国民经济效益评估指标.ppt

国民经济效益评估指标分析,国民经济效益评估概述 经济费用效益评估分析,项目国民经济效益评价概述 概念： 国民经济评估是 按照资源合理配置的原则 从国家整体角度考察项目的效益和费用 用 影子价格、影子工资、影子汇率和社会折现率 等经济参数，计算和分析项目给国民经济带来的净效益 评价项目的经济合理性 为项目的投资决策提供依据的过程。,项目国民经济效益评估,项目国民经济评估的作用 国民经济效益评估是宏观上合理配置资源的需要 国民经济效益评估是真实反映项目对国民经济净贡献的需要 国民经济评估有利于项目投资决策科学化,项目国民经济效益评估,项目国民经济评估的范围 1、铁路、公路等交通运输项目； 2、较大的水利水电项目； 3、国家控制保护资源的项目； 4、较大的外资、中外合资项目； 5、主要产出物和投人物的价格严重扭曲的项目,国民经济评估的研究内容 1、识别国民经济效益(收入)与费用(支出) 2、计算和选取 影子价格 3、编制国民经济评估报表 4、计算国民经济评估指标进行方案比选,项目国民经济效益评估,对于财务价格扭曲，不能真实反映项目产出的经济价值，财务成本不能包含项目对资源的全部消耗，财务效益不能包含项目产出的全部经济效果的项目，需要进行经济费用效益分析。 包括： 1.具有垄断特征的项目。 2.产出具有公共产品特征的项目。 3.外部效果显著的项目。 4.资源开发项目。 5.涉及国家经济安全的项目。 6.受到过度行政干预的项目。,经济费用效益分析的项目范围,经济费用效益分析的含义,经济费用效益分析的计算范围,经济费用效益的识别,项目国民经济效益的识别 直接效益的识别 直接效益 是指由项目产出物产生并在项目范围以内以影子价格计算的经济效益 项目投产以后增加总的供给量, 即增加了国内的最终消费品或中间产品, 此时直接效益表现为： 增加该产出物数量满足国内需求的效益 项目投产以后减少了其他相同或类似企业的产量, 即整个社会没有增加产品的数量. 只是代替了其他相同或类似企业的等量产品 项目的直接效益是减少国家有用资源耗费 (或损失)的效益.,经济费用效益的识别,增加出口或减少进口的产出物 增加出口就是项目投产以后增加国家出口产品的数量, 其效益是： 增加出口所增收的国家外汇 减少进口是指项目投产以后, 其产品可以替代进口产品, 其效益是： 减少进口所节约的外汇效益,经济费用效益的识别,直接费用的识别 直接费用 是项目使用投入物所产生并在项目范围内以影子价格计算的经济费用 直接费用表现为 其他部门为供应本项目投入物而扩大生产规模所耗用的资源费用 或，表现为减少对其他项目(或最终消费者)投入物的供应而放弃的效益 增加进口或减少出口 增加进口是指因为项目存在, 国家不得不为增加进口而多支付的外汇 减少出口指因项目使用了国家用来出口的商品, 其费用是国家因减少出口而损失的外汇收入,经济费用效益的识别,间接效益的识别 间接效益（亦称外部效益）是指 由项目引起的 但在直接效益中未得到反映的那部分效益 如, 在建设一个钢铁厂的同时, 又修建了一套厂外运输系统, 它除了 为钢铁厂服务外 还使当地的工农业生产和人民生活得益 这部分效益即为钢铁厂的外部效益 又如, 某水泵厂生产一种新型节能水泵 用户可得到较低的运行费用的好处, 但未能反映到水泵厂的直接效益中 因此, 这部分节能效益也是水泵厂的外部效益,经济费用效益的识别,间接费用的识别 间接费用（亦称外部费用）是指由项目引起的, 而在项目的直接费用中未得到反映的那部分费用 例如： 工业项目产生的废水、废气和废渣引起的环境污染及对生态平衡的破坏, 项目并不支付任何费用, 而国民经济付出了代价，如何评估这部分费用？ 这种外部费用较难计算, 除按环保部门规定征收的排污费 计算外 也可以用被污染的农作物和江河湖泊的水产品或森林的价值损失评估项目污染和对生态破坏所造成的损失 如果环境污染给国民经济造成的损失很明显, 且难以计量, 则可根据国家的控制污染要求进行定性分析,经济费用效益的识别,影子价格 概念：指当社会经济处于某种最优化状态下时, 能够反映社会劳动的消耗、资源稀缺程度和对最终产品需求情况的价格,经济费用效益分析的计算价格和转移支付,转移支付 项目的某些财务收益和支出, 从国民经济角度看, 并没有造成资源的实际增加或者减少 是国民经济内部的“转移支付”, 不能计做项目的国民经济效益或费用 1、国家和地方政府的税收, 仅是从项目转移到政府 2、国内银行借款利息, 仅是从项目转移到金融机构 3、国家或地方政府对项目的补贴, 仅是从政府转移到项目 如果以项目的财务评价为基础进行国民经济评价时，应从财务效益和费用中剔除其中的转移支付部分,经济费用效益分析的计算价格和转移支付,经济费用效益分析的评价参数,建设项目经济评价参数，系指用于计算、衡量建设项目费用与效益的主要基础数据，以及判断项目经济合理性的一系列评价指标的基准值和参考值。 1.社会折现率。 2.影子汇率。 3.影子工资。 4.贸易费用率。 5.影子价格。