人士参政议政搭建平台，最大限度协助政协搞好凝聚人心、汇聚力量的工作。非公有制经济人士是社会新阶层的优秀代表，也是社会主义市场经济中最具活力的“重要组成部分”的代表，也是经社会各方层层筛选出来的社会主义优秀建设者，更是对国家和地方的经济与社会发展做出实际贡献的有功之臣，建议加大对非公经济和非公经济人士的宣传力度，发挥好电视台、右江日报等我市主流媒体作用，及时宣传党委政府重视、鼓励、支持非公经济发展的政策举措，宣传民营企业对我市经济社会发展做出的重要贡献，宣传在企业转型升级、创业创新、守法诚信经营、履行社会责任等方面的先进典型。新社会阶层人士掌握企业的经营管理和核心技术，是企业创新的主体力量，建议整合用好现有高新区、企业孵化器、企业研发中心等平台，鼓励新社会阶层人士运用新型孵化模式，建设创业创新示范基地，并在平台建设、金融服务、人才等方面给予支持，进一步优化创业环境，扩大人才保障范围，建立新社会阶层专业人才名录，将其纳入人才奖励、保障政策体系;建议充分发挥新社会阶层人士