某市古建筑监理大纲(土建装饰消防安装).doc

目 录第一章 工程概况-4第一节 工程说明第二节 监理的范围第二章 监理工作范围及内容-5第一节 监理工作范围第二节 监理服务期限第三节 监理依据第四节 监理工作的内容第五节 施工准备阶段监理工作的具体内容第六节 施工阶段监理工作的具体内容第七节 各级监理人员及业务组的职责与权限第三章 监理工作程序-25第一节 监理程序第二节 监理工作制度第四章 监理工作具体目标、方法和措施-67第一节 质量控制的目标、方法和措施一、质量控制的目标二、质量控制方法（一）质量事前控制（二）质量事中控制（三）质量事后控制三、质量控制措施四、质量控制程序第二节 进度控制的目标、方法和措施一、进度控制的目标二、进度控制的方法（一）进度事前控制（二）进度事中控制（三）进度事后控制三、进度控制措施四、进度控制程序第三节 投资控制的目标、方法和措施一、投资控制的目标二、投资度控制的方法（一）投资事前控制（二）投资事中控制（三）投资事后控制三、投资控制措施四、投资控制程序第四节 合同管理一、施工合同文件管理二、施工合同的履行管理三、索赔处理程序四、合同管理措施第五节 各营运商施工协调一、组织协调工作的内容二、组织协调工作的方法三、组织协调工作的措施第六节 信息管理一、信息流结构图二、信息管理内容三、监理资料与信息管理保证措施第七节 安全监理一、安全监理的依据二、安全监理的职责三、安全监理工作程序及主要工作内容四、安全监理资料管理第五章 监理工程质量控制的难点、重点及保证措施-104第一节 地下室工程施工监理难点、重点及对策-104第二节 土建工程质量控制的难点、重点及保证措施-111第三节 古建工程质量控制的重点及措施-118第四节 室内给排水工程质量控制的难点、重点及保证措施-121第五节 室内电气工程质量控制的难点、重点及保证措施-125第六节 建筑智能化工程质量控制的难点、重点及保证措施-131第七节 消防弱电工程质量控制的难点、重点及保证措施-137第八节 装饰工程质量监理控制重点及措施-140第六章 合理化建议-142第一节 质量控制方面建议第二节 进度方面建议第三节 工程管理方面的建议第四节 安全文明施工控制方面的建议第五节 古建装饰方面的建议第一章 工程概况第一节 工程说明一、工程名称：二、建设地点：三、工程概况：总建筑面积约平方米。四、质量标准：符合工程验收规范合格；创优目标五、造价控制：六、工期要求：土建，古建装饰按合同约定。第二节 监理的范围监理范围包括土建、古建装饰、智能化及消防、安装等工程。具体内容以业主最终授权范围为准。第二章 监理工作范围及内容第一节 监理工作范围 本工程施工阶段监理包括：对该项目质量、进度、投资及安全实施有效控制，组织协调，进行工程合同管理、信息管理和安全文明施工管理。第二节 监理服务期限本项目监理服务的期限包括施工前期阶段、施工阶段的监理工作。第三节 监理目标一、监理工作总目标全面履行合同义务，监理项目一次交验，合格率100%。二、质量监理目标达到合格等级标准，符合有关规范规定的要求。创优目标：三、进度监理目标根据业主与施工单位签订的施工合同。四、投资监理目标合同内项目的实际总投资小于该项目的计划投资。五、安全、文明监理目标施工期间不发生重大伤亡事故，施工现场安全文明达到市有关规定要求。第四节 监理依据一、建设单位与承包人签订的施工承包合同和其它附件。二、有关工程项目的设计文件、施工图纸、技术说明书和设计变更(包括图纸会审纪要)以及施工图预算书。三、国家和部、省、市颁布的现行建筑施工技术规范、设计规范，施工安全技术规程、质量检验评定标准及材料试验规程。四、建设单位与监理单位签订的监理合同。五、建设单位提供的施工图阶段的工程地质勘探报告。六、工程项目的自然、社会条件及业主要求。第五节 监理工作的内容一、施工前期阶段的监理工作内容1. 