行业协会的可行性报告.doc

关于建立杭州市萧山区农贸市场行业协会的可行性报告一、 成立农贸市场行业协会的必要性杭州市萧山区地处钱塘江南岸，为杭州南大门，全区总面积1420平方公里，总人口120万。随着改革开放的不断深入，萧山的经济和社会取得了长足的发展，国内生产总值以年均超过15%的速度增长，多次荣获“全国明星县（市）”，“全国农村综合实力百强县（市）”等称号，全国县（市）社会综合发展指数排名位列第七位，浙江省第一位，财政以突破百亿大关，是浙江省首批小康县（市），其国内生产总值、工业生产总值等主要经济指标，均保持全省县（市、区）级首位。随着经济的高速发展，农贸市场作为城市建设的配套设施及重要组成部分，其发展和现状已越来越备受社会各界的关注。为进一步改善我区农贸市场购物环境，建立健全农贸市场长效管理机制，全面提升全区农贸市场整体水平，共建共享生活品质之区。区政府特制定农贸市场改造提升实施意见，以创建标准化农贸市场为重点，以实现农贸市场超市化、数字化、规范化为抓手，通过改造提升，切实改变我区农贸市场“脏、乱、差”的现象，努力为市民营造一个整洁、有序、安全的消费购物环境，全面提升我区农贸市场规划、建设、管理水平，使农贸市场建设发展与经济发展和城市建设发展相协调。目前，我区各镇、街（管委会）级及村、企、社区级的117家农贸市场启动改造和新建计划。改造后的农贸市场，布局更合理，功能更齐全，设施更先进，环境更整洁，将成为展示我区城镇面貌不可缺少的服务窗口。而随着我区农贸市场不断改造提升，同时必须加强农贸市场行业管理，增强农贸市场行业自律，提高农贸市场管理人员的业务素质和服务水平，进一步沟通政府和市场之间的关系，促进我区农贸市场健康稳定的发展。因此，区政府特别强调成立农贸市场行业协会已迫在眉睫。二、 农贸市场行业协会发起单位情况目前，我区现有农贸市场176家。包括国有市场14家，镇、街（管委会）级市场55家，村、企、社区级市场107家。其中“星级”市场47家，“绿色”市场19家。我区农贸市场行业协会的发起单位共7家。他们是：杭州市萧山西门农贸市场、杭州市萧山农产品批发市场、杭州市萧山东门市场、杭州市萧山靖江消费品综合市场、杭州市萧山临浦消费品综合市场、杭州市萧山瓜沥第一农贸市场、杭州市萧山头蓬综合市场，他们都是本行业内有影响、有规模的市场。三、 成立协会的作用目前萧山区农贸市场多为摊位外租型行业管理模式，主办者往往注重的是摊位出租率而忽视了商品品牌效应、有效竞争及长效管理机制，尤其是有些乡镇农贸市场这一现象较为突出，管理理念相对滞后，制约着农贸市场的正常发展。成立农贸市场协会，能通过协会的自律来规范我区农贸市场行业管理，以服务为重点，把协会的服务、联系、协调职能有机的结合起来，架构政府与市场、政府与老百姓之间的桥梁，能向政府和有关部门反映协会会员的合理诉求，能以本行业的经济发展、行业改革、经济改革甚至立法等问题向政府有关部门提出意见和建议。成立农贸市场协会，在发挥政企间桥梁作用的同时，把建立农贸市场长效管理机制作为重点，配合政府积极推进“最佳最差”农贸市场评比活动，鼓励更多的优质农副产品经营（生产）企业入驻农贸市场，不断提高农贸市场商品结构。随着农贸市场硬件设施的不断提升，市场的软件管理提高已迫在眉睫，行业协会通过组织培训、市场调研、信息交流、产品推荐、招商考察联络等活动，能给他们一个互相学习、互相促进、共同提高的机会。农贸市场行业协会能开展行业信息统计工作，布置、收集、整理、分析全行业统计资料，为政府制定产业政策提供依据，为农贸市场经营决策提供服务。农贸市场协会还能在培育农贸市场专业人才，扩大农贸市场行业对外交流与合作，为农贸市场行业协会增加新鲜血液。农贸市场协会更能通过这个平台，充分发挥好桥梁与纽带作用，建立健全行业自律准则，进一步规范经营，加强行业自律，推动农贸市场健康有序发展等方面将起到积极的作用。农贸市场行业协会的建立，以服务为重点，宣传推广、相互交流和提升整合为要点，引导本区农贸市场健康有序发展，肩负起企业效益与社会效益双重责任。四、 筹办行业协会的条件农贸市场行业已被列为政府“民生”工程，区贸易局把加强本行业协会发展工作列入重要议事日程。本行业协会不以赢利为目的，以服务为重点。有区政府、区贸易局作为坚强的后盾，有专职人员管理、有专门办公场地、有专项经费保障。我区农贸市场行业协会筹建组成员单位共21家。同时经过发放成立行业协会的调查表、电话联系及上门走访全行业多数农贸市场均有意参加。因此本行业协会具有广泛的代表性。本行业协会是我区农贸市场行业内市场自愿组成的行业性、民间性、地方性、非赢利性的社会组织。本行业协会办公地点设在浙江省杭州市萧山区萧然南路246号五楼。我们相信在政府部门的大力支持下，有农贸市场行业全体同仁的大力合作，借助政府对农贸市场提档升级的契机，