某煤业公司年度安全风险辨识评估报告1

山西和顺正邦煤业有限公司山西和顺正邦煤业有限公司 2 21 10 07 7 年年度度安安全全风风险险辨辨识识 评估报告 安监处 2017 年 7 月 李阳煤业 2017 年度安全风险辨识评估参与人员名单 职职 务务姓姓 名名职职 务务姓姓 名名 总总 经经 理理冯晋红冯晋红总总 工工 程程 师师赵赵 元元 安全副总经理安全副总经理张张 军军生产副总经理生产副总经理曹曹 宇宇 通风副总经理通风副总经理王世英王世英机电副总经理机电副总经理杨杨 帆帆 安全副总安全副总李红星李红星生产副总生产副总李爱斌李爱斌 通风副总通风副总王王 选选机电副总机电副总程建忠程建忠 地测副总地测副总王艳明王艳明运输副总运输副总赵海昌赵海昌 供电副总供电副总毛联祥毛联祥自动化副总自动化副总申路清申路清 安监处安监处石志平石志平生产科生产科马马 杰杰 调度室调度室弓支红弓支红机电科机电科王海波王海波 通防部通防部张张 伟伟抽采科抽采科李李 超超 运输科运输科苗宏伟苗宏伟自动化自动化张高鹏张高鹏 地测科地测科韩晓峰韩晓峰供电科供电科吴卫平吴卫平 目 录 第一章第一章 安全生产基本情况安全生产基本情况 第一节 矿井基本情况 第二节 矿井生产系统 第三节 矿井安全管理 第二章第二章 安全风险辨识评估概述安全风险辨识评估概述 第一节 安全风险评估范围及原则 第二节 安全风险评估依据 第三节 安全风险辨识评估范围及工作程序 第三章第三章 矿井危险因素矿井危险因素 第一节 矿井瓦斯及通风系统主要危险因素 第二节 矿井地测防治水主要危险因素 第三节 矿井煤尘主要危险因素 第四节 矿井火灾主要危险因素 第五节 矿井顶板及爆破主要危险因素 第六节 矿井机电及主运输系统主要危险因素 第七节 矿井辅助运输主要危险因素 第八节 矿井供电及电气设备主要危险因素 第九节 其它危险因素 第四章第四章 安全风险辨识评估及管控措施安全风险辨识评估及管控措施 第一节 矿井瓦斯及通风系统安全风险辨识及管控措施 第二节 矿井地测防治水安全风险辨识及管控措施 第三节 矿井煤尘安全风险辨识及管控措施 第四节 矿井火灾安全风险辨识及管控措施 第五节 矿井顶板及爆破安全风险辨识及管控措施 第六节 矿井机电及主运输系统安全风险辨识及管控措施 第七节 矿井辅助运输安全风险辨识及管控措施 第八节 矿井供电及电气设备安全风险辨识及管控措施 第九节 矿井其它安全风险辨识及管控措施 第五章第五章 评估结论评估结论 附件：附件： 李阳煤业 2017 年度重大安全风险清单 第一章第一章 安全生产基本情况安全生产基本情况 第一节第一节 矿井基本情况矿井基本情况 山西潞安集团和顺李阳煤业有限公司前身为李阳煤矿、山西星 光煤业有限责任公司，始建于 1989 年。2010 年 2 月 2 日，根据山 西省煤矿企业兼并重组整合工作领导组办公室批准，山西潞安集团 对山西星光煤业有限责任公司进行了兼并重组，2011 年 3 月 25 日 变更为山西潞安集团和顺李阳煤业有限公司。潞安集团通过控股山 西潞安集团星光煤电有限公司，间接控股李阳煤业。潞安集团控股 51%、格盟国际持股 40%、国际能源持股 9%。整合后矿井生产能力提 升至 1.2Mt/a。 矿井井田面积为 17.0321 平方公里。采矿许可证批准开采 8#- 15#煤层，保有储量 194.57Mt，可采储量 110Mt，服务年限 65 年， 核定生产能力 120 万吨/年。 采矿许可证：C，有效期自 2012 年 7 月 27 日至 2022 年 7 月 27 日； 安全生产许可证：（晋）MK 安许证字（2016）GC119，有效期 2016 年 12 月 30 日至 2019 年 12 月 29 日； 营业执照：F，营业期限:长期； 总经理：冯晋红，证号，证照期限 2017 年 7 月 28 日-2020 年 7 月 28 日。 绝对瓦斯涌出量 58.99m3/min，相对瓦斯涌出量 27.40m3/t，现 采 15#煤，平均厚度 5.44 米，原始瓦斯含量最大为 8m3/t，瓦斯压 力最大 0.45MPa，透气性系数 0.7858m2/MPa2d，钻孔百米流量衰 减系数 0.431d-1，瓦斯放散初速度 P 值为 22.6mmHg，煤坚固性系 数 f 值为 0.92，经鉴定开采的 15#煤层为类容易自燃，煤尘具有 爆炸性。 第二节第二节 矿井生产系统矿井生产系统 矿井采用斜-立井混合开拓方式，共布置 4 个井筒，分别为主斜 井、进风斜井、副立井、回风立井，除副立井外其余井筒均为矿井 安全出口。 目前采掘工程布置在+1024m 水平一采区及四采区。 一采区有 15105 综放工作面（已封闭） 、15101 综放工作面（已 封闭） 、15107 胶带运输顺槽综掘工作面、15102 高抽巷炮掘工作面、 15102 低抽巷炮掘工作面； 四采区有+1024m 水平南翼回风大巷综掘工作面、+1024m 水平南 翼胶带输送机大巷综掘工作面、+1024m 水平南翼辅助运输大巷炮掘 工作面、+1024m 水平南翼专用回风大巷炮掘工作面。 15101 综放工作面采用走向长壁低位放顶煤一次采全高综合机 械化采煤方法，顶板管理为全部垮落法，综采工作面使用 MGTY300/7001.1WD 型交流变频电牵引采煤机、ZF6000-17/33 型低 位放顶煤支架，SGZ-830/800 型前后刮板输送机、 SZZ-960/250 型 自移式转载机、DJS120/120/2315 型胶带输送机。 