审核承建商编写的开工报告，检查建设单位办理计划立项、划许可证、招标投标、工程质量监督、施工安全监督、施工许可证等情况，审查承建商及其从业人员资质，督促工程建设依法进行。2. 监督检查施工单位质量保证体系和安全保证体系建立、健全的情况；并督促其制定适合本工程管理的程序与制度； 3. 检查设计文件是否符合设计规范及批准的技术参数。施工图纸是否能满足施工需要，协助做好优化和改善设计工作。4. 参加设计单位向施工单位的技术交底。5. 审查施工单位上报的实施性施工组织设计，重点对施工方案、劳动力、材料、机械设备的组织调配计划，质量、安全、工期和造价控制等方面的措施进行评估，并向建设单位提出监理的审查意见。6. 在本工程开工前检查施工单位的复测资料。7. 监督检查各项施工准备工作落实的情况，审批一般单项工程、单位工程的开工报告，并报业主核准。8. 审查施工单位选择的分包单位的技术资质。二、施工阶段的监理工作内容1.质量监理工作（1）施工过程中，承包单位对已批准的施工组织设计不得更改，如需进行调整、补充和变动时，必须经总监进行审查签证。（2）审核承包单位报送的重点部位，关键工序施工工艺和确保工程质量的措施。（3）对所有的隐蔽工程在进行隐蔽以前要检查和办理签证，对重点工程要派监理人员驻点跟踪监理；对重要的分项工程、分部工程和单位工程质量评定表，监理要签名确认。（4） 对施工测量、放样等进行随机抽查，如发现问题应及时通知施工单位纠正，并做好监理记录。（5） 检查确认运到现场的工程材料、构件和设备的质量，并应检查试验、化验报告单、出厂合格证是否齐全，监理工程师有权禁止不符合质量要求的材料、设备进入工地和投入使用。（6） 监督施工单位严格按照施工规范、设计图纸进行施工，严格执行承发包合同，对工程主要部位、主要环节及技术复杂的工程要重点检查。（7） 检查施工单位的工程自检资料，主要检查其资料填写是否及时、数据是否准确、内容是否完整，并对施工单位质量评定自检工作做出综合评价。（8） 对施工单位的检测仪器、设备和度量衡的定期检验工作要进行抽查，以此保证检测仪器和设备的准确性。（9） 监督施工单位对各类土质和混凝土试件按规定进行检查和抽查。（10）监督施工单位认真处理施工中发生的一般质量事故，并认真做好监理记录。对重大质量事故以及其它突发事故，应及时报告甲方和有关主管部门。2. 进度监理工作（1）监督施工单位严格按照施工承包合同规定的工期组织施工。对控制工期的重点工程，审查施工单位提出的保证进度的具体措施，如发现疑点，要及时建议修正，使其具有较强的可操作性。（2）现场监理建立工程进度台帐，按月、按季核对工程形象进度，并向总监及业主报告施工计划执行情况、工程进度及存在的问题。3. 工程投资监理（1）审核施工单位申报的月、季度报表，认真核对其工程数量，做到不超报、漏报，严格按现行文件规定办理工程量计量及签证。保证工程量计量的、签证的各分部分项工程质量合格、数量准确。签证上报业主后能据此拨款。（2）建立计量台帐，每月向总监报送一次，每季末与施工单位核对清算一次，核对清算后资料报业主一份。（3）不符合质量标准的工程，未经返工处理达标前，不予计量。4.按业主要求、合同的规定审核变更设计。（1）总监理工程师负责审批变更设计，并建立台帐，每月列表报业主。（附审批变更设计通知单）（2）会同设计、施工单位对变更设计进行会审后，提出审查意见，并报业主审批。5.项目安全控制监督施工单位严格按照国家和省、市各项安全生产规定进行安全施工，杜绝发生重大伤亡事故。6.项目组织协调做好协调工作是确保项目实施顺利进行的基本保证，也是能否实现建设目标的关键。由于本工程的特殊性和技术的复杂性，对如何做好组织协调工作，使本项目的设备采购、施工组织及竣工投入使用完全按计划有序进行，使各参建单位互相配合、协调一致，最大限度地得到有关部门的支持，提出了更高的要求。