污水处理厂bot特许经营项目特许经营协议

福建省晋江市南港污水处理厂（一期）BOT特许经营项目特许经营协议甲方：福建省晋江市市政园林局乙方：福建省绿洲水务技术有限公司中国.福建.晋江2012年8月甲方： 乙方：特许经营协议-晋江市南港污水处理厂（一期）BOT特许经营项目目 录第1章定义2第2章甲乙双方的基本权利与义务42.1甲方的承诺42.2乙方的承诺52.3甲方的权利和义务52.4乙方的权利和义务62.5双方共同的义务8第3章特许经营权83.1特许经营权的范围83.2特许经营期93.3特许经营权的限制93.4项目设施在特许经营期满后的归属9第4章土地使用104.1项目用地范围104.2土地使用权取得104.3土地使用权的费用104.4土地使用的限制11第5章项目设计115.1设计要求115.2设计的审查12第6章项目建设126.1项目建设质量保障126.2项目建设进度保障126.3建设期内的安全、保卫和环境保护136.4设备及服务的采购136.5甲方对项目建设的协助146.6甲方及施工监理对项目建设的监督检查146.7项目建设变动156.8项目建设延迟156.9项目建设失败166.10履约保证金17第7章项目验收177.1试运行177.2项目验收的内容187.3完工标准197.4完工证书及商业运行19第8章项目运营和维护208.1谨慎运营208.2运营维护手册218.3人员配置218.4设施维护和更新改造218.5计划内暂停服务228.6计划外暂停服务238.7甲方的监督与检查238.8乙方的报告238.9运营维护承包商的选定258.10甲方临时接管258.11保险26第9章污水处理及其他污染物处理269.1进水水质标准及出水水质标准269.2水样采集和检测279.3甲方对水质检测的核实和抽查289.4进水水质不合格的处置299.5污水处理的计量299.6污水处理服务费计算的一般规定309.7特殊情形下的污水处理服务费319.8污水处理服务费的支付329.9污泥处置329.10其他污染物处置339.11污染物处置不达标的处理33第10章协议的提前终止3310.1乙方违约事件导致的提前终止3310.2甲方违约事件导致的提前终止3410.3其他事项导致的提前终止3410.4提前终止意向通知3510.5提前终止通知3510.6提前终止的一般后果3510.7提前终止的补偿36第11章项目设施移交3611.1移交的一般规定3611.2移交保证金3711.3移交范围3711.4最后恢复性大修3811.5移交的具体内容3811.6缺陷责任期4011.7风险转移4111.8移交费用和批准4111.9提前终止移交的特殊约定41第12章不可抗力4212.1不可抗力事件4212.2适用于乙方的例外情况4212.3适用于甲方的例外情况4312.4中止履行4312.5不可抗力发生后的处理程序4312.6不可抗力造成的终止43第13章违约责任4413.1一般规定4413.2甲方违约及赔偿4513.3乙方违约及赔偿45第14章其他条款4714.1争议的解决4714.2协议生效4714.3协议文件构成及优先顺序4714.4协议的修改4714.5协议的转让4814.6双方往来文件的权属4814.7保密4814.8通知的送达4914.9不弃权4914.10可分割性4914.11协议的文本49附件一污水处理厂场地红线图51附件二建设、技术管理方案51附件三调价公式（待定）52附件四污水处理服务费的帐单54本协议由以下双方于2012年【】月【】日在福建省晋江市签订：甲方：晋江市市政园林局（下称“甲方”）地址：晋江市新华街172号法定代表人：王清龙乙方：福建省绿洲水务技术有限公司地址：【】法定代表人：【】为加快污水处理设施市场化进程，提高晋江市污水处理运营效率，按照相关法律、法规、标准和规范的要求实施城市污水处理特许经营，维护污水处理企业的权益，经晋江市人民政府授权,甲方决定采用建设运营移交（BOT）的方式建设运营福建省晋江市南港污水处理厂（一期）项目。甲方通过公开招标的方式选择中标人，中标人根据招标文件的约定，依法于晋江市设立项目公司。乙方即中标人依法设立的项目公司。甲方将建设运营维护福建省晋江市南港污水处理厂（一期）项目的特许经营权授予给乙方。甲方与乙方签署本协议，规定甲方授予乙方特许经营权以投资、建设、运营、维护污水处理厂设施，提供污水处理服务，收取污水处理服务费，并履行本协议确定的各项义务，于特许经营期届满或特许经营协议提前终止后以约定条件将项目设施移交给甲方或其指定机构。为明确双方的权利和义务，依据中华人民共和国有关法律、法规的规定，双方达成如下协议，以资共同信守：第一章 定义本协议指甲方与乙方之间签订的本特许经营协议，包括协议的附件以及日后可能签订的任何本特许经营协议之补充修改协议和附件。中标人指福建省优雅环保壁纸有限公司（牵头人）与山东思源水业工程有限公司组成的联合体。项目指晋江市南港污水处理厂（一期）项目，项目设计规模为4万吨/日。