某煤矿员工不安全行为管理手册

1 编 制 说 明 根据有关资料统计分析,在煤矿各类事故中,有近 90%以上的事故都是由于人员的 不安全行为造成,而且在煤矿安全生产管理中，人的不安全行为比物的不安全状态更 难预测、更难控制，研究人员不安全行为产生的原因和规律性，并有针对性地进行控 制，切断事故发生的因果链，是防止和避免事故发生的重要途径。 员工不安全行为管理手册第一部分,通过对枣泉煤矿生产作业中员工可能出现的 主要不安全行为辨识梳理，将辨识出的 264 种不安全行为按照行为痕迹、频次、风险 等级重要指标进行分类，分析不安全行为发生的原因,并根据不安全行为原因及不同 的分类指标制定了有针对性的控制措施和相应的管理制度，通过进一步细化行为纠正、 奖罚考核等全过程的管理，以实现人的本质安全。 员工不安全行为管理手册中的第二部分员工岗位规范,是在枣泉煤矿原岗位标 准基础上，参照枣泉煤矿岗位操作规程 、 安全生产岗位责任制及煤炭企业 岗位标准化作业标准等进行的修订、补充、完善。岗位规范内容包含枣泉煤矿各岗 位的通用安全规范和具体的 182 个岗位规范行为描述,通过进一步明确各岗位安全要 点、职责范围和岗位标准等内容，用以指导规范员工的安全作业行为。 1 目目 录录 第一部分第一部分 员工不安全行为管理员工不安全行为管理 1 1 员工不安全行为控制与管理工作目标员工不安全行为控制与管理工作目标 2 2 员工主要不安全行为表现及其分类员工主要不安全行为表现及其分类 2 3 人员不安全行为产生原因分析人员不安全行为产生原因分析 16 4 员工不安全行为控制措施员工不安全行为控制措施 17 4.1 人员不安全行为的基本控制措施17 4.2 有痕无痕不安全行为的控制措施20 4.3 不同频率不安全行为的控制措施21 4.4 不同风险等级不安全行为的控制措施22 5 员工不安全行为矫正办法 23 6 员工不安全行为积分考核办法 26 6.16.1 扣分标准扣分标准 26 6.26.2 扣分方式扣分方式 26 6.36.3 不同分值等级相应处罚标准不同分值等级相应处罚标准 26 6.46.4 不安全行为扣分考核方法不安全行为扣分考核方法 27 7 岗位考核标准岗位考核标准 27 7.1 考核说明：考核说明： .27 7.2 附表附表 .29 第二部分第二部分 员工岗位规范员工岗位规范 30 1 员工通用安全行为规范员工通用安全行为规范 .31 1.1 班前准备班前准备 .31 1.2 着装着装 .31 1.3 入井检身入井检身 .31 1.4 出入井及井下作业出入井及井下作业 .32 2 各岗位规范各岗位规范 34 2.1 矿领导矿领导 .34 2.1.1 矿长、党委书记岗位规范.34 2.1.2 党委副书记岗位规范.35 2.1.3 生产副矿长岗位规范.36 2.1.4 机电副矿长岗位规范.37 2.1.5 基建副矿长岗位规范.38 2.1.6 总工程师岗位规范.39 2.1.7 安监处长岗位规范.40 2.1.8 矿长助理岗位规范.41 2.1.9 调度副总工程师岗位规范.42 2.1.10 技术副总工程师岗位规范.43 1 2.1.11 主任工程师岗位规范.44 2.1.12 安监副总工程师岗位规范.45 2.1.13 副总经济师岗位规范.46 2.2 生产技术部生产技术部 47 2.2.1 部长岗位规范.47 2.2.2 副部长岗位规范.48 2.2.3 采掘技术员岗位规范.49 2.2.4 副部长岗位规范.50 2.2.5 地测技术员岗位规范.51 2.2.6 测量人员岗位规范.52 2.3 调度中心调度中心 53 2.3.1 主任岗位规范.53 2.3.2 副主任（分管调度）岗位规范.54 2.3.3 副主任(信息)岗位规范.55 2.3.4 技术员岗位规范.56 2.3.5 统计员岗位规范.57 2.3.6 监管员岗位规范.58 2.3.7 调度员岗位规范.59 2.3.8 网络管理员岗位规范.60 2.3.9 信息自动化维修工岗位规范.61 2.4 动力部动力部 62 2.4.1 动力部部长岗位规范.62 2.4.2 动力部偪部长岗位规范.63 2.4.3 技术员岗位规范.64 2.4.4 设备管理员岗位规范.65 2.4.5 机电专检员岗位规范.66 2.5 安监处安监处 67 2.5.1 副处长岗位规范.67 2.5.2 工程技术员岗位规范.68 2.5.3 安监员岗位规范.69 2.5.4 检身员岗位规范.70 2.6 企划部企划部 71 2.6.1 企划部部长岗位规范.71 2.6.2 企划部副部长岗位规范.72 2.6.3 计划统计员岗位规范.73 2.6.4 企管员岗位规范.74 2.6.5 预结算员岗位规范.75 2.7 人力资源部人力资源部 76 2.7.1 部长岗位规范.76 2.7.2 工资管理员岗位规范.77 2.7.3 定额员岗位规范.78 2.7.4 