农村扶贫各项工作制度.doc

.党员民主生活会制度一、全体党员要加强政治理论学习，努力提高政治觉悟，增强维护党的领导、执行党的决议的自觉性。二、每半年召开一次民主生活会，全体党员必须人人参加，不准缺席。三、民主生活会前，应先召开支委会，确定生活会主题，安排好主题发言人，并通知党员作好准备，以保证会议的正常有序进行。四、全体党员应自觉发扬批评和自我批评的精神，积极发言，互相帮助，不得泄私愤，不得事不关己。五、对民主生活会上所涉及的问题，有关人员必须虚心地接受大家的帮助，会后自觉改正，不得记帐在心，搞秋后算帐。村级财物管理及民主理财制度一、村委会筹集、使用资金以及解决干部报酬补贴等收支情况要按期（一般半年）公布，接受群众的监督及上级有关部门的审计。二、村委会的帐目必须指定专人专管，做到帐目清楚，日清月结，账、表、据相符。三、村委会财务开支实行一支笔审批，开支有经手，报销有签字，数额较大的开支要经村委会讨论通过后才可开支。村里重大项目需筹集资金和支出，必须经村民代表会议讨论通过后实施。要精打细算，节约开支。四、村委会接待上级来人，要按有关规定标准执行，不准大吃大喝和公款请客送礼。干部外出联系工作、业务，不准住高级宾馆，不准用公款参与高档娱乐活动。五、村委会的办公用品和其他集体财物要登记造册，专人保管，损坏、丢失照价赔偿。扶贫队员工作学习生活制度为了全面完成县建整办下达的工作目标任务，加强扶贫队员的管理，经研究制定如下工作、学习、生活制度。一、宣传贯彻执行党的基本路线和关于农村工作的有关政策，切实做好对农民的教育引导工作，努力转变农民陈旧落后的思想观念。二、结合西比村的实际，搞好基础扶贫、项目扶贫、科技扶贫，培养好科技示范户，兴办主导产业，开发拳头产品，引导农民致富。三、对已完成的基础设施项目，要建立严格的维护管理制度，做到建设一个，管好一个，受益一个。四、抓好扶贫村政治文明、精神文明、物质文明建设和社会治安综合治理工作，坚决杜绝计划外生育。五、抓好西比村医疗卫生、人畜饮水、文化、广播电视等社会事业。六、抓好扶贫单位副科以上领导干部“一帮一”对口扶贫工作的落实。七、扶贫工作队员必须驻村入户，每月驻村15天以上，参加劳动6天以上，全年出勤不少于240天，要按时上交月出勤登记表，要加强理论学习，严格请销假制度。村委会工作制度为了进一步加强村组干部的思想、工作作风建设，更好地强化自我管理，增强服务意识，为民办好事办实事，特制定本制度。一、村干部必须完成本职工作和中心工作任务，组长对村主任和支部书记负责，在管理权限内的事务必须自行解决，不得推诿。二、外出5天以上 ，必须向村主要领导请假，无特殊情况，必须在岗在位。三、所有村组干部必须深入农户，调查研究，随时了解、掌握情况、解决问题。遇到重大问题必须及时逐级汇报。四、每月召开一次扶贫工作碰头会，切实抓好扶贫项目的落实到位。按照年初的分工，做到有计划有检查，有落实有总结。办事公开制度一、办事公开的范围：凡涉及群众利益的重要村务、事务，其办事原则、程序、方法和结果等都要向群众公开，以便接受监督，加强民主管理。如计划生育指标的分配原则和对象；修路、办电等重大设施的立项、承建和筹集资金的使用情况；土地出租转让、山塘及废闲地和其他集体财产出租、承包、宅基地划分、责任田调整等事项；村委会收支项目，干部工资、补贴发放；经济发展规划和种植结构调整；征兵、入党、评选先进、选举出席上级党代会、人代会代表等事项。二、办事公开的方法途径形式：村民会议、村民代表会议、村支“两委”会议、广播和张榜公布等。党支部、村委会工作职责一、贯彻执行党在农村的路线、方针、政策和上级决定，完成各级党委、政府下达的各项工作任务，带领群众共同致富。二、做好农民的思想政治教育，搞好三个文明建设。三、加强党的思想、组织、作风和制度建设，教育、管理好党员，做好党员发展工作，增强党支部的吸引力、凝聚力和战斗力。四、负责村组和村办集体企业干部的教育、培养、选拔、推荐、考核和监督。五、党支部要切实加强对村委会和共青团、妇代会、民兵等村级组织的领导。