高填深挖路基及防护工程安全专项施工方案.doc

仅供参考整理安全管理文书高填深挖路基及防护工程安全专项施工方案 日期：_ 单位：_第 1 页 共 20 页高填深挖路基及防护工程安全专项施工方案一、工程概况长平高速公路LJ3合同段位置处于山西省东南部太行山区，地貌类型属于侵蚀山地，山势险峻，岩石坚硬，陡坎发育，形成峡谷，地形起伏很大，山高谷深。K9+109K9+300段路基左线以高填方为主，右线以深挖路堑为主，左线最大填土高度32m，右线最大开挖深度72m,深挖路堑边坡采用挡土墙+护面墙+预应力锚索框架喷砼防护，高路堤边坡采用挡土墙+拱形骨架护坡防护。主要工程量：路基挖方84416m3，路基填方141858m3，浆砌片石10844m3，片石砼2150m3，砼657m3，钢筋34.2t，钢绞线24.9t。二、编制依据1、建设工程安全生产管理条例中华人民共和国国务院令第393号。2、长平高速公路两阶段施工图设计文件。3、公路路基施工技术规范（JTGF10-2006）。4、公路工程施工安全技术规程（JTJ07695）；5、爆破安全规程（GB6722-2003）。6、长平高速公路建管处下发的有关文件。三、不安全因素（危险源）分析根据本工程特点经分析评价，本工程存在的危险源如下表：序号作业活动时态/状态危险源可能导致的危害1土、石方开挖将来/正常土方开挖方法不当坍塌2将来/正常土方施工放坡不符合规定坍塌3将来/正常机械设备操作人员未严格执行工作前检查制度机械伤害4过去/正常挖掘机、装载机等在边缘作业坠落6过去/正常挖掘机、装载机、推土机等未按操作规程作业机械伤害6将来/正常机械操作人员未持证上岗机械伤害7将来/正常机械作业范围内机械与人工同时作业机械伤害、物体打击8将来/正常酒后或疲劳操作机械机械伤害9将来/异常机械带故障运转或超负荷运转机械伤害10将来/异常机械检修不符合安全规定触电、机械伤害11将来/正常挖掘机、装载机作业前未检视上空有无高压线触电12将来/正常有滚石危及范围内的道路未设警告标识及禁行物体打击13将来/正常坡面松动的土、石块物体打击14将来/正常无有效的排水措施坍塌15将来/正常石方爆破作业放炮16将来/正常爆破器材管理、使用未执行有关制度火药爆炸17将来/正常爆破作业人员未持证上岗放炮18将来/正常清理石方时上下双重作业物体打击19土、石方运输、装卸将来/异常挖掘机铲斗从运土车驾驶室顶上越过机械伤害20将来/正常汽车超载、偏载机械伤害、车辆伤害21将来/正常危险地段装卸坠落、机械伤害等22将来/正常自卸车翻斗内载人车辆伤害23将来/正常自卸车卸料起斗时未检视上空有无高压线等触电24将来/正常驾驶人员未严格执行工作前检查制度机械伤害25将来/正常机械操作人员未持证上岗机械伤害26将来/异常酒后或疲劳操作机械机械伤害27将来/异常车辆带故障运转机械伤害28路堤：摊铺、碾压路堑：整平、碾压将来/正常机械设备操作人员未严格执行工作前检查制度机械伤害29过去/正常推土机、平地机、压路机等未与边缘保持必要的安全距离坠落30过去/正常推土机、平地机、压路机等未按操作规程作业机械伤害31将来/正常机械操作人员未持证上岗机械伤害32将来/正常机械作业范围内机械与人工同时作业机械伤害、物体打击33将来/异常酒后或疲劳操作机械机械伤害34将来/异常机械带故障运转或超负荷运转机械伤害35将来/异常机械检修不符合安全规定触电、机械伤害36路基防护工程将来/正常修凿石料物体打击37将来/正常砂浆拌和机、喷射机等使用前未实施检查机械伤害38将来/正常拌和机运转中手或其他伸入桶内机械伤害39将来/正常脚手架搭设不牢固坍塌、坠落40将来/正常石方砌筑时上方砌筑、下方勾缝物体打击四、危险源控制措施1、高边坡开挖，首先完善坡顶临时排水系统，严格按照设计坡度采取从上而下开挖，禁止采用挖空底脚方法开挖土方或者不良地质岩石。