劳保管理员岗位规范.79 2.7.5 社保管理员岗位规范.80 2.7.6 合同管理员岗位规范.81 2.8 教育培训中心教育培训中心 82 2.8.1 教育培训中心主任岗位规范.82 2 2.8.2 教育培训中心培训教师岗位规范.83 2.9 办公室办公室 84 2.9.1 主任岗位规范.84 2.9.2 秘书岗位规范.85 2.9.3 机要员岗位规范.86 2.9.4 驾驶员岗位规范.87 2.10 党群工作部党群工作部 88 2.10.1 党群工作部部长岗位规范.88 2.10.2 党群工作部副部长岗位规范.89 2.10.3 党群工作部宣传干事岗位规范.90 2.10.4 党群工作部团委干事岗位规范 .91 2.11 工会工会 .92 2.11.1 副主席岗位规范.92 2.11.2 副部长岗位规范.93 2.11.3 科员岗位规范.94 2.12 物资供应部物资供应部 .95 2.12.1 部长岗位规范.95 2.12.2 计划员岗位规范.96 2.12.3 统计员岗位规范.97 2.12.4 库管员岗位规范.98 2.12.5 火工品库管员岗位规范.99 2.12.6 门卫人员岗位规范.100 2.12.7 机动车驾驶员岗位规范.101 2.13 武装保卫部武装保卫部 102 2.13.1 部长岗位规范.102 2.13.2 经济民警岗位规范.103 2.1 财务科财务科 .104 2.14.1 财务科长岗位规范.104 2.14.2 财务副科长岗位规范.105 2.14.3 会计员岗位规范.106 2.14.4 出纳员岗位规范.107 2.16 综采队综采队 .117 2.16.1 队长岗位规范.117 2.16.2 党支部书记岗位规范.118 2.16.3 带班队长岗位规范.119 2.16.4 机电副队长岗位规范.120 2.16.5 采煤技术员岗位规范.121 2.16.6 机电技术员岗位规范.122 2.16.7 生产班班长岗位规范.123 2.16.8 检修班班长岗位规范.124 2.16.9 辅助班班长岗位规范.125 2.16.10 综采机司机岗位规范.126 2.16.11 支架工岗位规范.128 2.16.12 三机工岗位规范.130 2.16.13 马蒂尔司机岗位规范.131 2.16.14 控制台电工岗位规范.132 3 2.16.15 维修电工岗位规范.134 2.16.16 维修钳工岗位规范.136 2.16.17 超前维护工岗位规范.137 2.16.18 电缆夹看护工岗位规范.138 2.16.19 泵站工岗位规范.139 2.16.20 辅助工岗位规范.140 2.17 运输队运输队 .141 2.17.1 队长岗位规范.141 2.17.2 党支部书记岗位规范.142 2.17.3 生产副队长岗位规范.143 2.17.4 机电副队长岗位规范.144 2.17.5 掘进技术员岗位规范.145 2.17.6 机电技术员岗位规范.146 2.17.7 生产班班长岗位规范.147 2.17.8 检修班班长岗位规范.148 2.17.9 下料班班长岗位规范.149 2.17.10 掘进机司机岗位规范.150 2.17.11 掘进支护工岗位规范.151 2.17.12 胶带输送机岗位规范.152 2.17.13 刮板输送机司机岗位规范.153 2.17.14 维修电工岗位规范.154 2.17.15 维修钳工岗位规范.156 2.17.16 安装拆卸工岗位规范.157 2.18 炮掘队炮掘队 .158 2.18.1 队长岗位规范.158 2.18.2 党支部书记岗位规范.159 2.18.3 生产副队长岗位规范.160 2.18.4 机电副队长岗位规范.161 2.18.5 掘进技术员岗位规范.162 2.18.6 机电技术员岗位规范.163 2.18.7 生产班班长岗位规范.164 2.18.8 检修班班长岗位规范.165 2.18.9 辅助班班长岗位规范.166 2.18.10 锚杆机司机岗位规范.167 2.18.11 刮板输送机司机岗位规范.168 2.18.12 维修电工岗位规范.169 2.18.13 维修钳工岗位规范.171 2.18.14 安装拆卸工岗位规范.172 2.18.15 绞车司机岗位规范.173 2.18.16 耙斗机司机岗位规范.174 2.18.17 水泵工岗位规范.175 2.18.18 打眼放炮工岗位规范.177 2.19 机运队机运队 .179 2.19.1 队长岗位规范队长岗位规范 179 2.19.2 党支部书记岗位规范.180 2.19.3 机电副队长岗位规范.181 2.19.4 机电技术员岗位规范.182 2.19.5 机电车间工长岗位规范.183 2.19.6 维修电工岗位规范.184 4 2.19.7 维修钳工岗位规范.186 2.19.8 电焊工岗位规范.187 2.19.9 