四大节假日免收高速公路通行费政策实施效果及经济法分析.ppt

,四大节假日免收高速公路通行费的实施效果及经济法分析,学院：法学院 指导老师：赵红梅 项目负责人：詹雨 小组成员：黄婷立、李欣、高骁,一、工作分配与研究内容,二、研究过程,三、调研成果,四、结论与建议,五、收获,四大节假日免收高速公路通行费的实施效果及其经济法分析,四大节假日免收高速公路通行费的实施效果及其经济法分析,工作分配,詹 雨统筹安排、国庆节网络论坛车主调研、春节发放车主调查问卷、清明节租车行实地调研和高速公路公司网络调研、劳动节租车行实地调研、结项论文写作 黄婷立国庆节高速公路公司网络调研、春节租车行实地调研和旅游景点电话访谈、清明节发放车主调查问卷和旅游景点电话访谈、劳动节租车行实地调研、结项论文写作 李 欣国庆节租车行电话调研、春节租车行实地调研和加油站电话访谈、清明节租车行实地调研和加油站电话访谈、劳动节高速公路公司网络调研和加油站、旅游景点电话访谈、结项论文写作 高 骁国庆节加油站、旅游景点网络调研、春节发放车主调查问卷和高速公路公司网络调研、清明节发放车主调查问卷、劳动节发放车主调查问卷、结项论文写作,研究内容,1.政策的惠民度 考察政策对车主的激励程度 调查车主的出行中成本损益 调查车主满意度 搜集车主对该政策的看法 2.相关产业拉动程度 租车行 加油站 旅游景点,研究内容,3.管理成本 清洁维护的人员的增加 公共设施的增加 设备配套升级程度 4. 提出完善意见,四大节假日免收高速公路通行费的实施效果及其经济法分析,研究过程,1.文献查阅 理论丰富实践，关注最新动向。包括国家进一步补充措施的出台、相关杂志、网络资料文章等。通过查找相关政策、新闻，初步了解四大节假日免收通行费这一政策实施的效果；查阅相关学术论文、法律法规，明确过路费制度的基本架构。,2.问卷调查 设计有针对性的调查问卷，主要对象是车主。我们设计了有针对性的问卷，在这四次节假日中分别抽取了20位车主进行了详尽的问卷调查与访谈，我们拿到了第一手的资料和信息。,研究过程,3.实地采访 主要通过租车店的实地考察与采访，获取准确的信息和一手资料。四次节假日免收通行费，我们都去到了租车点、旅游景点实地考察与采访，其中包括一嗨租车行、神舟租车行、首汽租赁公司、麒麟汽车租赁公司等等；旅游景点包括地坛、玉渊潭、八达岭、恭王府等等。,研究过程,4.咨询请教 向学校老师请教该问题的重点、难点，在老师的指导下分析问题，并通过邮件、电话等方式向业内人士咨询。我们在指导老师赵红梅老师的引导下，以经济法的视角去观察这一政策的问题与弊端，并进行了大量的文献阅读，来寻找更合适的解决方法。,研究过程,5.理论分析 全面分析调研报告，以经济法学为思路，探究免收通行费这一政策的实质效果及问题。同时，通过与指导老师的讨论，对该政策进行理论分析与设计研究，真正看透这一设计，将该政策与现实状况密切联系，对相关问题的产生找出问题出现的根源。,研究过程,四大节假日免收高速公路通行费的实施效果及其经济法分析,研究成果,车主 A.出行意愿： a.出行状况一定程度上的限制了出行意愿 b.硬性需求状况有25%的人出于硬性需求而选择出行 c.出行意愿限制有意愿出行的比例较低 B.出行方式 自驾旅游在中国大陆地区受众范围并不广 驾车经过高速公路普遍是短途的走亲访友 涉及长途的驾车情况，一般是在春节期间回家过年,车主 C.“受政策影响程度” a. 燃油费占总开销的比率 b.节省出行成本占总开销的比率 D.调查结果总结 政策对于车主的弹性出行需求并没有很强的吸引力 即使能够带动一部分车主进行中长期自驾游，所产生的影响也不大,研究成果,涉及因素较多，因此比率不一,自驾游市场 超长假期加上高速免通行费，带热了“十一”黄金周的租车自驾游市场 租车行 租车行业没有明显的增长现象 政策拉动了短期租车量，但并未推动租车行业绩增长 2012年的十一黄金周出现租车热潮，存在其它因素影响 景点 代表性景点在节假日客流量明显上升，但并未受到免收通行费的影响 市内公园、景点或市郊其它景点的客流量变化并不普遍,研究成果,四大节假日免收高速公路通行费的实施效果及其经济法分析,结论,观点一：该政策虽然让民众在出行中减少了交通费用，但是其带来了麻烦使得这一政策的惠民性严重降低，且其他行业并没有因此获得收益。因此不值得推行。 观点二：该政策具有一定的惠民成效，将来可能发展为全面开放各大节假日的高速公路通行费，甚至免去所有的通行费政策。现行措施出现的弊端主要是由于配套措施准备不充分引起的。,（一）政策的惠民成效并不明显 免收通行费对于减少市民驾驶小型客车出京的成本的确具有一定的影响 节假日本就困难重重的交通在这次政策的催生下则更是雪上加霜 （二）配套措施问题长期存在，高速公路公司应当对之重视,讨论与总结后的结论,（三）政策对于相关产业影响颇微 首先，就租车行而言，应当分别考虑商务租车行和普通短期租车行。 其次，就旅游景点而言，免收通行费并未显现出优势。 再次，就加油站而言，其营业额有明显上升趋势。 最后，高速公路免收过路费一方面按免费时间计算，此政策利益均衡的效应几近于无。,结论,建议,1.关于节假日免收通行费政策的直接建议 （1）尽快完善法律法规以规范高速公路免费制度 （2）将市民从“价格指向型出行”引导向“理性消费型出行” （3）四大节假日免费的配套设施和政策还需进一步完善,2.对高速公路收费问题解决的建议 （1）应当对高速公路收费年限实行动态管理。 （2）应当做好交通流量的预测工作。,建议,四大节假日免收高速公路通行费的实施效果及其经济法分析, 2004 Six Disciplines Leadership Center. All Rights Reserved.,友谊,知识,经验,收获,四大节假日免收高速公路通行费的实施效果及其经济法分析,法学 公共管理学 社会学,多专业的涉及,知识,热烈的探讨 激烈的争论 默契的配合 目标的同一 友谊的升华,队友之间,经验,收获