实行首位奖励末位淘汰制度的实践与思考.doc

精选资料实行“首位奖励末位淘汰制度”的实践与思考随着市场经济的不断完善和发展，卫生事业的改革已逐步深人，医院要更好地适应社会主义市场经济的发展，必须逐步建立起有责任、有激励、有约束、有竞争的运行机制。根据这一总的思路，我院在人事制度改革方面推出新举措自去年开始实行“首位奖励，末位淘汰”制度。1基本思路几年来，医院对深化人事制度改革做了一些积极探索，但由于缺乏科学的、合理的、规范的管理，某些部门仍然存在着人浮于世、忙闲不均的现象，在用人上缺乏必要的竞争机制，在分配上缺乏有力的激励机制，职工吃惯了“大锅饭”，医院发着“铁工资”，职工拿着“铁饭碗”，干部坐着“铁交椅”，职工无动力，工作无活力，医院竞争力不强。基于上述种种原因，院领导班子决定实行“首位奖励，末位淘汰”制度，并把它做为人事制度改革的一项重要措施，优胜劣汰，以加强人才培养和对职工的科学管理，提惯职工素质，优化人才结构，造成人人居安思危、勤奋工作，在其位、司其职、谋其政的氛围，使先进有动力、后进有压力、调动各级各类人员的积极性，建立一种能上能下、能出能进、优胜劣汰、竞争上岗的良性运行机制，以适应市场经济的要求，迎接知识经济时代的到来。2制定“首位奖励，末位淘汰”考核标准的原则2.1坚持德才并重的原则在制定各系列人员的考核标准时，以德才并重为基本原则，把对职工的思想品德要求充分体现在考核条件中。2.2定量和定性相结合的原则各级各类人员的工作内容不同，工作性质也有差别，其中有些东西是无法量化的，如思想品德、职业道德等，如果一味地强调量化，不仅不能充分反映被考核人的客观情况，还可能产生一些误导。一方面可通过获得各种荣誉称号情况来反映;另一方面则通过组织考察、民主评议的方法来考核。而对于可以充分量化的学术沦文、科研、新技术、外语水平、劳动纪律等反映本人学术、工作水平、工作业绩等则完全用量化指标来考核。2.3重视量化条件的导向作用的原则为防止片面追求论文数量而不重视论文质量及实际工作技能的倾向，在制定量化条件时，提高了对论文质量和医疗安全、工作实际的要求，以此引导科研上台阶，医疗护理论文上水平。2.4公开、公平、公正的原则根据医院的具体实际，制定出“首位奖励，末位淘汰”制度的具体实施方案，经广泛争求意见，下发至各科室认真学习，公开考核标准，公平竞争岗位，正确处理好民主评议与组织评价的关系，把握好政策导向，做到职务能上能下，待遇能高能低。3具体做法3.1组织领导以院长办公会组成人员为领导小组，下设三个医院考核组，科室以总支科系为单位组成考核小组，各职能部门按职责分工有关内容，负责考评具体实施。3.2适用范围“首位奖励、末位淘汰”制度广泛适用于中层干部考核聘任、各级各类专业技术人员职称晋升聘任、全院职工年终考核、各类先进的评选，逐步扩展到多个领域。3.3考评方法3.3.1将全院医疗、护理、医技、机关、后勤人员按系列分级考核。3.3.2考核分日常考核与年终考核两种方式。日常考核以各种医疗、护理及其它文件书写的检查结果，参加学术活动情况、各种考试成绩、工作任务完成情况、业务水平等做为依据;年终综合评价由三部分组成，由科室组织全科人员按考核内容互相评分;由党总支组织本系列同级人员互相评分;职能部门及院务委员会综合评分，上述各部分分数相加排出名次，由院务会对首位及末位人员最后评分，确定名次。3.3.3考核内容与标准:根据医院不同岗位的工作性质，分别制定了医疗、护理、医技人员的考核标准、机关工作人员的考核标准、后勤工作人员的考核标准。内容包括:医、护、技:职业道德、岗位职责、专业理论、业务水平、外语水平、医疗安全、教学科研、劳动纪律、荣誉奖励。