特许经营权指在特许经营期内乙方通过建设、运营、维护、和更新改造晋江市南港污水处理厂（一期）项目，以取得合理的投资回报的权利。本协议所指特许经营权由第Error! Reference source not found.条确定。特许经营期指根据本协议第Error! Reference source not found.条确定的期限。项目文件指包括但不限于下列文件：l 本协议及附件；l 招标文件及其澄清答复；l 中标通知书；l 投标文件及其澄清文件；l 融资文件；l 与项目有关的其它文件。项目设施指污水处理厂围墙内与项目相关的所有设施，包括但不限于：l 项目的土地、房屋、构筑物等不动产；l 主辅设备、备品、备件、工具等动产；l 本项目项下乙方拥有的知识产权；l 项目文件项下的合同性权利；l 运营和维护记录、质量保证计划等文件。污水处理厂指现场位于晋江市陈埭镇和西滨镇交界处南港入海口南侧，滨江大道西侧晋江市陈埭镇和西滨镇交界处南港入海口南侧，滨江大道西侧的污水处理厂，包括所有项目设施。项目建设指本项目及其相关的设施和设备的设计、采购、施工、安装、完工、测试和调试。出水指经污水处理厂处理并排放的水。进水指乙方从进水点接受的污水。适用法律指所有适用的中国法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章、规范性文件、法律解释、司法解释和政府部门颁布的所有技术标准、技术规范以及其他适用的强制性要求。为本协议目的，任何有权的监管部门签发的对双方履行合同有实质性影响的文件（包括批文、执照、许可、授权等）也视为适用法律的一部分。除非另有特别约定或文意另有所指，本协议中提及的“法律”均包括适用法律的全部定义内容。法律变更指在生效日后颁布、修订、废止或重新解释的任何适用法律导致甲方或乙方在本协议项下的权利义务发生实质性变化。融资文件指甲方批准的与项目或其任何一部分的建设和运营相关的长期、短期贷款协议、票据、契约、担保协议、保函和其他文件，但不包括股东作出的出资承诺或出资。贷款人指融资文件中的贷款人或项目资金提供人，包括出口信贷机构。担保协议由乙方和贷款人订立、经甲方同意或甲方与本协议有关的主管部门批准、登记，在根据本协议授予乙方的特许经营权和收益权之上为贷款人设置了任何担保权益的协议。项目验收指甲方为验证项目设施是否达到技术规范和要求，设计标准和本协议的要求所进行的测试和审核。建设承包商指由乙方通过招标所聘用且由甲方或其他政府主管部门批准或备案的根据建设合同和本协议履行建设工程的一个或多个承包商及其各自的继承人和许可受让人。批准指根据本协议的规定为污水处理设施进行融资、设计、建设、拥有、运营、维护、转让或移交等而需从相关政府部门获得的许可、执照、同意、授权或批准。履约保证金指乙方按照第Error! Reference source not found.条的规定提供的、为担保其履行在本协议项下义务的保证金。移交保证金指乙方按照第Error! Reference source not found.条的规定提供的、为担保其履行在本协议项下义务的保证金。谨慎运营惯例指熟练和有经验的中国的污水处理企业在运营类似于本污水处理厂项目中所采用或接受的惯例、方法和作法以及国际惯例和方法。开工日指项目工程开始施工之日，双方约定开工日为甲方按照本协议向乙方交付项目用地之日。建设期指自开工日至商业运营开始日，本项目的建设期不得超过十二个月。预定初步完工日指自开工日起九个月届满之日。预定最终完工日指自开工日起十二个月届满之日。商业运营开始日指甲方签发完工证书日的次日。生效日指本协议甲乙双方盖章并由双方法定代表人或授权委托人签字之日。运营期指自项目开始商业运行日起至特许经营期最后一日止的期间。运营日指污水处理厂每日从00：00时开始至同日24：00时结束的二十四小时运营时间。运营月指运营期内任一个月期间，但第一个运营月应在项目开始商业运行日开始，最后一个运营月应在特许经营期的最后一日结束。运营年指运营期内任一年度期间，但第一个运营年应在项目开始商业运行日开始，最后一个运营年应在特许经营期的最后一日结束。提前移交日本协议提前终止后，由甲方和乙方协商确定的乙方根据本协议约定向甲方或甲方指定机构移交项目设施之日。移交日指项目特许经营期限届满之日，如本协议提前终止的，则移交日指提前移交日。污水处理服务费指甲方根据本协议就污水处理项目应向乙方承担污水处理服务支付的费用，就本项目而言，其单价为人民币【】元/吨。接收人指甲方或由甲方指定的，根据本协议Error! Reference source not found.规定接收乙方移交的项目设施机构或组织。违约利率指在中国人民银行公布的一年期贷款基准利率之上另加2作为年利率。市政府指晋江市人民政府。政府部门指中华人民共和国国务院、及其任何下属机构、任何省、直辖市或地方政府主管机构及其任何部门，包括甲方或其授权机构及其下属机构或依本协议确定的甲方或其授权机构继承者或受让者。