（1）努力协调好项目与政府各有关部门之间的关系，争取他们对本项目的关心和支持，为项目顺利实施创造良好的外界环境。（2）组织协调业主和各参与本项目建设单位之间的关系，协助业主处理有关问题。（3）协助业主处理与本项目有关的纠纷事宜。三、竣工验收阶段的监理工作1. 督促、检查施工单位及时整理竣工文件和验收资料，受理单位工程竣工验收报告，提出监理意见。2. 根据施工单位的竣工报告，提出工程质量检验报告。3. 负责工程初检，并参加业主组织的竣工交接验收工作，整理工程初验报告，提出监理意见。第六节 施工准备阶段监理工作的具体内容1组建监理组织机构2配备监理设备、试验设备和测量仪器3熟悉合同文件、施工设计图纸4进行现场复查和环境调查5协助业主办理质检、安检、施工许可证等有关许可手续6组织图纸会审和技术交底工作7审查施工单位施工人员、施工设备进场情况，确保其符合工程要求和投标书承诺8审查施工单位的施工组织设计及技术方案，并报业主批准9审查施工单位的工程进度计划，并报业主批准10. 审查施工单位的质量保证体系，并报业主批准11. 审查施工单位的材料来源，确保其符合设计要求，检查施工单位的进场材料12. 审查施工单位的标准试验，其试验方法，标定其仪器设备13. 检查施工单位的保险及担保14. 审查施工单位的施工机械设备15. 协助办理施工用水、用电、拆迁、消防等报批报建手续16. 督促、协助施工单位办理临时设施搭建的报批手续17. 参与业主对施工单位的测量基准点的交付工作，对交付的基准点，经验证符合要求无误后，同意施工单位进行施工定位放线，并验收确认18. 检查、督促施工单位建立施工管理组织机构、施工质量保证体系、施工安全保证体系19. 办理开工报告20. 组织召开第一次工地例会，最终审查施工单位的开工条件21. 做好其他保证按期开工有关施工准备工作第七节 施工阶段监理工作的具体内容施工阶段工程建设监理的具体内容是在施工过程中，根据施工阶段的目标规划和计划，通过动态控制、组织协调、合同管理，使项目施工质量、施工进度和投资符合预定的目标要求。一、投资控制的具体内容施工阶段工程建设监理投资控制的具体内容是通过工程付款控制、新增工程费控制、预防并处理好费用索赔等节约投资的措施来努力实现实际发生的费用不超过计划投资。为完成施工阶段投资控制的任务，我们将要做好以下工作：1. 制定本阶段资金使用计划，并严格进行付款控制，做到不多付、不重复付；2. 严格控制工程变更，力求减少变更费用；3. 研究确定预防费用索赔的措施，以避免或减少对方的索赔量；4. 及时处理费用索赔，并协助业主进行反索赔；5. 根据项目中业主与各方签订的相关合同的要求，协助做好应由业主完成的，与工程进展密切相关的各项工作，如按期提交合格施工现场，按质、按量、按期提供材料和设备等工作；6. 做好工程计量审核工作；7.归集、整理、审核施工单位提交的涉及工程结算的变更、签证等。二、进度控制的具体内容施工阶段工程建设监理进度控制的具体内容主要是通过自编项目控制性进度计划、审查施工单位提交的施工进度计划、做好各项动态控制工作，协调各单位关系、预防并处理好工期索赔，以求实际施工进度达到计划施工进度的要求。为完成施工阶段进度控制任务，我们将要做好以下工作：1. 根据施工招标和工程开工之前的工程信息，进一步完善项目控制性进度计划，并据此进行施工阶段进度控制；2. 审查施工单位施工进度计划，以使其具有科学性、先进性、可行性，总体上能满足项目控制性进度计划的要求；3. 制定甲供材料和设备的供应计划，并督促其按时进场，保证满足施工要求；4. 检查施工单位形象进度，督促施工单位做好施工进度控制；5. 对施工进度进行跟踪，掌握施工动态；研究、制定预防工程索赔措施，及时做好处理工期索赔工作；6. 在施工过程中，做好对人力、材料、机具、设备等的投入控制工作、转换控制工作、信息反馈工作、对比和纠正工作，使进度控制定期连续进行；7. 