2、作业期间必须设专职安全员对边坡进行观察，随时观察开挖土质的变化情况、上部塌方和物体坠落、高边坡是否有滑动的可能，发现异常情况及时采取安全措施。3、多台机械开挖，挖土间距必须大于10m以上。4、多台阶开挖须验算边坡稳定，确定挖土机械离台阶边坡底脚安全距离。5、石方爆破作业以及爆破器材的管理、加工、运输、使用、检验和销毁等工作必须严格遵守国家现行的爆破安全规程，主动接受当地公安部门的监督管理，光面爆破应严格控制钻眼间距和炸药用量。6、施工机械作业时，除按规范操作外并应按事先设计的行走路线进行，其工作位置应平坦稳固，并应有专人指挥，指挥人员不得进入机械作业范围内。7、挖方高边坡实行“随开挖、随加固、随保护”，施工时严格按照设计方案进行施工。8、高边坡施工人员必须戴好安全帽，系好安全带，绑挂安全带的绳索牢固地拴在可靠的安全桩上，绳索应垂直，不得在同一个安全桩拴2根及以上安全绳上拴2人以上。9、高边坡施工应设置安全通道；开挖工作面应与装运作业面相互错开，严禁上、下交叉作业，边坡上方有人工作时，边坡下方不准有人停留或通行。10、清理边坡上突出的块石和整修边坡时，应从上而下顺序进行，坡面上的松动土、石块必须及时清除。严禁在危石下方作业、休息和存放机具。11、施工中如发现山体有滑动、崩塌迹象危及施工安全时，应立即停止施工，撤出人员和机具，并报告监理和业主处理。12、滑坡地段的处理，应从滑坡体两侧向中部自上而下进行，严禁全面拉槽开挖。施工中要设专人观察，严防塌方。13、遇有大雨、大雪、大雾及六级（含六级）以上大风等恶劣天气时，应停止作业。高边坡路堤下方有道路的，施工时应设置警示标志。14、施工机械靠近路堤边缘作业时，应根据路堤高度留有必要的安全距离（机械与路基边缘距离须不小于30cm），确保轮胎（履带）压在压实的路基范围内，并设专人指挥，指挥人员不得进入机械作业范围内。15、弃土下方和有滚石危害范围的道路，应设警告标志、作业时禁止下方车辆、行人通行。16、在施工中遇到下列情况之一时必须立即停工：（1）填挖区土体不稳定，有发生坍塌危险时；（2）气候突变，发生暴雨、水位暴涨或山洪泥石流爆发时；（3）在爆破警戒区内发出爆破信号时；（4）地面涌水冒泥，出现陷车或因雨发生坡道打滑时；（5）工作面不足于保证施工安全作业时；（6）施工标志、防护设施损毁失效时。17、边坡防护作业必须搭设牢固的脚手架，具体要求如下：（1）脚手架必须进行强度、刚度及稳定性等方面的验算。（2）脚手架要铺满、绑牢，无探头板，并要牢固的固定在脚手架的支撑上。脚手架要设置栏杆，确保操作人员安全通行。（3）脚手架上料斜道的铺设宽度不得小于1.5m，坡度不得大于1：3，防滑条的间距不得大于0.3m。（4）拆除脚手架时，周围应设置护栏或警示标志，必须从上而下地拆除。18、护面墙砌筑时，墙下严禁站人，抬运石块上架，跳板必须设防滑条。19、砌筑作业时，严禁在砌筑好的坡面上行走，上下必须使用爬梯。20、架上作业时，架下不准有人操作或停留，不得重叠作业。21、不得采用从上而下自由滚落的方式运输材料。22、防护工程在基坑开挖和砌筑过程中，必须设置专人对边坡进行观察，随时观察土质变化情况及边坡有无坍塌和滑动现象，发现异常情况及时采取安全措施。五、安全保证措施1、制定安全规章制度根据高填深挖路基及防护工程施工的任务，制定安全作业规章制度。2、进行安全教育开工前，对参加高填深挖路基及防护工程的所有施工人员进行三级安全生产教育，组织学习安全法规和各工种安全操作规程。由主管工程师或安全技术员根据承担施工项目及存在的问题，结合规范、规程上安全技术课。对特殊工种如：各种机械操作司机、爆破工等进行培训，均须持证上岗。