其他释义在本协议中，除上下文另有规定外：l 本协议中提到的条款、附录和附件均为本协议的条款和附件；l “一方”、“双方”均包括其各自的承继者、受让人和履约人；l 若规定支付任何款项之日不是工作日，则应在该等日期后的第一个工作日支付；l “包括”一词在任何时候应被视为与“但不限于”连用；l 本协议中的“告知、通知、证明、确认、批准、同意、声明、许可等”均指采取书面形式。l “元”指人民币元；l “日、星期、月、季度、年”指公历的日、星期、月份、季度和年。l “工作日”指除中国法定休息日和法定节日或假日以外的、各机构普遍工作的任何日子；l “”指数学运算的乘号；“”指数学运算的除号；l 在本协议中，COD为化学需氧量的英文缩写；BOD为生化需氧量的英文缩写；SS为悬浮物的英文缩写；TN为总氮的英文缩写；NH3-N为氨氮的英文缩写；TP为总磷的英文缩写；pH为酸碱度的英文缩写。BOT为英文单词Bulid、Operate、Transfer首字母缩写，中文译文为建设、运营、移交；l 标题仅为方便使用。第二章 甲乙双方的基本权利与义务2.1 甲方的承诺2.1.1 除本协议另有规定外，甲方已获得了签署并履行本协议的授权，并具有完全法律权利、能力、权力以及需要的批准以达成、签署和递交本协议，完全履行其在本协议项下的义务。2.1.2 在任何法院、行政机关或仲裁机构均不存在针对或影响本协议项下特许经营权的未决诉讼、仲裁等程序。2.1.3 在特许经营期内，甲方将在符合法律法规的条件下协调乙方与相关政府部门及项目所在地的镇村工作关系，保障项目顺利建设实施和运营。2.1.4 不存在任何与本项目有关的由甲方作为一方签署、并可能对项目或乙方产生重大不利影响的合同、协议或任何未决或即将进行的诉讼、仲裁等程序。2.1.5 甲方保证乙方按照本协议的规定获得项目用地的土地使用权。2.1.6 乙方承担政府公益性指令任务造成经济损失的，甲方同意给予相应补偿。2.1.7 甲方就本条款项下的各项承诺、声明和保证不属实或存在错误，对乙方依本协议享有权利或承担义务造成实质性影响时，乙方有权提前终止本协议，本协议各附件也随之自动终止。2.2 乙方的承诺2.2.1 乙方是由福建省优雅环保壁纸有限公司与山东思源水业工程有限公司根据项目招标文件的规定在晋江市注册成立的子公司，具有签署和履行本协议的资格和能力，乙方设立唯一目的和经营范围为从事本项目的污水处理业务，并履行其在本协议中的所有义务，未经甲方同意，乙方不得从事其他业务，不得变更公司名称，不得将公司注册地址迁出晋江市。2.2.2 乙方之注册资本为人民币2800万元，全部注册资本须于项目公司设立后三个月内到位，且在整个特许经营期限内，均应接受甲方监督，未经甲方书面同意不得减资。2.2.3 在任何法院、行政机关或仲裁机构和金融机构均不存在针对或影响乙方的、可能对其履行和完成其在本协议项下义务的能力产生不利影响的未决诉讼、起诉等程序。2.2.4 乙方保证其向甲方提供的信息是真实、准确和完整的，乙方具备相应的财务能力、营运能力、人力资源、技术支持和经验运营污水处理厂并履行其在本协议下的每一项义务。2.2.5 乙方应保证有能力以注册资本、项目融资或其他方式获得的资金履行项目协议，并保证用于履行本协议项下义务的资金来源均为合法，乙方对该等资金具有完全的控制权和支配权。2.2.6 在签署本协议之前，乙方已根据自身的利益对项目进行了必要的调查及检查，包括但不限于对项目用地进行细致而全面的检查、评估，充分知悉了项目的现状和风险。2.2.7 在签署本协议时，乙方只是参考但并未依赖由甲方或其它任何政府机关作出或提供的任何材料、信息或数据。2.2.8 乙方就本条款项下的各项承诺、声明和保证不属实或存在错误，对甲方依本协议享有权利或乙方依本协议履行义务造成实质性影响时，甲方有权终止本协议，本协议各附件也随之自动终止。2.3 甲方的权利和义务2.3.1 授予乙方本项目的特许经营权，且在本项目达到设计处理能力前，在项目服务区域内不另行建设或委托其他任何第三方建设、运营其他任何污水集中处理设施。2.3.2 乙方获得的特许经营权在整个特许经营期内始终持续有效（本协议提前终止除外）。2.3.3 根据本协议的规定按时足额向乙方支付污水处理服务费。2.3.4 除本协议另有规定外，甲方不得干预乙方的投资、建设、运营和管理，不得干预乙方的正常经营。2.3.5 在特许经营期内，协助乙方办理有关政府部门要求的各种与本项目有关的批准。并负责协调项目所在地镇、村工作关系，确保项目能正常运作。2.3.6 负责进行本项目服务区范围内污水收集管网的投资、建设、管理和维护，并将污水进口铺设到污水处理厂围墙外一米处。2.3.7 对乙方污水处理特许经营过程实施监管，包括产品和服务质量，项目经营状况和安全防范措施。2.3.8 甲方本着尊重社会公众的知情权，有权及时将乙方处理污水的情况和服务质量检查、监测、评估结果和整改情况以适当的方式向社会公布。并受理公众对乙方的投诉，进行核实处理。2.3.9 甲方有权或委托环境监测部门对乙方的检测程序、仪器、设备和结果进行检查和检测。