支持、帮助他们按照各自的章程独立负责的开展工作。党支部、村委会学习制度一、全体党员应积极参加政治理论学习，努力提高政治觉悟，维护党支部的集中统一领导，增强为人民服务的自觉性。二、成立政治理论学习领导小组，由支部书记任组长，支委、村委会组成员为成员，相关工作人员担任政治理论学习辅导员。三、每季最后一月28日晚上为党员政治理论学习时间，若遇特殊情况改期进行，但必须保证每季一次集中统一学习。四、有文化的党员，要尽力做好学习笔记，每季度写好一篇学习心得。五、年末，在全村党员和村委会组成人员中评选二名政治理论学习积极分子，并予以奖励。村规民约一、认真贯彻落实党的基本路线和各项方针、政策。二、努力学习科学技术，积极发展生产，参与市场经营，勤劳致富，走共同富裕道路。三、发扬光荣传统，爱党、爱国、爱集体，关心公共事业，积极参加社会公益活动。四、自觉遵守国家法律、法规和本村各项规章制度，保护群众利益，维护社会秩序，防火、防盗、防事故，敢于同坏人坏事作斗争。五、不参加赌博，不看黄色录像，积极参与扫除“六害”。六、服从管理，不产假冒伪劣商品，文明经商、诚实劳动、合法经营。七、讲文明、讲礼貌，不打人骂人，遵老爱幼，夫妻和睦，邻里团结。八、爱护集体财产和公共设施，遵守国土资源法，不乱占、滥用耕地，不违章建房。九、增强国策观念，自觉实行计划生育。十、移风易俗，勤俭持家，不搞封建迷信活动，红白喜事不大操大办。村规民约十不准一、不准信谣传谣，蛊惑人心，破坏安定团结。二、不准与各级政府离心离德唱对台戏。三、不准损人利己，损公肥私，自私自利捞利益。四、不准组织支持、参与、策划封建迷信活动。五、不准赌钱打牌、偷摸扒窃。六、不准挑起事端，打架斗殴搞械斗。七、不准破坏封山，乱砍滥伐。八、不准违反计划生育政策。九、不准乱堆土石、乱挖路坎、堵塞道路、水沟。十、不准乱倒垃圾、粪便、污染水源，影响环境。信访举报登记办理制度一、承办人员接到举报信件后，要认真检查信封是否完整无缺，若发现有私自拆信或邮票被撕掉时，应逐级报告，必要时进行追查，对情节轻微者进行批评教育，已造成不良影响者要追究其责任。二、对举报信件要认真阅读，弄清举报的主要内容和性质、信访者的思想动态和要解决的主要问题，逐一登记，然后根据领导的批示，认真落实。三、信访举报登记，一律使用规定的群众来信（访）登记本，不得用其它纸张或其它本子代替，以防丢失泄密；登记时，一律使用钢笔或毛笔，严禁使用铅笔和圆珠笔。四、信访举报登记，按群众来信（访）登记本存根联的格式项目填写信访举报的基本情况。即：信访举报者姓名、单位、地址、职业。反映问题的每一个细节要登记清楚，对信访所反映的内容进行摘录时，应做到：登记及时、言简意明、准确无误、字迹清楚、条理分明。举报双向承诺制度举报人承诺内容：1、依法信访，并如实举报，不诬告、诽谤他人。2、积极配合调查，如实提供线索和证据，对举报内容失实承担法律责任。3、在扶贫工作队受理期间不多头信访、不重复访、越级访和集体访。扶贫工作队承诺内容：1、简单信访问题在15天内办理，一般举报1个月内办理，重大举报3个月内办结，特殊情况限期办结。2、群众举报问题办理完毕后，采用当面约谈反馈、电话反馈、书面反馈三种不同的方式，将办理结果反馈给举报人。3、保护举报人权益，不泄露举报人姓名、地址。4、对举报人反映的问题与调查事实出入较大，并在一定范围内对被举报人造成负面影响的，将对举报人进行批评教育，并为被举报人澄清事实。5、工作队无法解决的信访问题，及时向乡党委、政府报告，使群众反映的问题得以及时解决落实。扶贫物资、资金管理制度一、扶贫物资、资金坚持收、支两条线，实行村级管用，手续齐全。二、凡扶贫物资必须逐件造册登记，并按规定发放使用。三、严格执行扶贫资金的管理和使用制度，确保资金的使用效率。四、凡扶贫经费由开支人签明理由、主管领导审批后方能报销。五、包干经费经领导签字后方能报销。六、严禁挪用扶贫经费和办公经费。七、对不合理开支、不规范手续的票据不予报销。寻访问事制度一、扶贫工作队要不定期组织人员，深入各组收集群众反映的问题，根据情况及