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安全生产简明教程,主讲人：,第一章 安全生产法律、法规,第一节 安全生产法律、法规的概述 一、安全生产法律、法规基本概念 1、安全生产法律、法规职能 2、我国法律与安全生产,二、我国安全生产法律法规体系和法律效力,1、宪法 2、安全生产的有关法律 3、有关安全生产的行政法规 4、地方性法规 5、行政规章和地方规章,第二节 安全生产方针,一、安全第一的涵义 1、劳动者的生命安全和身体健康第一。 2、危险识别第一。 3、生产条件安全第一。 4、对劳动者的安全教育第一和安全操作第一。 5、生产的安全保障第一。 6、安全评价第一的标准。,二、预防为主的涵义 1、实现安全生产首先要有一个物质基础，要使生产具备安全条件，要为劳动者提供一个符合国家要求的劳动条件。 2、开展经常性的安全教育提高劳动者的安全素质。 3、加强和完善安全管理的各项工作。,第三节 主要安全生产 法律、法规,一、宪法中有关安全生产的具体规定 二、安全生产法主要内容 1、安全生产法明确的安全生产工作方针、基本原则 2、安全生产法确立的七项基本法律制度 3、生产经营单位的安全生产保障 4、项目建设的安全保障 5、设备设施的安全保障,第三节 主要安全生产法律、法规,一、宪法中有关安全生产的具体规定 二、安全生产法主要内容 1、安全生产法明确的安全生产工作方针、基本原则 2、安全生产法确立的七项基本法律制度 3、生产经营单位的安全生产保障 4、项目建设的安全保障 5、设备设施的安全保障,6、危险作业的安全管理 7、相关生产经营单位的安全管理协调 8、安全生产投入 9、从业人员安全生产的基本权利和义务 10、安全生产和监督管理 11、事故应急救援 12、事故的调查与处理 13、主要法律责任及执法主体 14、安全生产法规定应承担法律责任的主要违法行为,三、职业病防治法,1、立法宗旨 2、职业病防治工作基本方针 3、保障劳动者健康权益 4、用人单位义务与职责 5、用单位违反职业病防治法规定造成严重后果所应负的法律责任,四、消防法,1、消防工作的方针 2、消防工作的领导与监督管理（第3、4条）。 3、单位和公民的基本消防义务。 4、消防宣传与教育。 5、生产经营单位的火灾预防。 6、生产经营单位消防组织的设立 7、灭火救援 8、违反消防的行政处罚,五、广东省安全生产条例,P28,六、特大、重大安全事故 行政责任追究的法规,1、特大、重大安全事故概念 2、被追究法律责任的对象 3、法规的主要内容,七、注册安全主任制度,1、注册安全主任制度的概述 2、企业注册安全主任制度配备的要求 3、注册安全主任的资格等级和申报的条件要求 4、资格的考核,第二章 生产经营单位 安全生产管理,第一节 生产经营单位安全生产管理概述 一、安全管理的基本概念 二、安全生产管理基本原理 1、事故单因素理论： 2、事故因果链理论： 3、多种因素流行病学理论： 4、系统理论：,三、生产经营单位安全 生产管理的必要性,1、正确理解安全与生产的关系。安全生产管理是保障生产经营安全进行的客观要求。 2、从讲政治、保稳定、促发展的高度认识安全生产的重要性。 3、加强安全生产管理是生产经营单位的法定义务和社会责任。,四、生产经营单位安全生产管理的根本目标与基本要求,五、生产经营单位安全生产 管理的责任人,1、确定责任人的原则、方法 2、生产经营单位负责人的安全管理责任 3、生产经营单位必须建立健全安全生产责任制 4、增强责任意识、全面正确履行安全生产职责。 5、检查督促履行职责，对失职渎职追究责任,六、生产经营单位安全 生产管理的对象,1、管理的对象 2、危险因素的识别,七、管理的主要内容与方法,1、建立和健全安全生产管理的组织机构，配备必要的熟悉安全生产管理、具备相应资格的人员并明确职权、责任，为安全生产管理提供组织保障。 2、建立和健全安全生产责任制度，使与安全生产有关的事项都有章可循，通过制度明确安全生产职责，规范安全生产行为，建立和维护安全生产秩序。