济南遥墙机场技术部分(上册)【建筑施工精品】.doc

济南遥墙机场航站区扩建工程济南遥墙机场航站区扩建工程 航站楼主体建筑安装工程及总承包管理航站楼主体建筑安装工程及总承包管理 编号：编号：gxtc-0304002 投标文件投标文件 第三册第三册 技技 术术 部部 分分 中国建筑第八工程局中国建筑第八工程局 二二 oooo 三年三月十五日三年三月十五日 正本 济南遥墙机场航站区扩建工程 航站楼主体建筑安装工程集中承包管理投标文件 1 中国建筑第八工程局 目目 录录 第一章第一章 我局施工总承包管理的能力和优势我局施工总承包管理的能力和优势.7 1.1 中建八局简介 7 1.2 实施施工总承包的必要性 8 1.3 我局的施工总承包优势 8 1.4 类似工程施工总承包管理业绩 10 第二章第二章 施工总承包管理的策划施工总承包管理的策划.13 2.1 实施策划管理的意义 13 2.2 策划管理的原则 13 2.3 策划管理的内容 13 2.3.1 策划依据13 2.3.2 策划内容13 第三章第三章 施工总承包管理的总体部署施工总承包管理的总体部署.16 3.1 组织工程总承包管理机构 16 3.2 编制总体进度计划 16 3.3 布置施工总平面 16 3.4 设置垂直运输机械 17 第四章第四章 施工总承包管理的范围、内容和目标施工总承包管理的范围、内容和目标.18 4.1 实施施工总承包管理的原则和方法 18 4.1.1 工程总承包管理原则18 4.1.2 工程总承包管理方法19 4.2 总承包管理范围 20 4.3 总承包管理内容 20 4.3.1 工程质量控制管理20 4.3.2 工程投资控制管理21 4.3.3 工程进度控制管理21 4.3.4 工程组织协调管理21 4.3.5 设备材料组织供应23 4.3.6 施工场地管理23 4.3.7 安全生产与文明施工的管理23 4.3.8 施工资料及竣工资料的管理24 4.3.9 工程竣工验收和保修服务24 4.4 工程总承包管理目标 24 第五章第五章 总承包与分包的组织机构及相互关系总承包与分包的组织机构及相互关系.26 5.1 总承包与分包的相互关系.26 5.1.1 总承包与分包的概念.26 5.1.2 总承包与分包的区别与共同点.26 5.1.3 总分包组织关系图27 5.2 总承包管理机构及人员编制 27 济南遥墙机场航站区扩建工程 航站楼主体建筑安装工程集中承包管理投标文件 2 中国建筑第八工程局 5.2.1 总承包管理机构27 5.2.2 总承包管理人员配备29 5.2.3 总承包管理人员及部门职责.29 5.3 分包组织机构及职责.32 5.3.1 分包组织机构的设置要求.32 5.3.2 分包单位的组织机构图.33 5.3.3 分包单位管理职责.33 5.4 该组织机构的优点和保证作用.34 5.4.1 组织机构的优点.34 5.4.2 对工程的保证作用.35 第六章第六章 分包队伍的考察选择与确定分包队伍的考察选择与确定.36 6.1 分包工程的范围.36 6.2 分包队伍的招标及进场计划.36 6.3 确定分包队伍的原则.36 6.4 分包合同的签定 37 第七章第七章 对分包队伍的管理和服务对分包队伍的管理和服务.38 7.1 对分包队伍的管理和服务目标.38 7.1.1 管理目标.38 7.1.2 服务目标.38 7.2 对分包队伍管理和服务的内容.38 7.2.1 管理内容和管理原则.38 7.2.2 对分包队伍的服务.46 7.3 对管理偏差的纠正和预防措施.49 7.3.1.对管理偏差的纠正.49 7.3.2 预防措施.51 第八章第八章 物资物资/设备的供应和管理设备的供应和管理 .52 8.1 物资/设备的采购和进场计划52 8.2 物资/设备的供应管理 .56 8.2.1 合格供应商的评审56 8.2.2 物资/设备采购及进场计划的审批 56 8.3 物资/设备的检验管理 .56 8.3.1 物质/设备的检验 56 8.3.2 物资/设备的保管及标识 57 8.3.3 不合格物质/设备的处理 57 第九章第九章 施工总承包中的设计管理施工总承包中的设计管理.59 9.1 设计管理的重要意义 59 9.2 设计图纸的需求计划 59 9.3 图纸会审、设计交底及深化设计 59 9.4 与设计单位的配合 60 第十章第十章 总承包方与业主、监理的配合总承包方与业主、监理的配合.61 济南遥墙机场航站区扩建工程 航站楼主体建筑安装工程集中承包管理投标文件 3 中国建筑第八工程局 10.1 总承包方的责任 61 10.1.1 总承包方61 10.1.2 施工总承包方的责任61 10.2 施工总承包方与业主、监理关系 61 10.2.1 施工总承包方与业主的关系61 10.2.2 施工总承包方与监理的关系61 10.3 施工总承包方与业主的配合措施 61 10.3.1 与业主配合的“三个服从”原则61 10.3.2 施工总承包方与业主的配合措施.61 10.4 施工总承包方与监理的配合措施 62 10.4.1 与监理配合的“三让”原则62 10.4.2 与监理的配合措施.62 第十一章第十一章 施工总承包的现场管理施工总承包的现场管理.63 11.1 总平面管理 63 11.1.1 