15105 综采工作面采用走向长壁低位放顶煤一次采全高综合机 械化采煤方法，顶板管理为全部垮落法，综采工作面使用 MGTY250/600-1.1D 型采煤机、ZZPF4800-17/33F(L)型液压支架， SGZ764/630 型前后刮板输送机、 SZZ-764/160 型自移式转载机、 DJS100/63/2132 型胶带输送机。 掘进工作面主要使用 EBZ132/160 型掘进机、SPJ800 型胶带输 送机。 矿井提升运输系统、供电系统、通风系统、排水系统及监测监 控、人员定位、压风自救、供水施救、通信联络、紧急避险“六大 系统”均正常使用。 一、矿井提升、运输系统一、矿井提升、运输系统 副立井选用 JKMD-44()型提升机，滚筒直径为 4 米，最大 提升速度为 7.54m/s；选交流调速同步电动机(双绕组)电动机，电 机功率为 1200KW,电压为 1140V，采用交直交变频电控系统各种保护 齐全。主要担负全矿井升降人员、材料和设备的提升任务。 采用胶带机连续运输作业方式，从回采工作面通过采区下山皮 带机、水平大巷皮带机运至井底煤仓。由主提升皮带运输出井。 主要运输设备：主斜井皮带机型号 DTC100/30/3185S，采用 带宽 1.0m，带速 2.5m/s，运量 300t/h，长度 900m，电机功率 3 台 185KW 电机，电压等级 660V，采用 ST2800 钢丝绳芯阻燃胶带，电控 系统为变频软启动装置，安装有电液断带抓捕装置；+1024 水平大 巷皮带机型号 DTL100/70/2160，带宽 1.0m,带速 3.5m/s，运量 700t/h，长度 850m，电机功率两台 160KW 电机，电压等级 1140V， 采用 PVG1800S 阻燃胶带，电控系统为软启动装置；一采区胶带下山 皮带型号 DTL100/70/3250S，带宽 1.0m，带速 3.5M/S,运量 700t/h,长度 1500m，电机功率为三台 250KW 电机，电压等级 1140V, 皮带为 PVG1800S 阻燃胶带，电控系统为软启动装置。所有皮带机都 具备堆煤、温度、烟雾、防跑偏装置等保护，主皮带采用 KTC150 保 护系统，+1024 水平皮带、一采区胶带下山皮带采用 KTC101 保护系 统。 二、通风系统二、通风系统 矿井通风方式采用中央并列式，主、副斜井进风，回风立井回 风；主风机工作方式采用抽出式。主斜井、副斜井、回风立井均位 于工业场地内。采掘工作面均为独立通风。掘进工作面由局部通风 机采用压入式供风。 回风立井井口安装有两台 FBCDZ-10-No30 型轴流式风机两台， 其中一台工作，一台备用，电机功率 2450kw. 回采工作面采用“U”型通风系统加走向高抽巷布置方式。掘进 工作面均配置两台 FBD-No8/55kW2 型局部通风机。矿井目前总进 风量 7400m3/min，其中主斜井进风 3200m3/min，副斜井进风 4200m3/min，回风立井回风 7200m3/min，风量能够满足安全生产要 求。 回风立井主通风机均采用风机反转进行反风。 矿井采区布置有专用回风巷，采区布置为两进一回，轨道巷、 胶带巷进风，回风巷回风。 三、抽采系统三、抽采系统 我矿始终把“一通三防”工作放在重中之重的位置来抓，坚持 “以风定产、先抽后采、监测监控”的瓦斯治理方针，且制定了我 矿瓦斯治理规划方案以及具体措施，努力构建“通风可靠、抽采达 标、监控有效、管理到位”十六字工作体系，狠抓落实。 我矿已建立地面固定瓦斯抽采系统，设有高、低负压两套抽采 系统，其中高负压抽采系统装备两台型号为 2BEC72 型水环式真空泵， 额定流量为 505m/min，配用隔爆型电动机功率为 630kw；低负压抽 采系统装备两台型号为 2BEC90 型水环式真空泵，额定流量为 756m/min，配用隔爆型电动机功率为 800kw，高、低负压瓦斯抽放 泵电压等级为 10kv。抽采管路沿回风立井敷设，风井井筒中安装一 趟低负压配套的 630mm 环氧树脂涂层复合钢管和一趟高负压配套的 529mm 环氧树脂涂层复合钢管为抽采主管路。高负压瓦斯抽放系统 用于本煤层瓦斯预抽和边掘边抽的钻孔抽放；低负压抽放瓦斯系统 用于邻近层、采空区瓦斯抽放。 四、运输系统四、运输系统 井下辅助运输系统主要承担材料、设备、废料的运输任务，井 底环形车场、一采区辅助运输下山、1024 轨道大巷均铺设 38Kg/m 钢轨，轨距为 600mm。 运输方式：井底环形车场经过+1024 轨道大巷到一采区辅助运 输下山上部车场，采用防爆型电机车运输。 运输设备：选用三台 CTL8/6GP 型电机车担负井底车场和大巷的 辅助运输任务，2 用 1 备。选用 2 台 DX-80 型单轨吊机车安设在一 采区，用于一采区辅助运输下山和各工作面的运输任务。矿车选用 1.0t、1.5t 翻斗式矿车、3t 材料车、5t 平板车及支架运输平板车。 五、主排水系统五、主排水系统 矿井水文地质类型为中等，正常涌水量为 30m/h，最大涌水量 为 35m/h，全井田不存在带压开采。 