现场树立醒目的安全警示牌、标语及各种操作规程作业牌，营造安全生产良好氛围。3、实施安全生产责任制项目经理、各作业队队长、班组长、工人逐级建立安全生产责任制，并签订责任书，做到分工明确，责任到人。实施安全质量抵押承包合同，坚持“全员、全过程、全方位、全天候”的四全安全管理。管理者坚持安全生产“五到位”：健全机构到位、批阅安全文件到位、深入现场到位、检查到位、处理问题到位。4、采取安全技术措施项目经理部、各作业队在编制施工组织设计方案和下达施工计划时，必须同时进行施工安全技术交底，对本工程范围的危险源识别，对重大危险源建立清单并制定行之有效的预案。安全设施舍得大投入，淘汰陈旧设备，不留安全隐患。在施工中，把安全生产放在第一位，责任重于泰山，当安全与进度发生矛盾时，进度无条件服从安全。严格按施工工艺、施工操作规程、施工技术交底等有关安全条款进行施工。夜间施工时，必须配置好照明设备，并在危险处设隔离栅、防护网等安全设施，确保施工人员和机械设备的安全。在工程施工期间，在生产、生活区和运输车辆里布置有效的防火与消防设施和配备一定数量的手持灭火器。5、安全检查制度项目经理部每月检查一次，各作业队每旬检查一次，班组一日一次，安全检查员全施工过程检查，发现问题及时处理，并将处理意见记入检查记录表中。对重大问题下发隐患通知书，提出有效对策、限期整改，及时复查。6、油库管理油库选择在方便加油且远离居住区的位置，并设置警示牌。保管人员应严格按照规章制度办事，实行凭票领料。卸油和加油时，严禁吸烟，杜绝火种进入库区。六、安全管理制度1、安全卫生管理目标重大安全事故案次0次/年；千人工伤死亡率0人/年，重伤率0人次/年；千人重大职业病发生率0人/年。2、安全领导小组组长：项目经理李务副组长：项目书记刘晓组长：主管生产的副经理李润常管施工技术的总工程师张纯员：各部门及工区负责人刘小秋亚旭建南150355890063、安全生产责任制（1）各职能部门安全职责项目部办公室：对行政、医疗、保卫等机构进行监督，按规定向职工发防暑、防寒用品及保健食品。改善职工生活，保证工区环境卫生、防火、防盗以及职业病监测预防等。对新上岗或调换工种的职工进行岗前安全培训，收集安全信息，参加事故处理。施技部门：提供安全技术，改善施工条件，推广应用全新技术和新工艺，对每一道工序进行安全技术交底。机械部门：对机驾人员进行技术培训，按时考核本部门机械人员的操作技能，做到100持证上岗，参与机械事故预防及处理。生产部门：改善和创造施工条件，对安全生产进行有效监督管理，确保施工现场整洁有序。物资部门：保证职工劳保用品按时发放，及时提供各种安全防护设施。财务部门：按规定及时提供劳动保护经费，对经费的开支使用进行监督管理。（2）、项目责任人安全职责经理安全职责对项目部安全生产、劳动保护、自然灾害防御工作负第一责任，贯彻执行国家有关安全生产、劳动保护、防台、防洪的方针、政策和局、公司有关安全生产规章制度，做到“五同时”。负责健全和领导项目部安全生产保证体系，制定年度安全生产工作目标和措施，定期组织安全生产大检查和主持安全生产会议，研究解决项目部安全生产问题，督促并检查副经理、施工队和职能部门安全生产工作落实情况。生产副经理安全职责协助经理认真贯彻落实国家有关安全生产、劳动保护、防洪防台方针政策、法规和局、公司有关安全生产规章制度，主持或参加本部生产调度、安全生产会议，坚持“安全第一”，确保安全生产。组织对职工遵章守纪教育和培训，提高职工素质，强化职工安全生产意识。在经理外出期间，承担和行使经理的安全职责，检查、督促公司安全执行情况，协调各职能部门之间的安全生产关系党支部书记安全职责监督并保证国家安全生产和劳动保护的方针政策、法规以及局、公司安全生产规章制度的贯彻执行，对安全生产工作负领导责任。