安全制度是安全生产的行为准则，是国家安全生产法律、法规和安全技术标准、规范在生产经营单位的延伸。安全制度包括安全生产责任制、安全生产管理制度和安全操作规程。,3、制定安全技术措施计划按照安全生产法律、法规的规定和安全技术标准、规范的要求，完善安全生产条件，使生产工艺、设备、安全设施、作业场所符合安全要求：推广应用安全生产先进技术，提高安全防护水平。做好建设项目安全设施“三同时”管理和安全评价工作。完善安全生产条件是实现安全生产的物质保障。 4、经常开展安全生产宣传教育和培训，提高职工的安全素质，增强安全法制观念、安全意识和安全第一的安全价值观念，提高遵章守纪的自觉性、增强安全生产责任感：掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强识别危险和自我保护的能力，提高预防事故、处理故障和事故应急处理的能力。从而避免由于对安全生产的忽视和无知生产的不安全行为，减少人为失误而导致的事故。这是安全生产管理的基础性工作。,5、进行日常和定期的安全生产检查，及时发现事故隐患，并及时采取整改措施消除隐患，从而保障生产安全进行。安全检查是发现物的不安全状态、人的不安全行为的有效方法，是了解安全生产状况和管理缺陷、改善安全生产管理的有效途径，是安全生产管理必不可少的重要手段。 6、加强生产现场的安全管理。对危险作业要有专人进行现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实：对共同作业，要明确各方的安全职责、安全措施，并有专人进行检查与协调。生产主要是在生产现场进行的，生产中的危险因素也主要来自生产现场，现场管理是最直接和管理、最基本的管理。,7、做好有关事故方面的各项管理工作：对重在危险源和重大事故隐患进行登记建档、检测评估、实行有效的安全防范与监控；制定重大事故隐患整改计划并落实；制定事故应急救援预案，建立救援组织，配备救援装备并维护保养好进行救援演练；发生事故时迅速组织抢救，尽量减少伤亡与损失，立即如实报告事故，保护事故现场，进行或配合事故查处理，按“四不放过”原则（事故原因未查清，整改措施未落实，责任人未受到处理，有关人员未受到教育不放过）做好事故管理工作；依法参加工伤社会保险，及时为受事故伤害和患职业病的职工办理工伤理赔手续。 8、按照安全生产法律、法规的规定，做好危险化学品、特种设备及特种作业人员、劳动防护用品、安全生产档案、生产经营项目场所设备发包出租、职业病防治、消防等专项安全管理工作。,第二节 生产经营单位安全 生产管理组织机构及其职责,一、生产经营单位安全生产管理机构 1、直线型： 2、职能组织： 3、直线职能： 4、重点企业安全组织的设置形式：,二、生产经营单位安全 生产管理机构职责,第三节 安全生产制度,一、安全生产制度的内容 1、安全生产责任制 2、安全操作规程 3、基本的安全管理制度,二、安全生产制度的制定,1、依法制定，结合实际。 2、有章可循，衔接配套。 3、科学合理，切实可行。 4、简明扼要，清晰具体。 5、总结经验，不断完善。,三、安全生产制度的实施,1、教育先行、提高执行自觉性 2、检查督促、严格执行 3、违章必究、奖惩结合,第四节 安全生产宣传 教育和培训,一、安全教育的目的、作用 二、安全教育的内容 1、安全生产思想意识教育 2、安全生产知识技能教育 3、典型事故案例教育的特殊作用,三、安全教育的形式,1、上岗前三级安全教育 2、变换工种或离岗后复工的安全教育 3、变动生产条件时的安全教育 4、特种作业人员安全教育 5、生产经营单位负责人和生产经营单位安全生产管理人员的安全教育 6、生产经营单位其他职能管理部门和车间负责人、专业工程技术人员、班组长的安全教育 7、经常性安全教育,四、安全教育的方法,1、营造安全生产氛围 2、组织安全活动 3、安全生产培训,第五节 安全生产检查,一、安全生产检查的目的 二、安全生产检查的内容 1、查物的状况是否安全。 