反恐防范应急预案.doc

版本号：2016-A版淄博大武燃气有限公司反恐怖防范应急预案编制单位：淄博大武燃气有限公司预案编号： ZBDW/201603 颁布日期： 2016年7月 1日 批 准 人： 反恐防范应急预案为做好公司反恐安全保卫工作，加强公司安全管理，提高公司安全保卫能力，制定必要的反恐安全保卫措施，规范通报程序，以保证公司安全、正常和有效运营，特制定本方案。一、指导思想认真贯彻公司的反恐防范工作部署，全面落实科学发展观，以保证“安全运行”为中心，固本强基，转变观念，确保“运行低成本、服务高品质、基础更稳固、管理上档次”的年度目标，实现公司安全管理无事故。二、企业概况淄博大武燃气有限公司成立于2005年1月7日，公司地址位于临淄区齐鲁化学工业园（高家村东），法定代表人周兵，注册资本200万元，经济类型为有限责任公司（自然人投资或控股），主要从事液化石油气的充装和销售，公司有液化石油气储罐三台（每台液化石油气储存能力100m）。公司按储罐区、充装车间、办公区分布布置。该公司设置在相对独立的安全地带，东部自南向北依次为消防泵房配电室、消防水池、 和储罐区，西部自南向北依次为办公区、充装间、装卸台。根据公司管理的要求，公司在岗职工人数16人，专职安全管理人员1人。公司东侧为临淄兴武化工厂，西侧为淄博福禄储化工仓库，北侧为临淄塑料八厂，南侧为高家路，在厂区南面中央位置设一出入口，与高家路相连。厂区地形平坦，消防通道畅通，地理位置优越，交通十分便利。本公司所经营的液化石油气，均由有运输资质的单位负责运输和装卸车。公司设有应急电话，公司距离临淄区人民医院6公里，医院救护车可在15分钟内到达本公司。公司所有人员都经过培训，具备基本防护和紧急救护的能力。三、组织机构成立反恐怖防范领导小组组 长： 刘井刚副组长： 孙永贵 邵国强联络员：王守亮成 员： 全体员工四反恐怖防范领导小组主要职责如下：1、针对各类影响本单位安全及影响社会安全的恐怖事件的性质、规模、事态、地域等采取相应的预警和处置措施；2、负责应急现场通信联络、对外联系、突发事件的统一协调；3、组织力量确保重点要害部位的安全保卫和正常的工作、生活秩序；4、负责建立发生突发事件时的应对指挥平台，为领导提供信息、通信、预案、咨询等，保证正常运转；5、负责向领导及上级部门汇报事件情况，组织收集有关资料；五、应对突发恐怖事件的应急启动：单位内部及管辖场所出现或可能出现疑似纵火、爆炸、行凶、投毒、聚众斗殴、随意砍杀等突发恐怖活动时应立即启动预案。六、应对突发事件处置程序：1、遇本预案突发事件，公司反恐应急工作领导小组组长立即启动应急预案并向公安机关汇报。2、应急状态启动后，公司反恐应急工作领导小组成员立即赶赴现场，并从三个方面开展工作：（1）事态控制：立即向公安机关汇报，制定现场应急方案，有效控制、保护现场和有利位置，保护重要和要害设施，保护人员安全和财产安全。（2）配合公安机关、做好区域警戒和人员疏导撤离工作。（3）协调联络：确保通讯畅通。3、在突发事件消除前，小组成员应坚守岗位，坚决维护好现场秩序，严防事态升级。七、工作要求：1、加强员工的反恐斗争教育，提高对做好反恐工作重要性的认识和提高全体保安员的反恐斗争自我保护意识。建立经理负责制，各班班长为反恐工作的第一责任人，做好本部门的反恐斗争工作。凡是涉及反恐斗争工作，各班班长必须迅速作出反应；贯彻执行上级的工作要求。2、做好排查工作，做好出入人员的登记管理工作，发现可疑人员或可疑物品应严密监控并及时上报公安机关。3.公司须对新入职人员和外来施工人员背景严格审查，全面了解，排除不稳定因素，做好岗前安全教育培训。4.对外来人员所携带物品严格检查，严禁将违禁品带入厂区。八、应急响应1、信息报送和处理（1）发生疑似恐怖袭击事件后，公司反恐怖工作领导小组应立即报告当地党委、政府反恐怖工作协调机构。（2）信息报送必须快速、准确、详实。因客观原因一时难以掌握准确的信息，应先及时报告事件概况，随后补报详情。（3）有关党委、政府反恐怖工作协调机构发布的恐怖袭击事件信息中涉及到我公司的，反恐怖工作领导小组应立即调查核实，并采取必要的安全保障措施。2、先期处理（1）恐怖袭击事件发生后，反恐怖工作领导小组应立即向当地党委、政府反恐怖工作协调机构报告所发生的情况，并提出初步处置意见或建议。（2）恐怖袭击事件发生后，反恐怖工作领导小组应立即调集资源和力量，继续监控、追踪事态发展，在力所能及和确保安全的前提下，做好必要的人员救援、转移和疏散工作，尽力控制事态的发展,。（3）恐怖袭击事件发生后，反恐怖工作领导小组应立即组织最紧迫的工程抢险、设备抢修等工作，防止事态扩大。3、指挥和控制（1）恐怖袭击事件发生后，反恐怖防范领导小组应积极配合各级党委、政府反恐怖工作协调机构，服从其统一领导和指挥，并迅速通知集团公司内有关专家成立专家组，立即赶到事发现场，及时制定处理方案，为指挥决策提供专业咨询。