民主决策：作出最佳选择.ppt

民主决策：作出最佳的选择,交通部门的“节”，民工的“劫”,你怎么看待春节票价上涨？,【情景导入】为何需要民主决策？,2001年春运期间，河北律师乔占祥购买了石家庄至磁县、石家庄至邯郸的火车票，票价比平时分别多了5元及4元，他认为春运火车票涨价没有根据价格法的规定召开听证会，侵犯其合法权益，对此向铁道部提出行政复议，铁道部复议后对其发出维持票价上浮的通知，乔占祥不服，把铁道部告上了法庭，最后以败诉告终。,第二课 公民的政治参与,第二框 民主决策：作出最佳的选择,第二框 民主决策：作出最佳的选择,第二课 公民的政治参与,【情景导入】为何需要民主决策？,2002年，我国首次国家级价格听证会部分旅客列车实行政府指导价方案听证会拉开了序幕。这可以说是中国民主化进程中的一起标志性事件。,第二框 民主决策：作出最佳的选择,事件回放,第二课 公民的政治参与,【情景导入】为何需要民主决策？,第二框 民主决策：作出最佳的选择,共同探究：精英决策的利与弊？,第二课 公民的政治参与,结论：“理性”的精英却极有可能作出“非理性”的决策！,精英决策,一是信息不对称：政府掌握的信息不完整从而导致决策失误； 二是政府也可能是“经济人”：从部门利益或地方利益进行决策。,长处,不足,效率较高；专业、理性。,第二框 民主决策：作出最佳的选择,第二课 公民的政治参与,第二框 民主决策：作出最佳的选择,第二课 公民的政治参与,共同探究：决策失误之害？,2004年是中国的审计风暴年，国家审计署审计长李金华披露，国家电力公司原领导班子因决策失误，造成78.4亿元重大损失，同时还有45亿元的国有资产流失。对此，李金华愤言：“有些决策失误比贪污腐败更可怕！”,【情景导入】为何需要民主决策？,第二框 民主决策：作出最佳的选择,第二课 公民的政治参与,世界银行估计，“七五”到“九五”期间，我国投资决策失误率在30左右，资金损失约在4000亿-5000亿元。,第二框 民主决策：作出最佳的选择,第二课 公民的政治参与,共同探究：如何防止决策失误？,圆明园湖底铺设防渗膜,防渗前的荷花茂密茁壮,防渗后的荷花零落凋敝,保护？毁坏!2005年3月，圆明园一个铺设防渗膜的工程引起社会各方的强烈关注。国家环保总局紧急叫停这一工程，并就这一问题举行听证会。,【情景导入】为何需要民主决策？,第二框 民主决策：作出最佳的选择,第二课 公民的政治参与,启发：防止决策失误的有效途径就是允许公众参与决策。,民主决策：作出最佳的选择,政治生活第二课第二框题 P19,【情景分析】我国公民参与决策的多种方式,第二框 民主决策：作出最佳的选择,公民间接参与决策的方式,第二课 公民的政治参与,公民 决策机关 决策,民主选举产生,参与、审议、监督、制定,典例人民代表大会制度：人民 人大代表 决策。,评价 一方面，公民通过民主选举间接参与决策，这是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证。 另一方面，这种决策方式也可能存在缺陷：选民通过代表来表达意愿，有可能出现对选民意愿的片面反映甚至是扭曲。,生活点击：十一届全国人大代表的新亮点。,为此，国家为公民开辟了许多直接参与决策的渠道。,第二框 民主决策：作出最佳的选择,第二课 公民的政治参与,政治生活第二课 我国公民的政治参与 第二框 民主决策 P19,【生活点击】,第二框 民主决策：作出最佳的选择,第二课 公民的政治参与,十一届全国人大代表的新亮点,十一届全国人大共有2987名代表，透视这份代表名单,最大的亮点就是代表构成具有更广泛的代表性，表现在：每个少数民族都有代表；一线的工人农民代表多了；领导干部代表较上届减少；妇女代表比上届有所增加；农民工代表有3位。 