施工供水及排水管理63 11.1.2 施工用电管理63 11.1.3 货物堆放定置管理63 11.1.4 各施工阶段总平面布置64 11.2 人员管理 64 11.2.1 身份识别65 11.2.2 关键区域出入管理65 11.2.3 来客登记制度65 11.3 车辆出入管理 66 11.4 消防管理 66 11.5 垂直运输管理 67 11.6 现场标语、条幅的管理 68 11.7 现场道路的管理 68 11.8 施工作业面通道的管理 68 第十二章第十二章 施工总承包的技术质量管理施工总承包的技术质量管理.69 12.1 技术管理 69 12.1.1 图纸会审、设计交底及深化设计69 12.1.2 施工组织设计69 12.1.3 工程变更及洽商70 12.1.4 技术检验、材料及半成品的试验与检验管理71 12.1.5 建筑施工技术资料的管理71 12.2 质量管理 72 12.2.1 工程质量目标72 12.2.2 质量保证体系72 12.2.3 项目质量计划72 12.2.4 质量控制73 12.2.5 质量控制的方法75 12.2.6 质量因素的控制76 济南遥墙机场航站区扩建工程 航站楼主体建筑安装工程集中承包管理投标文件 4 中国建筑第八工程局 12.2.7 工程材料、设备的控制78 12.2.8 施工工序的质量控制79 12.2.9 成品保护80 12.2.10 质量问题分析和处理的程序81 12.2.11 工程阶段性验收与竣工验收程序83 第十三章第十三章 工期管理工期管理.86 13.1 工期管理目标 86 13.2 工期管理原则 86 13.3 进度计划的编制与审批 86 13.3.1 施工总进度计划的编制86 13.3.2 六个月滚动计划的编制87 13.3.3 月度作业计划的编制88 13.3.4 周作业计划的编制88 13.4 工程进度的控制 89 第十四章第十四章 安全管理安全管理.92 14.1 安全管理目标 92 14.2 安全管理的基本原则 92 14.3 安全管理措施 92 14.3.1 安全管理组织92 14.3.2 项目经理部安全体系及各部门职责92 14.3.3 资源配置93 14.3.4 安全生产策划93 14.3.5 教育和培训94 14.3.6 安全施工措施编制与审批94 14.3.7 特殊工种管理94 14.3.8 安全惩罚制度95 14.4 施工现场的安全控制 95 14.4.1 开工前的准备95 14.4.2 高空作业管理95 14.4.3 施工现场临时措施96 14.4.4 施工机械96 14.4.5 防火安全97 14.5 检查、检验的控制 97 14.6 事故隐患的控制 98 14.7 纠正和预防措施 99 14.7.1 纠正措施99 14.7.2 预防措施99 14.8 安全记录 99 14.9 内部安全体系审核 99 14.10 医疗保健及急救 100 第十五章第十五章 总承包商的工程投资控制管理总承包商的工程投资控制管理.101 15.1 投资控制管理目标 101 济南遥墙机场航站区扩建工程 航站楼主体建筑安装工程集中承包管理投标文件 5 中国建筑第八工程局 15.2 项目总承包的合同管理 101 15.3 合同管理的管理体系 101 15.4 总承包商的合同管理程序 102 15.5 总承包的资金管理 103 15.5.1 编制资金流量计划103 15.5.2 综合现金流量计划104 15.5.3 分包工程的资金流量计划管理与控制105 15.6 总承包商的成本控制 107 15.6.1 总承包工程目标成本管理107 15.6.2 施工项目成本控制109 15.7 工程造价管理 111 第十六章第十六章 文件信息管理文件信息管理.113 16.1 文件信息管理目标 113 16.2 信息流动模型 113 16.3 文件管理实施方法 113 16.3.1 文件管理总则114 16.3.2 文件分类114 16.3.3 文件格式115 16.3.4 文件处理118 16.3.5 传真处理123 16.3.6 电子邮件124 16.3.7 影像电子资料124 16.3.8 印章管理124 16.3.9 文件立卷、归档和销毁125 16.3.10 文件资料借阅126 16.4 文件管理中的若干技术措施 127 16.5 一般标准表格 128 第十七章第十七章 工程组织与协调管理工程组织与协调管理.129 17.1 工程前期的组织与协调 129 17.1.1 总承包商进场的交接工作129 17.1.2 各级专业分包商的开工管理133 17.1.3 工程设计协调133 17.1.4 施工技术、质量管理准备134 17.2 施工阶段的组织与协调 135 17.2.1 幕墙及装饰工程施工的组织与协调135 17.2.2 机电工程施工的组织与协调138 17.3.3 弱电工程之特别协调管理142 第十八章第十八章 文明施工及环境控制文明施工及环境控制.144 18.1 管理重点 144 18.2 大门及围栏 144 18.3 五牌二图 144 18.4 工程标志牌 145 济南遥墙机场航站区扩建工程 航站楼主体建筑安装工程集中承包管理投标文件 6 中国建筑第八工程局 18.5 办公设施 145 18.6 现场道路 145 18.7 场区卫生 146 18.8 生活区管理 146 18.9 垃圾存放及外运 147 18.10 环境控制 147 18.10.1 污水排放147 18.10.2 粉尘、噪音和环境污染控制措施147 18.11 文物保护 148 济南遥墙机场航站区扩建工程 航站楼主体建筑安装工程集中承包管理投标文件 7 中国建筑第八工程局 第一章第一章 我局施工总承包管理的能力和优势我局施工总承包管理的能力和优势 1.11.1 中建八局简介中建八局简介 中国建筑第八工程局（简称中建八局）是国家大型建筑企业，隶属于中国建筑 工程总公司。