车工岗位规范.188 2.19.10 水泵工岗位规范.189 2.19.11 主扇操作工岗位规范.191 2.19.12 绞车操作工岗位规范.193 2.19.13 锅炉操作工岗位规范.194 2.19.14 充电室操作工岗位规范.195 2.19.15 水质化验工岗位规范.196 2.19.16 架空乘人器操作工岗位规范.197 2.19.17 变电工操作工岗位规范.198 2.20 运输队运输队 .199 2.20.1 队长岗位规范.199 2.20.2 党支部书记岗位规范.200 2.20.3 机电副队长岗位规范.201 2.20.4 技术员岗位规范.202 2.20.5 材料配件管理员岗位规范.203 2.20.6 清煤工岗位规范.204 2.20.7 胶带输送机司机岗位规范.205 2.20.8 给煤机司机岗位规范.206 2.20.9 刮板输送机司机岗位规范.207 2.20.10 维修钳工岗位规范.208 2.20.11 维修电工岗位规范.209 2.20.12 道工岗位规范.210 2.20.13 信号把钩工岗位规范.211 2.20.14 电机车司机岗位规范.212 2.20.15 翻矸机司机岗位规范.213 2.21 通风队通风队 .214 2.21.1 队长岗位规范.214 2.21.2 党支部书记岗位规范.215 2.21.3 副队长岗位规范.216 2.21.4 监测监控工长(副队长)岗位规范.217 2.21.5 主管技术员岗位规范.218 2.21.6 技术员岗位规范.219 2.21.7 测风测尘工岗位规范.220 2.21.8 瓦斯检查员岗位规范.221 2.21.9 监测监控维护工岗位规范.222 2.21.10 通风仪表管理员岗位规范.223 2.21.11 通风设施班班长岗位规范.224 2.21.12 巷道维护班班长岗位规范.225 2.21.13 通风设施工岗位规范.226 2.21.14 巷道维护工岗位规范.228 2.21.15 防尘工岗位规范.229 2.21.16 木工岗位规范.230 2.21.17 风门看护工岗位规范.231 2.21.18 通风调度员岗位规范.232 2.21.19 维修电工岗位规范 .233 2.21.20 维修钳工岗位规范.234 2.21.21 材料核算员岗位规范.235 2.21.22 地表检查充填工岗位规范.236 5 1 第一部分第一部分 员工不安全行为管理员工不安全行为管理 2 1 员工不安全行为控制与管理工作目标 为建立安全生产长效机制，实现安全生产的长治久安，创建本质安全矿井，全面 加强对人员不安全行为的控制与管理，特制定人员不安全行为控制与管理的指导思想、 奋斗目标和控制目标。 指导思想：指导思想：坚持“以人为本”的现代科学管理理念，走风险预控的新路，强化安 全培训，提升各级人员安全责任意识，打造本质安全型矿井，争创“安全生产零事故” 的辉煌业绩。 奋斗目标：奋斗目标：杜绝不安全行为人身事故，实现作业无违章、设备无缺陷、现场无隐 患和管理无漏洞，达到矿井真正意义上的本质安全。 控制目标：控制目标：消灭重伤以上人身事故，轻伤全年控制在 1 人次之内，人员不安全行 为发生率每年递减 20。 2 员工主要不安全行为表现及其分类 通过对综采工作面、综放工作面、综掘工作面、炮掘工作面、皮带运输、轨道运 输、刮板运输、机电检修、一通三防、物资供应、综合类类 11 部分对员工可能出现 的主要不安全行为进行梳理划分，以及按照不安全行为发生的行为痕迹、频次、风险 等级重要指标进行划分，在生产作业中枣泉煤矿员工可能会发生的主要不安全行为共 264 种。其中综采、综放工作面 61 种；综掘工作面 42 种；炮掘工作面 45 种；皮带运 转 17 种；轨道运输 11 种；刮板运输 4 种；机电检修 27 种；一通三防 16 种；物资供 应 23 种；综合类 18 种。将不安全行为按照风险等级划分，可能产生特别重大风险的 不安全行为有 2 种，重大风险的不安全行为有 98 种，中等风险的不安全行为有 108 种，一般风险的不安全行为有 55 种，低风险的不安全行为有 1 种。 按照员工在做出的不安全行为之前是否有意识将其分为有意做出的不安全行为和 无意做出的不安全行为两大类型。对于管理人员的违章指挥分一般违章指挥和严重的 3 违章指挥两大类。 有意做出的不安全行为是指员工在做出不安全行为之前，已经过学习培训，掌握 和了解规程措施条款，熟悉岗位操作标准，明知道怎样做才符合规定，但由于自身对 不安全行为的价值认识上存有差距，在侥幸、麻痹等错误心理驱动下而做出的行为选 择，属明知故犯行为。 无意做出的不安全行为是指员工在做出不安全行为之前，对规程措施、岗位标准 不知情或知之甚少，对自己的行为过错没有意识到或者根本不知道自己行为的对错， 自身安全辨识能力不足，大脑没有认识到行为的不安全性所致，有的事后可察觉到， 有的一直没察觉。 （具体内容见下表）（具体内容见下表） 4 员工主要不安全行为表现及其分类表 行为痕迹行为痕迹频频 次次风险等级风险等级 类别类别 序号序号不安全行为描述不安全行为描述 有痕有痕无痕无痕高高低低特大特大重大重大中等中等一般一般低低 ZC-01 在护帮板没有打出或无人监护的情况下，到支架架前作业 ZC-02 割煤过程中在工作面支架立柱前行人 ZC-03 拉架、推溜中架前有人作业 ZC-04 推移支架中动作支架或邻架有人员作业或通过 ZC-05 超前支护距离不符合要求；单体间排距、角度支设不符合要求 ZC-06 超前支护单体、柱靴、柱帽不齐全或不完好；不系保险绳 ZC-07 靠近工作面及联络巷单体提前回撤 ZC-08 打单体时，单体支柱支设角度不符号规定；单体有卸液现象时，未及时更 换 ZC-09 更换支架的护帮板液管时，未停止运输机 ZC-10 检查运输机链的过程中，无专人监护或护帮板未打开 ZC-11 更换完液管或密封时，U 型销子插不到位或插单腿销 ZC-12 多人作业中，无专人统一指挥 ZC-13 在护帮板未打出情况下，更换煤机滚筒截齿 ZC-14 检修运输机操作紧链器时，人员未撤离溜槽；解紧链器时未确认刮板链张 力是否释放、溜槽中有无人员 ZC-15 回柱绞车的单体没有固定好，初撑力不够 ZC-16 起吊重物时，未按规定支设起吊棚，未加防护链 ZC-17 两巷超前支回柱作业时，无人监护 ZC-18 放炮未按规定放炮规定装药、放炮的 ZC-19 作业人员在处理瞎炮过程中不按规定执行 ZC-20 入井人员未按规定着装、个人防护设施佩戴不齐全 ZC-21 采煤机油量不够或加油过程中未清理浮煤 ZC-22 火工品运输车辆不符合规定，装车方式不符合规定 综采、综放工作面综采、综放工作面 ZC-23 在生产过程中，不停机处理采煤机机身上大块煤或矸石 5 ZC-24 生产作业中，煤机司机在支架架前操作采煤机遥控器 员工主要不安全行为表现及其分类表 行为痕迹行为痕迹频频 次次风险等级风险等级类类 别别 序号序号不安全行为描述不安全行为描述 有痕有痕无痕无痕高高低低特大特大重大重大中等中等一般一般低低 ZC-25 启动煤机时不发出开机警告；煤机割煤有人员通过时，不停止采煤机割煤 ZC-26 在设备运转中到刮板机机头盖板上清煤 ZC-27 综采工作面支架滞后，拉架不及时；架间空隙大调整不及时 ZC-28 综采工作面生产作业中，支架护帮板不按要求及时打开 ZC-29 控制台操作工误启动三机 ZC-30 更换支架立柱安全阀时，液压泵站未停电闭锁 ZC-31 综采工作面煤机、“三机”检修时不停电闭锁 ZC-32 检修拆卸液压管路前未卸压或带压作业 ZC-33 绞车运行过程中、绳道范围内有人员作业 ZC-34 在煤机没有停电情况下清洗喷雾装置、换截齿 ZC-35 电缆夹上有大块煤时，直接用手去掏煤块 ZC-36 拆顺槽皮带机尾架时，停机不闭锁 ZC-37 在生产中,拆顺槽皮带机尾架时，人员进入皮带非行人侧不观察煤壁情况 ZC-38 拉移变列车时，人员在移变列车上作业 ZC-39 拉移变列车时，绞车的钢丝绳两侧站人或安排无证人员操作绞车 ZC-40 拉移变拆水管时，在皮带没有停稳或没有闭锁时跨越皮带 ZC-41 采煤机割透上下顺槽时未通知上下端头人员撤离 ZC-42 支架初撑力不够，不及时调整 ZC-43 人为损坏支架护帮板、侧护板 ZC-44 刮板输送机推移步距不一致 ZC-45 钻机钻眼过程中误操作 ZC-46 电气焊作业未按照措施要求清理浮煤 综采、综放工作面综采、综放工作面 ZC-47 电气焊作业无灭火器材、两瓶间隔距离不够 6 ZC-48 钢丝绳抽股、断丝 员工主要不安全行为表现及其分类表 行为痕迹行为痕迹频频 次次风险等级风险等级 类别类别 序号序号不安全行为描述不安全行为描述 有痕有痕无痕无痕高高低低特大特大重大重大中等中等一般一般低低 ZC-49 放煤时尾梁及尾梁插板降的过低，造成矸石或大块进入刮板运输机 ZC-50 敲帮问顶使用工具不当或站立位置不当；无人员监护 ZC-51 轨道运输未按规定使用阻车器 ZC-52 处理大块煤过程中不停止设备运行，无专人监护 ZC-53 起吊作业中打设的起吊锚杆、锚索不合格 ZC-54 综采工作面生产时，架间喷雾或回风巷喷雾不按要求打开 ZC-55 生产中提前收回护帮板 ZC-56 处理电缆漏电未停电、挂牌 ZC-57 用煤机牵拉、推顶、拖吊设备物件 ZC-58 综采工作面更换支架液管，不关闭本架截止阀 ZC-59 人员进入综采上下巷密闭、联巷形成的盲巷内或在内放置材料 ZC-60 作业人员在工作面或支架中打盹睡觉 综采、综放工作面综采、综放工作面 ZC-61 移动煤电钻、电器开关中拖拉电缆 ZJ-01 综掘工作面人员进入工作面不进行敲帮问顶。 ZJ -02 综掘工作面人员在支护不完整的地点作业。 