全国人大代表构成的广泛代表性，有利于充分反映民意和民愿，从而确保全国人大更加合理地进行决策。,第二框 民主决策：作出最佳的选择,第二课 公民的政治参与,政治生活第二课 我国公民的政治参与 第二框 民主决策 P19,情景导入-情景分析-情景体验-情景回归-情景提升,【情景分析】我国公民参与决策的多种方式,第二框 民主决策：作出最佳的选择,公民直接参与决策的方式之一：社情民意反映制度,第二课 公民的政治参与,公民向决策机关反映意见，提出建议,中央：我给总理献一策,除涉及国家秘密以外的所有事项,电话、信函、传真、电子邮件、BBS论坛、新闻媒体,依据：信息是决策的基础，民意是正确决策最重要的信息资源。 意义：拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提。,第二框 民主决策：作出最佳的选择,第二课 公民的政治参与,【生活点击】,第二框 民主决策：作出最佳的选择,第二课 公民的政治参与,我给总理献一策,返回,2007年“两会”结束后，国务院总理温家宝在会见中外记者提到“浏览了互联网上向总理提问题的留言，并对网民提出的儿童医疗保险问题作出批示”。 2008年“两会”期间，新华网发展论坛与腾讯网特别联合推出“我给总理献一策”的网上互动话题。,第二框 民主决策：作出最佳的选择,第二课 公民的政治参与,【情景分析】我国公民参与决策的多种方式,第二框 民主决策：作出最佳的选择,第二课 公民的政治参与,专家学者利用自己的专长参与民主决策,中央：国家能源专家咨询委员会,专业性、技术性较强的重大事项,专家论证会、专家座谈会,公民直接参与决策的方式之二：专家咨询制度,依据：专家学者的专业知识和相关信息提供了科学的依据。 意义：听取专家意见，集中学者智慧，有利于提高决策的科学性和可行性。,第二框 民主决策：作出最佳的选择,第二课 公民的政治参与,【生活点击】,第二框 民主决策：作出最佳的选择,第二课 公民的政治参与,国家能源专家咨询委员会召开全体会,返回,2007-12-06，国家能源专家咨询委员会召开全体会议，国务院副总理曾培炎出席并讲话。他希望专家们发挥专业特长和团队优势，认真研究中国能源发展面临的重大问题，积极探索符合国情的能源发展道路，为能源宏观决策献计献策。,第二框 民主决策：作出最佳的选择,第二课 公民的政治参与,第二框 民主决策：作出最佳的选择,第二课 公民的政治参与,【生活点击】,第二框 民主决策：作出最佳的选择,第二课 公民的政治参与,城市规划专家畅谈佛山未来,2003年，张德江指出，珠三角城市群规划要立足广东、着眼全国、面向世界，起点要高，眼光要远，做到50年不落后。2007-12-24，佛山市规划局邀请市政府专家顾问团成员、中国城市规划学会秘书长石楠等多位城市规划专家畅谈佛山未来的城市发展之路。,返回,第二框 民主决策：作出最佳的选择,第二课 公民的政治参与,第二框 民主决策：作出最佳的选择,第二课 公民的政治参与,【情景分析】我国公民参与决策的多种方式,第二框 民主决策：作出最佳的选择,第二课 公民的政治参与,决策机关将涉及公共利益的决策进行公示,中央：2009年的国务院第1号公报,涉及公众利益的各项决策,政府公报、政府网站、新闻发言人、新闻发布会,依据：公民享有对涉及公众利益的决策的知情权，是公民参与民主决策的前提和基础。 意义：将这一类决策进行公示，能提高决策透明度和公众参与度。