始建于 1952 年，1966 年奉中央军委和国务院决定，整编为基建工程 兵部队。1983 年由基建工程兵集体转业，改编为中建八局。除局总部直属的七个区 域公司外，全局下辖四个土建公司和工业设备安装公司、机械化施工公司、装饰公 司等七个国家一级资质的建筑企业，以及甲级资质的设计院、房地产公司、监理公 司、砼搅拌站等单位。 中建八局是国家首批施工管理体制综合改革试点单位和国家首批十八家总承包 试点企业，2002 年批准为国家特级总承包企业，具有独立承担各类大型工业与民用 建筑设计、施工、科研、材料设备采供一体化的总承包能力，名列国家 500 家最大 建筑企业前十位。中建八局具有雄厚的技术装备和科技管理实力，年施工生产规模 在 60 亿元以上，拥有深基坑降水、支护、大体积砼施工、滑模、爬模施工、钢筋机 械连接、泵送砼及无粘结预应力砼施工、大型钢筋砼蛋型构筑物建造、超高层建筑 钢结构施工、路桥工程施工、建筑设备安装、工业设备尤其是石化设备安装等先进 施工生产技术。 中建八局始终坚持“外抓市场，内抓现场，以质量求生存，靠管理求发展”的 经营方针，积极进取，努力开拓，施工区域遍及国内 20 多个省（自治区、直辖市） ， 涉足各种民用建筑及石油化工、通讯、电子、交通、能源、汽车、建材、机械、轻 纺、制药、航天、国防军工等行业领域，创建了一大批优质名牌工程。到 2001 年， 全局共有 13 项主建工程和 4 项参建工程荣获中国建筑工程最高奖-鲁班奖，创建省 部级优质工程 300 多项，有 50 余项科研成果获得省和国家科技进步奖，连年被评为 省级“重合同、守信用”企业，是中国企业形象特级（aaa）信用企业。 历年来，中建八局总承包承建了一大批规模浩大、工艺复杂、技术先进、有重 大影响的建设工程。如我局以施工总承包方式承建了海南美兰机场航站楼、南京禄 口机场航站楼、南宁会展中心、桂林会展中心、武汉体育中心、大连远洋大厦、酒 泉垂直测试厂房、联想电脑研发大厦等一大批国内有影响的项目。其中，酒泉垂直 测试厂房荣获“鲁班奖” ，创下了四项世界第一、七项亚洲第一，该项目的成套施工 济南遥墙机场航站区扩建工程 航站楼主体建筑安装工程集中承包管理投标文件 8 中国建筑第八工程局 技术和管理技术获“国家科技进步一等奖” 。 中建八局依靠人才、技术、装备、资金等综合实力和集团整体优势，努力成为 企业组织集团化、设计施工一体化、生产经营集约化、产业结构多元化和建筑业、 房地产业、工业、商贸业等多业并举、全面发展的新型企业。 1.21.2 实施施工总承包的必要性实施施工总承包的必要性 1. 建筑市场的要求 近年来，随着建筑市场的进一步完善和发展，施工承包方式已由原来的包工包 料/部分包料、包工不包料等以专业分包为主的方式逐步转变为施工总承包方式。因 此，实施施工总承包管理是建筑市场的一种需求。 2. 政府法规的要求 建筑法明确提出：提倡对建筑工程实施总承包。施工总承包对施工质量、 安全、工期等总负责。 3. 工程自身的要求 本工程的规模及自身特点决定了多家分包单位、多种专业、众多人员必须同一 时间立体交叉施工，因此,需要有一个权利高度集中的机构来统一决策、统一指挥、 统一部署、统一计划和统一管理。指挥机构设在施工现场，才有可能形成统一行动 的合力，共同完成承包的施工项目。 4. 动态控制与管理的要求 对于大型建筑工程，由于诸多分包商在同一时间与空间里负责各自承包的工程 项目进行紧张施工，随时都可能发生互相干扰、互相制约、甚至互相冲突，因此， 在施工条件不断变化的情况下，为实现承包合同工期与工程质量管理目标，必须实 施动态控制与管理，减少管理层次，建立直接作用工程的高效、精干的管理组织。 5. 施工总承包管理自身优势的要求 实施施工总承包管理可以有效的加强项目的整体管理，可以缩短工期，提高质 量，降低项目的总体成本，有利于业主把更多的精力放在经营策划方面，可以充分 提高项目的投资效益。因此，施工总承包管理自身的优势决定了它发展的必然性。 1.31.3 我局的施工总承包优势我局的施工总承包优势 1987 年，国家计委等五部委发布了关于学习和推广鲁布革工程管理经验的通 知 ，公布了第一批鲁布革工程管理经验试点单位，中建八局有幸成为其中十家单位 济南遥墙机场航站区扩建工程 航站楼主体建筑安装工程集中承包管理投标文件 9 中国建筑第八工程局 之一。 多年来，我局结合鲁布革工程管理经验，积极推广和实施“项目法施工” ，形成 了具有八局特色的项目管理优势，其中，近年来重点发展的施工总承包管理模式已 经在多项工程中取得成功，并已经形成了一整套完整的施工总承包管理体系。我局 的施工总承包管理能力已经完全可以满足大型和特大型工程实施施工总承包管理的 需要。