ZJ -03 综掘工作面超循环作业 ZJ -04 综掘机司机下机进行操作 ZJ -05 掘进机机边走边挂拖拽电缆 ZJ -06 掘进机在工作过程中，运转范围内有作业人员。 ZJ -07 掘进机副司机站在在掘进机履带上作业。 ZJ -08 掘进机司机在割煤完毕后，到空顶下观察巷道帮顶情况 ZJ -09 带电检修电器设备。 综掘工作面综掘工作面 ZJ -10 小绞车运行过程中不执行“行人不行车、行车不行人”制度 7 ZJ -11 检修综掘机截割部时，未将截割部落至底板处 员工主要不安全行为表现及其分类表 行为痕迹行为痕迹频频 次次风险等级风险等级 类别类别 序号序号不安全行为描述不安全行为描述 有痕有痕无痕无痕高高低低特大特大重大重大中等中等一般一般低低 ZJ -12 运输机司机站在运输机机头正前方进行操作运输机 ZJ -13 刮板输送机机头、机尾压戗柱（地锚）不符合规定 ZJ -14 检修电器设备不验电、不放电 ZJ -15 空顶下检修 ZJ -16 综掘机司机将掘进机停电后专用钥匙未取下 ZJ -17 刮板输送机行人跨越处没有设置过桥 ZJ -18 起吊重物没有检查起吊设备和顶板锚索的牢固情况 ZJ -19 特种作业人员无证上岗 ZJ -20 安装、检修设备未使用专用工具 ZJ -21 防爆胶轮车运输人员 ZJ -22 掘进机未停机断电，进行换截齿工作 ZJ -23 人员从掘进机二运下穿越行走 ZJ -24 锚杆机、煤电钻管线相互缠绕 ZJ -25 巷道失效不合格锚杆不及时补打 ZJ -26 打锚杆时手扶钻杆；给进速度快 ZJ -27 掘进机未停电站在掘进机上上挂风筒 ZJ -28 使用煤电钻打眼作业时戴手套、不扎袖口、衣着不整 ZJ -29 人员站在锚杆机机架上紧固锚杆 ZJ -30 小绞车提升时一坡三挡使用不规范 ZJ -31 运输材料时安全间距不符合规定 ZJ -32 掐接刮板输送机刮板链戴手套作业 综掘工作面综掘工作面 ZJ -33 物料卸车人员站位不正确 8 ZJ -34 更换综掘机液压油时，设备控制开关未停电闭锁 员工主要不安全行为表现及其分类表 行为痕迹行为痕迹频频 次次风险等级风险等级 类别类别 序号序号不安全行为描述不安全行为描述 有痕有痕无痕无痕高高低低特大特大重大重大中等中等一般一般低低 ZJ -35 未停机处理刮板运输机上面的大块煤 ZJ -36 入井作业人员从轨道运输线上行走 ZJ -37 掘进机掘进过程中警戒棒放置不准确 ZJ -38 检修电器设备未悬挂停电工作牌进行作业 ZJ -39 离开作业地点进行交接班 ZJ -40 岗位司机离开操作地点进行其它作业 ZJ -41 工作场地氧气瓶、乙炔瓶安全距离不符和规定要求 综掘工作面综掘工作面 ZJ -42 工作完毕或暂停 工作不切断电源 PJ-01 掘进工作面人员在没有支护完的巷道内行走或作业 PJ-02 掘进工作面联巷贯通时从空顶下行走 PJ-03 炮掘工作面超循环作业 PJ-04 巷道掘砌工在空顶下交接班 PJ-05 移动锚杆机、煤电钻挂拖拽电缆 PJ-06 锚杆机司机在打设锚杆时，人员处于空顶之下 PJ-07 空顶下检修 PJ-08 无证人员操作刮板运输机、耙斗机、绞车；特殊工种无证作业 PJ-09 锚杆机一人操作打锚杆 PJ-10 巷道失效不合格锚杆不及时补打 PJ-11 锚杆机司机手套破损或戴不符合要求的手套，不扎袖口，衣着不整 PJ-12 人员站在锚杆机的钻箱上紧固锚杆 PJ-13 离开刮板运输机、耙斗机、绞车时不断电，不闭锁 PJ-14 独头盲巷不设警示牌、空顶区不挂警示杆 炮掘工作炮掘工作面面 PJ-15 放炮作业，未执行“一炮三检”和“三人连锁”放炮制度 9 PJ-16 炸药、雷管箱放在不安全地点或警戒以内及未分开存放 行为痕迹行为痕迹频频 次次风险等级风险等级 类别类别序号序号不安全行为描述不安全行为描述 有痕有痕无痕无痕高高低低特大特大重大重大中等中等一般一般低低 PJ-17 装配起爆药卷时，未避开电气设备或坐在炸药箱上装配 PJ-18 装好的起爆药卷脚线不扭结成短路；爆破母线未及时扭结成短路 PJ-19 边打眼边装药；不按规程要求处理瞎炮 PJ-20 装药后，雷管脚线未悬空；脚线与设备等导电体相接触 PJ-21 装药前不清除炮眼内的煤粉或岩粉 PJ-22 爆破工未随身携带爆破钥匙，或爆破后未立即将钥匙拔出；摘掉母线 未扭结成短路 PJ-23 爆破母线长度不足或有明接头 PJ-24 放炮作业时，不设警戒或警戒距离不够 PJ-25 剩余的火工品不及时交回在作业地点存放且无人看管 PJ-26 爆破时不装水炮泥、封泥长度不符合要求或用煤粉、块状材料及可燃 性材料作为炮眼封泥 PJ-27 井下装火工品的箱子不上锁 PJ-28 非专职的放炮员进行装药、连线、起爆等作业 PJ-29 放炮时，对可能受到损坏的设备设施不采取防护措施进行防护 PJ-30 敲帮问顶不使用专用工具 PJ-31 冲洗巷道或巷道内煤尘直接用水冲电气设备 