开好进度协调会议，及时协调有关各方关系，使工程施工顺利进行；8. 制定进度控制的措施，及组织措施、技术措施、经济措施和合同措施等。三、质量控制的具体内容施工阶段工程建设监理质量控制的具体内容主要是通过对施工投入、施工和安装过程、产出品进行全过程控制，以及对参加施工单位和人员的资质、材料和设备、施工机械和机具、施工方案和方法、施工环境实施全面控制，以其按标准达到预定的施工质量等级。为完成施工阶段质量控制任务，我们将要做好以下工作：1. 做好材料和设备检查工作，确认其数量和质量；2. 检查施工机械和机具，确保其匹配施工质量的要求；3. 检查并协助施工单位搞好各项生产环境、劳动环境、管理环境条件；4. 进行施工工艺过程质量控制工作，要求施工单位编制施工工艺控制表并报监理审核监督；5. 检查特殊工种施工人员上岗证，必须持证上岗操作；6. 检查工序质量，严格工序交接检查制度；7. 做好各项隐蔽工程的检查工作；8. 做好工程变更方案的比选，确保工程质量；9. 进行质量监督，行使质量否决权；10. 认真做好质量签证工作；11. 行使质量监督权，协助做好付款控制；12. 组织质量协调会；13. 做好中间质量验收准备工作；14. 做好项目竣工验收工作；15. 审核项目竣工图等。四、合同管理的具体内容（1）按合同中规定的技术规范、图纸，检查和检验工程施工质量。（2） 按合同有关规定，监督主要设备的制造和进场。（3） 按合同工期要求，监督施工进度的实施。（4） 按合同有关规定，做好工程款支付和工程变更签证工作。（5） 按合同有关规定，公正处理施工中的索赔和反索赔。（6） 按合同有关规定，审核工程分包，禁止工程转包和对工程肢解后分包。（7） 按合同有关规定，公正处理其他合同纠纷，协调业主及各承包单位之间的关系。（8） 协助业主做好施工合同的档案管理工作。五、资料管理的具体内容（1）. 审查承包单位的质保资料，按城建档案要求收集整理各项归档资料。 监理资料信息繁多，它主要包括合同管理、投资控制、质量控制、进度控制、组织协调、监理日记、文书往来、气象和风险管理等九个方面。 为了便于用电子计算机进行信息资料的储存与处理，凡该项目工程建设监理的有关资料，按统一规则编辑入档。 根据本工程特点，备齐常用的设计、施工及验收规范。 搜集整理以往类似工程的监理经验及材料、设备等报价方面的相关资料。（2）监理站进点后立即督促施工单位报送与承包合同相适应的分段、分工点的概算台帐资料并随时补充变更设计资料。（3） 按时填写监理日记,填写的内容包括以下几个方面：.监理日记除按常规填写日期、时间、气候外，主要填写监理工程师所开展的监理活动，详细注明时间、地点、工程部位、涉及人员、讨论（发现）问题，发表意见、处理结果及备注等；.监理日记应尽可能详细地记录项目监理组的活动及重要会议，来访的重要人物及其指示记录等；.项目监理组要指定专人填写项目监理日记；.每位专业监理工程师和监理员都必须按日填写监理日记，重要事项要当日专题书面报告总监理工程师；.各专业监理工程师填写监理日记的内容，每天在下班前要互相交流，互通情况；.项目监理部每天的监理日记，每日下班前送总监理工程师或总监理工程师代表审阅。六、安全、文明施工控制的具体内容1. 监督承包商严格执行国家和省、市各项安全、文明施工的规定，坚决杜绝重大伤亡事故，树立一流的品牌工程的形象。 2. 根据业主对项目建设的总体要求和合同规定，拟定项目的安全、文明施工奖罚细则。3. 严格检查承包商的安全文明施工组织机构与保证体系、安全管理责任制、安全教育与检查制度，审核专项安全文明施工方案(分阶段分专业编制)是否符合有关法规、规范和标准要求，特别注意基础施工、安拆脚手架、大跨度支撑体系、施工临时用电等安全技术措施和成品保护措施。4. 总监应每周组织安全文明施工联合检查，发现存在的安全隐患和不规范施工行为，书面通知承包商限期整改；各专业工程师按职责负责巡查各专业施工范围内的安全文明施工情况，发现问题及时汇报总监后，书面通知承包商进行整改。