开题报告(农村公路).doc

毕业论文开题报告 论文题目： 重庆市武隆县石桥乡农村公路建设现状 调查研究系别： 公共管理学院 年级： 2013 级 专业(班）： 行政管理专业 学号： 学生姓名： 指导教师： 2016年 6 月 22日 题目重庆市武隆县石桥乡农村公路建设现状调查研究系（院）专 业公共管理学院行政管理年 级2013开题日期2016-6-22学 号姓 名指导教师一、选题目的和意义：（一）目的：农村公路是国家公路网的重要组成部分，它起着连接高速公路、干线公路与乡镇、村庄及旅游点的作用，是直接服务于广大农民群众和农村经济的基础性设施，是沟通农村人流、物流、信息流的重要载体。在公路分类中属于县、乡、村道的范畴。 加快农村公路发展，是时代的迫切需要，是交通发展的重中之重。农村公路是公路网的基础，是农村地区最主要甚至是一些地区唯一的运输途径，是关系到农民群众的生产、生活，关系到农村经济社会发展，关系到全面建设小康社会和构建和谐社会的重要基础设施。加快农村公路发展，既是全面落实科学发展观的必然要求，也是建设社会主义新农村的重要内容；既是改善农村生产和生活条件，发展农村经济、解决“三农”问题的前提，也是增加农民收入的有效途经；既是扩大内需、拉动经济发展的重要举措，也是促进经济社会全面协调可持续发展的重要条件；既是构建便捷、通畅、高效、安全的交通运输体系的重要组成部分，也是实现交通事业又好又快发展的重要基础。具体到重庆市武隆县石桥乡，其农村公路建设对于其经济发展有至关重要的作用，公路通，经济才能更快更好的发展。理论对实践有重要指导作用，因此，本文的研究内容可以为重庆市武隆县石桥乡的公路建设提供更好的理论支持。（二）意义： 1理论意义：（1）加快农村公路发展，是时代的迫切需要，是交通发展的重中之重。农村公路是公路网的基础，是农村地区最主要甚至是一些地区唯一的运输途径，是关系到农民群众的生产、生活，关系到农村经济社会发展，关系到全面建设小康社会和构建和谐社会的重要基础设施。因此，本文的写作有利于为加快农村公路发展提供理论支持。（2）农村公路建设是增加农民收入的有效途经；既是扩大内需、拉动经济发展的重要举措，也是促进经济社会全面协调可持续发展的重要条件；既是构建便捷、通畅、高效、安全的交通运输体系的重要组成部分，也是实现交通事业又好又快发展的重要基础。必须从国民经济和社会发展全局的高度，深刻认识新时期加快农村公路展的时代意义。因此，本文的研究有利于指导农村公路建设的发展，有利于提高农村公路建设的效率，有利于提高农村公路的经济效益，有利于提高农民的收入水平。2、现实意义：（1）有利于重庆市武隆县石桥乡建设社会主义新农村。 社会主义新农村建设是党中央、国务院根据我国经济社会发展的阶段特点，为解决“三农”问题而明确提出的重大战略举措。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，通过综合建设，最终目标是把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村。 (2)有利于提高重庆市武隆县石桥乡农民的收入水平。加快农村公路发展不仅可以打破农村地区的自然封闭状态，有效地促进农村的资源开发，使广大农村蕴藏的土地、矿产、森林、水电以及旅游等资源潜力转变为现实生产力，而且还可以畅通与扩大农村的信息和商品流通渠道，使农村的自然物产和农副产品进入流通领域，从而增加农民收入，提高农民生活水平。 (3)有利于提升重庆市武隆县石桥乡公路网络通达水平。农村公路的建设，有利于与高速公路、省级公路和县级公路相衔接，从而有利于改善重庆市武隆县石桥乡公路网络通达水平。二、国内外研究现状综述：（一）国外研究现状 为加强对公路的有效管理，分清各级政府部门的职责，国外许多国家按照行政等级对公路网进行分级管理。