2.3.10 遇紧急情况，在可能严重影响公众利益的情况下，可依法对乙方进行临时接管。2.3.11 甲方在事先书面通知乙方的情况下，有权将本协议项下的全部或部分权利授权给甲方指定机构行使，亦有权将本协议项下的全部或部分义务委托甲方指定机构代为履行。甲方对甲方指定机构的履约行为承担连带责任。2.3.12 本协议不限制甲方作为政府部门依据适用法律行使的法定权力。2.4 乙方的权利和义务2.4.1 乙方有权按照本协议规定的方式取得污水处理服务费。2.4.2 乙方在特许经营期内享有特许经营权，并合法拥有运营本项目的一切权益。2.4.3 在整个特许经营期限内应保持拥有能良好运营污水处理厂的相应人员、技术和设备并保持相应的批文和资质的有效性。2.4.4 根据本协议的规定，乙方应在特许经营期内自行承担费用、责任和风险，负责进行项目的投资、建设，以及项目设施的运营与维护，乙方应始终谨慎运营和维护所有的项目设施，使其处于良好的运营状态。2.4.5 乙方应始终遵守所有适用法律，应经常及时性获取所有适用于项目的已颁布及公开发表的法律，乙方应被视为始终了解这些法律。2.4.6 乙方应保证其所有的项目文件、公司股东会决议、董事会决议、公司章程及所有与本项目有关的保险单等文件的内容与本协议的内容保持一致。2.4.7 乙方应按照适用法律法规及相关政策缴纳有关税费，如有关税收的适用法律发生变化，乙方应按照变更后的适用法律缴纳各项税费。2.4.8 配合参观与考察的义务。在特许经营期内，乙方对甲方、公共监督机构或政府部门参观、考察项目设施应给予尽可能的便利与配合。2.4.9 乙方应始终遵守有关公共卫生和安全的适用法律及本协议的规定并接受政府相关部门的监督。在特许经营期间应充分考虑环境影响，采用先进的环保技术和合理措施，来避免对群众生产、生活及环境的干扰。2.4.10 在特许经营期内，对其承包商、分包商、供货商和雇员的受托行为、职务行为所导致对本项目的损失、损害、索赔和其它赔偿责任负责。2.4.11 根据适用的法律法规、相关政策和谨慎运营惯例，自费购买和持有本行业适用法律要求的任何强制性保险。2.4.12 未经甲方书面同意，乙方不得将本协议授予的特许经营权作为本项目的融资担保，亦不得转让给他方。2.4.13 禁止为第三人利益担保。在特许经营期内，除本协议已经明确约定之情况以外，乙方不得以自己的名义、特许经营权或项目的资产、财产或权利为任何第三人提供任何形式的担保。2.4.14 除非本协议另有约定，乙方未经过甲方书面同意不得变更股东或股权比例。2.4.15 乙方应确保由其作为签字一方的融资文件、原材料或设备采购合同、承包合同以及其它由乙方签订的与本项目有关的任何合同，同本协议的规定保持一致，并包含使乙方能够履行本协议项下的义务所必需的相关条款。2.4.16 乙方应在其章程中作出适当的规定，以确保乙方的章程及所有股权证明上具有适当的文字说明，使预期的购买人了解这些权益的转让存在限制性条件，且使有关部门对那些不符合上述限制的股权转让不予受理和登记，乙方章程的修改应报甲方认可。2.4.17 乙方在项目中采用的工艺技术及设备，若属专利技术，应为乙方拥有的专利技术或被授权使用的专利技术，若由此产生的任何知识产权纠纷或者其他类似纠纷，均由乙方负责解决和承担责任。2.5 双方共同的义务2.5.1 双方对本协议及依据本协议向对方提交的相关文件均负有保密责任，但甲方为充分满足政府和公共监督要求的情况除外。2.5.2 双方应相互合作以达到本协议的目的，并应善意地行使和履行其在本协议项下的权利和义务。在此前提下，双方同意：(a) 一方应当根据适用法律，为另一方履行本协议项下的义务给予必要的协助义务；(b) 当一方合理要求取得另一方的同意或批准时，被要求方不可以无理拒绝或延迟给予该等同意或批准；(c) 如果任何一方合理地预计某事件或情形将对任何一方履行其本协议项下的义务或实施项目的能力造成重大不利影响；并且合理地预计另一方不能获悉该事件或情形时，该方应合理可行地尽快将该事件或情形通知另一方。第三章 特许经营权3.1 特许经营权的范围3.1.1 甲方依照市政府的授权，授予乙方在特许经营期内进行建设、运营和维护污水处理设施的权利，并在特许经营期期满时将土地使用权、项目设施无偿完好地移交给甲方，权利范围包括：(a) 按照谨慎运营惯例处理本协议中约定的在项目服务区域范围内产生的城市污水，包括市政生活污水和经处理达标排入市政污水管网的工业废水；(b) 根据本协议规定使用土地；(c) 根据本协议向甲方或其指定的机构收取污水处理服务费用；除本协议另有规定外，乙方的特许经营权在整个特许经营期内始终保持有效。3.1.2 未经甲方书面同意，乙方在特许经营期内不得从事其经营范围以外的其他活动。3.1.3 乙方应在特许经营期内自行承担投资费用、责任和风险，负责项目设施的建设、运营、维护和更新改造，并按照确定的规划条件负责融资、设计和建设必要的项目设施。3.1.4 在国家宏观经济政策发生重大变化和调整时，甲方有权改变特许经营方式。