5. 总监利用工程例会、安全文明及现场管理专题会等形式，经常督促承包商加强安全文明施工管理；每周进行安全文明检查评比，落实经常性的安全教育(班前检查、交底，每月安全教育培训)；进一步完善安全文明施工。6. 总监督促承包商加强对分包商、独立承包商的安全文明施工管理，加强现场的施工总平面规划和管理、调度，加强各作业面的安全文明施工检查和管理；做好现场及生活区的卫生、消防、保卫等工作。 7. 总监每月组织一次对承包商的安全文明施工管理工作的全面评审，编制安全监理月报向业主汇报，并向承包商指出安全文明管理工作的不足，提出整改要求和达到的目标。七 各级监理人员及业务组的职责与权限一、各级监理人员的职责与权限各级监理人员及业务组的职责与权限按建设工程监理规范的相关规定及监理合同授权范围执行。二、质量控制的职责与权限1. 质量的事前控制(1) 掌握和熟悉质量控制的技术依据。(2) 施工场地的质量检验验收。(3) 施工队伍的资质审查。(4) 工程所需原材料、半成品的质量控制。(5) 施工机械的质量控制。(6) 审查施工单位提交的组织设计或施工方案。(7) 生产环境、管理环境改善的措施。A.协助施工单位完善质量保证体系；B.主动与当地质量监督站联系，汇报本项目开展质量监督的具体方法，争取当地质量监督站的支持和帮助；C.审核施工单位关于材料、制品试件取样及试验的方法或方案；D.审核施工单位制定的成品保护的措施、方法；E.施工单位试验室的资质考察；F.完善质量报表、质量事故的报告制度等。2. 质量的事中控制(1) 施工工艺过程质量控制针对监理项目的具体情况，对主要分项工程的施工工艺要求，设置或审核由施工单位设置的主要工序预控表。(2) 工序交接检查坚持上道工序未通过检查验收不准进行下道工序的原则。上道工序完成后，先由施工单位进行自检、认为合格后再通知现场监理工程师或其代表到现场会同检验。检验合格签署认可后方能进行下道工序。其工序流程见下图 其工序交接检验流程如附图1所示工序施工完毕返修施工单位自检、专职检初验不合格 合格通知驻现场专业监理工程师或其代表会同现场检查试验室检验 合格？ 不合格 合格签署质检合格意见进行下道工序附图1 工序交接检验流程图(3) 隐蔽工程检查验收隐蔽工程完成后，先由施工单位自检、验收合格后填报隐蔽工程验收通知单，报告现场监理工程师检查验收。(4) 工程变更和处理施工单位提出工程变更处理流程如附图2所示。 接受？施工单位书面提出工程变更书现场监理工程师或总监就变更费用与乙方协商现场监理工程师或总监组织审核（各专业监理工程师参与）与业主联系与业主联系总监就工程变更批复总监室接办 否 是附图2： 工程变更处理流程图(5) 设计变更或技术核定的处理由业主原因提出的设计变更处理流程如附图3所示。与业主联系总监口头指示拟订文稿总监审核设计单位提出修改后设计图纸总监组织审核修改？ 是 否编制调整预算与业主联系总监审核施工单位投资控制现场监理工程师附图3：设计变更处理流程图（6）工程质量事故处理包括：调查质量事故原因，责任分析；质量事故处理、措施的制定；批准处理质量事故技术措施方案，处理效果检查等。(7) 行使质量监督权，下达停工指令为了保证工程质量，出现下述情况之一者，质量控制组的监理工程师有权指令施工单位立即停工整改。但在正常情况下，要事先通知甲方，并由总监理工程师签署后方能停工。A.未经检验即进行下道工序作业者；B.工程质量下降经指出后，未采取有效改正措施，或采取了一定措施，而效果不好，继续作业者；C.擅自采用未经认可或批准的材料；D.擅自变更设计图纸的要求；E.擅自将工程转包；F.擅自让未经同意的分包单位进场作业者；G.没有可靠的质量保证措施贸然施工，已出现质量下降征兆者；(8) 严格单项工程开工报告和复工报告审批制度凡单项工程开工及停工后工程复工，均应遵照附图4规定的管理流程。