把安全工作列入支部工作的重要议事日程，定期听取安全生产办公室人员对项目部安全生产工作的汇报，教育党员在安全生产中发挥先锋模范作用，组织党员开展“三无”活动，加强各级管理人员和职工的思想政治教育，提高职工遵章守纪自觉性，提高全员安全意识，参加安全生产会议，研究并制定有关安全生产的方案和措施。总工程师安全职责在经理的直接领导下，从技术上对项目部的安全生产工作负责。主持召开项目部安全技术业务会，组织技术人员学习贯彻各种安全法规、标准和编制安全操作规程，制定生产安全措施，督促并指导职工严格按照工艺、工序、安全操作规程进行施工，对施工中违反安全操作规程的人员，责令其改正或停止作业。项目部下属作业队长职责作业队长对该队的安全生产负第一责任，确保公司职工和国家的生命财产不受损失。贯彻执行国家有关安全生产、劳动保护、防洪、防台的方针、政策、法规和局、公司及项目部有关安全生产规章制度，主持召开该项目安全生产会，研究解决本项目安全生产问题，组织公司职工进行安全培训，落实公司、项目安全生产责任制，推广现代科学管理方法，提高安全生产管理水平。专职安全员的职责在管理好劳动安全施工区通道安全及“三防”等工作的同时，协助搞好机械设备、消防安全工作，贯彻上级有关安全生产方针、政策和法规，协助项目部领导班子推动项目安全生产工作。经常深入施工现场进行检查，发现危及职工人身安全的隐患，有权停止作业，有权制止违章指挥和违章作业。对查出的隐患应责成班组立即整改，班组整改有困难时，应立即报告项目部领导，采取措施并督促整改。负责公司、项目安全生产宣传教育工作，对新上岗人员进行岗前安全教育培训，协同局、公司安技部门搞好本部的特种作业人员的安全技术培训工作，做到特种作业人员100持证上岗。负责施工现场、重要危险部位的警示安全标语的制作、宣传工作，参加公司的工伤事故调查、分析和处理，协助机械、火灾事故的查处。参加安全生产和技术交底会议，定期或随时向项目部领导汇报安全生产工作，提出安全管理、安全教育培训、安全技术的建议和要求。按时上报安全生产各类报表，建立健全安全生产工作制度与台帐。负责做好每年洪水、台风的信息收集或对外联系，为防洪、防台提供可靠信息。努力学习安全管理、安全技术等业务知识，当好公司领导安全生产的参谋和助手。班组长(班组兼职安全员)安全职责对班组工人在生产中的安全负责，认真执行本项目部安全生产规章制度、安全操作规程及施工工艺。检查督促本班组成员正确使用各种劳动防护用品。班组需坚持班前安全生产讲话、作业中检查、班后小结及换班安全交底。经常对班组工人进行遵章守纪教育，严格执行劳动安全操作规程。全面了解本班组人员的思想动态，施工中做到“三不伤害”。当生产与安全发生矛盾时，坚持“安全第一”。班组发生各类事故，要详细记录，立即上报。积极参加事故的调查，并组织本班组人员分析原因，吸取教训。提出防范措施，坚持“四不放过”的事故处理原则，不得隐瞒事故。在施工过程中发现设备、作业环境存在严重隐患，应停止作业，并迅速组织人员撤离危险岗位，立即组织排险或向领导报告。及时表彰本班组安全生产中的好人好事。将安全生产情况填人原始记录，作为工人考核、评优选模、晋级奖励的条件之一。4、安全教育与培训（1）项目部要利用各种会议和宣传工具，对职工进行安全生产教育，提高全员安全素质。对全员的专门安全知识、法规教育，一年不少于2次，一次不少于2学时。（2）凡新参加施工的人员(包括临时工、实习生、学徒工、民工等)必须按新工人安全教育指南要求进行上岗前的安全教育，并统一命题进行考核，经考核合格取得“岗前教育合格证”后，方可安排上岗作业。岗前安全教育由人劳、安全人员协同组织实施，时间一般为3天。（3）电工、电焊工、起重工、爆破工、机动车辆船舶驾驶等特殊工种作业人员，必须进行本工种专业安全技术培训，经市一级主管部门考核合格，持有特殊作业人员操作证后，方能独立操作。