矿井设置有中央水仓和采区水仓，中央水仓位于副立井井底一 侧，主水仓容积 1000 m3，副水仓容积 660 m3，总容积为 1660m3， 配置三台型号为 MD155-675 水泵，两趟 1946 无缝钢管，沿副 立井敷设直接排至地面水处理站。 采区水仓位于一采区辅助运输下山尾部，主水仓 960 m3，副水 仓 470 m3，总容积 1430m3，配置三台 MD155305（P）自平衡型 耐磨多级离心泵，两趟 2196 型无缝钢管，经一采区辅助运输下 山、+1024 水平轨道巷进入中央水仓。 六、供电系统六、供电系统 35kV 变电站建在李阳煤业工业场地内，双回路 35KV 电源：一 回引自和顺云山 220KV 变电站 35KV 母线，电源线路导线导线采用 JL/G1A-300/40-24/7 型钢芯铝绞线，架空地线采用 1*7-11.4-1270- B 型镀锌钢绞线及 OPGW 通讯光缆，铁塔架设，送电距离约 14.32km；另一回引自昔阳 220KV 变电站 35KV 母线，电源线路导线 导线采用 JL/G1A-300/40-24/7 型钢芯铝绞线，架空地线采用 1*7- 11.4-1270-B 型镀锌钢绞线及 OPGW 通讯光缆，铁塔架设，送电距离 约 22.65km。双回路 35KV 电源线路一用一备，当任一回电源停止运 行时，另一回电源仍能保证全矿井用电负荷。站内主变选用 SZ11- 25000kVA 型三相双绕组自然风冷有载调压变压器两台，一用一备； 35KV 开关柜 11 面、10KV 开关柜 40 面、SVG 无功补偿装置 2 套；选 用微机综合自动化保护装置，完成对站内主设备的控制、保护、测 量、信号等功能。 主供电源为和顺云山 220KV 变电站，备用电源为昔阳 220KV 变 电站，为热备用状态，双回路之间可以实现合环不停电倒回路。另 外，从发电机房引入一趟 10KV 供电电源送至 35KV 变电站内 10KVII 段 822 开关下侧，作为保安负荷应急供电电源。 35KV 变电站总共两层，二层为 35KV 配电室，一层为 10KV 配电 室，35KV 系统为单母线分 I、II 段,10KV 系统为单母分 I、II、III 段，通过主供电源送李煤 I 线至 461 进线开关，母联隔离开关、母 联断路器热备，通过 35KV 一段母线上 401 开关送 1#主变，再送至 10kVI、II、III 段，从而供给全公司生产生活用电。其中，瓦斯抽 放、主通风机、洗煤厂、空压机、主斜井皮带、副立井绞车、调度 自动化就监控全部实现双回路。 根据本公司负荷分布情况，在工业场地中部新建空压机站 10KV 变电所，安装 S11-630 -10/0.4kV 及 S11-1000-10/0.69KV 动力变压 器各两台；在工业场地不同区域分散布置锅炉房、机修厂、调度、 后勤四座 10KV 式箱式变电站，内装的干式变压器容量为 1000KVA1600KVA；在选煤厂新建 10KV 变电所及区域内各配电所。 井下为三个变电所：在副井井底设中央变电所、在一采区下山 中部设一采区变电所、主斜井皮带机尾附近为二采区变电所。中央 变电所为单母分三段（其中，高开 25 台，干变 4 台，移变 2 台） ， 一、二段为动力负荷，三段为局扇负荷；一采区变电所为单母分三 段（其中，高开 23 台，干变 8 台） ，一、二段为动力负荷，三段为 局扇负荷；二采区为单母分两段（其中，高开 10 台，干变 1 台，移 变 2 台） ，一段为动力负荷，二段为局扇负荷。 七、安全避险七、安全避险“六大系统六大系统” 1、安全监测监控系统 设计选用一套 KJ340 型煤矿安全监控系统，该系统可对瓦斯、 风速、一氧化碳、温度等井下参数进行连续监测，可对采掘工作面 实现风电和瓦斯电闭锁。 监测监控系统地面中心站装备 2 套主机，1 主中心站、1 备中心 站，确保系统 24 小时不间断运行。调度室设有监测监控系统地面终 端，执行 24 小时值班制度。 监测监控系统中心站实行 24 小时值班制度，当系统发出报警、 断电、馈电异常信息时，能够迅速采取断电、撤人、停工等应急处 置措施，充分发挥其安全避险的预警作用。 2、井下人员定位系统 设计选用一套 KJ251A 型综合矿用人员管理。该系统主要由井下 工作人员考勤管理与跟踪定位系统两部分组成。考勤管理系统能够 记录工作人员卡号信息，能够对数据自动进行记录存储处理，使煤 矿安全管理工作向科学化、规范化、数字化管理轨道迈进，提高煤 矿安全管理水平。 煤矿紧急避险设施入口和出口应分别设人员定位系统分站，对 出、入紧急避险设施的人员进行实时监测。 矿井设计选用一套 KJ251A-WY 型唯一性检测装置，确保入井人 员身份唯一性检验和有效性验证，杜绝人员替岗、非法身份入井及 无卡人员下井等现象发生。 人员定位系统地面中心站装备 2 套主机，1 主中心站、1 备中心 站，确保系统 24 小时不间断运行。调度室设有人员定位系统地面终 端，执行 24 小时值班制度。 3、通信联络系统 无线通信系统：设计选用一套 KT162 型煤矿专用无线通信系统， 可以满足井下检修人员和井下重要生产岗位人员移动通信的需求， 并提供紧急情况下报警及抢险救灾的应急通信手段。 井下语音广播系统：设计在井下安装一套 KTK113 型煤矿语音广 播系统。当井下发生重特大突发事故时，由地面人员迅速通知、全 程指挥、引导现场人员安全疏散、撤离。