施工单位总监室现场监理工程师总监与业主及各方面协调会 申 签章 报 批复 提 出 转 签署 批 初 发 意见 示 审 意 见附图4：开工、复工申请核签流程图(9) 质量、技术签证凡质量、技术问题方面有法律效力的最后签证，只能由项目总监一人签署。专业监理工程师、现场监理员可在有关质量、技术方面原始凭证上签字，最后由项目总监理工程师核签方能有效。 (10) 行使好质量否决权，为工程进度款的支付签署质量认证意见。施工单位工程进度款的支付申请，必须有质量监理方面的认证意见，这既是质量控制的需要，也是投资控制的需要，其管理流程如附图5所示。施工单位业主总监质量监理工程师投资控制工程师（财务）现场计量工程师（进度）总监 支付 支付 申请 拒付 支付证书 同意或拒付附图5：工程款支付核签流程图(11) 建立质量监理日志现场质量监理工程师及质量检验人员要逐日记录有关工程质量动态及影响因素的情况。(12) 组织现场质量协调会现场质量协调会一般由总监主持。协调会后要印发会议纪要，其纪要的签发确认形式要在首次例会上明确，本工程参建单位多，施工过程复杂。因此，协调好各施工单位的关系，统筹兼顾是项目总监的主要工作。(13) 定期向总监、业主报告有关工程质量动态情况现场监理组每月向总监及业主报告有关工程质量方面的情况。重大质量事故及其它质量方面的重大事宜，突发性事件则应及时提出报告。3. 质量的事后控制(1) 单位、单项工程竣工验收单位、单项工程完工后，施工单位自验合格后提出验收申报表，监理工程师要审核质量验收单，实验室检验资料，并经现场检查均合格后进行质量等级评定签署中间验收书。(2) 项目竣工验收项目竣工验收在各单位工程单项工程中间验收的基础上，由现场总监理工程师组织初验，合格后，再由总监写质量检验评估报告，并参与业主组织全面检查验收。评定质量等级签署工程验收证书。(3) 审核竣工图及其它技术文件资料。(4) 整理工程质量文件资料并编目建档。三、进度控制的职责与权限1. 进度的事前控制进度的事前控制，即为工期预控，主要工作内容有：(1) 编制项目实施总进度计划项目实施总进度计划为对项目实施起控制作用的工期目标，是确定施工承包合同工期条款的依据，是审核施工单位提交的施工计划的依据，也是确定和审核施工进度与设计进度、材料设备供应进度、资金资源计划是否协调的依据。(2) 审核施工单位提交的施工进度计划主要审核是否符合总工期控制目标的要求；审核施工进度计划与施工方案的协调性和合理性等。(3) 审核施工单位提交的施工方案主要审核保证工期，充分利用时间的技术组织措施的可行性、合理性。(4) 审核施工单位提交的施工总平面图主要审核施工总平面图与施工方案、施工进度计划的协调性和合理性。(5) 制定由业主供应材料、设备的需用量及供应时间参数，编制有关材料、设备部分的采供计划。2. 进度的事中控制进度的事中控制，一方面是进行进度检查、动态控制和调整；另一方面，及时进行工程计量，为向施工单位支付进度款提供进度方面的依据。其工作内容有：(1) 建立反映工程进度的监理日志逐日如实记载每日形象部位及完成的实物工程量。同时，如实记载影响工程进度的内、外、人为和自然的各种因素。暴雨、大风、现场停水、现场停电等应注明起止时间（小时、分）(2) 工程进度的检查审核施工单位每半月、每月提交的工程进度报告。审核的要点是：A.计划进度与实际进度的差异；B.形象进度、实物工程量与工作量指标完成情况的一致性。(3) 按合同要求，及时进行工程计量验收。(4) 有关进度、计量方面的签证进度、计量方面的签证是支付工程进度款、计算索赔、延长工期的重要依据。(5) 工程进度的动态管理实际进度与计划进度发生差异时，应分析产生的原因，并提出进度调整的措施和方案，并相应调整施工进度计划及设计、材料设备、资金等进度计划；必要时调整工时目标。