我局的施工总承包管理能力和优势主要体现在以下方面： 1. 具有施工总承包特级企业资质、 经过专家和国家有关部门的严格审核，我局成为国家第一批特级施工总承包企 业之一。施工总承包特级企业资质的取得表明近年来，我局实施施工总承包管理的 工程项目无论是从数量上还是从效果上都步入了全国施工企业的前列。 2. 具有完整的施工总承包管理体系 在总结我局多年来实施施工总承包管理的经验，我局形成了“总部监督、部门 协助、授权管理、全面负责”的施工总承包管理模式，竖立了“以安全及文明施工 为突破口，以施工总承包管理为主线，以信息化施工为手段，以交付满意工程为目 的”的项目管理思路，承接和建造了一大批有影响的工程项目。我局形成的完整的 施工总承包管理体系主要体现在： （1） 有一套科学、合理的施工总承包管理办法。根据我局多年的管理经验编 制的中建八局施工总承包管理办法已经在八局全面实施。 （2） 有一支具备综合素质和丰富经验的施工总承包项目经理队伍和管理人才 队伍。多年来，我局一直注意人才的培养，近年来尤其是在施工总承包管理人才的 培养上形成了一套完整的科学的体系。派驻本项目的项目经理和管理人员，都具有 施工 10 万平方米以上大型工程的施工经验和施工总承包管理经验。 （3）具有正确的施工总承包管理理念。近年来，我局的对项目管理的考核已由 追求工期、质量、安全等单项指标变为“以业主满意为目的”的综合指标，施工总 承包管理模式可以更有效的体现我局对“业主满意”综合指标的追求。在总包管理 中，我们将坚持“服务业主，无份外之事；管理分包，无不管之事”的管理理念， 担负起施工总承包的重任，确保总包合同的履行。 3. 具有丰富的施工总承包管理的经验和业绩 近年来，我局以施工总承包方式承建了海南美兰机场航站楼、南京禄口机场航 济南遥墙机场航站区扩建工程 航站楼主体建筑安装工程集中承包管理投标文件 10 中国建筑第八工程局 站楼、南宁会展中心、桂林会展中心、武汉体育中心、大连远洋大厦、酒泉垂直测 试厂房、联想电脑研发大厦等一大批国内有影响的项目。其中，酒泉垂直测试厂房 荣获“鲁班奖” ，创下了四项世界第一、七项亚洲第一，该项目的成套施工技术和管 理技术获“国家科技进步一等奖” 。 4. 具有先进的管理工具和管理手段 在施工总承包管理过程中，每天都需要搜集和处理大量的信息，可以说信息处 理是施工总承包管理的重要内容和手段，因此，单靠传统的手段已不能满足施工总 承包管理的需要。为此，近年来，我们在施工总承包管理中，引入了计算机技术和 网络技术，通过采用信息化管理手段，加强施工总承包管理。在本项目中我们将采 用电视监控、计算机辅助管理等一系列现代化手段，以确保施工总承包管理的顺利 实施。 5.地理位置优势 中建八局山东分局设在济南市，对本地情况非常了解， 20 年来在山东省尤其是 济南市承揽了许多代表性工程，并获得了良好的社会信誉。在长期的工作中，与省、 市各级政府尤其是建筑主管部门建立了良好稳定的社会关系，有利于工程各方面协 调工作的开展。同时，在长期的工作中，与社会其他各阶层亦建立了良好的关系， 信息与资源渠道等非常通畅，对工程的开展极为有利。 6.工程前期介入的优势 济南遥墙机场航站楼扩建工程桩基工程由我局施工，桩基工程于 2002 年 11 月 30 号开工，于 2003 年 2 月 1 号顺利完工。在施工过程中，与业主、中咨监理公司、 中国民航设计院经常沟通，对彼此之间的组织机构、职责分工、工作程序等已非常 熟悉，对下一步工作的衔接非常有利。另外，在前期施工过程中，对工程地质情况 与工程现场周围情况已非常了解，同时，施工现场设置并至今保留着一座日产 700 立方的混凝土搅拌站及一些办公、生活、临时水电等设施。以上情况可有效的简化 前期准备工作程序，缩短施工准备时间，确保工程工期目标顺利完成。 1.41.4 类似工程施工总承包管理业绩类似工程施工总承包管理业绩 济南遥墙机场航站区扩建工程 航站楼主体建筑安装工程集中承包管理投标文件 11 中国建筑第八工程局 类似工程（含在建）情况一览表类似工程（含在建）情况一览表 建建 设设 单单 位位 项目名称及建项目名称及建 设地点设地点 结结 构构 类类 型型 建设规建设规 模模 开、竣工日期开、竣工日期 合同价合同价 格格 质质 量量 达达 到到 标标 准准 海口美兰机 场建设指挥 部 美兰机场航站 楼 （海口） 主体：框架 结构 屋盖：局部 钢结构 60642 m2 1997.2.24- 1998.12.25 20000 万元 省 优 南京新机场 建设指挥部 禄口机场航站 楼 （南京） 主体：框架 结构 屋盖：球形 网架 95105 m2 1995.2.28- 1997.6.27 14500 万元 优 良 海南航空股 份有限公司 海航检修机库 （海 口） 主体：钢结 构 屋盖：网架 结构 11313m22001.3-2001.12 2106 万元 优 良 国家科工委 921 工程指 挥部 火箭总装检测 厂房 （酒 泉） 主体：钢混 结构 屋盖：钢结 构 30600m2 1994.11.10- 1997.3.18 14902 万元 鲁 班 西安市商贸 委 商贸中心 （西 安） 主体：框架 结构 屋盖：钢结 构 