佛山市南海区第四人民医院食堂外包经营权项目.doc

佛山市南海区第四人民医院食堂外包经营权项目招 标 文 件（招标编号：2014樵采(采购)99号）采 购 人：佛山市南海区第四人民医院招标代理：国义招标股份有限公司中国佛山 二一五年一月目 录第一章 招标公告4第二章 项目内容7一、项目服务要求8第三章 投标人须知13说明141.资金来源142.采购人143.采购代理机构144.合格的投标人145.合格的服务146.投标费用14招标文件157.招标文件构成158.招标文件的澄清159.招标文件的修改15文件的编制1610.投标的语言1611.投标文件构成1612.投标文件格式1613.投标报价和货币1614.投标人资格的证明文件1615.证明服务的合格性和符合招标文件规定的文件1716.投标保证金1717.投标有效期1818.投标文件的式样和签署18投标文件的递交1919.投标文件的密封和标记1920.投标截止期1921.迟交的投标文件1922.投标文件的修改与撤回1923.评标委员会20开标与评标2024.开标2025.投标文件的澄清2026.投标文件的初审2027.评标2128.保密及其它注意事项2329.评标结果公示24授予合同2430.授标时更改服务内容的权力2431.中标通知书2432.签订合同2433.交易服务费的支付2433.领取中标通知书方式2534.接受和拒绝任何或所有投标的权力25第四章 合同格式26第五章 投标文件格式30第一部分 自查表311.1资格性/符合性自查自评表321.2评审项目投标资料表33第二部分 资格证明文件342.1、投标函352.2、法定代表人资格证明书372.3、法定代表人授权书382.4、关于资格声明函392.5、守法经营声明书402.6声明函412.7、同类经营业绩一览表422.8、经营状况一览表43第三部分 商务技术文件443.1、项目服务要求条款响应表453.2、企业规模463.3、服务方案及计划484、投标文件封面和密封袋封面49第一章 招标公告国义招标股份有限公司招 标 公 告 国义招标股份有限公司（以下简称“采购代理机构”）受佛山市南海区第四人民医院委托进行国内公开招标，请合格投标人就佛山市南海区第四人民医院食堂外包经营权项目提交密封投标，现将该项目采购文件进行公示，公示期间为2015年1 月23 日至2015年 1 月30 日。根据广东省实施中华人民共和国政府采购法办法第三十五条的规定，投标人认为政府采购文件的内容损害其权益的，可以在公示期间或者自期满之日起七个工作日内以书面形式（加盖单位公章的原件，其它形式无效）向招标代理机构提出质疑。项目采购内容如下：1. 招标编号：2014樵采(采购)99号2. 项目名称：佛山市南海区第四人民医院食堂外包经营权项目3. 招标标的名称及数量：包号标的名称服务期限01佛山市南海区第四人民医院食堂外包经营权项目3年，从合同签订之日开始计算一、 投标人资格要求参加本项目投标的投标人除应具备政府采购法第二十二条供应商资格条件外，还必须符合下列要求：1) 投标人必须是在中华人民共和国境内注册并合法运作的法人。2) 投标人必须具备餐饮服务或餐饮管理相关的经营范围。 3) 参加投标的投标人代表必须是法人代表或法人授权代表。4) 本项目不接受联合体投标。二、报名及购买招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价1）报名及购买招标文件时间：2015年 1 月23 日至2015年1 月 30 日（上午9：00至12：00；下午14：30至17：00，节假日除外）。2）报名及购买招标文件地点：西樵镇公共资源交易中心对外窗口。3）招标文件工本费：人民币 300元/包，所有资料售后不退。投标人必须交纳银行出具的缴款凭证方可获取招标文件（缴款凭证请清晰填写本招标文件招标号：2014樵采(采购)99号、公司全称），招标代理机构在开标后五个工作日内发放相应发票。银行开户名：国义招标股份有限公司佛山分公司开户行：中国银行佛山市丽日豪庭支行帐号：7185577485714）购买招标文件时需提供下列文件原件及加盖公章的复印件：（所提交的资料与投标时资料内容一致，否则有可能导致废标）工商营业执照副本；法人授权委托书和授权人身份证；三、递交投标文件时间、投标截止及开标时间、开标地点1) 递交投标文件时间：2015年 2月 13 日上午9:009:30（北京时间）2) 投标截止及开标时间：2015年2 月13 日上午9:30（北京时间）3) 开标地点：西樵镇公共资源交易中心开标一室（西樵镇登山大道）。四、采购代理机构将不负责投标人准备标书和递交标书所发生的任何成本或费用。