(6) 为工程进度款的支付签署进度、计量方面认证意见。(7) 组织现场协调会现场协调会职能：A.协调总包不能解决的内、外关系问题；B.上次协调会执行结果的检查；C.总图管理上的问题；D.现场有关重大事宜。现场协调会要印发协调会纪要(8) 定期向总监、业主报告有关工程进度情况，现场监理组每月报告一次。3. 进度的事后控制当实际进度与计划进度发生差异时，在分析原因的基础上采取以下措施：(1) 制定保证总工期不突破的对策措施技术措施：如缩短工艺时间、减少技术间歇期、实行平行流水立体交叉作业等；组织措施：如增加作业队数、增加工作人数、增加工作班次等；经济措施：如实行包干奖金、提高计件单价、提高奖金水平等；其它配套措施：如改善外部配合条件、改善劳动条件、实施强有力调度等。(2) 制定总工期突破后的补救措施(3) 调整相应的施工计划、材料设备、资金供应计划等，在新的条件下组织新的协调和平衡。四、投资控制的职责与权限1. 投资事前控制投资事前控制的目的是进行工程风险预测，并采取相应的防范性对策，尽量减少施工单位提出索赔的可能。(1) 熟悉设计图纸，设计要求、标底标书，分析合同价构成因素，明确工程费用最易突破的部分和环节，从而明确投资控制的重点。(2) 预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范对策，减少向业主索赔事件的发生。(3) 按合同规定的条件，如期提交施工现场，使其能如期开工、正常施工、连续施工，不要违约造成索赔条件。(4) 按合同要求，如期、保质、保量地供应由业主负责的材料、设备到现场，不要违约造成索赔条件。(5) 按合同要求，及时提供设计图纸等技术资料，不要拖延造成索赔条件。2. 投资的事中控制(1) 按合同规定，及时答复施工单位提出的问题及配合要求，不要造成违约和对方索赔的条件。(2) 施工中主动搞好设计、材料、设备、土建、安装及其它外部协调、配合、不要造成对方索赔的条件。(3) 工程变更、设计修改要慎重，事前应进行技术经济合理性分析。(4) 严格经费签证。凡涉及经济费用支出的停工、窝工签证、用工签证、使用机械签证、材料代用和材料调价等的签证，都应由项目总监理工程师最后核签后方有效。(5) 按合同规定，及时对已完工工程计量进行验方，不要造成未经监理验方认可就承认其完成量的被动局面。(6) 按合同规定，及时向对方支付进度款，不要造成违约被处以罚款的条件。(7) 完善价格信息制度，及时掌握国家的地区性调价的范围和幅度。(8) 检查、监督施工单位执行合同情况，使其全面履约。(9) 定期向总监、业主报告工程投资动态情况。(10) 定期、不定期地进行工程费用超支分析，并提出控制工程费用突破的方案和措施。3. 投资事后控制(1) 审核施工单位提交的工程结算书。(2) 处理施工单位提出的索赔。五、 安全、文明控制的职责与权限1. 监督承包商严格执行国家和省、市各项安全、文明施工的规定，坚决杜绝重大伤亡事故，树立一流的品牌工程的形象。 2. 根据业主对项目建设的总体要求和合同规定，拟定项目的安全、文明施工奖罚细则。3. 严格检查承包商的安全文明施工组织机构与保证体系、安全管理责任制、安全教育与检查制度，审核专项安全文明施工方案(分阶段分专业编制)是否符合有关法规、规范和标准要求，特别注意开挖与支护、桩基施工、塔吊及施工电梯安拆、脚手架、大跨度大空间支撑体系、施工临时用电等安全技术措施和成品保护措施。4. 总监应每周组织安全文明施工联合检查，发现存在的安全隐患和不规范施工行为，书面通知承包商限期整改；各专业工程师按职责负责巡查各专业施工范围内的安全文明施工情况，发现问题及时汇报总监后书面通知承包商进行整改。5. 总监利用工程例会、安全文明及现场管理专题会等形式，经常督促承包商加强安全文明施工管理；每周进行安全文明检查评比，落实经常性的安全教育(班前检查、交底，每月安全教育培训)；进一步完善安全文明施工。