地面调度指挥中心工作人 员利用麦克风，迅速通过设在重点防护区域的大功率、受话半径大 的矿用隔爆兼本安音箱，以扩音喊话的方式对现场进行疏散和疏导， 指挥现场人员迅速、有序、安全撤离危险区域，最大程度减少灾害 救援过程中的次生影响。 调度通信系统：本公司通信系统包括行政通信和调度通信。本 设计选用一套 H20-20 IXP2000 型矿用数字调度总机，设置在矿调度 办公室内，对矿井地面、井下各用户进行行政和调度通信。本公司 选用 IXP3000 行政电话系统，现有 1000 门外线电话，可保证对外通 信畅通。 在主、副井井口、井底车场、井下中央变电所、采区变电所、 井下主水泵房、采区水泵房等主要机电设备硐室和采区及采掘工作 面等，均设有和调度室直通的电话。 4、矿井压风自救系统： 李阳煤业地面建有一座空压机房，选用 3 台 MM250-2S 型英格索 兰螺杆式空气压缩机，2 用 1 备。压风主管路采用一趟 DN194 无缝 钢管沿回风立井敷设到井下，井下主管路为 DN159 无缝钢管，采掘 工作面均采用 DN108 的无缝钢管；压风自救装置型号采用 ZYJ 型自 救装置，回采工作面在进风巷距采面 25-40m 范围内设置 2 组压风自 救装置，回风巷距采面 50-100m 范围内设置 2 组压风自救装置。掘 进工作面距掘进头 25-40m 范围内设置 2 组压风自救装置，保证各个 采掘作业地点在灾变期间实现应急压风自救。 5、供水施救系统: 供水施救水源取工业场地内建有的 2 座水池，主水池容积 2000m3，备用水池容积 3000m3。供水施救管路利用现有的静压洒水 管路。管路沿回风立井敷设至井下，在永久避难硐室内及采掘工作 面和其他人员较集中的地点设置有 ZYJ 型供水施救装置，保证各个 采掘作业地点在灾变期间实现应急供水的要求。供水点从井下供水 系统引支管，设立三通，并加装闸阀和可调式减压阀，消防支管和 洒水栓可以兼作供水点。 6、紧急避险系统 矿井初期设置一处永久避难硐室;永久避难硐室位于一采区上部， 其设计容纳 100 人。 矿井初期设置临时避难硐室四处，每个硐室容纳 25 人，分别为 在 15101 首采工作面两顺槽布置两个（工作面已推过） 、一采区辅助 运输下山 900m 处布置一个、15105 预抽工作面运输顺槽布置一个临 时避难硐室。 第三节第三节 矿井安全管理矿井安全管理 一、安全管理制度建设一、安全管理制度建设 李阳煤业按照煤矿安全规程 （2016 版）等有关法律法规， 结合矿井实际，建立健全了各类安全生产责任制、安全生产管理制 度和操作规程、作业规程，现分述如下： 1、建立健全了各级各类人员和单位部门安全生产责任制 主要有：总经理、党总支书记、分管安全、生产、机电、通风 副总经理、技术负责人(总工程师)、副总工程师安全生产责任制； 安全生产管理人员及班、组长安全生产责任制和岗位责任制；各职 能业务部门安全生产责任制；各岗位工种安全生产责任制。 2、建立健全了各项安全生产管理制度 主要内容有：安全办公会议制度 、 安全目标管理制度 、 安全奖惩制度 、 事故隐患排查治理制度 、 安全检查制度 、 安全技术审批制度 、 井工煤矿入井人员检身制度及出入井人员 清点制度 、 安全教育培训制度 、 伤亡事故报告制度等，并已 装订成册。 3、制定了各项操作规程 为提高各工种的安全生产技术素质，组织有关职能部门汇编了 各工种操作规程，涵盖了全矿的各工种岗位。 二、安全管理机构设置及配备情况二、安全管理机构设置及配备情况 李阳煤业设置了安全生产管理机构，配备齐全专职安全生产管 理人员，现有 A 类安全管理人员 25 人，其中总经理、安全总经理、 生产总经理、机电总经理、通风总经理、总工程师各 1 名；配备安 全、生产、机电、地测、运输、供电、通风专业副总工程师等 21 人， B 类安全生产管理人员 39 人；班组长 67 人，副队长 55 人。下设调 度室、自动化科、安监处、生产科、通防部、机电科、供电科、地 测科、运输科、总工办、职教科等业务职能部门。 三、从业人员培训情况三、从业人员培训情况 1、特种作业人员培训情况 特种人员共 382 人经培训合格后，持证上岗。 其中：井下共计 239 人。具体情况如下： 安全检查员 37 人；瓦斯检查员 58 人；井下爆破工 16 人；瓦斯 抽放工 8 人；采煤机掘进机司机 18 人；主提升司机 8 人；井下探放 水 14 人；监测监控工 25 人；井下防突工 4 人；井下电气工 51 人。 地面共计 143 人。具体情况如下： 进风电工 26 人；固定式压力容器工 18 人；二级锅炉司炉工 20 人；变频技术人员 3 人；特种设备管理员 4 人；压力容器管理员 6 人；煤矿井下系统管理操作员 7 人；桥门式起重机作业人员 9 人； 电梯司机 4 人；一级水处理 3 人；防爆电器检查员 13 人；叉车司机 2 人；二级水处理 1 人；搬运、牵引机司机 1 人；计量鉴定员 5 人； 矿井机电维修电工 19 人，电气管理 2 人。 2、其他从业人员培训情况 目前，我公司一般工种共 939 人，均按照要求进行相关培 训，并取得相关资质，持证情况正常。 