40600m21999.9-2000.9 12000 万元 优 良 桂林国际会 展中心有限 公司 国际会展中心 （桂 林） 主体：框架 结构 屋盖：球形 网架 50472m22000.10-2001.6 8000 万元 优 良 海口会展中 心建设有限 公司 国际会展中心 （海 口） 主体：框架 结构 屋盖：钢结 构 70000m2 2000.2.18- 2002.8.30 5777 万元 优 良 沈阳万华建 设投资有限 公司 国际博览中心 （沈 阳） 主体：框架 结构 屋盖：钢结 构 230000m 2 1999.5-2000.10 8000 万元 优 良 南宁国际会 展中心有限 公司 南宁国际会展 中心 （南 宁） 主体：框架 结构 屋盖：钢 结构 99122m22002.3-2003.8 20000 万元 省 优 广州市信用 合作社 广州信合大厦 （广 州） 主体：钢结 构 53204m22002.9-2004.12 10880 万元 省 样 板 济南遥墙机场航站区扩建工程 航站楼主体建筑安装工程集中承包管理投标文件 12 中国建筑第八工程局 建建 设设 单单 位位 项目名称及建项目名称及建 设地点设地点 结结 构构 类类 型型 建设规建设规 模模 开、竣工日期开、竣工日期 合同价合同价 格格 质质 量量 达达 到到 标标 准准 武汉体育中 心建设协调 领导小组 7 万人体育场 （武 汉） 主体：框架 结构 屋盖：钢结 构 80848m21999.3-2002.6 9698 万元 优 良 武汉蓝天酒 店股份有限 公司 蓝天嬉水乐园 （武 汉） 主体：框架 结构 屋盖：钢结 构 20566m21996.4-1997.4 8342 万元 优 良 中国人民大 学 人民大学体育 馆 （北 京） 主体：框架 结构 屋盖：钢结 构 19468m22001.2.8-2002.7 9074 万元 优 良 北京通用电 气华伦医疗 设备有限公 司 北京 ge 工业园 通用医疗 器械设备厂厂 房 （北 京） 钢结构230612001.10-2002.5 5000 万元 优 良 联想集团科 技园北京园 区 北京联想电脑 生产厂房工程 （北 京） 钢结构712271999.11-2000.11 20000 万元 长 城 杯 山东维坊晨 鸣集团 维坊晨鸣集团 钢结构厂房 （维 坊） 钢结构2001.3-2001.9 2000 万元 优 良 天津泰达医 院 天津泰达医院 病房楼 （天 津） 框剪结构699062000.8-2002.3 8000 万元 市 优 联想集团 联想研发大厦 （北 京） 框剪结构487622000.10-2001.11 6604 万元 省 优 青岛海信集 团 海信大厦 （青 岛） 框剪结构450001999.12-2001.9 13100 万元 鲁 班 奖 青岛海尔集 团 海尔开发区工 业园特种冰箱 工程（青 岛） 框架结构 屋盖：钢结 构 520001999.10-2000.8 6000 万元 鲁 班 奖 济南遥墙机场航站区扩建工程 航站楼主体建筑安装工程集中承包管理投标文件 13 中国建筑第八工程局 第二章第二章 施工总承包管理的策划施工总承包管理的策划 2.12.1 实施策划管理的意义实施策划管理的意义 实施策划管理是明确目标和方法，确保施工总承包管理顺利进行的前提。 2.22.2 策划管理的原则策划管理的原则 1. 全面性原则.策划管理的内容应涵盖施工总承包管理的全部内容，策划管理的 对象应包括施工总承包管理的所有对象，即包括主承包项目的管理和专业分包项目 的管理。 2. 阶段性原则.在施工总承包管理中，从中标开始，随着工程进展，管理呈现出 不同的阶段特点，每个阶段有不同的特点和工作重点。因此，策划管理既要体现整 体性又要体现阶段性。 3. 先进性原则.策划管理中的目标和方法要体现出科学、合理、先进的原则，目 标要适当高于合同要求，采用的方法应科学、先进。 2.32.3 策划管理的内容策划管理的内容 2.3.12.3.1 策划依据策划依据 施工总承包合同 专业分包合同 招投标文件 承诺书 有关市场信息 发包方提供的信息和资料 工程现场情况 2.3.22.3.2 策划内容策划内容 1）目标策划内容 （1）总目标：以“顾客满意”为总目标，目标范围包含主承建项目及专业分包 项目的管理目标。 （2）工期目标：工期目标应是工程整体竣工交验（含设备调试）的目标，最后 期限不得迟于合同规定或承诺工期。 （3）质量目标：质量目标应等同或高于合同规定及承诺书中的承诺 济南遥墙机场航站区扩建工程 航站楼主体建筑安装工程集中承包管理投标文件 14 中国建筑第八工程局 （4）安全及文明施工目标：杜绝重大伤亡事故，轻伤事故率控制在国家有关规 定范围内。公司内部如有“创杯”或“创称号”目标，应予以明确。 （5）科技进步效益目标：不低于 1.5%。 （6）效益目标：按照标价分离原则，确定成本降低额及降低率。 