五、采购信息发布及结果公告网站广东省政府采购网（）、南海区公共资源交易网（/cms/html/nh_ggzy/index.html）、西樵公众服务网、和国义招标网（）。六、有关此次招标之事宜，可按下列地址以书面或传真的形式向采购人或采购代理机构查询：采购人：佛山市南海区第四人民医院地 址：佛山市南海区西樵镇电 话：（0757）88380822联系人：冼先生佛山市南海区西樵镇公共资源交易中心电话：（0757）81896857联系人：李先生采购代理机构：国义招标股份有限公司地 址： 佛山市禅城区港口路佛山国家高新区城南科技园2栋B306室 电 话： (0757)83160061、83160056传 真： (0757)83160060 网 址：联 系 人：欧小姐 二一五年 一 月 二十三日第二章 项目内容- 52 - 一、项目服务要求一、项目概况 本项目是佛山市南海区第四人民医院后勤服务的一个重要内容，委托管理项目包括：医院饭堂的经营及管理的承包；二、总体要求承包经营及管理医院饭堂，负责医院在院职工、家居、病人、后勤等人员的早、午、晚、夜的膳食供应。在确保上述就餐正常供应后，可根据职工需要和能力许可，兼营小炒，承接医院接待餐等业务。未经医院同意，严禁在医院区域内进行其它经营活动和作其它用途。中标人须严格按照标准化操作程序、完善的培训体系和质量控制体系完成本项目，保证为医院提供安全、高效、有序和有计划地运转的膳食供应。必须保证供应新鲜的鱼、肉、蔬菜等，饭菜卫生要保证，严格依照中华人民共和国食品卫生法规定经营，所有提供食品原料必须符合国家卫生标准，如发生食物中毒等问题，由中标人承担相应医疗费用及法律责任。三、经营及管理承包的具体要求1、饭堂经营： 中标人在医院的监督下，在承包期内，采用自主经营及管理、自负盈亏的形式进行运作。中标人必须依法进行经营、管理。2、饭堂管理 负责医院饭堂现有设备的维护、保养、维修。 负责医院饭堂的环境保洁及规范消毒。 保持医院饭堂的环境整洁并合符卫生标准。保持厨房等工作间环境整洁及合符卫生标准。 负责饭堂区域内的安全管理并承担相应责任，包括：防火、用电、设备使用、食品安全等。 中标人自行招聘员工，其劳资关系与医院无关。3、膳食供应：医院职工、家属及后勤人员的早、午、晚、夜的膳食供应。医院病人、体检人员的早、午、晚、夜的膳食供应。住院病人的专业营养餐的制作及供应。每天午、晚餐对职工提供免费例汤。每餐在每人托盘上免费放置餐巾和牙签，消毒后的筷子摆放应符合相关卫生管理要求。所有饭菜价格需经医院办公室审核，变更时需双方协商。每餐应有8个以上的菜类品种供选择，免费提供辣椒，以满足各地人的口味。每餐的菜类品种和价格应在显眼处公示，每星期七天的菜类品种应不相同，可每星期轮回一次。病餐及职工餐必需有保温设施且达到保温要求；送病人餐时必须配备达到保温要求的餐车。餐饮供应时间根据医院需要而定。按时、按质送病人餐和超时工作餐，送超时工作餐时需使用带盖不锈钢饭菜盒。不能违反医院的规章制度及相关规定。接受医院相关人员的监督。四、饭堂承包的相关原则、事项饭堂承包的相关原则、事项一览表：院方负责事项中标人负责事项1、提供饭堂现有场地及其配套设施。负责场地一次性土建、燃气系统、装修、装饰、改造；供水、供电、照明、空调、排污、送风、排烟系统及其设备的维护维修及改造；门窗维修；餐厅桌椅的维修、餐厅配套设施的添置。1、对所属医院提供的场地及配套设施进行安全规范使用。中标人负责日后的保养、维护。2、提供厨房（所属医院的）的现有设备设施及工具。负责所提供的属自然报废的设备设施及工具的更换，但不负责其维修。所属医院的设备设施及工具经登记备案属院方资产，合约期满后归还院方。2、对所属医院提供的现有厨房设备设施及工具进行安全规范使用。属中标方使用不当或人为坏损坏的则由中标方自行维修。中标人购置的厨房设备的维护费由中标人负责。由医院购置的设备的维护费由中标人负责。中标人为满足经营需要，需增加或改动现有设备与设施，需经采购人书面同意后方能自行增加或改动，属中标方投入的设备，合同到期后，产权归中标人拥有。4、餐厅的管理支持。4、圆满完成本项目服务要求第三条规定的为医院提供的各项服务工作。5、服务工作以及卫生、服务、菜品质量的检查、监督。5、严格履行承包合约、遵守各项条款、服从并全力配合甲方管理。为员工提供餐饮服务，配合营养师为患者提供营养配餐和治疗饮食制作服务，满足患者治疗需要，治疗饮食须按照营养医师制订食谱制作，并接受营养科监督、指导。食材的采购、配送需严格验收，索证存档，保证饮食卫生安全。6、对中标人履约情况的检查、监督。6、合同期内自主经营、自负盈亏。经营期间所产生的所有债权、债务由中标方自负，与医院无关。做好食品安全检查工作，严防安全事故的发生，对食品安全负责。