四、事故统计分析四、事故统计分析 李阳煤业近三年来未发生过死亡事故，百万吨死亡率为 0 第二章第二章 安全风险辨识评估概述安全风险辨识评估概述 第一节第一节 安全风险评估范围及原则安全风险评估范围及原则 一、评估范围一、评估范围 安全风险年度辨识评估范围主要包含矿井水、火、瓦斯、煤尘、 顶板及提升运输系统等可能造成重特大事故的危险源。主要包括本 年度矿井各大生产系统及下一年度采掘范围。 二、评估原则二、评估原则 1、基本原则是抓大放小，突出重大风险。以风险管控为主线， 突出对瓦斯、水、火、煤尘、顶板及提升运输系统等容易引发重特 大事故的危险因素进行辨识，建立可能引发群死群伤事故的的重大 安全风险清单，采取有效管控措施，切断风险转变为隐患的链条， 防范煤矿重特大事故的发生。 2、抓关键人物，强化责任意识。煤矿总经理、技术负责人（总 工程师） 、各分管负责人等煤矿决策层（副总工程师以上）必须树立 安全风险意识，承担安全风险辨识评估相关工作；主要负责人、各 分管负责人负责对分管范围内潜在的安全风险进行辨识评估。 第二节第二节 安全风险评估依据安全风险评估依据 一、法律、法规、规章及规范性文件一、法律、法规、规章及规范性文件 1、 中华人民共和国安全生产法 （2002 年 6 月 29 日第九届全 国人大常委会第二十八次会议通过，2014 年 8 月 31 日第十二届全 国人大常委会第十次会议通过关于修改中华人民共和国安全生产 法的决定，自 2014 年 12 月 1 日起施行） ； 2、 中华人民共和国劳动法 （1994 年 7 月第八届全国人大常 委会第八次会议通过，2009 年 8 月 27 日第十一届第十次会议通过 全国人民代表大会常务委员会关于修改部分法律的规定 ，自公布 之日起施行） 3.中华人民共和国煤炭法 （1996 年 8 月第八届全国人大常 委会第二十一次会议通过，第十二届全国人民代表大会常务委员会 第十十四次会议修订，中华人民共和国主席令 57 号发布） 。 4、 中华人民共和国矿山安全法 （1992 年 11 月 7 日第七届全 国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过） ； 5、 中华人民共和国矿山安全法实施条例 （1996 年 10 月 11 日国务院批准，1996 年 10 月 30 日劳动部第 4 号令发布） 6、 中华人民共和国职业病防治法 （2001 年 10 月 27 日第九 届全国人大常委会第十十四次会议通过，中华人民共和国第十二届 全国人大常委会第二十一次会议于 2016 年 7 月 2 日通过修改，中华 人民共和国主席令第四十八号发布。 7、 国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定 （中华人民 共和国国务院令第 446 号） ； 8、 煤矿安全规程 （2016 年版） （国家安全生产监督管理总局、 国家煤矿安全监察局） ； 9、 生产安全事故应急预案管理办法 （国家安全生产监督管理 总局第 17 号令） ； 10、 煤矿重大生产安全事故隐患判定标准 （国家安全生产监 督管理总局第 85 号令） ； 11、 国务院安委会办公室关于印发标本兼治遏制重特大事故工 作指南的通知 （安委办20163 号） ； 12、 国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构 建双重预防机制的意见 （安委办201611 号） ； 13、 关于印发山西省标本兼治遏制重特大事故工作实施意见 的通知 （晋安发20164 号） 15、 山西省人民政府国有资产监督管理委员会关于构建安全风 险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的通知 （晋安办2016 113 号） ； 16、 关于强化煤矿瓦斯治理有效遏制煤矿重特大事故的通知 （安监总煤装201718 号） ； 17、 关于开展煤矿全面安全体检专项工作的通知 （安监总煤 监201711 号） ； 18、 关于开展煤矿安全自检自改工作的通知 （煤安监监管 20176 号） ； 19、 山西省重大危险源监督管理制度 （晋政发200830 号； 20、 山西省煤矿重大危险源监控制度 （晋煤安发200924 号） ； 21、 关于进一步加强和规范全省井工煤矿重大危险源辨识评估 和监控管理工作的通知 （晋煤执发20131745 号） ； 22、 国家煤矿安全监察局关于印发煤矿安全生产标准化考核 定级办法（试行）和煤矿安全生产标准化基本要求及评分办法 （试行）的通知 （煤安监行管20175 号） 二、技术标准二、技术标准 1、 煤矿工业矿井设计规范 （GB 501252015） ； 2、 矿井通风安全装备标准 （GB 505182010T） ； 3、 重大危险源辨识标准 （GB 182182009） ； 4、 煤与瓦斯突出鉴定规范 （AQ10242006） ； 5、 矿山电力设计规范 （GB 500702009） 6、 危险场所电气防爆安全规范 （AQ30092007） ； 7、 煤矿通风能力核定标准 （AQ10562008） ； 8、 煤矿井工开采通风技术条件 （AQ10282006） ； 9、 煤尘爆炸性鉴定规范 （AQ10452007） ； 10、 煤自燃倾向性的氧化动力学测定方法 （AQ/T10682007） ； 11、 国家安全生产监督管理总局 国家煤矿安全监察局 国家 发展改革委 国家能源局关于印发煤矿生产能力管理办法和核定 标准的通知 （安监总煤行201461 号） ； 12、 风险管理风险评估技术 （GB/T 279212011） 。 