2）计划策划内容: （1）施工总进度计划 （2）专业分包单位的选定及进场计划 （3）图纸出图或需求计划 （4）资源供应、设备采购计划 （5）施工准备工作计划 （6）技术组织措施计划 （7）设备调试计划 （8）其他需编制的计划 3）组织策划内容 （1）施工总承包机构类型选择 （2）施工总承包组织机构的建立 （3）施工总承包组织的管理职责和人员分工 （4）专业分包组织机构的建立、职责分工及人员配备 4）管理策划内容 （1）管理制度 （2）管理程序及流程图 （3）管理方法及手段 （4）激励机制或奖罚体制 5）现场策划 （1）施工现场平面布置 （2）ci 形象 （3）现场管理办法 6）成本策划 （1）项目内控指标（目标成本） 济南遥墙机场航站区扩建工程 航站楼主体建筑安装工程集中承包管理投标文件 15 中国建筑第八工程局 （2）降低成本措施及途径 （3）成本控制措施 （4）成本核算程序及办法 济南遥墙机场航站区扩建工程 航站楼主体建筑安装工程集中承包管理投标文件 16 中国建筑第八工程局 第三章第三章 施工总承包管理的总体部署施工总承包管理的总体部署 3.13.1 组织工程总承包管理机构组织工程总承包管理机构 根据本航站楼工程的特点，在成功实施了多个机场总承包的经验基础上，结合 我们在国内从事工程总承包的多年运作经验。我们设计了一个高效、精练、责权明 晰的总承包管理架构,以科学系统管理和先进技术为手段,行使计划、组织、指挥、协 调、控制、监督等基本职能，全面履行与业主签订的合同。并且制订了一系列的方 法与措施，来确保总承包管理的高效运转。在本文件第 5 章对总承包管理机构有详 细的描述。 3.23.2 编制总体进度计划编制总体进度计划 根据总承包合同及工程特点编制科学合理的总体进度计划，明确了各分包商施 工穿插时间与顺序，确保工程按时交工。本工程计划工期为 2003 年 3 月 26 号开工， 于 2004 年 10 月 1 号竣工，较招标文件要求工期提前 91 天，工期主要控制节点如下： 1、基础与主体结构 2003.03.262003.10.10 2、机电安装调试 2003.04.132004.05.31 3、专业设备安装调试 2004.03.252004.07.25 4、玻璃幕墙 2003.08.112003.12.31 5、楼宇内装饰与装修 2003.08.252004.08.31 6、联动调试 2004.07.252004.08.25 7、竣工清理验收 2004.09.012004.10.01 高架桥工程须在主体工程完成即 2003 年 10 月 10 号以后方能进行施工，同时 b 区高架桥部位幕墙玻璃须在 b 区高架桥完成后方可进行安装，安装时间为 20 天。 总体施工进度计划见附表一。 3.33.3 布置施工总平面布置施工总平面 施工总平面布置是施工总承包方现场策划的重要内容。总承包方根据现场特点 对机械设备的布局、施工现场道路的畅通、临时水电线路的走向、各种作业场地、 机具、材料等按划定的区域和地点操作或堆放等,进行科学合理安排，使其发挥最大 的工效。 济南遥墙机场航站区扩建工程 航站楼主体建筑安装工程集中承包管理投标文件 17 中国建筑第八工程局 本工程施工高峰期用电量为 1600kva，现场原有两台 500kva 变压器不能满足 要求，现场需增设一台 s6-630/10（额定容量为 630kva）变压器。 现场总平面布置详见附图:主体结构施工阶段总平面布置图及机电安装与 装修施工阶段总平面布置图 。 3.43.4 设置垂直运输机械设置垂直运输机械 根据工程需要，本工程在主体施工阶段，设置六台塔吊作为垂直运输工具；在 装饰装修阶段，设置六台施工井架进行垂直运输，以满足不同阶段施工运输的需要。 济南遥墙机场航站区扩建工程 航站楼主体建筑安装工程集中承包管理投标文件 18 中国建筑第八工程局 第四章第四章 施工总承包管理的范围、内容和目标施工总承包管理的范围、内容和目标 4.14.1 实施施工总承包管理的原则和方法实施施工总承包管理的原则和方法 4.1.14.1.1 工程总承包管理原则工程总承包管理原则 在工程总承包管理中，坚持“公正” 、 “科学” 、 “统一” 、 “控制” 、 “协调”的原 则。 1)“公正”原则 施工总承包商在总承包管理中，无论在选择材料、选择分包商，还是在施工管 理过程中面对的各种问题，都应以业主的利益、工程的利益为重，公正对待，以确 保整个工程在施工过程中能顺利进行。 2)“科学”原则 对于任何一项工程，总承包管理中我们都坚持科学的原则，因为在总承包管理 中，所涉及的环节多、方面广，相当一部分管理工作不能够直接的预期结果。因此， 只有以严谨的态度，借助科学、先进的方法、手段来进行管理协调，才能很好的实 现管理目标，体现出管理的质量与水平。科学的方法可以充分发挥各方面的优势， 通过合理的调配组合避开与弥补各方不足，充分调动各方积极性、发挥各方的长处。 3)“统一”原则 对于整个工程的施工过程而言，总承包商应将所有分包商纳入其统一管理体系， 实行统一组织、统一控制、统一协调、统一管理。整个工程，只有统一于总承包商 的管理，才能更好地运转，为工程优质、高速、安全、文明地完成创造良好的环境 和条件。 4)“控制”原则 在总承包协调管理过程中，要有效地控制各分包商的施工进度、质量、安全， 对分包商进行严格的控制以达到良好的效果。总承包商须配备有各种专业监督协调 管理工程师，对分包商进行监督，深入现场进行施工过程的控制，结合合同条款的 控制方式，最终确保控制原则得到深入的落实和执行。 