双方应就此达成新的协议或就本协议的修订和补充达成一致，如导致乙方特许经营权终止的，应按本协议的约定予以补偿。3.2 特许经营期3.2.1 除非依据本协议的相关条款而终止，特许经营期为三十年，自商业运营开始日起计算，不含建设期。3.2.2 如发生下列事件，项目特许经营期可延长：(a) 甲方在本协议项下违约，造成项目运营中断的；(b) 国家政策、法律变化及政府的行政行为，造成本项目的运营中断，实际运营期限比原有约定期限缩短的；(c) 不可抗力导致项目的停滞和延误，甲方将相应延长乙方的项目特许经营期；延长项目特许经营期应经甲方书面同意。乙方在上述事件发生之后，可申请延长项目特许经营期，甲方在收到申请后二十个工作日内核实并作出确认与否意见，逾期未提出意见视为同意延长乙方的特许经营期。3.3 特许经营权的限制3.3.1 出于为本项目融资的目的，在征得甲方书面同意后，乙方可将本项目特许经营权及污水处理厂的项目设施作为本项目的融资质押或抵押等担保，但乙方设置该担保权益不应损害甲方的权利或利益，且上述抵押或质押的期限最长不得超过特许经营期届满前三年。3.3.2 本协议项下特许经营权不得转让、出租、抵押或设定其他担保。除了出于为本项目融资的目的外，乙方不得为其他目的对污水处理厂的重要资产、项目设施以及收益权进行转让、出租、抵押、质押或设置任何担保权益。3.3.3 乙方不得将项目用地用于出租、转让、抵押、质押、承包给他人。3.3.4 乙方股东转让其持有的乙方股权应当事先征得甲方书面同意。3.4 项目设施在特许经营期满后的归属3.4.1 项目特许经营期满，若乙方就项目特许经营事宜与政府或政府指定的其他机构未达成新的协议，或如需重新招标而乙方未获中标资格的，则土地使用权由政府无偿收回，乙方应将项目设施的期满时的现状无偿移交甲方。3.4.2 乙方应保证在特许经营期满时解除在项目特许经营权或项目设施上设置的任何担保，期满未能解除导致逾期移交的，乙方股东对此承担赔偿责任。第四章 土地使用4.1 项目用地范围本项目用地位于晋江市陈埭镇和西滨镇交界处南港入海口南侧，滨江大道西侧，具体参见Error! Reference source not found.污水处理厂场地红线图所附的本项目规划红线图，并以有关政府土地规划部门批准的测量数据为准。项目用地由政府根据本协议约定的项目建设进度，分期提供给污水处理厂在特许经营期限内使用，但乙方需承担该土地在使用期限内的土地使用税费。4.2 土地使用权取得4.2.1 本项目的土地使用权由政府划拨到甲方名下，由甲方根据项目建设进度移交给乙方使用。甲方确保乙方在特许经营期内为项目之目的合法、独占性地使用项目用地。甲方确保乙方取得的项目用地没有设定任何种类的抵押、质押及其他任何担保物权或者存在任何争议。4.2.2 甲方应按本协议约定的日期将项目用地交付给乙方。甲方应当通知乙方前往项目用地现场办理项目用地移交手续，乙方接到甲方通知后，应当在甲方确定的时间指派代表前往现场办理项目用地交接手续。4.2.3 乙方确认已察看并检查了项目用地，充分了解了该宗土地及其周围的状况，包括前期工作所包含的地下土壤状况、通道和设施关联物等情况，自愿接受该宗土地的现状（包括地下地质条件）以及所有缺陷，甲方未就土地状况向乙方做出任何声明和保证。乙方对甲方提供的有关项目用地或其周围的状况的文件、材料或任何其他资料中可能含有的任何错误、不正确、遗漏均已充分知悉，甲方对此不承担任何责任或义务。4.3 土地使用权的费用4.3.1 项目用地取得费用由甲方承担。4.3.2 在整个特许经营期限内，乙方根据国家法律、法规交纳土地使用税、费。4.4 土地使用的限制4.4.1 未经甲方书面同意，乙方不得将项目用地用于项目之外的任何目的。4.4.2 乙方不得将项目用地用于转让、出租、抵押、质押。4.4.3 甲方以及有关政府部门有权经合理通知而出入项目用地，有权为了解建设进度或检查乙方履行本协议项下的其它义务的目的出入项目用地。4.4.4 本协议提前终止的，乙方根据本协议享有的土地使用权亦提前终止。第五章 项目设计5.1 设计要求5.1.1 项目的污水处理工艺采用A/AO生物处理工艺；污泥处理工艺应采用机械浓缩脱水一体机。设计工艺应保证项目建成运营后，处理后出水水质达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级A标准，具体的工艺标准由本协议Error! Reference source not found.规定。5.1.2 甲方已经完成本项目的初步设计文件。本协议签订后，乙方可以就初步设计方案提出优化意见，经专家论证和甲方同意后可以对初步设计方案进行修改，但未经甲方书面同意，乙方不得随意改变其污水处理工艺、主要设计参数和关键设备规格参数，同时应严格遵守各项相关的技术标准和技术规范及招标文件规定的有关技术标准和技术规范。5.1.3 在不改变污水处理工艺和主要设计参数的原则下，乙方对设计进行变更应书面通知甲方，并由甲方审查。甲方或其他政府主管部门应在收到乙方的设计变动提议后十个工作日内通知乙方是否批准其变动建议。