三、矿井资料三、矿井资料 1、 采矿许可证 、 安全生产许可证 、 营业执照 、 总经理 安全资格证 ； 2、矿井瓦斯等级鉴定报告及其鉴定结果批复文件； 3、现采煤层自燃倾向性、煤尘爆炸性鉴定报告； 4、生产矿井地质报告及其评审意见书批文； 5、水文地质类型划分报告及其评审意见书； 6、 矿井生产安全事故应急预案 ； 7、矿井灾害预防和处理计划 8、矿井劳动定员及劳动组织情况； 9、矿山救护协议； 10、双回路供电协议； 11、大型设备检验报告及供电合同； 12、各种图纸； 13、矿井年度生产作业计划、相关规章制度、操作规程、作业 规程、事故案例、隐患排查记录及档案等； 14、 其它资料。 第三节第三节 安全风险辨识评估范围及工作程序安全风险辨识评估范围及工作程序 一、风险辨识范围一、风险辨识范围 风险辨识范围包括矿井各大生产系统及下一年度采掘范围。根 据矿井五年生产接续规划，下一年度矿井采掘范围具体为： 矿井制定有 2017 年度采掘计划，主要内容如下： 1、采煤 2017 年计划原煤产量 120 万吨，其中在综采工作面、15101 综 采工作面、15105 综采工作面回采 110 万吨，掘进煤量 10 万吨。 回采工作面顺序：综采工作面 15101 综采工作面15105 综 采工作面。 2、掘进 2017 年计划进尺 7978m，主要为 15#煤层一采区 15102、15107 工作面的圈定，15102 高、低抽巷，15103 高抽巷及 15#煤层四采区 大巷的掘进。 二、安全风险辨识评估流程二、安全风险辨识评估流程 1、准备阶段：收集有关安全风险辨识评估资料，初步对矿井重 大风险、有害因素进行辨识，编制安全风险辨识评估大纲 ，组织 评估技术人员和技术专家，成立安全评估项目组。 2、评估实施阶段：对矿井各生产系统、要害场所、作业地点进 行安全风险辨识评估，定性、定量分析重大安全风险、有害因素， 对矿井重大安全风险进行分级，针对矿井存在的重大事故隐患，提 出对策措施建议。 3、评估报告编制阶段：汇总安全风险辨识评估所得到的各种资 料数据，综合分析，提出安全风险辨识评估结论建议，完成安全风 险辨识评估报告书编制。 三、成立工作组三、成立工作组 在我公司安全风险分级管控领导小组的领导下，成立安全风险 辨识评估工作组： 组 长：总经理 副组长：安全副总经理 总工程师 生产副总经理 通风副总经理 机电副总经理 成 员：各专业副总及各业务科室科长 领导组下设办公室，办公室主任由安监处副处长兼任。 （一）安全风险辨识评估工作组职责： 1、组长负责组织各单位对生产过程中的安全风险进行进行全面 辨识评估、分级分类； 2、副组长负责对辨识出的安全风险、管理标准及管控措施进行 审核，组织各单位对安全风险辨识和评估相关知识培训； 3、成员负责对安全风险的增减和升降级进行动态管理，并更新 安全风险清单； （二）办公室职责 1、制定实施方案，明确辨识程序、评估方法、管控措施以及层 级责任、考核奖惩等内容； 2、制定安全风险辨识的程序和方法（通过系统的分析、危险源 的调查、危险区域的、存在条件及触及因素的分析、潜在危险性的 分析） ； 3、指导、督促各科室和队组开展安全风险辨识评估工作； 4、组织相关人员对全矿安全风险辨识工作实施情况进行检查考 核； 5、承办上级部门和公司安全风险辨识评估工作领导组交办的其 他工作； 6、编制年度安全风险辨识评估报告。 （三）安全风险辨识评估工作制度 1、总经理是安全风险辨识评估管控第一责任人，对安全风险辨 识评估全面负责； 2、总工程师、分管副总经理负责实施分管范围内安全风险辨识 评估工作； 3、安全副总经理负责对安全风险辨识评估实施的监督、管理、 考核； 4、各专业副总、业务科室负责具体实施本专业系统的安全风险 辨识、评估分级、控制管理、公告警示等工作； 5、各队组负责人负责本单位作业区域和工艺工序的安全风险辨 识评估工作。 四、划分安全风险辨识单元四、划分安全风险辨识单元 年度安全风险辨识评估工作，由总经理负责，组织各分管负责 人和相关业务科室、队组，采取有效措施，全方位、全过程辨识生 产系统、生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等 方面存在的安全风险。 