5)“协调”原则 济南遥墙机场航站区扩建工程 航站楼主体建筑安装工程集中承包管理投标文件 19 中国建筑第八工程局 在总承包管理中，协调能力是总承包商管理水平、经验的具体体现。协调包罗 万象，从施工中各要素的协调到外部环境的协调都是在总承包商的职责范围内，故 只有把协调工作做好，整个工程才能非常顺利地完成。 在我们的总承包管理中，公正是前提，科学是基础，控制是保证，协调是灵魂， 统一是目标。简单的说，我们的总承包管理是公正前提下的，建立在科学方法基础 上的协调与控制的统一。 4.1.24.1.2 工程总承包管理方工程总承包管理方法法 在机场航站楼工程中，我们将总结与借鉴我们以往机场总承包管理的成功经验， 结合现场情况，采用一套科学合理的管理方法。该管理方式主要包括以下几个方面 的内容。 1)目标管理 总承包商在进行总承包管理过程中，应对分包商提出总目标及阶段性目标，这 些目标应包括质量、进度、安全、文明施工等涵盖施工各个方面，在目标明确的前 提下对各分包商进行管理和考评。 总承包商提出的目标应是切实可行的，并经过分包商确认能达到的目标。目标 管理中应强调目标确定与完成的严肃性，并以合同的方式加以明确、予以约束。 2)跟踪管理 总承包商在进行目标管理的同时，应采用跟踪管理手段，以保证目标在完成过 程中应达到相应要求。总承包商在分包商施工过程中应对质量、进度、安全、文明 施工等进行跟踪检查，发现问题立即通知分包商进行整改，并及时进行复检，建立 完整的资料以使所有问题解决在施工过程中。而不是事后发现问题，以免给业主造 成损失。 3)平衡管理 我们作为总承包商在总承包管理过程中，会根据各施工阶段的施工特点，按照 各分包工程在整个工程中所占有的权重，进行综合平衡优化，对目标大小分割、设 备使用、施工面设置、不同工程之间的进度平衡进行优化。通过优化达到资源与人 员的合理调配，达到工期与资金的合理调配，最终达到降低工程成本的目的。 平衡管理是整个工程能否顺利完成的重要因素，作为国际与国内知名总承包商， 我们将充分发挥人员素质高、经验丰富、讲究科学实效的特点，确保工程的顺利完 济南遥墙机场航站区扩建工程 航站楼主体建筑安装工程集中承包管理投标文件 20 中国建筑第八工程局 成与预期目标的最大实现。 4)计算机辅助管理 计算机技术和网络技术的发展为信息化施工管理提供了可能。为实施总承包管 理，总包方每天要收集、处理大量的信息，因此，为提高管理水平和决策能力，我 们将积极采用计算机进行辅助管理。 4.24.2 总承包管理范围总承包管理范围 从航站楼基础施工界面开始，到项目竣工验收及质量保修期满为止的工程质量 管理、工程进度控制管理、各专业各工序的协调管理、施工场地管理、安全生产和 文明施工的管理工程资料及质量保修期内的回访保修管理。 4.34.3 总承包管理内容总承包管理内容 我们在总承包管理工作中就本工程的质量、工期、合同造价、安全、文明施工 进行全面管理，实施工程施工的总协调、总管理、总控制，确保工程质量、进度、 投资，并根据合同要求实施下列工作。 4.3.14.3.1 工程质量控制管理工程质量控制管理 工程质量控制管理包括以下内容： 提出明确的质量管理目标，建立一套完善的质量管理组织体系、质量管理工作 程序。 提出并编制项目工程质量的保证计划与方法措施。 组织施工设计图技术交底，审查施工分包单位制订的施工技术方案，确定其可 行性和经济性，提出优化或改进意见。检查设计变更和工程联系单的执行情况，负 责处理施工过程中发生的技术问题，并报业主确认后实施。 对施工工序质量进行控制，审查各施工分包单位的施工组织设计、报表、请示、 备忘录、通知单，检查各项施工准备工作。督察和落实各施工分包单位严格按照国 家建筑安装施工规范和设计图纸要求进行施工。 对工程材料、设备进行控制。根据合同和图纸要求，审查各施工单位提供的材 料、设备清单及质保书，并受托对工程使用的有关原材料、构件及设备进行必要的 抽检。对各施工单位提交的装饰材料样品经审查待送监理单位审核后报业主审定并 采取封样及保护。督促和检查各施工分包单位严格按照样品控制采购材料品质。 检查工程施工质量，每月向业主、监 济南遥墙机场航站区扩建工程 航站楼主体建筑安装工程集中承包管理投标文件 21 中国建筑第八工程局 理提供工程质量月报（重大工程质量问题及时专题报告） ，组织各项工程验收（包括 隐蔽工程验收、分部分项工程（中间）验收等） 。 负责处理工程质量事故，建立一套事故处理程序。查明质量事故原因和责任， 提出质量事故处理意见，报监理、业主并督促和检查事故处理方案的实施。 制订成品和半成品保护措施，管理与协调各施工分包单位对施工现场验收工程、 已进场的设备材料的产品保护和半成品保护，减少损坏，减少返工与损失。 制订工程阶段性验收与竣工验收程序，参加工程竣工验收。 上述质量管理与控制内容，在本文件的第十二章中有详细的展开。 4.3.24.3.2 工程投资控制管理工程投资控制管理 对影响工程顺利进行的有关应急技术措施、应急施工配合、施工图在施工过程 中的紧急修改等，首先向业主报批。并同时作好资料搜集。 根据本工程施工进度计划，审查和督查落实施工分包单位每月二十五日前编报 当月完成工程量报表和下月施工计划，报送监理核实，并经业主审核后作为当月应 拨付的工程款项的依据。 业主在支付有关分包合同价款时，按分包合同规定的支付办法执行。 