做好消防、用电等的安全检查工作，严防安全事故的发生，对消防、用电等安全事件负责。严格按照国家饮食卫生标准执行各项操作，并负责相应的各项法律责任。7、中标人的工作人员的劳资关系与医院无关。7、服务人员的自主招聘、劳资关系管理、工作安排。8、饭堂水、电费用的按时收取。8、饭堂水、电费用的按时按价缴纳。9、饭堂燃气。燃油费用按时收取。9、燃气。燃油费用按时按价缴纳。10、有权提出服务整改、改进建议。10、随时接受医院相关部门的监督和改善建议。11、收取3万元合同履约保证金。期满后20个工作日内无息返还本金。备注：在合同期内（包括试用期），若投标人实际经营不符合采购人要求，或发生上表所列中标人负责事项时，若中标人屡不改正，采购人有权提前解除合同，并没收履约保证金。五、月度考核表：序号考核内容分值内部考核指标:1A类物料（大米、面粉、食用油等）必须具有GMP标准，相关的食品卫生许可证、生产许可证等检验报告是否符合相关规定。102B类物料是否符合相关规定103是否使用变质的原料，食盐是否符合国家相关要求 154有包装的物料是否可以识别生产日期、有效期55有否将每餐生产的所有饭菜按相关要求取样保存48小时 56生食与熟食、成品与半成品、食品与杂物是否符合相关保存要求57对不合格的物料或变质的食品有无及时处理，废弃的物料有无及时处理58仓库是否清洁卫生，对易变质和防潮的物料是否做好防潮、防变质的措施49打菜勺、铲子、餐盘、汤勺、筷子是否干净清洁，砧板、刀具分开摆放在指定位置，洗好的菜及菜框是否摆放在架子上410检查消毒柜有无损坏，消毒柜的温度是否起到消毒的作用及有无消毒作用411经食品安全监督部门或卫生部门抽检的餐具是否符合相关卫生要求512送餐车及配餐间保温设施是否达到保温要求513工作环境有无清扫，是否干净卫生，（下水沟、周围环境、餐桌、地面、灶台面、灶下、门窗、风扇等）通风是否畅通414厨房作业人员工衣、工帽穿戴是否整洁，有无长指甲、长头发、仪表是否整洁，打菜有无戴口罩4外部考核指标15对顾客投诉是否及时解决及所采取的处理方案是否有效516医院职工、家属满意度评价517医院住院病人、体检人员的满意度评价5每月现场对饭堂承包项目进行综合验收检查，按上述评分细则进行综合评分，采用100分制。全月总评分结果达到80分（含80分）以上为合格，不作扣罚。总评分结果少于80分的为不合格的，每差一分扣50元并按医院要求进行整改。六、服务期限：3 年。（含试用期3个月）因特殊原因，经营管理承包合同期满后，如采购人未能及时招到新的经营管理公司进行交接承包的。如采购人有需要要求延长服务的，中标人必须无条件接受，按原签订合同的服务要求标准延长不多于三个月的过渡期服务，以保证经营管理服务需要。合同期内，为将饭堂打造成为佛山市餐饮服务A级单位，如中标人愿意配合医院，承诺进行实质性的货币投入（人民币十万元以上）对医院饭堂的设备设施进行改造升级的，采购人同意延长合同期壹年。七、人员配备要求：服务人员数量、技能配备必须满足业务需求，同时人员相对稳定；无特殊情况，中标人不得随意减少人员数量或调换工作人员的服务区域。所聘人员要身份明确、品行端正、中标人须为所聘人员购买各类法定保险；所聘人员必须经采购人体检合格，并取得健康证，方可上岗；每年按相关文件体检一次，一切体检所需费用由中标人承担。八、保险中标人进驻饭堂购买保额不低于100万元的餐饮公众责任险，并于进驻后一周内提供保险费缴纳文件。九、其他约定：（一）、中标人出现有下列任何一种情况的，采购人有权即时终止承包合同。（1）中标人放弃承包经营权。（2）如中标人有违法纵容、煽动工人怠工、罢工等过激行为的，或因中标人无视工人权益引致工人有怠工、罢工等过激行为的。（3）如中标人有违法经营行为的。（4）中标人不按时向采购人缴交履约保证金。（5）未经采购人同意，中标人将承包项目发包或转包,或由中标人以外的第三方挂靠中标人名义等方式进行变相转包，将视中标人违约，采购人有权解除合同，没收履约保证金，同时若因此而造成采购人损失的，中标人应另行赔偿。第三章 投标人须知说明1. 资金来源1.1采购人已获得一笔资金。采购人计划将一部分资金用于支付本次招标后所签订的合同项下的款项。2. 采购人2.1采购人是指获得资金的国家机关、企事业单位、团体组织或者其他社会组织。本招标文件的采购人特指“佛山市南海区第四人民医院”，简称采购人或用户（业主）或采购人。采购人：佛山市南海区第四人民医院地 址：佛山市南海区西樵镇电 话：（0757）88380822联系人：冼先生3. 采购代理机构3.1采购代理机构是指依法取得招标资格、从事招标代理业务并提供相关服务的专门机构。本招标文件的采购代理机构特指“国义招标股份有限公司”，简称采购代理机构。