PJ-32 起吊重物绑扎不牢固；起吊重心偏移 PJ-33 起吊大件设备时站在被起吊物上 PJ-34 起吊重物时，人员在重物或吊臂下方或重物运行前方停留 PJ-35 吊放大件没有专人指挥 PJ-36 安装设备使用手动葫芦载荷能力小于所吊设备重量 PJ-37 起吊设备、物件使用不完好的吊具 PJ-38 检修、安装起吊设备不重新打设锚杆，使用原巷道锚杆 炮掘工作面炮掘工作面 PJ-39 检修、安装起吊设备用铅丝代替钢丝绳套 10 PJ-40 安全设施不齐全，强令工人作业 员工主要不安全行为表现及其分类表 行为痕迹行为痕迹频频 次次风险等级风险等级 类别类别 序号序号不安全行为描述不安全行为描述 有痕有痕无痕无痕高高低低特大特大重大重大中等中等一般一般低低 PJ-41 现场存在事故隐患尚未处理，强令工人作业 PJ-42 管理人员发现违章不制止、不汇报 PJ-43 在休息或吃饭时，摘掉安全帽或安全头盔 PJ-44 打单体时，单体不垂直于顶、底板；单体有卸液现象时，未及时更换 炮掘工作面炮掘工作面 PJ-45 作业人员在工作面或支架中打盹睡觉 YZ-01 不走过桥违章跨越运行的皮带；从底皮带一侧直接钻到另一侧 YZ-02 皮带运行中从事更换托辊、处理更换清扫器等检修工作 YZ-03 运行中皮带护煤皮外翻，用工具往里捅，或在皮带运行中用铁丝绑挡 煤皮 YZ-04 皮带运转中，焊接、割除转载点溜槽 YZ-05 在停止运转的带式输送机上行走或作业时未将启动开关闭锁或留人看 管 YZ-06 煤仓未清理冲洗干净，进入煤仓检修 YZ-07 用水冲洗皮带巷带电设备如：高压电机、开关等 YZ-08 误启动皮带；未进行报警启动皮带 YZ-09 皮带运转时清理除铁器上的杂物 YZ-10 皮带运转中，用工具或其他物件直接碰触转动部位或贴近传动部位点 检设备 YZ-11 皮带运转时用锹或其它东西处理底皮带上的煤 YZ-12 皮带运转中调整皮带跑偏，单人作业、无人监护 YZ-13 设备检修完毕后，拆除的防护罩、防护栏不及时恢复到原位 YZ-14 无防护措施，人员站在给料机刮板链上，观察煤仓堵口情况 YZ-15 甩掉皮带机保护开启皮带机 皮带运输皮带运输 YZ-16 皮带运转中，擅自手动调整主运系统张紧力 11 YZ-17 皮带机司机靠在顺槽皮带减速机或躺在移变上睡觉 员工主要不安全行为表现及其分类表 行为痕迹行为痕迹频频 次次风险等级风险等级 类别类别 序号序号不安全行为描述不安全行为描述 有痕有痕无痕无痕高高低低特大特大重大重大中等中等一般一般低低 GD-01 人货混装；超员、超高、超宽、超载；车辆超速 GD-02 行车不行人 GD-03 物品捆绑不合格 GD-04 车辆连接不合格 GD-05 销子使用不符合规定 GD-06 信号箱不完善 GD-07 轨道不符合要求 GD-08 地辊轮不完善 GD-09 下放时未挂保险绳 GD-10 副井一坡三挡不完善 轨道运输轨道运输 GD-11 连续牵引车钢丝绳磨损断丝超限 FZ-1 开机前未发送信号 FZ-2 频繁重载启动刮板机 FZ-3 刮板机带故障运行 刮板运输刮板运输 FZ-4 刮板机耦合器无保护或开关保护失灵或缺失 JD-01 气割作业时， 氧气、乙炔瓶放置的安全距离不够 JD-02 吊放大件没有专人指挥 JD-03 安装设备使用手动葫芦载荷能力小于所吊设备重量 JD-04 操作人员在车床运转中，清理铁屑 JD-05 带电调整（重新吊挂）高、低压电缆 JD-06 清扫擦洗高压电缆上煤尘不按要求戴绝缘手套 JD-07 测试高压电缆时，未对高压电缆进行放电 JD-08 焊接完毕未及时清理现场并再次洒水，未按要求留人看守 JD-09 带电检修、搬迁设备 机电维修机电维修 JD-10 车工不按要求佩戴防护用品 12 JD-11 车床工作中，加工件未卡紧，工件飞出伤人 员工主要不安全行为表现及其分类表 行为痕迹行为痕迹频频 次次风险等级风险等级 类别类别序号序号不安全行为描述不安全行为描述 有痕有痕无痕无痕高高低低特大特大重大重大中等中等一般一般低低 JD-12 检修设备时，停机不闭锁；停电不挂警示牌 JD-13 设备检修中未采取验电、放电措施 JD-14 强行送电或未按规定执行停送电制度 JD-15 未按操作规程进行送电 JD-16 将保护甩掉不用 JD-17 用铜、铝、铁丝钩代替保险丝 JD-18 擅自调整电器设备保护整定值 JD-19 变电所内高压开关送电，不穿高压绝缘靴、不戴高压绝缘手套 JD-20 起吊设备、物件使用不完好的吊具 JD-21 检修、安装起吊设备用铅丝代替钢丝绳套 JD-22 电气焊作业不进行瓦斯检测，灭火器，砂子或水管没有准备到作业现 场 JD-23 维修过程中不正确使用工具的 JD-24 煤电钻、信号综保不按规定试验 JD-25 井下打开电气设备前未检查瓦斯浓度 JD-26 电气焊器具随意存放在井下，不及时收到地面 机电检修机电检修 JD-27 