为做到系统、全面、无遗漏，根据我公司的实际情况，划分为 9 个单元，分别由各分管负责人组织相关业务科室和队组开展安全 风险辨识，具体如下： 第一单元：矿井瓦斯及通风系统，由通风副总经理组织相关业 务科室人员进行安全风险辨识评估，牵头部门为通防部； 第二单元：矿井水害及防治水，由总工程师组织相关业务科室 人员进行安全风险辨识评估，牵头部门为地测科； 第三单元：矿井煤尘，由通风副总经理组织相关业务科室人员 进行安全风险辨识评估，牵头部门为通防部； 第四单元：矿井火灾，由通风副总经理组织相关业务科室人员 进行安全风险辨识评估，牵头部门为通防部； 第五单元：矿井顶板及爆破，由生产副总经理组织相关业务科 室人员进行安全风险辨识评估，牵头部门为生产科； 第六单元：机电及主运输，由机电副总经理组织相关业务科室 人员进行安全风险辨识评估，牵头部门为机电科； 第七单元：辅助运输，由机电副总经理组织相关业务科室人员 进行安全风险辨识评估，牵头部门为运输科； 第八单元：矿井供电及电气，由机电副总经理组织相关业务科 室人员进行安全风险辨识评估，牵头部门为供电科； 第九单元：其它，由安全副总经理组织相关业务科室人员进行 安全风险辨识评估，牵头部门为安监处； 五、各小组分头收集资料，开展安全风险辨识评估五、各小组分头收集资料，开展安全风险辨识评估 （一）风险辨识 1、通过经验判断，采用预先危险性分析法（PHA） ，重点对辨识 范围内瓦斯、水、火、煤尘、顶板、冲击地压及提升运输系统等容 易导致群死群伤事故的危险因素开展安全风险辨识。 （二）风险评估 常用的安全风险评估方法有作业条件危险性评价法、风险矩阵 法、因果分析图法、事故树分析法、故障模式与影响分析法等。根 据我公司实际情况，本次采用作业条件危险性评价法（LEC 评价法） 作为安全风险评估的主要方法。 1、LEC 评价法简述： LEC 评价法是对具有潜在危险性作业环境中的危险源进行半定 量的安全评价方法，用于评价操作人员在具有潜在危险性环境中作 业时的危险性、危害性。 该方法用与系统风险有关的三种因素指标值的乘积来评价操作 人员伤亡风险大小，这三种因素分别是:L(likelihood，事故发生的 可能性)、E(exposure，人员接触危险环境中的频率)和 C(consequence，发生事故产生的后果)。给三种因素的不同等级分 别确定不同的分值，再以三个分值的乘积 D(danger，危险性)来评 价作业条件危险性的大小，即: D=LEC 风险分值 D=LEC。D 值越大，说明该系统危险性大，需要增加安 全措施，或改变发生事故的可能性，或减少人体暴露于危险环境中 的频繁程度，或减轻事故损失，直至调整到允许范围内。 1）量化分值标准 对这 3 种方面分别进行客观的科学计算，得到准确的数据，是 相当繁琐的过程。为了简化评价过程，采取半定量计值法。即根据 以往的经验和估计，分别对这 3 方面划分不同的等级，并赋值。具 体如下: （1） 、事故发生的可能性(L) 分数值事故发生的可能性（L） 10 完全可以预料 6 相当可能 3 可能，但不经常 1 可能性小，完全意外 0.5 很不可能，可以设想 0.2 极不可能 0.1 实际不可能 （2）人员接触危险环境的频率(E) 分数值人员接触危险环境的频率（E） 10 连续接触 6 每天工作时间内接触 3 每周一次接触 2 每月一次接触 1 每年几次接触 0.5 非常罕见的接触 （3）发生事故产生的后果(C) 分数值发生事故产生的后果（C） 100 10 人以上死亡 40 39 人死亡 15 12 人死亡 7 危重工伤 3 伤残 1 轻伤 2） 、风险分析 根据公式: 风险 D=LEC 就可以计算作业的危险程度，并判断评价危险性的大小。其中 的关键还是如何确定各个分值，以及对乘积值的分析、评价和利用。 D 值危险程度 270 极其危险，不能继续作业 160D270高度危险，要立即整改 70D160显著危险，需要整改 70一般危险，需要注意 2、安全风险辨识评估等级标准 对辨识出的安全风险逐项计算其的风险值（D） ，同时应结合现 场实际和事故经验教训判断危险程度，评价危险性的大小，制定安 全风险等级评估标准，从高到低，划分为重大风险（级） 、较大风 险（级） 、一般风险（级） 、低风险（级） ，分别用红、橙、黄、 蓝四种颜色标识。其中： 重大风险（级、红）：是指可能造成人员伤亡和主要系统损 坏的。 较大风险（级、橙）：是指可能造成人员伤害，但不会降低 主要系统性能或损坏的。 一般风险（级、黄）：是指不会造成人员伤害，但会降低主 要系统性能或损坏的。 低风险（级、蓝）：是指不会造成人员伤害和主要系统损坏 的。 安全风险等级标准安全风险等级标准 风险分级等级D 值危险程度 红色（ 级） 重大风险 D270 可能造成人员伤亡和主要系统 损坏，必须高度关注，重点防控。 橙色较大风险160D270 可能造成人员伤害，应采取严密 防控措施。 黄色一般风险70D160 会降低主要系统性能或损坏， 应采取有效防控措施 蓝色低风险70如不按章正规操作，可能导致风险 六、制定管控措施，落实管控要求六、制定管控措施，落实管控要求 （一）管控措施的原则：顺序选择，预先控制、接触控制、应 急控制。 （二）管控要求：依照安全风险等级标准，确保所有重大风险 均能控制在可承受范围之内。 1、重大风险，性质极其危险，必须高度关注，重点防控； 2、较大风险，性质高度危险，应采取严密防控措施； 3、一般风险，性质一般危险，应采取有效防控措施； 4、低风险，要严格按照规章制度正规操作。 七、作出评估结论七、作出评估结论 八、编制矿井重大安全风险清单八、编制矿井重大安全风险清单 第三章第三章 矿井危险因素矿井危险因素 第一节第一节 矿井瓦斯及通风系统主要危险因素矿井瓦斯及通风系统主要危险因素 一、矿井瓦斯鉴定情况： 根据山西省煤炭工业厅晋煤瓦发2013160 号文关于晋中市 2012 年度矿井瓦斯等级和二氧化碳涌出量鉴定结果的批复 ，批复 正邦煤业瓦斯绝对涌出量 75.66m3/min，回采最大绝对涌出量 48.22m3/min，掘进最大绝对涌出量 10.23m3/min，矿井二氧化碳绝 对涌出量 4.32m3/min，为高瓦斯矿井。