特种作业人员的培训、复审工作，由公司主管部门组织实施。（4）施工现场必须做到危险场所有警示，行人必经处有醒目的安全生产标语和防护设施。5、安全检查（1）项目部每月15日组织一次全面的安全大检查，安全检查由经理、副经理或支部书记亲自带头，组织工会及有关职能部门负责人共同进行，并积极配合局、公司组织的专项和全面安全检查，项目部下属作业队每月10日、25日组织安全自检，由作业队长主持。（2）安全检查的内容重点以上级颁发的“安全评价检查表”为准。特别要把易发“坍塌”“高处坠落”“物体打击”“淹溺”“触电”“机械伤害”“火灾”等事故的场所作为检查重点。（3）安全检查发现的隐患要做到“三定”及时整改，并认真执行“安全检查反馈制度”。不能及时整改的事故隐患，有关部门要制订整改计划，若危及职工人身安全的，必须采取可靠防护或停止作业。6、安全纪律（1）遵守劳动纪律，服从领导和安全检查人员的指挥。上岗作业时思想集中，坚守岗位，未经允许不得随意从事其他工种作业。不得酒后作业，不得在严禁烟火的场所吸烟用火。（2）严格执行本工种(岗位)安全操作规程，有权拒绝违章指挥，有责任制止他人违章作业。（3）按规定正确佩戴好个人劳动防护用品。进入施工现场必须戴好安全帽，在没有防护设施的高处、悬岩和陡坡施工必须系好安全带，高处和交叉作业时不得往下投掷物料。严禁穿硬底、高跟鞋和赤脚赤膊进入施工现场，女工不得穿裙子作业。（4）在施工现场行人，必须走人行通道或人梯，不得随意攀登脚手架、龙门架、悬梯和吊钩、铲斗，不得私自离合、乱开电源开关和私拉乱接电源线，不得在施工现场追逐打闹，不得将无关人员带入施工现场。（5）非操作人员未经允许，不得随意进入警戒区域，对施工现场各种防护装置、防护围栏、盖板、安全标志等，不得随意拆除和挪动。7、班组安全管理（1）班组必须认真贯彻执行项目部及上级单位制定的各项安全生产规章制度。（2）班组必须设一名兼职安全员，协助班组长搞好本班组安全工作。（3）上班前，班组长或兼职安全员要进行安全交底讲话，要交待清楚当天作业的内容、人员分工、危险因素存在的工序预防措施等；班中要进行安全巡检；班后要小结。（4）班组作业中，各成员要互相关照和监督，作到“四不伤害”。及时维修保养各类机具，确保安全有效。分类清理堆放各类材料，不防碍交通和操作，不把建材、垃圾扔在安全网内或随意抛掷。8、事故调查及处理（1）发生伤亡事故后，事故现场有关人员应立即报告作业队长和经理及有关领导。队长或有关领导接到事故报告后，必须立即采取措施，组织抢救，防止事故扩大，尽量减少人员伤亡和财产损失。（2）发生重伤死亡事故，应当在1小时内按系统上报局、公司主管部门。发生死亡和重大死亡事故在按时报公司的同时，报告地方劳动、安监、公安、检察院、总工会。报告内容包括：事故发生单位、时间、地点、人员伤亡情况及初步分析事故原因等。（3）发生伤亡事故应当保护事故现场，因抢救伤员需要移动现场部分物件时，必须作出标志，绘制事故现场图，作出详细记录。在消除现场危险因素、采取防范措施后，方可恢复生产，死亡事故和重大死亡事故，需经过调查组同意后，方可恢复生产。（4）事故发生后，必须按企业职工伤亡之事故报告和处理规定以的具体规定处理。（5）轻伤事故发生后一般在1小时内上报安技人员，待调查核实后，资料存档。医疗费用报销时，必须出示工伤证明或医院证明。9、安全奖罚（1）班组及各职能部门能圆满地完成项目部下达的各项安全指标及施工任务。且安全管理符合本规程的，给予一次性集体奖励3001200元。（2）能自觉遵守执行本规程，努力完成本职工作，为事故隐患整改及安全管理提供合理化建议，敢于坚持原则，制止“三违”；在排除事故隐患使国家财产、职工人身安全免受损失，以及在防御自然灾害中表现突出的员工，给予一次性奖励100600元。