6. 总监督促承包商加强对分包商、独立承包商的安全文明施工管理，加强现场的施工总平面规划和管理、调度，加强各作业面的安全文明施工检查和管理；做好现场及生活区的卫生、消防、保卫等工作。 7. 总监每月组织一次对承包商的安全文明施工管理工作的全面评审，编制安全监理月报向业主汇报，并向承包商指出安全文明管理工作的不足，提出整改要求和达到的目标。第三章 监 理 工 作 程 序第一节 监理程序为规范工程管理，按照有关国家、地方法规和规定，根据工程监理特点，制定了本工程的监理工作程序，包括工程监理工作总程序、建设前期阶段监理工作程序、施工准备阶段监理工作程序、施工阶段监理工作程序、保修阶段监理工作程序等。一、工程项目实施监理的总程序收到中标通知书7天内，项目监理部人员逐步到位并开展工作收集有关资料，进一步熟悉情况，以作为开展监理工作的依据根据已编写的投标文件，编制监理规划和监理实施细则根据监理依据（设计图纸、法律、法规、合同）按照监理细则，规范化地开展施工准备阶段和施工阶段的监理工作参与工程项目竣工验收，签署监理意见明确保修期监理工作，监督责任单位按期完成保修任务向建设单位提交工程监理档案资料和监理工作总结上交档案馆二、施工阶段控制程序组建现场监理机构进驻施工现场 编制监理规划组织工程交底会及监理交底会，配合建设单位召开各方协调会1、 工程开工审批2、 工程组织设计审批3、 工程材料，构配件及设备审批4、 分包单位资审5、 单位工程开工审批6、 分部、分项工程质量控制7、 工程进度控制8、 工程投资控制9、 定期召开工地会议10、单位工程的验收11、积累管理资料实施工程监理积累监理资料并及时整理归档组织工程初验组织竣工验收交接监理实施阶段总结（1） 图纸会审控制程序收到图纸欠缺图纸请业主补齐按图号清点图纸布置相关单位阅图业主、相关单位阅图记录和意见项目监理部阅图记录和意见承包人阅图记录和意见项目监理部整理汇总形成书面审图意见交业主转送设计院质监机构监督图纸会审、设计交底会议项目监理部整理编写图纸会审纪要会审纪要会签盖章后送各有关单位提供质量监督机构备查 （2） 施工阶段工程投资控制程序主要由“设计变更控制程序”、“施工索赔控制程序”及“工程进度款支付控制程序”、“竣工结算审核控制程序”等组成。 设计变更控制程序框图提出设计变更申请监理单位审查设计变更申请，提出对投资的影响报请建设单位审核、批准、签署审核意见监督施工单位按设计变更施工 施工索赔控制程序框图熟悉施工合同，分析索赔因素，协助建设单位制定防范施工单位索赔的措施落实防范索赔措施，防止出现索赔当发生索赔事件时，审查施工单位提出的索赔申请、索赔依据、索赔金额监理工程师调查取证，签署索赔意见，并报建设单位批准建设单位签署索赔意见，及时反馈施工单位 工程进度款支付控制程序框图承包单位按已完成的工程量填报工程进度付款表监理工程师审核工程量清单和工程进度付款表总监理工程师签署工程进度付款凭证建设单位审批工程进度付款凭证建设单位支付工程进度款 竣工结算初审控制程序框图承包单位提出竣工结算申请承包单位补充资料、修改监理工程师审查竣工结算 不合格 合格监理工程师签署审查意见，报建设单位审批建设单位审批，及时反馈施工单位 协助建设单位办理竣工结算（3） 施工阶段工程进度控制程序框图根据总进度计划，审查施工单位提交的年、月进度计划根据施工单位提交的年、月进度计划，找出进度控制点监督计划实施，检查计划执行情况是否偏差 监督施工单位采取赶工措施 无 施工单位进度计划调整 不合格 监理工程师审查 合格工程竣工验收，颁发移交证书 一、施工阶段工程质量控制程序施工阶段工程质量控制程序主要包括“原材料质量控制程序”、“分部分项工程质量控制程序”、 “中间交工验收控制程序”、“单位工程质量控制通用程序”、“隐蔽验收控制程序”、“竣工验收控制程序”等。