根据各分包施工单位汇编资料，及时编制年、季、月的用款计划送业主审定， 对所有临时追加用款书面提出追加理由，经甲方审定后作为专项申请。 对于工程投资控制管理，本文将在第十五章进行系统的表述。 4.3.34.3.3 工程进度控制管理工程进度控制管理 遵照确定的总工期制定工程总进度计划和分阶段进度计划，审查落实施工单位 制定工程进度计划、分阶段计划和月进度计划，上报业主， 并送监理备案。 严格按计划进度管理。一旦发现进度脱期趋向，及时查明原因，并采取相应的 积极措施予以调整，确保总工期如期完成。 定期组织召开工程例会、协调会，及时分析、协调、平衡和调整工程进度，确 保本工程按期完成。 每月提供进度分析报表。 及时向业主及监理单位提供有关施工进度的信息和存在问题。 参加有关分包单位的招标和合同条款拟定的工作过程，负责安排各施工单位及 设备材料供应单位的进场、退场时间及相应施工周期和合理的施工作业区域，落实 济南遥墙机场航站区扩建工程 航站楼主体建筑安装工程集中承包管理投标文件 22 中国建筑第八工程局 相关的经济责任，确保组织有条不紊的交叉施工。 工程进度控制管理在本文第十三章有系统的讲述。 4.3.44.3.4 工程组织协调管理工程组织协调管理 1前期工作协调 审核有关设计资料，按编制施工组织设计要求，以确保质量安全、节约造价为 原则，参与设计结合并及时提出完善设计的修改意见。 参与施工现场布置和三通一平工作管理，协助办理分阶段施工的有关开工手续。 对工程的地质、水文与气象条件、现场条件及周围环境、材料场地范围、进入 现场方法以及可能需要的设施进行调查和考察，并根据这些因素对工程的影响和可 能产生的风险、意外事故、不可预见损失以及其他情况进行充分的考虑并向业主提 供适当的防范措施，以保证工程的顺利进行。 业主将工程施工现场移交给总承包方后，总承包方负责组织工程现场看守、警 卫工作。 遵守发包人关于施工车辆行驶路线的规定 ，确保通往工地的道路不受交通障 碍，并及时清理在合同工期内由本工程引起的残砾。 2设计协调 参与组织设计交底，负责进行设计、施工方面的工程技术协调。 督查和落实本工程各施工分包单位严格按施工图所显示的设计要求进行施工。 及时向业主及设计单位书面提出就施工图设计可能出现的疏忽缺陷，或尺寸差 异，或资料不足。如上述意见经业主核实确认后，及时报请监理和设计单位确定并 按设计单位修正或补充的施工图指导施工分包单位进行施工，并保证正常工期。 对工程变更包括增减的指示向有关分包方做出施工修改要求，任何修改必须以 设计图纸为依据。工程完工后，根据国家有关规定负责汇总八套竣工图，按双方另 行商定的时间交付给业主。 负责做好图纸保密工作。未经业主允许，不在本工程范围之外利用本工程各阶 段的设计图纸、技术资料和有关专利。并遵守业主对某些图纸资料提出的特殊保密 要求。 3各专业、各工序施工的协调管理 济南遥墙机场航站区扩建工程 航站楼主体建筑安装工程集中承包管理投标文件 23 中国建筑第八工程局 明确各专业、各工序的施工次序，并组织各专业施工单位进行施工。 处理主体结构、钢结构、幕墙、给排水、机电设备、建筑装修、弱电系统的综 合布线等各分部分项工程交叉施工中的技术、质量、进度的协调与管理工作。 处理各工序施工过程中技术问题，并与监理、设计单位联系，对一些重大的技 术问题交业主确认后实施。 上述内容详见本文第十七章。 4.3.54.3.5 设备材料组织供应设备材料组织供应 经业主（甲方）同意，总承包商可代理甲供设备材料的采购、保险、报关、商 检、接运、仓储、保管、验收、索赔、点交调试直至通过工程验收、试运转合格。 经业主（甲方）同意，总承包商可参与甲供设备、材料供货谈判、审核设备材 料供货的时间、地点、采购供应方式、合同付款进度、材料设备清单（包括规格、 型号、数量、质量） 。负责协调供货单位与施工分包单位的工作联系、协调供货期限 与施工工期的衔接。 上述内容详见本文第八章。 4.3.64.3.6 施工场地管理施工场地管理 协调解决施工场地与外部联系的通道与道口，满足施工运输要求，保证施工期 间畅通。 负责协调施工场地与周围村民、单位和地方管理机构的关系，确保工程建设的 顺利进行。 负责施工区域的总平面管理。根据本工程特点，编制分阶段平面布置，保证各 施工单位的有序作业面。 负责督查落实施工分包方做好施工现场的污水排放工作，保护施工现场周围环 境。 上述内容详见本文第十一章。 4.3.74.3.7 安全生产与文明施工的管理安全生产与文明施工的管理 对工程项目建设过程中的文明施工、安全生产负全面管理的责任。如有事故发 生，积极参加事故调查，按有关规定组织好事故上报工作。 督促各专业施工单位安全生产，并定期检查安全、文明施工措施的制订和落实 情况，避免重大伤亡事件发生。 济南遥墙机场航站区扩建工程 航站楼主体建筑安装工程集中承包管理投标文件 24 中国建筑第八工程局 按照有关条例组织好工程总的安全协议以及各承包单位的安全协议。 督促各专业施工单位保证文明施工，保持施工场地及现场生活设施（包括食堂、 宿舍、厕所等）的清洁和卫生，交工前清理现场，符合政府主管部门的有关规定， 整个工程施工周期内达到文明施工工地的要求。 文物古迹的保护。在施工中发现文物古迹，有责任督促施工分包单位予以保护， 并及