机关工作人员考核内容增加了工作业绩、后勤工作人员考核则根据工作实际增加了基本技能、安全质量两项内容。3.3.4考核结果及其使用:中层干部及职工按系列分别排队，每个系列中的前1一2名为优秀干部或先进个人并进行奖励。排在末位的中层干部予以解聘，职工排在末位的，予以降聘、转岗处理，对于临近末位人员实行告诫，连续二年临近末位的按末位淘汰处理。4实行“首位奖励，末位淘汰”制度的成效“首位奖励，末位淘汰”制度，做为我院深化人事制度改革的一项配套措施，试行一年来，取得了一定的效果。根据考评结果，我们对考核优秀人员给予了奖励，有10名中层干部被评为优秀管理干部，10名职工被评为优秀职工，10名医生被评为优秀医生，10名护士被评为优秀护士，有9名中层干部被解聘，10名职工被淘汰，10名职工被提出告诫。通过一年的实践，我们取得了如下成效。4.1增强了职工的责任感和危机感随着竞争机制的引人，广大职工普遍增强了竞争意识和优患意识，增强了责任感和危机感，自觉地改善服务态度，提高服务质量。专业技术人员在业余时间加强学习、进修、培训，自学风气越来越浓。1999年有32名青年医生报考研究生，有9人被录取，有50多人参加各种业余本科、专科学习。4.2逐步建立起竞争与激励相结合的运行机制通过加大对科研奖励力度，大大激励了广大专业技术人员的积极性和创造性。1999年我院获省科技进步二等奖一项，填补了医院多年的空白，200X年又有46项科研项目申报科研立项，有10项申报市以上科研项目，申报院内新技术、新项目200项。广大医务人员积极撰写学术论文，踊跃参加各种学术会议，认真对待业务考试，促进了医疗护理服务质量的提高。4.3促进了职工队伍整体素质的提高通过奖励先进、淘汰后进，激发了广大职工积极向上、爱岗敬业的精神，每个人都开始看别人、想自己，认识到了“我为医院做贡献、医院为我留空间”，竞争意识明显增强，为进一步深人的人事制度改革打下了基础。4.4促进了医院精神文明建设，提高了医院的经济效益由于有了危机感和紧迫感，每个职工都在不断提高自身素质，努力工作，提高服务水平，使医院业务指标上升、医疗纠纷减少，经济收入比去年同期有所增加。5问题和思考5.1充实内容，完善程序在过去试运行的一年中，我们也发现了某些不合理的地方，如有些考核内容量化不细;有些内容平时考核不够;有些内容与实际工作还有差距等。今后要通过调查，更广泛征求意见，摒弃这些不合理的地方，增添完善一些必要的内容，、根据出现的新间题，遇到的新情况作出相应的调整，并在实践中不断充实、完善，使之趋于公正性、合理性、严肃性、可操作性。这样，这项制度才能具有生命力。5.2强化标准，规范管理由于各种客观条件和主观因素的影响，在民主测评中，出现了脱离标准的低分或零分票，出现了一些失公平的现象，问题发生后，我们立即采取措施，坚决给予纠正。所以应注意日常积累与年度考核的准确性、科学性，相应调整民主测评分数比例，尽可能做到公正、公平。5.3要处理好改革、稳定、发展的关系要把握好改革的力度，发展的速度和稳定的程度，妥善处理好被淘汰人员的安置和再上岗工作。降聘、转岗以至于下岗，对于多数人来说是一个巨大震动，难免产生这样那样的思想问题。要教育广大职工不歧视他们，热情地帮助他们，党、政、工组织都要关心、爱护他们、帮助他们，找出问题，指明方向，给他们再上岗的机会，使他们在受到冲击、吸取教训的同时，找到适合自己工作的位置，重新调整人生坐标，激发他们的积极性。5.4加强奖惩力度，实行“一票否决”在过去考核中，虽然对违纪、医疗纠纷等有扣分标准，但由于没有否决条件，发现有的人在院内有重大违纪，却被科研、论文加分所掩盖，群众反映较大，所以应确定“一票否决”条件，同时加大科研、综合目标管理、