采购代理机构地址：佛山市禅城区港口路佛山国家高新区城南科技园2栋B306室采购代理机构联系人：欧小姐采购代理机构电话：（0757）83160061，83160056采购代理机构传真：（0757）831600604. 合格的投标人4.1除本文另有规定的，凡是有能力提供本项目相关服务，符合并承认和履行本招标文件中的各项规定者为合格的投标人。4.2投标人必须遵守中华人民共和国政府采购法的有关规定和其他相关的法律、法规、规章、条例及招标文件中的规定。5. 合格的服务5.1 “服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象,其中包括：投标人须承担的运输、安装、技术支持、培训以及招标文件规定的其它服务。6. 投标费用5.1投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。招标文件7. 招标文件构成7.1要求提供的货物、招标过程和合同条件在招标文件中均有说明。招标文件共五章，内容如下：第一章、招标公告第二章、用户需求第三章、投标人须知第四章、合同格式第五章、附件7.2投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。8. 招标文件的澄清8.1任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式在投标截止时间十五日以前通知西樵镇公共资源交易中心。西樵镇公共资源交易中心将组织采购人对投标人所要求澄清的内容均以书面形式予以答复。必要时，采购人将组织相关专家召开答疑会，并将会议内容以书面的形式发给每个购买招标文件的潜在投标人（答复中不包括问题的来源）。8.2投标人在规定的时间内未对招标文件澄清或提出疑问的，采购人将视其为无异议。对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。9. 招标文件的修改9.1投标截止期前的任何时候，无论出于何种原因，采购人可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。9.2招标文件的修改将以书面形式通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人在收到上述通知后，应立即向西樵镇公共资源交易中心回函确认。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。投标人在收到该修改文件后，应于二十四小时内，在修改文件盖章页加盖单位公章或法人代表授权人签字给予确认，并将该文件传真回西樵镇公共资源交易中心（传真电话。该确认答复作为招标文件的组成部分，具有约束作用。若投标人在规定时间内没有传真答复的，将视为已收到和确认该澄清（答疑）文件。文件的编制10. 投标的语言10.1投标人提交的投标文件以及投标人与采购代理机构和采购人就有关投标的所有来往函电均应使用中文书写。对于任何非中文的资料，都应提供中文翻译本，在解释时以翻译本为准。11. 投标文件构成11.1投标人编写的投标文件应包括下列部分，否则将导致其投标被拒绝。第一部分自查表；1.1资格性/符合性自查自评表1.2评审项目投标资料表第二部分 资格证明文件2.1投标函；2.2法定代表人资格证明书；2.3法定代表人授权书；2.4 关于资格声明函；2.5守法经营声明书；2.6 声明函；2.7同类经营业绩一览表2.8经营状况一览表。第三部分 商务技术文件3.1项目服务要求条款响应表；3.2企业规模；3.3服务方案及计划。11.2 投标人应将“投标文件”按上述要求及顺序装订成册，并编写目录及页码。12. 投标文件格式12.1投标人应按招标文件附件中提供的“投标文件格式”填写“投标函”、等附件.13. 投标报价和货币13.1本项目不需要报价。14. 投标人资格的证明文件14.1投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。14.2本项目不接受联合体投标。14.3投标人应符合招标文件第一章中规定的资格标准。15. 证明服务的合格性和符合招标文件规定的文件15.1投标人应提交证明文件证明其拟供的合同项下的服务的合格性符合招标文件规定。该证明文件作为投标文件的一部分。15.2证明服务与招标文件的要求相一致的文件，可以是文字资料、图纸和数据，它包括：1） 对照招标文件技术要求，逐条说明所提供货物和服务已对采购人的技术要求做出了实质性的响应，或申明与技术条文的偏差和例外。