电钳工没有按要求佩带瓦检仪 TF-01 不关闭风门、同时打开两道风门，造成风流短路 TF-02 人为损坏通风设施，造成风流短路 TF-03 拆除密闭不按规程由上向下拆除，从下往上拆，从下部开口处来回通 过 TF-04 专职、兼职瓦检员不按要求进行瓦斯、有害气体的检查，假检、漏检 TF-05 随意关闭综采工作面上隅角引流风机，拉架时损坏上隅角附近引流风 帘和下顺槽挡风帘 TF-06 人为造成局部通风机无计划停风或任意开停局部通风机 一通三防一通三防 TF-07 掘进工作面在临时停风的情况下，作业人员仍停留在工作面进行作业 13 TF-08 损坏消防设施、防尘设施、隔爆设施；任意关闭喷雾、水管供水阀门 TF-09 未经批准随意在密闭上凿洞 员工主要不安全行为表现及其分类表 行为痕迹行为痕迹频频 次次风险等级风险等级 类别类别 序号序号不安全行为描述不安全行为描述 有痕有痕无痕无痕高高低低特大特大重大重大中等中等一般一般低低 TF-10 擅自进入不通风巷道或无措施进入盲巷 TF-11 在风筒不到位情况下掘进 TF-12 损坏风筒、风筒破口不及时处理 TF-13 随意甩掉瓦斯电闭锁、风电闭锁装置 TF-14 损坏通风监测监控装备 TF-15 停风后人员不及时撤到安全地点，未在停风区域入口设置栅栏、揭示 警标 一通三防一通三防 TF-16 进入回风巷作业的人员未带隔绝式化学氧自救器和便携式瓦检仪 WZGY-01 计划编制不当 WZGY-02 开车前未检查车辆或检查不到位，使车带病运行 WZGY-03 行驶中不遵守交通法规，违章驾驶 WZGY-04 装载货物超重、超高、超宽、超长 WZGY-05 装卸工误操作 WZGY-06 大宗较重物资摆放不慎 WZGY-07 验收物资数量清点不清或交接手续不完备 WZGY-08 物资摆放不合理 WZGY-09 化学危险品储存不当、管理不善 WZGY-10 氧气、乙炔气瓶存放管理不当 WZGY-11 油脂管理不当发生泄漏 WZGY-12 物资保管保养不当 WZGY-13 油库防火措施不当 WZGY-14 库区电路、电源、避雷设施及各种电器未定期检查 物资供应物资供应 WZGY-15 未定期对灭火器进行检查和更换，致使灭火器设施失效未及时发现 14 WZGY-16 库管员离岗后留有隐患（未断电源、门窗未关等） 员工主要不安全行为表现及其分类表 行为痕迹行为痕迹频频 次次风险等级风险等级 类别类别 序号序号不安全行为描述不安全行为描述 有痕有痕无痕无痕高高低低特大特大重大重大中等中等一般一般低低 WZGY-17 发放物资数量、型号不准确、手续不完备 WZGY-18 门卫对出库物资不认真检查核对出门证；对进出车辆登记手续不全 WZGY-19 外来车辆进入院内行驶 WZGY-20 物资盘点不清 WZGY-21 统计员统计书记不准确、报表不及时 WZGY-22 包装物、废旧物资未及时回收造成物资浪费、环境污染 物资供应物资供应 WZGY-23 坑代用品及周转材料未及时收回造成资源浪费、经济损失 ZH-01 敲帮问顶不使用专用工具 ZH-02 冲洗巷道内煤尘直接用水冲电气设备 ZH-03 穿化纤衣服，携带违禁物品入井 ZH-04 酒后上岗 ZH-05 作业中不按要求佩带防尘口罩、不穿防砸靴或不戴安全头盔 ZH-06 无安全措施安排生产 ZH-07 安排未通过规程、措施学习考试以及考核不合格的职工上岗生产 ZH-08 安全设施不齐全，强令工人作业 ZH-09 现场存在事故隐患尚未处理，强令工人作业 ZH-10 管理人员发现违章不制止、不汇报 ZH-11 在休息联巷吃饭时，摘掉安全帽或安全头盔 ZH-12 井下作业不系安全帽帽带 ZH-13 上下班时间忙着交接班，提前离开岗位等车 ZH-14 井下作业时，私自拆卸矿灯和自救器 ZH-15 使用不完好的防护用品及工器具 ZH-16 在支护不全或有离层片帮的地方站立、休息 ZH-17 在井口 20 米范围内吸烟 综合类综合类 ZH-18 在安全出口通道内放置其他物品，造成通道不畅通 15 序号编码解释：序号编码解释： 1. ZC（F）综采、综放 2. ZJ综掘 3.PJ炮掘 4. YZ皮带运输 5. GD轨道运输 6. FZ刮板运输 7. JD机电检修 8. TF一通三防 9.WZGYB物资供应 10.ZH综合类 16 3 人员不安全行为产生原因分析 不安全行为的产生原因较为复杂，是多方面因素综合作用的结果。其中有个体内 在因素：如生理因素、心理因素、知识和技能因素等；有外在客观因素，如环境因素、 管理因素等。根据员工在生产中的行为表现，其不安全行为的产生主要有以下几方面 的原因。 3.1 知识与技能缺陷 3.1.1 培训制度不健全，培训内容缺乏针对性，培训教育方法不佳等，不能使 作业人员准确掌握安全生产知识，易出现盲目甚至野蛮作业等不安全行为。 