未经甲方和其他政府主管部门书面批准，乙方不得进行任何设计变动。5.1.4 乙方应按照有关工程建设进度要求按时完成项目的初步设计的报批以及施工图的设计。5.1.5 污水处理厂厂区的变配电站，变配电设施设备、电气设备均由乙方投资建设，甲方仅提供电源外线至污水处理厂围墙外一米处。5.1.6 污水处理厂进出水处监测井由乙方负责投资建设，出水应当经过消毒处理。5.2 设计的审查乙方应将经有关主管部门审批的设计文件（包括项目设计图纸）提交给甲方审查备案。甲方有权对乙方提交的设计文件提出修改意见，乙方应根据适用法律和约定的技术标准和技术规范进行修改，直至获得甲方书面同意。乙方应对本项目设计中出现的任何缺陷承担全部责任。甲方不因进行审核或提出意见而对工程建设质量或建设工期承担任何责任。第六章 项目建设6.1 项目建设质量保障6.1.1 本项目的全部建设工作及所需的投资均由乙方负责。为保证本项目的工程质量，在本项目的建设过程中，乙方应依照有关法律法规的规定，择优选定具备相应资质的建筑承包商、材料供应商及监理单位。本项目的建设程序应按规定上报建设行政主管部门备案。工程的设计、施工、监理、质量管理、安全管理、竣工验收等应严格执行法律和强制性标准。6.1.2 乙方应严格按照本项目施工图组织本项目各项设施的施工建设，施工图应当经施工图审查单位审查并经甲方认可。本项目的工程建设质量需达到本协议所规定的设计、施工标准和技术规范及国家有关工程质量的要求。6.1.3 在工程开始施工后，乙方应严格执行各项质量保证和质量控制过程及方法。甲方有权参加或检查乙方以及分包商的质量控制过程及方法，以确保工程的质量要求。6.1.4 本协议条款未涵盖的工程建设程序应按适用法律执行，适用法律没有规定的根据行业惯例。6.2 项目建设进度保障6.2.1 乙方应按照本协议及项目文件规定的项目建设期要求，在开工日后十个工作日内向甲方提交一份本项目详细的建设、技术管理方案供甲方审核，乙方应严格按照进度要求进行项目建设。乙方应保证其资本金及项目的融资资金按该建设进度计划及时到位，以确保本项目在规定的期限内正式投产。6.2.2 乙方应严格按照建设、技术管理方案所规定的时间进行施工，于每月五日前向甲方提交工程进度报告，详细说明如下事项：(a) 工程进度实际完成的百分比与计划完成的百分比的比较；(b) 预计本月完成的建设情况及预计建设时间；(c) 工程投资完成情况；(d) 存在的问题及处理意见，包含与进度计划的差异、原因分析及正在采取的纠正措施。6.2.3 本项目建设期间所发现的文物、古墓、古建筑基础和结构、化石、钱币等具有考古、地质研究等价值的物品或其他影响施工的地下碍障物，乙方应在4个小时内通知甲方，并采取有效的保护措施，防止具有考古、地质研究价值的物品损毁。甲方将在收到通知后十二个小时内对乙方采取的措施提出处理意见，乙方按甲方提出的处理意见实施后所发生的直接费用由甲方补偿，所延误的工期相应顺延。6.2.4 乙方应在商业运营日之后一个月之内清除和移走由于项目建设施工的原因所引起的项目用地范围内所剩余的材料、废弃物和临时工程，以使污水处理厂保持清洁和可使用的状态。6.3 建设期内的安全、保卫和环境保护本项目建设期间，乙方和建筑承包商应遵守国家有关安全、保卫和环境保护方面的规定，并负责：6.3.1 所有现场施工人员的安全，并保证施工现场（在其管理的整个范围内）和工程施工过程井然有序，避免发生人身事故。6.3.2 为了保证项目建设安全进行，或为了公众的安全、方便，在确定有必要的时间和地点，或在任何有关部门提出要求时，提供并保持一切照明、防护、围拦、警告信息和看守。6.3.3 根据本项目环境影响报告书提出的工程进度生态影响控制对策，采用一切合理的步骤，保护施工现场及其附近的生态环境，并避免因本项目的施工引起的污染对公众造成人身或财产方面的伤害或防碍。6.4 设备及服务的采购6.4.1 为保证本项目建成后的稳定运行，乙方应保证本项目所使用的主要设备及材料应达到规定的技术规范和质量要求，主要设备应采用先进的且具有良好使用业绩的设备。6.4.2 乙方应依照有关法律法规确定设备及材料供货商或服务商。6.4.3 乙方采购主要设备之前应当将拟采购的设备详细资料提交甲方，甲方应当审查，如有异议应于收到乙方上述资料之日起三个工作日内内向乙方提出。针对甲方提出的异议，乙方应予以充分考虑并将整改措施报告给甲方。6.4.4 每一个主要设备首次应用于本项目时，乙方应当书面通知甲方及相关政府部门对该设备进行检验，甲方有权委托相关检测机构参加检验。6.4.5 本项目所有采购项目和乙方在建设期间所进行的采购或所寻求的服务均应符合本特许经营协议有关条款的标准和规范要求。6.4.6 本协议第Error! Reference source not found.条的相关规定，在整个特许经营期内均对乙方具有约束力。6.5 甲方对项目建设的协助6.5.1 甲方应协助乙方协调相关的政府部门，以确保项目建设的顺利进行，如因甲方过失造成开工时间或项目建设期延误，甲方应将本项目建设期相应顺延。