15.3评标委员会对投标人所提供的证明服务的合格性的文件进行审查，审查不合格的投标将做废标处理。15.4投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购代理机构、采购人及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。15.5如果因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由投标人承担。16. 投标保证金16.1投标人应在递交投标文件时提交投标保证金人民币5000 元，并作为其投标的一部分。16.2投标保证金是为了保护采购代理机构和采购人免遭因投标人的行为而蒙受损失。采购代理机构和采购人在因投标人的行为受到损害时，可根据本须知第16.7条的规定没收投标人的投标保证金。16.3采购人在开标前检查各投标人的投标保证金，投标保证金由投标人一次性汇出，应最迟在2015年 2 月 11 日24:00时前到达佛山市南海区西樵镇公共资源交易中心指定账户，以收款银行确认到账为准。开户银行：中国银行佛山南海西樵支行户 名：佛山市南海区西樵镇公共资源交易中心账 号：706858509617保证金的汇款单位应与投标人一致，否则，采购人将予以拒绝。投标保证金是否到账，以收款银行的回单为准，由于要素不清晰造成的后果由投标人负责。特别提示：1、投标人在划出款项时，千万记住核对保证金的金额（特别是元位金额）；2、投标人须从存款账户金额存入采购人指定账户；3、投标人须在填写银行汇款凭证时，必须注明以下信息：项目名称全称，如填写银行汇款凭证时因填写字数限限制未能填写项目名称全称的可填写项目简称；4、投标人在汇款时必须要求银行工作人员在用途（或摘要或附言）栏输入以下信息：项目名称全称，如填写银行汇款凭证时因填写字数限限制未能填写项目名称全称的可填写工程项目简称；（要在汇款系统上传送信息到收款方银行，用于收款银行识别该款项的用途）；5、投标人在汇款时必须要求银行工作人员录入：投标人名称全称（如填写银行汇款凭证时因填写字数限限制未能填写项目名称全称的可填写项目简称）、投标人帐号、投标人开户行全称（要在汇款系统上传送信息到收款方银行，退保证金时，采购中心委托收款银行将投标人保证金从原路退还该款项给汇款人的存款账户）；16.4凡没有根据本须知第16.1及16.3条的规定随附有效的投标保证金的投标，应按本须知第26条的规定视为非响应性投标予以拒绝。16.5未中标的投标人的投标保证金，按以下方式退还： （1）未中标的投标人的保证金，佛山市南海区西樵镇公共资源交易中心将于采购人确认采购结果后通过中国银行佛山南海西樵支行电子银行电子汇兑方式直接将投标人的保证金划转回其原汇款账户内，各投标人请自行查收。(2)流标项目的投标人的保证金，约于该项目确定流标后通过中国银行佛山南海西樵支行电子银行电子汇兑方式直接将投标人的保证金（原额）划转回其原汇款账户内，各投标人请自行查收。参与流标采购二次招标的投标人，需按二次招标的招标文件要求重新划汇投标担保。（3）中标投标人的保证金，佛山市南海区西樵镇公共资源交易中心将于合同签订后5个工作日内通过中国银行佛山南海西樵支行电子银行电子汇兑方式直接将投标人的保证金划转回其原汇款账户内16.6中标人的投标保证金，在中标人按本须知第32条规定签订合同后予以退还。16.7下列任何情况发生时，投标保证金将被没收：1）投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤回其投标；2）中标人在规定期限内未能根据本项须知第32条规定签订合同；3）中标人在规定期限内未能根据本项须知第33条规定交纳中标服务费。4）投标人提供虚假投标文件或虚假补充文件的。17. 投标有效期17.1根据本须知第20条规定，投标应在本招标文件规定的开标日后（90）个日历日内保持有效。17.2特殊情况下，在原投标有效期截止之前，采购代理机构可要求投标人同意延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝采购代理机构的这种要求，其投标保证金将不会被没收。接受延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投标，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，本须知第16条有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长了的有效期内继续有效。18. 投标文件的式样和签署18.1投标人应准备投标文件正本一份和（四份）副本，每套投标文件封面须清楚地标明“正本”或“副本”。