2、查人的行为是否安全。 3、查安全管理是否完善。,三、安全生产检查的形式,1、生产岗位日常检查。 2、安全人员日常巡查。 3、定期综合性安全检查。 4、专业安全检查。 5、季节性安全检查。,四、检查工作的组织领导,首先要明确检查职责。 其次，检查要有计划，具体规定检查的目的、对象、范围、项目、内容、时间和检查人员，这样才能保证检查工作高效有序进行、避免漏检。 第三，要做好整改和分析总结工作。,五、安全检查表,1、检查表的种类 2、检查表的编制,第六节 加强生产现场安全管理,一、生产现场安全管理的内容 1、作业环境管理 2、生产设备、安全设施管理 3、行为管理,二、危险作业现场管理的特别要求 1、作业前的要求 2、作业过程中的要求 三、多个单位在同一生产现场共同作业的安全管理特别要求 1、作业前共同作业的各单位共同研究、分析各方可能危及对方的危险，并制定防范措施。 2、作业过程安排专职安全管理人员进行现场监督检查，做好协调工作。,第七节 专项安全管理,一、安全生产档案管理 1、安全生产档案的作用 2、归档范围 3、管理要求,二、特种作业人员管理 1、特种作业和特种作业人员 2、管理要求 三、劳动防护用品管理要求 1、采购 2、发放 3、使用 4、报废,四、生产经营项目、场地、设备出租、发包安全管理要求,1、严格审查承包方、租赁方的安全资质， 2、项目、场地有多个承包、承租单位的，应与承包、承租方签定专门的安全生产管理协议或 3、按合同或协议的规定，对承包、承租单位的安全生产管理工作统一协调、管理。,五、按危险化学品安全生产管理条例的规定，加强危险化学品生产、经营、储存、运输、使用和废弃处理的安全管理,第八节 女职工和未成年工 特殊保护与管理,一、女职工特殊劳动保护 1、实行女职工特殊劳动保护的意义 2、女职工特殊劳动保护的内容 二、未成年工的特殊保护 三、未成年工的健康检查与登记管理,第九节 生产经营单位 伤亡事故管理,一、事故的涵义 二、事故分类 1、按伤害程度分类 2、按事故严重程度分类 3、按事故类别分类,三、事故报告程序,1、伤亡事故的报告应满足如下要求： 2、伤亡事故报告的程序 3、特别重大事故的报告,四、事故调查,1、事故调查的原则 2、事故调查的人员组成及条件,五、事故责任人责任分析,六、事故报告及审批程序,1、报告内容 2、事故报告上报程序 3、伤亡事故的审批结案,第三章 重大危险源管理,第一节 重大危险源管理 一、重大危险源概念 二、重大危险源辩识 1、辩识依据 2、重大危险源的确定,三、重大危险源管理的目的 四、重大危险源管理的主要内容 1、对重大危险源进行辩识，并对辩识出的重大危险源登记、建档。 2、对生产、储存、使用剧毒物品的重大危险源应当每年进行一次安全评价，其他重大危险源每两年 3、若重大危险源的生产过程、材料、工艺、环境等因素发生重大变化，或者 4、将重大危险源报告书和重大危险源安全评价报告报当地安全生产监督管理部门备案。,5、建立重大危险源管理小组。 6、建立健全重大危险源安全管理的责任制度、规章制度、操作规程。 7、根据评价报告的结果， 8、进行安全教育， 9、加强重大危险源有关设备、设施的安全管理，完善 10、定期对重大危险源的安全状况进行检查， 11、建立应急救援机构、制定现场应急救援预案，配备必要的器材与工具。 12、对事故应急救援预案进行演练。,第二节 事故应急救援预案的编制,一、事故应急救援预案的编制依据 1、国家法律、法规、规范、标准及其他规定或要求； 2、地方政府部门危险化学品应急服务的可用情况，应急响应或已达成的协商计划等； 3、国内外、行业内外典型事故，以及本单位以往事故、事件和紧急情况的经验和教训； 4、生产经营单位进行危险源辩识、风险评价和风险控制的结果及其控制措施； 5、岗位工人的合理化建议； 6、事故应急救援预案演练和事故应急响应评审结果， 评审结果所采取的后续改进措施。