,公民直接参与决策的方式之三：社会公示制度,第二框 民主决策：作出最佳的选择,第二课 公民的政治参与,【生活点击】,第二框 民主决策：作出最佳的选择,第二课 公民的政治参与,2009年国务院的第1号公报,返回,2009-1-10，国务院发布2009年第1号公报国务院关于修改中华人民共和国公路管理条例的决定,第二框 民主决策：作出最佳的选择,第二课 公民的政治参与,第二框 民主决策：作出最佳的选择,第二课 公民的政治参与,【生活点击】,第二框 民主决策：作出最佳的选择,第二课 公民的政治参与,佛山市城市管理综合执法局行政处罚程序暂行规定,返回,2007年全国发生多起严重的城管执法冲突，暴露了城管执法“无序”问题。 2008-2-28，广东省佛山市政府公布了佛山市城市管理综合执法局行政处罚程序暂行规定，这一规定的出台无疑正当其时。,第二框 民主决策：作出最佳的选择,第二课 公民的政治参与,第二框 民主决策：作出最佳的选择,第二课 公民的政治参与,【情景分析】我国公民参与决策的多种方式,第二框 民主决策：作出最佳的选择,第二课 公民的政治参与,决策机关将涉及公共利益的重大决策听证,中央：降低手机漫游费听证会,涉及公众利益的重大决策,听证会,依据：决策机关拟订的决策方案可能存在不足 意义：听证于民，可以完善决策。听证于民的目的，就是为了决策利民。提高公民对公共事物的参与程度,公民直接参与决策的方式之四：社会听证制度,第二框 民主决策：作出最佳的选择,【生活点击】,第二框 民主决策：作出最佳的选择,第二课 公民的政治参与,第二框 民主决策：作出最佳的选择,第二课 公民的政治参与,第二框 民主决策：作出最佳的选择,第二课 公民的政治参与,降低手机漫游费的听证会,返回,2008年1月22日，发改委和信息产业部在北京举行“降低移动电话国内漫游通话费上限标准”听证会。 共有18位代表参加本次听证会，其中包括全国人大代表、全国政协委员、专家学者代表、消费者代表、经营者代表。 听证会封闭进行，一度受到外界质疑。,【生活点击】,第二框 民主决策：作出最佳的选择,第二课 公民的政治参与,三水自来水价格听证会,返回,2009年1月15日上午，在佛山市三水中旅华厦酒店一号楼二楼会议厅，佛山市三水区物价局组织召开佛山市三水区调整自来水价格听证会，就佛山市三水区调整自来水价格方案的必要性和可行性进行公开听证,到会的28名听证代表都同意调整自来水价格，对这次自来水价格调整都表示理解和支持。,第二框 民主决策：作出最佳的选择,第二课 公民的政治参与,第二框 民主决策：作出最佳的选择,第二课 公民的政治参与,举行模拟听证会：星期六，该不该补课？,主持人,教师、学生、教育专家代表,家长,记录员,听证会申请人,媒体记者,【情景回归】公民参与民主决策的重要意义,第二框 民主决策：作出最佳的选择,第二课 公民的政治参与,共同探究：总结前面所学可知，民主决策是决策者和公民的互动过程，这一互动对决策者和公民分别有何重要意义？,决策者,公民,意义？,意义？,有助于决策者了解民情，反映民意，集中民智，珍惜民力，做到决策利民； 有助于决策者把人民的根本利益作为决策的出发点和立足点，实现科学决策。,决策 同历,有助于促进公民对于决策的理解，提高落实决策的自觉性，推动决策的实施； 有利于提高公民参与公共事务的热情，锻炼参与决策的能力，增强政治责任感。,第二框 民主决策：作出最佳的选择,第二课 公民的政治参与,【情景回归】公民参与民主决策,第二框 民主决策：作出最佳的选择,本课小结,民主决策,两种不同的决策方式,公民参与决策的方式,社情民意反映制度 专家咨询制度 社会公示制度 社会听证制度,公民参与决策的意义,从决策者的角度 从公民的角