若正本和副本不符，以正本为准。投标文件封面见附件格式。18.2投标文件的正本需打印 ，并由投标人或经正式授权并对投标人有约束力的代表在投标文件上签字。授权代表须将以书面形式出具的“授权证书”附在投标文件中。投标文件的副本可采用正本的复印件。18.3任何行间插字、涂改和增删，必须由投标文件签字人在旁边签字才有效。投标文件的递交19. 投标文件的密封和标记19.1投标人应将投标文件正本和所有的副本装在密封袋中密封，且在投标文件封面上标明“正本”“副本”字样。投标文件密封封口处须加盖投标单位公章，否则其投标将被拒绝（投标文件密封袋封面格式见附件）。19.2密封袋上均应：1) 清楚标明递交至：国义招标股份有限公司2) 注明招标编号、项目名称和“ 2015 年2 月 13 日上午 9 时 30 分之前不得启封”的字样。密封袋上应写明投标人名称和地址等，以便若其投标被宣布为“迟到”投标时，能原封退回。19.3如果密封袋未按本须知策19.2条要求加写标记和密封，采购代理机构对误投或过早启封概不负责，对由此造成的提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。19.4投标人投标时除递交纸质投标文件外，还需同时递交一份电子版投标文件，递交形式采用光盘或U盘，递交后不退回。20. 投标截止期20.1采购代理机构在本须知第19.2条规定的地址收到投标的时间不迟于本招标文件中规定的截止日期和时间。20.2采购代理机构可以按本须知第9条规定，通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止期。在此情况下，采购代理机构、采购人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。20.3采购代理机构于开标截止时间前（30）分钟开始接收投标文件。21. 迟交的投标文件21.1采购代理机构将拒绝并原封退回在本须知第20条规定的截止期后收到的任何投标文件。22. 投标文件的修改与撤回22.1投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标，但投标人必须在第20条规定的投标截止期之前，将修改或撤回的书面通知递交到采购代理机构。22.2投标人的修改或撤回通知应按本须知第19条规定编制、密封、标记和递交。22.3在投标截止期之后，投标人不得对其投标做任何修改。22.4从投标截止期至投标人在投标函格式中确定的投标有效期期满这段时间内，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将按照本须知第16.6条的规定被没收。23. 评标委员会23.1依法组成评标委员会，评标委员会由有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人或以上单数，其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。开标与评标24. 开标24.1采购人和采购代理机构在开标时间于开标地点组织公开开标。开标时需有投标人授权代表参加。参加开标的代表应签名报到以证明其出席。24.2开标前，由采购人收取投标保证金及检查法人授权代表的身份，再由投标人代表或监督机构代表检查投标文件的密封情况，采购代理机构当场宣布保证金、授权代表的身份、密封结果，投标人代表须签署投标文件密封情况、保证金和投标代表身份确认表。24.3开标时，采购代理机构当众宣读投标人名称、修改和撤回投标的通知、是否提交了投标保证金，以及招标文件的其他主要内容。除了按照本须知第21条的规定原封退回迟到的投标之外，开标时将不得拒绝任何投标。24.4在开标时没有启封和读出的投标文件（包括按照本须知第22.2条递交的修改书），在评标时将不予考虑。没有启封和读出的投标文件将原封退回给投标人。24.5采购代理机构将做开标记录，并由投标代表签名确认其开标记录情况。25. 投标文件的澄清25.1在评标期间，评标委员会可要求投标人对其投标文件进行澄清，但不得寻求、提供或允许对投标价格等实质性内容做任何更改。有关澄清的要求和答复均应以书面形式提交。26. 投标文件的初审26.1投标文件的初审分为资格性检查和符合性检查。26.2资格性检查：依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件的资格证明、投标文件等进行检查，以确定投标人是否具备投标资格。26.3符合性检查：依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。