（3）处罚作业队或职能部门，按局、公司有关规定办理。个人：对造成轻伤事故责任者，给予批评教育，处100元一500元罚款。因自己违章受轻伤的，医疗费用自理，超出罚款部分由项目部报销。对确属偶然的重伤事故责任者，给予行政处分，处150300元罚款，并承担58的医疗费用。对造成一次重伤23人的责任者，给予行政处分，处500800元罚款，并承担35的医疗费用。造成严重损失和后果的，将由项目部作出决定，解除劳务或上岗合同。触犯刑律的，由司法机关处理。10、施工现场总规定凡违反下列规定之一的职工，发现1人次，罚款10元；班组当月2人次，扣发该班组当月安全奖。（1）进入施工现场不戴安全帽者，高处作业不系安全带、不穿防滑鞋者。（2）穿拖鞋、高跟鞋、裙子或赤脚、赤膊上班作业者。（3）在明示严禁烟火的场所吸烟用火者。（4）在高处工作平台上追逐飞推拉打闹者。（5）乱开施工机械者。（6）有意损坏安全网、安全带、安全帽、安全标志、交通标志、消防器材者。（7）私拉乱接电源电线者。（8）不听安全员劝告或故意阻挠辱骂安全人员正常工作者。七、应急预案为快速、及时、妥善地处理本项目经理部生产经营过程中发生的重大生产安全事故，做好应急处置和抢险救援的组织工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会危害，根据国家的有关法律法规及有关部门和上级的有关要求，制定本预案。1、高填深挖路基及防护工程重大生产安全事故的分类根据本项目经理部生产经营及其相关活动的实际，按照重大危险源识别、评价情况，高填深挖路基及防护工程重大生产安全事故的分类如下：（1）坍塌（2）坠落（3）物体打击（4）爆破（5）机械伤害（6）交通事故2、应急预案组织机构（1）应急救援小组组长：项目经理李务副组长：项目书记刘晓组长：主管生产的副经理李润常管施工技术的总工程师张纯员：各部门及工区负责人刘小秋亚旭建公室设在安保部，由刘晓旭兼任办公室负责人，刘磊兼任副主任。（2）职责应急救援小组：负责制定本项目的应急预案，组建本项目专业救援队伍。并将预案及队伍建设情况报公司应急救援中心，在发生事故时临时组织救援，并如实上报事故情况，向指挥中心请求支援。办公室：负责现场事故隐患的统计，防护工作，在接到事故报告后上报救援小组。组长：负责本项目应急救援的现场指挥工作，。副组长：协助组长负责应急救援的指挥工作。项目工程部：负责研究制定事故控制措施，研究制定抢险措施并付诸实施。物设部：保障救援设备、物资的调配，保证后勤物资供给。劳资室：负责现场组织救援伤者及护送、转院等具体工作，并调动本公司人员进行现场救护。办公室及调度室：负责进行对外联络、车辆调配工作。生产工区：负责现场救护与处理，在现场处理完后加强对生产的恢复，保障施工生产。（3）、应急救援专业队伍的任务与训练应急救援小组组建应急救援专业队伍，队伍成员由本项目各部门及工区联合抽调组成，队伍本着精炼，能担负处理救援任务的原则组建。包括工程抢险队、医疗救护队、义务消防队、通讯保障队、治安队，物资供应队、运输队等等。其任务分工为：、工程抢险队：由项目工程部，各工区等抽调数人，负责事故发生后的抢险补救工作，降低危害，减少事故损失，恢复生产。、医疗救护队：由项目劳资室牵头，由工地医务室成员及其他部门抽调数人组成，负责现场伤员的救护处理及转院保护工作。、义务消防队：由项目部各部门抽调数人组成，在发生火灾时，承担消防工作。、通讯保障队：由工区电工及其他技术工人抽调几人组成，负责对外通讯保障工作。、治安队：负责现场治安保卫工作。、物资供应队：负责抢险物资的保障工作。、运输队：负责伤员的运送及物资调配的运送工作。各救援小组应对组建的救援专业队伍进行训练和模拟演示，