（2）恐怖袭击事件发生后，反恐怖工作领导小组应立即上岗到位，根据事态特点，分析事态发展趋势和可能造成的危害程度，提出处置建议供各级党委、政府反恐怖工作协调机构决策，并组织完成其下达的各项指令和任务。（3）对事发现场实行24小时值班制度，为上级部门反恐怖工作领导代拟部署和决策意见，采取各种预防性紧急措施，严防恐怖分子发动新一轮或连环式的恐怖袭击。九、应急保障组长（总经理刘井刚）：组织指挥公司的应急工作，组织制定突发事件应急预案，人员、资源配置、应急队伍的调动，确定现场指挥人员。协调现场有关人员工作，批准本预案的启动与终止，应急状态下各级人员的职责，信息的上报工作，接受政府的指令和调动，组织应急预案的演练，保护事故现场及相关数据，检查督促做好重大突发时间预防措施和应急的各项准备工作。副组长：（安全员邵国强）：负责人员疏散、警戒、道路管制、现场保护、报警、应急救援队伍的联系，做好事件情况通报、现场通讯联络、对外联络和事故现场相关数据统计工作。专职联络员（王守亮）：负责接待前来增援的人员，及时向上级有关部门及兄弟单位通报事态发展情况。业务人员（王群）：负责现场医疗救护指挥、受伤人员分类抢救、指挥和转、护送到医院的工作，保证应急运输车辆、应急救援物资、防护用品的工作。十、善后工作恐怖袭击事件处置工作结束后，反恐怖工作领导小组应在当地党委、政府反恐怖工作协调机构的领导下，配合有关部门迅速有效的开展善后工作。1、应急处置成果巩固恐怖袭击事件处置工作结束后，我公司根据实际情况与需要，继续保持或者采取措施巩固应急处置工作的成果，防止发生次生、衍生灾害。2、事后恢复与重建（1）配合有关部门做好灾后重建工作，重点做好本标段的生产自救工作，加强管理和技术指导，迅速恢复工作、生活秩序。（2）配合有关部门对受到污染区进行清污和消毒处理，尽快恢复其原有的标准。十一、培训和演练1、培训计划为保证应急人员在发生恐怖袭击时能迅速、准确、有效的进行应急工作，要对全体人员进行经常性的应急常识教育，加强对各应急人员的培训，落实岗位责任制和各种规章制度。应急指挥领导小组要从实际出发，针对危险目标可能发生的恐怖袭击，综合、专项预案培训一年至少一次。2、应急培训方式培训方式可以根据本单位实际情况，采取多种形式进行，如定期举办培训班、集中授课、事故讲座、应急救援知识辅导、有奖知识问答、应急装备现场操作、自救常识演练、发放宣传资料、办黑板报、公告栏和墙报等，力求培训形式生动、有声有色。3、应急培训要求要求参加培训人员能够掌握对突发事件的应急能力、各类自救常识掌握程度熟练、应急器材的操作和使用。4、演练规模因国际演练原则上要求全员参与，也可根据不同的应急预案采取不同的演练规模。4.1演练方式以实战型综合演练为主，其他演练（桌面演练）为辅。4.2演练频次综合、专项预案演练一年至少1次。4.3演练范围公司全体员工4.4演练内容4.4.1单项演练防护器材的正确使用训练，应按照有关规定正确选择和安全使用。平时做好检查保养，发生事故是应急使用。4.4.2综合训练演练通过各种训练和演练，一旦发生恐怖事件，指挥机构能正确指挥，各应急队伍能根据各自任务及时有效的排除险情、控制事态发展、抢救伤员，做好应急工作。十二、奖惩1、奖励在反恐工作中有下列表现之一的人员，应根据有关规定给与奖励；1.1出色完成应急处置任务，成绩显著的。1.2使企业和人民群众的财产免受损失或者减少损失的。1.3对反恐工作提出重大建议，实施效果显著的。1.4有其他特殊贡献。2、责任追究在反恐应急工作中有下列行为之一的，按照法律、法规及有关规定，给与相应处罚，属于违反治安管理行为的，由公安机关依照有关法规的规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：2.1不按照规定制订应急预案，拒绝执行应急准备义务的。2.2拒不执行应急预案，不服从命令和指挥，或者在应急响应时临阵脱逃的。2.3阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的。2.4散布谣言，扰乱社会秩序的。2.5有其他危害应急工作行为的。淄博大武燃气有限公司区域位置图 北 临淄塑料八厂淄博大武燃气有限公司兴武化工厂福禄仓库 加华路 淄博大武燃气有限公司重要防护目标一览表、分布图一、重要防护目标一览表防护目标名称规格数量材质位置液化石油气储罐1003碳钢厂区东北侧液化石油气泵YQB152碳钢厂区东侧办公室办公室杂物间传达室职工宿舍配电室消防泵房地磅消防水池泵房充装车间充装车间储罐区厕所储罐区北二、重要防护目标分布图 说明： 代表重要防护目标淄博大武燃气有限公司办公室办公室杂物间传达室职工宿舍配电室消防泵房地磅消防水池泵房充装车间充装车间储罐区厕所储罐区北反恐领导指挥部位置及救援队伍行动路线说明： 代表重