26.4评标委员会将审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、投标人是否提交了投标保证金、有无计算上的错误等。26.5算术错误将按以下方法更正（次序排先者优先）：1）若投标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以投标一览表为准；2）投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；4）单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。如果投标人不接受以上对其错误的更正，其投标将被拒绝。26.6对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则，评标委员会可以接受，但这种接受不能损害或影响任何投标人的相对排序。26.7评标委员会将要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。对关键条文的偏离、保留或反对，例如关于投标保证金、适用法律、税等内容的偏离将被认为是实质上的偏离。评标委员会决定投标的响应性只根据投标本身的内容，而不寻求外部的证据。26.8实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝。如发现下列情况之一的，其投标将被拒绝：1) 投标人未提交有效投标保证金或金额不足；2) 超出经营范围投标的；3) 资格证明文件不全的；4) 投标文件中要求法人代表签字和加盖公章的文件无法人代表签字或公章的，或签字人无法人代表有效委托的；5) 未按招标文件要求提交投标函，或投标函的内容与招标文件的要求及内容有明显不一致的；6) 投标有效期不足的；7) 不满足项目服务要求中主要要求的；8) 对投标人须知的内容要求未作出响应的；9) 对招标文件的实质性要求未作出响应的；10) 招标文件当中已列明的其他导致废标的因素。27. 评标27.1采用综合评分法进行评审27.1.1 定标原则（1） 评标工作将按照招标文件的要求和条件，比照投标文件进行评审，评审分为资格性检查、符合性检查、综合评议三部分。通过评审，评出综合评议最优的投标人。（2） 评标委员会只就投标文件中所载明的情况进行评审，严格按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评标，独立对每个有效投标人的投标文件进行评价、打分。（3） 评分按四舍五入的原则精确至小数点后两位。27.1.2 评标办法（1） 对每个投标人进行资格性检查。（2） 对通过资格性检查的投标人进行符合性检查。（3） 对通过资格性检查和符合性检查的投标人进行综合评审，综合评审包括商务和技术两个部分，评比因素见下表：综合评审指标表 评审内容评分因素分值评分标准商务评分（40分）医院项目业绩181、投标人具有正在进行的二甲及以上医院饭堂承包项目的业绩：1家得4分，最高得12分。2、投标人正在承包的医院饭堂项目中，投标人有对医院饭堂的装修改造进行实质货币投资的业绩（投资额不少于30万元），得6分。提供承包项目合同、与业主（医院）签订的装修改造合同协议复印件并加盖公章。原件中标后核对。提供医院等级的相关证明资料，加盖投标人公章 质量管理资质认证9质量管理资质认证：投标人具有有效期内的：ISO9001质量管理体系认证、ISO14001环境管理体系认证、OHS1MS18001 职业健康安全管理体系认证证书，每证得3分，最高9分。提供证书复件件并加盖公章，原件中标后核对。安全生产资格8拟任项目负责人具备省级或以上食品药品监督管理局核发的“餐饮服务食品安全高级管理员证书”得4分。拟任项目负责人具备“市级或以上安全生产监督管理局核发的“安全主任证书”，得4分提供证书复印件、人员社保证明并加盖公章，原件中标后核对。以往年度企业经济规模5根据投标人的财务报表进行评比：优：5分，良：4-3分，中：2-1分 注：投标人须提供2012、2013年经第三方会计师事务所或审计事务所提供的年度财务报表或审核报告复印件并加盖投标人公章；无提供的不得分。原件中标后核对。技术评分（60分）客户需求分析10投标人详细列出对本院餐饮服务具体需求、要求的具体分析。1、所作的分析与实际需求相符，得10-8分。2、所作的分析与实际需求基本相符但有一定差异，得7-4分。3、所作的分析与实际需求差异大，得3-1分。