6.5.2 在建设期内协助乙方办理有关政府部门所要求的批准和保持批准有效。6.5.3 给予应由甲方给予的批准并保持批准有效。6.5.4 建设和维护污水处理厂厂界外的由政府部门投资建设的项目配套公用设施，不影响建设进度。6.5.5 确保进出水管网、泵站建设进度不迟于污水处理厂建设进度。6.5.6 将本项目列入福建省晋江市重点建设项目。6.5.7 甲方应协调相关政府部门采取措施切实保障乙方可根据本协议相关约定选择供应商、承包商，保障项目顺利建设，不受任何单位、个人的非法干扰。6.6 甲方及施工监理对项目建设的监督检查6.6.1 乙方应依照有关法律法规的规定，择优选定中国境内具备相应资质及经验的建设监理单位，实施本项目建设过程的监理。本项目建设工程的监理费用，由乙方承担。6.6.2 甲方或其指定机构有权随时对建设工程进行监督和检查。乙方应当责成建设承包商提供进入污水处理厂场地的便利条件，和进行检查所需的，与特定的检查目的相关的所有方案、设计、文件和资料的复印件，以及提供甲方合理要求的协助。6.6.3 甲方有权通知乙方建设工程缺陷或不符合规定之处；并有权要求乙方在合理期限内改正或更换合适的材料和设备。若乙方对甲方发出的通知有异议，须于接到甲方通知后的五个工作日内将其异议通知甲方，否则应提出整改方案和措施报甲方批准后对工程进行整改，甲方与乙方须尽合理努力以求解决此项事宜。6.6.4 甲方未监督、检验本项目建设工程的任何部分或甲方未通知乙方在项目建设、设备或材料采购方面严重违约不应视为甲方放弃其在本协议下的任何权利，也不能减免乙方在本协议下的任何义务。6.6.5 甲方或其指定机构对建设工程的监督和检查不影响其他政府部门依法定职能对建设工程的监督和检查。6.7 项目建设变动6.7.1 协议一方在开工日后，认为需要对项目建设进行变动，应书面通知另一方并经其同意后方可实施，否则不得变动。一方在收到另一方要求变动的通知后的十个工作日内，未作出书面回复的，视为拒绝同意。6.7.2 若双方已就变动达成一致，但根据适用法律该等变动应经过相关政府部门批准的，乙方应负责办理报批手续并自行承担所有的相关费用。若乙方勤勉地履行了上述义务，但变动的申请被相关政府部门拒绝，则视为变动已被放弃。6.8 项目建设延迟6.8.1 延迟是指一方违约、不可抗力、法律变更或变动等事件导致项目建设不能如期开工或完工。6.8.2 如果乙方合理预计工期不能达到本协议所要求的进度日期，应立即通知甲方，并进行合理详细的描述。通知内容包括但不限于：(a) 延迟事件发生的原因、时间、过程；(b) 延迟或延迟事件的责任者；(c) 预计延迟时间；(d) 对本协议的任何违约或预期违约；(e) 关于减轻和纠正延迟或延迟事件影响的措施或计划。6.8.3 乙方在延迟通知后，应定期（至少应每星期）就相关情况向甲方提供事件的最新进展报告。6.8.4 乙方发出上述通知并不能免除其在本协议中的任何义务。如果乙方提出或实施的补救措施不能解决逾期的延误，甲方可要求乙方采取甲方认为必要的其它措施以达到进度计划的要求。6.8.5 因工程变动导致的延迟(a) 甲方要求的变动导致预定初步完工日或预定最终完工日的迟延，乙方有权要求给予相应的宽展期限，在合理宽展期内甲方不得要求乙方承担违约责任。(b) 乙方要求的变动导致预定初步完工日或预定最终完工日的迟延，除非双方就变动达成新的协议，乙方应当承担相应的违约责任。6.9 项目建设失败除本协议另有约定外，乙方如果出现以下情况之一，视为项目建设失败。项目建设失败，甲方有权提取乙方履约保证金的全部款项并提前终止本协议：6.9.1 乙方书面表示放弃项目建设；6.9.2 乙方书面通知甲方其已终止任一建设工程，且不打算重新开始施工；6.9.3 乙方的作为或不作为实质上放弃了工程全部或部分的建设；6.9.4 由于乙方原因未能在开工日之后三十日内开始项目的实质性建设；6.9.5 由于乙方原因未能在任何不可抗力事件结束后三十日内恢复建设工程施工；6.9.6 由于乙方原因未根据建设、技术管理方案的规定建设应当建设的工程或其任何部分，且迟延超过六十日的；6.9.7 建设期内，由于乙方原因连续三十日内没有进行工程施工；6.9.8 乙方出于任何其他原因在商业运营开始日前停止工程建设（含测试），直接或通过建筑承包商撤走场地全部或大部分的工作人员及施工设备；6.9.9 由于乙方原因，超过预定初步完工日六十日，乙方未能进入试运行；6.9.10 由于乙方原因，超过预定最终完工日六十日，未能通过项目验收；6.9.11 由于乙方原因，乙方发出完工通知后九十日，未能通过项目验收；6.9.12 由于乙方原因，商业运营开始日后九十日内未能完成环保验收。6.10 履约保证金6.10.1 中标人在收到中标通知书之日起五日内应将履约保证金人民币壹仟万元（RMB10,000,000）转入甲方指定的银行账户，作为乙方履行建设期相关义务的保证。项目建设失败或乙方逾期开工或逾期建设完工的，甲方有权根据招标文件及本协议提取履约保证金。