,经济费用效益分析的评价参数,国民经济评估收入、费用项目调整 投资项目的调整 调减项目 （支出） 国内借款的建设期利息 固定资产投资方向调节税 调增项目 （支出） 项目增加的外部投入等,经济费用效益分析的数据调整,项目成本的调整 调减项目(不应考虑为成本)： 转移支付： 包括销售税金、进口关税、利息等 调增项目(应考虑为成本): 自有资产运营费用等 项目收入的调整(不应为项目的收入) 调减项目 - 国家给予企业的收入补贴 调增项目 - 所得税等,经济费用效益分析的数据调整,国民经济效益评价指标,国民经济效益评价的指标计算 经济内部收益率 (EIRR) 是表示项目占用的资金所能获得的动态收益率 是项目在计算期内各年经济净效益流量的现值累计等于零时的折现率,B 国民经济效益流量 n 计算期 C 国民经济费用流量 (BC)t 第t年的国民经济 净效益流量,当经济内部收益率等于或大于社会折现率时，说明项目占用投资对国民经济的净贡献达到或超过了要求的水平，这时项目可以接受；反之，则项目在经济上不合理。,例题：某投资项目的间接效益和间接费用可以忽略不计，其国民经济效益费用流量表（国内投资）如下表所示。试计算该项目国内投资的经济内部收益率，并判断该项目在经济上是否可以被接受。,国民经济效益评价指标,国民经济效益评价指标,分析： 先设i1=28%，i2=29%，分别计算其经济净现值为,国民经济效益评价指标,再用内插法计算经济内部收益率EIRR： 评价： 由于该项目国内投资的EIRR远远大于社会折现率，则该项目在经济上可行。 注：2006年国家发展与改革委员会、建设部发布的建设项目经济评价方法与参数（第三版）中将社会折现率规定为8%，供各类建设项目评价时的统一采用。,国民经济效益评价指标,经济净现值 (ENPV) 是反映项目对国民经济净贡献的绝对指标 用社会折现率将项目计算期内各年的净效益流量折算到建设期初的现值之和,式中，ENPV为经济净现值，B为国民经济效益流入量，C为费用流出量，（BC）t为第t年的净效益流量，n为项目寿命期， is 为社会折现率,国民经济效益评价指标,当项目经济净现值大于零时, 项目可得到 符合社会折现率要求的社会盈余 还可以得到以现值计算的超额社会盈余 当经济净现值等于零时，表示项目占用投资对国民经济所作净贡献刚好满足社会折现率的要求； 当经济净现值小于零时，则表明项目占用投资对国民经济所作的净贡献未达到社会折现率的要求。 所以，一般来说，只有当项目的经济净现值大于或等于零时，项目才是可以接受的，经济净现值越大, 项目带来的经济效益的绝对值越大。,国民经济评价指标,例题：某投资项目的间接效益和间接费用，已通过对其产品和各种投入物的影子价格的计算，基本包含在其直接效益和直接费用中。该项目的国民经济效益费用流量表（全部投资）如下表所示。试计算该项目全部投资的经济净现值，并判断该项目在经济上是否可以被接受。,国民经济评价指标,国民经济效益评价指标,分析： 该项目全部投资的经济净现值为,国民经济效益评价指标,评价： 由于它是一个较大的正值，说明该项目除能得到符合社会折现率的社会效益外， 还可以得到相当数量的超额社会效益，该项目在经济上是可行的。, 经济净现值率 (ENPVR) 经济净现值率(ENPVR)是反映项目单位投资和国民经济所作贡献的相对效果的动态评价指标。它是经济净现值与总投资现值之比，即单位投资现值的经济净现值。 ENPVR =ENPV EIp 式中ENPVR项目的经济净现值率 EIp项目的经济总投资现值 经济净现值率一般可按全部投资和国内投资分别计算。在分别计算时，公式中的数据应根据指标的要求作相应的调整。,国民经济效益评价指标, 投资净增值率 (DVR) 投资净增值率(DVR)是指项目达到正常生产能力规模年份所带来的国民收入净增值与项目的经济总投资额之比。它是衡量项目单位投资所能获取的国民收入净增值的静态效益评价指标，多用于项目的初选阶段。 投资净增值率国民收入净增值项目的经济总投资额 投资净增值率也可按全部投资和国内投资分别计算：在以全部投资作为计算基础时，其净增值部分为项目的直接收益和间接收益之和减去项目的物料投放(直接和间接部分)及折旧。 在以国内投资作为计算基础时，其增值部分为项目的直接收益和间接收益之和减去项目的物料投入、项目流到国外的资金(主要有外籍人员工资、国外借款本息、支付给外国投资者的利润、股息、技术转让费、保险费等)及折旧费。一般地，计算出的投资净增值率应高于国家规定的有关标准，且越大越好。,国民经济效益评价指标, 投资净收益率 (TVR) 投资净收益率(TVR)，又称投资利税率，是指项目达到正常生产年份所获得的社会净收益(包括利润与税金)与项目的经济总投资额之比。它也是进行项目评价和初选排队时常用的静态指标。 TVRSSEI100% 式中SS项目正常年份的净收益 EI项目的经济总投资 年净收益年产品销售收入年外部效益年经营成本年折旧年技术转让费年外部费用 投资净收益率也可按全部投资和国内投资分别计算。其中，净收益的数值应分别等于国民收入净增值减去项目支付给职工的工资及福利费。,国民经济效益评价指标,国民经济外汇效果分析 对于涉及产品出口创汇及替代进口节汇的投资项目需进行外汇效果的分析，主要是通过经济外汇净现值、经济换汇成本、经济节汇成本3个指标来反映。 1经济外汇净现值（ENPVF）是反映项目实施后对国家外