机构设置及人员配备10按是否满足招标文件的用户需求，管理服务人员数量配备是否足够进行评审：优秀：10-7分；良好：6-3分；可：2-1分出品方案、质量标准、管理制度15按是否满足招标文件的用户需求，出品方案、质量标准和管理制度是否合理、规范及实际应用程度进行评审：优秀：15-11分；良好：10-6分；可：5-1分订餐、送餐服务方案10投标人制定与实际相符的订餐、送餐服务方案，包括全院各具体科室的订餐、送餐路线及时间 ，各类别人员对订餐、送餐的特殊要求及相应服务措施。 1、所制定的方案与实际需求相符实际应用程度高，得10-8分。2、所制定的方案与实际需求基本相符但有一定差异，实际应用程度一般，得7-4分。3、所作的方案与实际需求差异大，无法有效应用，得3-1分。经营和管理承诺15按所作出的承诺对医院客户就餐、对医院后勤现场管理的有利程度进行打分： 1、所作承诺优秀，与客户就餐的实际要求相符，对医院后勤现场管理的有利程度最高，并得15-11分；2、所作承诺基本合理，但与客户就餐的实际要求有一定差异，对医院后勤现场管理的有利程度一般，得10-6分；3、所作承诺不符合实际，与客户实际要求差异大，对医院后勤现场管理的有利程度低，得5-1分。 商务得分：评标委员会根据评审标准，对每个投标人的投标文件的商务部分进行评审，并进行独立打分。商务得分=各评委评分总和评委人数 技术得分：评标委员会根据评审标准，对每个投标人的投标文件的技术部分进行评审，并进行独立打分。技术得分=各评委评分总和评委人数 综合评标得分：将各评委对每个投标人的商务技术独立打分结果的平均值，即为该投标人的综合评标得分。计算公式：投标人的综合评标得分各评委对每个投标人的商务及技术独立打分结果之和/评委人数。（4）、最终评标得分最高者为第一预中标人，得分相同的，按技术指标优劣顺序排列。28. 保密及其它注意事项28.1评标是招标工作的重要环节，评标工作在评委会内独立进行。评委会将遵照评标原则，公正、平等地对待所有投标人。28.2在开标、投标期间，投标人不得向评委询问评标情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。为保证定标的公正性，在评标过程中，评委不得与投标人私下交换意见。在招标工作结束后，凡与评标情况有接触的任何人,不得也不应将评标情况扩散出评委人员之外。28.3评委会不向投标人退还投标文件。29. 评标结果公示29.1评标结束后，采购代理机构和采购人将在广东省政府采购网（）、南海区公共资源交易网（/cms/html/nh_ggzy/index.html）、西樵公众服务网、和国义招标网（）公示评标结果。授予合同30. 授标时更改服务内容的权力30.1采购人在授予合同时有权在允许幅度内对“采购项目内容”中规定服务要求予以增加或减少，但不得对单价或其它的条款和条件做任何改变。31. 中标通知书31.1中标人确定后，佛山市南海区西樵镇公共资源交易中心向中标人发出中标通知书。31.2中标通知书是合同的一个组成部分。32. 签订合同32.1中标方应按中标通知书指定的时间、地点与采购人签订合同。32.2“招标文件”、中标方的“投标文件”及其澄清文件等，均为签订经济合同的依据。33.交易服务费的支付本项目的交易服务费由本项目的中标单位支付，投标单位在报价时须综合考虑该费用。具体要求如下：（1）、中标人应按佛山市南海区物价局核发的广东省收费许可证（编号为：粤费 南JY728 号）的收费标准向佛山市南海区西樵镇公共资源交易中心缴纳交易服务费。（2）、中标人缴纳的交易服务费中标金额按以下收费：、中标金额在1亿元（含本数）以下部分按万分之9收费；、中标金额超过1亿元部分按万分之5收费。注：交易服务费按差额定率累进法计算。（3）、中标人须于收到缴费通知书日起3个工作日后，以银行缴款方式，将应缴纳的交易服务费汇入佛山市南海区西樵镇公共资源交易中心指定银行帐号（汇款帐号：80020000004336696，收款人户名：佛山市南海区西樵镇公共资源交易中心，开户行：西樵农商银行登山分理处）。（4）、中标人必须凭银行出具已缴纳本项目交易服务费的汇款凭证，到佛山市南海区西樵镇公共资源交易中心领取项目中标通知书。（5）、地址及联系电话：佛山市南海区西樵镇登山大道1号33. 领取中标通知书方式34.1中标人必须凭银行出具已缴纳本项目招标代理服务费的汇款凭证，到佛山市南海区西樵镇公共资源交易中心领取中标通知书。34. 接受和拒绝任何或所有投标的权力35.1采购代理机构和采购人保留在授标之前任何时候接受或拒绝任何投标，以及宣布招标程序无效或拒绝所有投标的权力，对受影响的投标人不承担任何责任。第四章 合同格式（参考范本）合 同 书合同编号： 项目名称： 招标编号： 注：本合同仅为合同的参考文本，合同签订双方可根据项目的具体要求