3.1.2 部分员工不思进取不愿学习操作规程，业务技能低、生产实践经验缺乏， 看见别人违章作业没出事故就盲目效仿，时间久了便养成了不良的操作习惯，因而造 成不安全行为的发生。 3.2 思想和情绪因素 思想和情绪是人对客观事物态度的反映，与人的行为有直接关系。 3.2.1 有无所谓思想的人，对安全持麻木不仁的态度，视一些安全制度、规定、 措施为束缚手脚的条条框框。 3.2.2 有麻痹思想、自以为是的人，明知安全重要但不重视，做事马虎大意。 3.2.3 持侥幸思想的人，明知道有危险，却因怕麻烦而不采取安全措施，抱有 “违章不一定出事，出事不一定伤人，伤人不一定是我”侥幸过关的态度。 3.2.4 由于生活条件、家庭情况、人际关系不佳等原因，导致情绪烦躁的人， 工作精神不集中，自身与外界环境不能很好协调，极易产生不安全行为。 3.2.5 情绪急躁的人，由于求胜、赶时间心切，工作不仔细，易出现有章不循 现象。 3.2.6 部分员工由于疲劳、体力下降、视力不佳、年龄偏大等生理原因，也易 产生不安全行为。 17 3.3 利益与管理原因 3.3.1 为了片面地追求经济利益抢时间、赶进度而忽视安全，产生违章作业、 违章指挥。 3.3.2 规章制度、作业规程不完善，协调配合不当,监督检查不严，信息传递不 佳等，也易助长员工不安全行为的发生。 3.4 生产环境影响 心理学认为，行为是人和环境相互作用的结果，并随人和环境的改变而改变。因 此生产环境对不安全行为的产生有直接影响。 3.4.1 井下光线昏暗、视野窄，容易造成作业不准确，并易使人感到困倦、精 神不振，而造成操作失误。 3.4.2 井下作业空间狭小易使操作动作变形而产生不安全行为。 3.4.3 各转载点、采掘作业场所局扇及采掘机械噪声大，严重的噪声影响语言 和声音信息交流，并易使人多疑易怒，从而产生不安全行为。 4 员工不安全行为控制措施 4.1 人员不安全行为的基本控制措施 4.1.1 强化安全教育培训 4.1.1.1 认真组织完成全年的安全技术培训实施计划。根据生产形式和能力变 化、人员增减情况、设备更新、环境变化等因素，要改变现有培训组织方式，突出 “干什么、学什么，缺什么、补什么”的原则组织培训，培训教师主要从矿内工程技 术管理人员中选聘，必要时外聘有资质的专业教师进行授课。 4.1.1.2 区队每天要利用班前会进行岗位操作规程和作业规程的学习贯彻，要 坚持开展班前岗位风险辨识评估、坚持开展“每日一题”安全知识的学习活动，通过 生产技术知识和岗位培训提高职业技能，避免工作差错和操作失误造成事故。 4.1.1.3 各级管理人员要经常性的教育引导员工生产作业前必须做到“五思而 18 行”即：做本项工作有什么风险?不知道不去做；是否具备做此项工作的技能?不具备 不去做；做本项工作环境是否安全？不安全不去做；做本项工作是否有合适的工具? 不适合不去做；做本项工作是否佩带合适的防护用品?没有不去做。 4.1.1.4 每年矿里要组织开展不少于 2 期的全员事故案例培训教育，区队班组 安全活动也要将事故案例教育做为一项主要内容组织学习，通过事故案例培训教育达 到提高安全意识的目的。 4.1.1.5 从控制不安全行为出发，对不安全行为人员还要进行安全态度和安全 思想教育培训。通过安全态度和安全思想教育，消除员工头脑中对安全的错误倾向性， 克服不安全的个性心理，端正安全态度，提高搞好安全生产的自觉性和责任心，从而 避免不安全行为。 4.1.1.6 每年按安全活动计划，组织开展诸如安全演讲、安全知识竞赛、出动 安全宣传车等群众性的安全宣教工作，使全体员工通过安全文化力的作用，发挥其主 观能动性，自觉遵守安全生产的各项规章制度，规范自己的行为。 4.1.1.7 在现有安全培训管理人员相对不足的情况下，负责培训的部门要及时 向矿领导提出申请，适当增加配备专职的安全培训管理人员。 4.1.2 强化安全管理 采取奖励与惩罚相结合的方式。通过奖励引导员工的行为积极主动向安全方面发 展，通过惩罚对员工的不安全行为进行约束，使员工知道不该那样做、不敢那样做。 4.1.2.1 严格执行各种安全法律法规、规章制度和规程、措施，用责任追究手 段来保证执行力度，做到违者必究，一视同仁，不搞下不为例，保持制度的有效性、 连续性，强制约束不安全行为。 4.1.2.2 加大对不安全行为的查处打击力度，强制监督纠正不安全行为。各级 管理干部、专检人员、职能部门要以现场为重点，以不安全行为易发者为突破口，不 间断的进行检查及夜间突击性的抽查。 19 4.1.2.3 跟班队干、班组长要加强现场作业行为的安全监管，及时纠正作业人 员的不安全行为。对不安全行为的处罚处理执行连带责任，当班人员发生不安全行为， 跟班队干、班组长负连带管理责任，其他人员负连带监督责任。 4.1.2.4 继续深入开展班组建设活动，通过创星级班组，激发员工保班组、班 组保区队、区队保全矿的热情。把安全管理的重心下移到现场，使安全压力传递到每 个作业人员，形成主动制止不安全行为、积极消除