6.10.2 在本项目土建完成后，履约保证金退还50%，商业运营开始日后十五个工作日内，甲方应将履约保证金扣除甲方依据本协议提取的金额后，连同实际产生的银行利息一并返还给中标人。第七章 项目验收7.1 试运行7.1.1 乙方应对本项目各项设施的土建工程和设备安装工程组织工程验收。在工程验收前，乙方应当提前十日通知甲方验收的日期，甲方有权派代表参加。7.1.2 本项目相关设施的土建工程和设备安装工程完工后，乙方应按有关规范的规定进行设备的单机调试、联动试车及设备整体性能的测定。7.1.3 在本项目各项设施按照适用法律进行工程验收或调试后，乙方可向甲方提出项目试运行的书面申请，甲方应在收到乙方书面申请后五个工作日内进行审核，如甲方认定项目达到初步完工标准，则甲方应批准乙方试运行，乙方收到甲方作出的批准决定当日为初步完工日，试运行应在乙方收到甲方批准书面通知五个工作日内进行。甲方在收到乙方书面申请后未在五个工作日未发出不同意乙方试运行的通知，则视为甲方同意乙方进入试运行。7.1.4 试运行期间，甲方应尽力使进水水质及水量符合规定的标准，若因甲方无法提供污水导致乙方试运行无法进行，甲方应相应的顺延试运行期。7.1.5 项目试运行期间内，连续十五日其出水水质经环保部门检测合格的，且乙方在确保本项目各项设施建设质量已达到本协议所规定的设计、施工标准和技术规范要求的基础上，乙方可申请项目验收并进入商业运营。7.1.6 试运行期限最长不超过九十日，试运行期间，污水处理厂连续十五日出水水质经环保部门检测合格的，从第十六日开始，达标排放的污水，其污水处理服务费等于污水处理服务费单价乘以试运行期间乙方实际处理污水量；不达标排放的污水不支付污水处理服务费。在试运行期期间，乙方应尽可能采取措施实现达标排放。7.2 项目验收的内容7.2.1 项目验收由乙方负责组织实施，甲方应给予配合和协助。项目验收不包括与污水处理厂配套的污水收集管网。7.2.2 项目验收依据适用法律、本协议相关规定进行。验收主要内容包括：(a) 甲方检查污水处理厂的土建工程建设和设施、设备安装等是否符合相应规范和标准；(b) 甲方与乙方联合对项目进行性能测试；(c) 甲方审核相关政府部门、建设监理单位签发的书面工程验收报告；审核与项目设施相关的其它文件。7.2.3 乙方申请项目验收时应提前十五日向甲方发出书面通知（“完工通知”），告知乙方预计的项目开始商业运营的日期。7.2.4 性能测试(a) 为确认项目的性能能够符合本协议和适用的法律规定的设计标准及确认建设工程已根据本协议和适用法律完工，甲方与乙方应联合对项目进行性能测试。(b) 完工通知应说明乙方提议的进行性能测试的日期和时间，该日期应在完工通知交付甲方至少五日之后开始。如果甲方书面谢绝参加性能测试，或未对完工通知作出回复亦未参加性能测试，则性能测试可于通知的时间在甲方代表缺席的情况下进行。(c) 性能测试完成之后，乙方应在二个工作日内向甲方交付一份证明文件，合理地详细列明所有的测试程序和结果。7.2.5 在验收过程中，若甲方发现本项目相关设施的建设标准、或性能测试未达到相关标准，均有权要求乙方在规定的期限内进行整改，无论该等设施是否由乙方建设。甲方应在收到乙方提交的性能测试证明文件之后的五个工作日内向乙方发出整改通知书，通知书应详细列明需要整改的缺陷。乙方应在整改后重新申请性能测试。因此造成商业运营开始日延误的损失及额外增加的投资均由乙方自行承担。7.3 完工标准7.3.1 工程验收完成；7.3.2 项目土建工程、设施设备符合国家或本协议的规定；7.3.3 性能测试结果和环保指标均达到国家或本协议规定的标准；7.3.4 乙方已取得项目运营的环保监测合格证明和其他必要的行政许可；7.3.5 项目竣工验收技术资料齐全乙方应负责按照有关规定，将完整的竣工验收技术资料报送甲方及有关管理部门备案归档。乙方应提交项目竣工验收技术资料，至少应包括以下内容，每种资料至少提交一份纸质文件和一份电子文件：(a) 本项目竣工工程概况；(b) 本项目交付使用的设施、设备、工具、器具清单；(c) 竣工图纸和工程施工档案资料；(d) 重大事故一览表及处理过程的完整资料；(e) 设计变更一览表；(f) 本项目构筑物及相关设备的性能测试记录；(g) 已根据本协议及项目文件的要求，结合项目建设和设施设备的具体情况制作或修订运营维护手册；(h) 有关法律法规规定的其他相关资料。7.3.6 项目验收过程中，项目设施不影响整体运营性能的瑕疵不视为未达到完工标准。7.4 完工证书及商业运行7.4.1 甲方收到乙方提交的已符合上述完工标准的证明材料之后十个工作日内，应向乙方发出书面通知，确认项目验收是否符合完工标准。如果项目验收符合完工标准，甲方应向乙方发出完工证书，如果项目验收不符合完工标准，甲方应向乙方发出书面整改通知。7.4.2 如果甲方在收到符合上述完工标准的证明材料后十个工作日内未发出有关不符合要求或整改的通知，应视为甲方对项目验收结果表示确认并已签发完