,二、事故应急救援预案的 编制步骤,1、资料收集 2、重大危险源的辩识和风险评价 3、事故应急救援预案的编制 4、评估审定,三、事故应急救援预案的主要内容 1、灾害性事故应急预案的主要内容 2、一般生产、设备事故应急预案的主要内容 四、生产经营单位事故应急预案举例,第四章 电气安全基础,第一节 电气事故 一、电气事故 二、触电事故 1、电击 2、电伤,第二节 电流对人体的作用,一、15100赫兹交流电对人体的作用 1、电流大小与伤害程度的关系 2、电流大小、通电时间与伤害程度的关系 3、电流通路与伤害程度的关系 二、人体允许电流、人体电阻 1、人体允许电流 2、人体的电阻,第三节 触电急救,一、脱离电源 1、低压触电使触电者脱离电源 2、高压触电使触电者脱离电源方法,二、脱离电源后的处理,看： 听： 试：,三、心肺复苏法：,1、口对口人工呼吸 2、胸外挤压 3、人工胸外挤压与口对口人工呼吸,第四节 预防直接接触带电体的措施,一、绝缘 二、屏护 三、间距,第五节 预防间接接触带电体的措施,一、保护接地 二、保护接零 三、漏电保护器 四、安全低电压,第六节 防爆电气设备的选型及线路敷设,一、防爆电气设备类型 二、防爆电气设备的标志 三、爆炸危险环境中电气设备选择 四、防爆场所电气线路敷设,第七节 雷电防护技术,一、雷电的种类及危害 1、雷电的种类 2、雷电的危害 二、防雷装置 三、人体防雷措施,第八节 静电防护技术,一、静电的产生和危害 二、防止静电危害的措施 1、接地和泄露 2、静电中和法 3、防止放电和人体带静电,第九节 电气安全管理,一、电气安全组织管理 1、管理机构和人员 2、规章制度 3、安全检查 4、安全教育 5、安全资料,二、检修安全措施,1、工作票制度 2、停电安全措施 3、不停电检修,第五章 职业卫生,第一节 作业场所有害因素的识别 一、识别的涵义和作用 二、有害因素的形态 1、物质形态 2、能量形态,三、有害因素的分类,P122,四、生产工艺过程中的 有害因素,1、化学因素 2、物理因素 3、生物因素,五、劳动过程中的有害因素,1、过强的劳动强度 2、过长的劳动时间 3、不合理的作业方式 4、设计不合理的设备、工具,六、生产环境中的有害因素,1、自然环境中的有害因素 2、工艺环境产生的有害因素 3、人工环境产生的有害因素 4、厂房设计和设备布局不合理产生的有害因素,七、识别有害因素的基本方法,八、有害因素对健康的损害,1、有害因素侵害人体的途径 2、有害因素侵害人体产生的症状及后果,九、法定职业病概念,十、有害因素对人体 造成伤害的条件,十一、影响危害成度的 主要因素,1、作用人体的剂量 2、体力劳动强度 3、有害因素的形态 4、进入人体的途径和作用部位 5、有害因素固有的危害性 6、有害因素的联合作用 7、人对有害因素的耐受力,第二节 作业场所有害因素的评价,一、评价的涵义及作用 二、评价的标准 三、评价的方法,第三节 作业场所有害因素 危害的控制,一、控制的涵义与作用 二、控制的对象、措施和对策 1、控制的对象 2、控制的基本措施 3、工程措施控制有害因素强度的基本对策,三、生产性粉尘危害控制,1、工程技术措施 2、个人防护措施 3、卫生保健措施 4、组织管理措施,四、生产性毒物危害控制,1、工程技术措施 2、个人防护措施 3、卫生保健措施 4、组织管理措施,五、噪声危害控制,1、工程技术措施 2、个人防护措施 3、卫生保健措施 4、组织管理措施,六、防暑降温,1、工程技术措施 2、个人防护措施 3、卫生保健措施 4、组织管理措施,第六章 防火防爆,第一节 燃烧与爆炸的发生条件和类型 一、燃烧的发生条件 1、燃烧现象的化学本质、发生条件和防火灭火的基本原理 2、燃烧的历程,二、燃烧的类型与相应的火灾危险性指标,1、点燃与燃点 2、自燃与自燃点 3、闪燃与闪点,三、爆炸现象及分类,1、爆炸的概念 2、化学爆炸 3、物理爆炸 4、核爆炸,四、可燃气体、可燃粉尘爆炸,1、爆炸发生的过程 2、爆炸的发生条件 3、爆炸浓度极限,五、受压容器爆炸的原因及预防的基本技术措施,1、爆炸原因