由山西和顺正邦煤业集团下 发的正邦集团发【2016】46 号文件关于 2016 年度矿井瓦斯等级 鉴定（测定）结果的审查报告 ，矿井绝对瓦斯涌出量 73.04m3/min，相对瓦斯涌出量为 19.78m3/t，确认为高瓦斯矿井。 目前矿井风排量 14.13m3/min，抽采量 58.91m3/min。 二、瓦斯检查与管理现状 矿井瓦斯、煤尘爆炸防治工作业务由通风副总经理分管，矿井 瓦斯、煤尘爆炸防治技术工作由总工程师分管，下设通防部具体负 责瓦斯、煤尘爆炸防治的技术业务管理工作，下设有通风队。公司 配备了 32 名瓦斯检查员，配备有 CJG-100 型光干涉甲烷测定器 60 台 JCB4(A)型便携式甲烷检测报警仪 150 台、检测仪器均由国家煤矿防 爆安全产品质量监督检验中心定期进行检定，均在有效期内，并取 得检定合格证书。 矿井建立了瓦斯、二氧化碳等有害气体检查制度。井下所有采 掘工作面、硐室、使用中的机电设备的设置地点、有人员作业的地 点都纳入了检查范围。瓦检员能够认真执行瓦斯巡回检查制度和请 示报告制度，按计划图表定点定时巡回检查瓦斯，采掘面每班检查 次数不少于 3 次，每次检查结果均记入瓦斯检查图表和检查地点的 瓦斯记录牌板上，并及时通过电话向通风调度汇报。瓦斯检查做到 了牌板、图表和调度台帐三对口。 采煤工作面和掘进工作面，每班配备 1 名瓦检员，随时负责采 煤机附近瓦斯浓度，一炮三检检查工作，还负责工作面、进回风巷， 上隅角等处的瓦斯检查，每班巡回检查次数不少于 3 次。 瓦检员在巡回检查瓦斯过程中，能够用光干涉甲烷测定器校对 沿途遇到的甲烷传感器的显示值，发现误差较大时，及时向通风调 度汇报，由通风调度汇报矿调度安排专人进行处理。井下在进行爆 破作业时，能够严格执行“一炮三检”和“三人联锁放炮”制度。 瓦检员交接班均在井下工作地点现场进行，保证了井下 24h 有 人监测管理瓦斯。通风瓦斯日报表经矿长、总工审阅。矿长、技术 负责人、爆破工、采掘队长、通风队长、工程技术人员、班长、流 动电钳工、安全监测工下井时，配备便携式甲烷检测报警仪，掘进 工作面局扇装备了“风电” 、 “瓦电”闭锁装置，采煤机、掘进机设 有机载式甲烷检测报警断电仪。 三、瓦斯抽采现状 掘进工作面瓦斯抽采:我矿掘进工作面瓦斯涌出量相对较大，采 用掘进迎头正前方打孔超前预抽，边掘边抽的抽放方法治理掘进工 作面瓦斯,每天的检修班在掘进工作面迎头打超前预抽钻孔，(钻机： ZQSJ-140/4.2 架柱支撑气动手持式钻机,钻杆：69mm*1m 螺旋式钻 杆,钻头：76mm 钻头),按照 2 排 4 列共计 8 个钻孔的布置方法对 掘进工作面的瓦斯进行治理，钻孔深度为 10 m，用自动封孔器进行 封孔，75mm 的 PVC 瓦斯管做汇流管，连接在顺槽内布置的 325mm 热镀锌加强筋螺旋焊管上进行超前预抽。 巷道掘进时每隔 50 米打一个钻场，钻场在两帮采用迈步式布置， 每个钻场布置 4 个钻孔，孔径为 94mm，上下两排布置钻孔，钻孔深 度为 100m。封孔长度为 9 米，每组为 6 个钻孔，配备一个放水器， 连接在顺槽内布置的 325mm 热镀锌加强筋螺旋焊管上进行超前预 抽。定期进行检查并测定钻孔内的流量、浓度和压力等参数，发现 问题以便及时处理。根据钻场的布置应免受采动影响，避开地质构 造带，便于维护，利于封孔，保证抽放效果。 工作面本煤层预抽:我矿工作面瓦斯一部分来源于开采层的煤壁 和落煤解吸的瓦斯，另一部分来源于采空区丢煤解吸的瓦斯和邻近 层涌出的瓦斯。工作面瓦斯主要来源于采空区、邻近层和开采层涌 出的瓦斯。抽放方法为在工作面回风顺槽和进风顺槽打顺层平行钻 孔，工作面开采前进行煤层瓦斯预抽，抽放钻孔布置为在工作面回 风顺槽与运输顺槽打顺层平行钻孔,每个孔深为 120m,钻孔间距为 2 m，回风顺槽和运输顺槽距底板高度为 1.5m，90mm 的 PVC 瓦斯管 做汇流管并接在顺槽内布置的 325mm 热镀锌加强筋螺旋焊管上进 行抽放，封孔长度为 9 米，每 6 个钻孔并为一组。 打设顺层钻孔和钻场钻孔钻机今年更换为 ZDY3500LXS(F)型煤 矿用履带式全液压坑道钻机，这种钻机成孔率高、移动方便，极大 地提高了打钻功效。 高抽巷抽采:邻近层及采空区是工作面瓦斯涌出的主要来源，根 据我矿煤层赋存与开采条件，采用顶板走向高抽巷抽放邻近层及采 空区瓦斯，以减少回采时工作面瓦斯涌出量。高抽巷布置在延工作 面走向距回风顺槽 18m 处，与本煤层垂距为 20m，高抽巷基本处于 顶板的裂隙带，是最佳抽放地段，我们在高抽巷口部打闭墙埋管抽 放管路进行抽放。 根据矿井瓦斯涌出量及抽采情况，矿井瓦斯抽采率为 65%左右。 四、安全监控现状 我矿安全监控系统使用重庆梅安森科技有限公司生产的 KJ73N 系统，建设于 2011 年 3 月，主要功能是监测井下和地面储装运系统 的甲烷、一氧化碳、二氧化碳等有害气体浓度，风机开停状态等， 并实现甲烷超限声光报警、断电和甲烷风电闭锁控制等。运行稳定 可靠，实现与集团公司联网。 我矿井下现已安装监测分站 27 台，甲烷传感器 53 台，CO 传感 器 37 台，风速传感器