但是不同国家的分级标准是不同的，多数国家按照行政分级原则把公路分为国道、省（州、邦）道、县乡镇道路。以美国为例，按照行政区把公路划分为联邦资助公路系统、州公路系统和地方公路系统，又按照功能把公路分为干线公路、集散公路和地方公路。 早期有不少的国外学者研究了公路建设发展评价基础理论方法，并建立了经典的综合评价模型。但是绝大部分评价理论方法都是针对高等级公路建设影响评价而进行地研究。仅有少部分国外学者研究分析了农村公路对农村发展、农村社会经济影响，并得出了相关成果。国外学者比较具有代表性的一些研究成果包括： 1、2012年，Suggtae Cho 等为了对高速公路路网评价指标及综合评价方法进行研究，而利用了应用层次分析法和神经网络模型，并且建立了适用于公路网评价的四大类评价指标。2011 年，Kristin Komives、Dale Whittington 选取包括中国、印度、孟加拉国等在内的15个国家、5550 个乡村作为研究对象，分析了农村公路对贫困地区社会经济发展的影响，认为农村公路的建设发展可以有效推动贫困地区的经济增长，有助于农民收入的提高。2、2013 年，Jocelyn A.Songco 通过分析越南农村公路对农村经济的影响，得出农村公路建设发展有利于农民的社会福利提高的结论。2012年，Ali I.and E.Pernia 分析了农村公路建设发展对农村区域扶贫的作用机制，认为农村公路建设发展可以产生直接效应和间接效应综合作用于农村社会经济的发展，从而实现减贫效应。 （二）国内研究综述 农村公路在经济学意义上属于以政府投入为主的非经营性项目，其终极目标是实现效率和公平，其外部效应为有很强的社会效益。我国对农村公路研究1、2006 年，乔墩、何兆益提出了农村公路养护质量检查与评定方法，评价内容包括路面、路基构造物、桥梁隧道、沿线设施、绿化五项，该方法仅对农村公路道路技术状况进行了评价，而未涉及管理评；2007年，邓焕彬提出了农村公路养护质量评定方法和养护工作考核评比办法，为提高农村公路养护管理工作的效率，一些地方对农村公路养护管理工作进行了有益的尝试，将农村公路养护管理工作列入各级政府年度考核范围，将部门行为、行业行为变成政府行为和社会行为。在此基础上，交通主管部门从行业层面层层签订责任书，逐级落实责任，每年进行定期考核，考核项目主要包括路面养护、路基养护、桥涵养护、交通安全设施维护、绿化管养、养护工程完成情况、综合管理、内业资料。考核方式以人工调查为主。2、王俊在晋中市农村公路建设与养护研究中把我国农村公路养护管理问题归纳为这样几个方面建设质量隐患管理机制不健全资金匾乏、技术落后等。还有学者归纳为重建设、轻养护,重新建、轻修理现象严重。供需关系失调,不能满足交通需求公路网结构不合理,断头路比较多公路网技术等级低等方面,而相应的治理对策是加强法律意识,严格执行有关法律、法规做好公路网的规划工作做好会路的养护工作等。 3、姚红云等对从事故原因、路段分布、事故形态特征、事故车辆分布特征、事故事件分布特征等方面山区农村客运安全进行了分析，并从农村公路建设、农村客运运营及管理模式、安全监管等方面提出了安全对策。4、 罗伟分析对比了各种预测方法，最后选定利用 GM（1，3）灰色预测法对重庆市农村客运量进行了预测；冯忠祥对农村人口出行行为特性进行分析，并构建了多目标、多约束和非线性的农村客运运力结构分配模型。 5、陈长坤2013在农村公路建设发展现状分析及未来发展对策研究研究一文中指出我国农村公路养护问题日益严重，存在养护人员不足，农村公路失养严重，建设及养护资金缺乏，养护成本高，安全设施不足，缺乏监管等问题。在资金方面，他提出“国家投资，地方筹资、社会融资，利用外资”来解决资金缺乏问题。在安全监督方面，他提出“以及管一级”的分级管理监督的方式对农村公路进行监督管理。6闫晓萍（2013）在河北省农村公路建设及其对策研究中指出当前农村公路缺乏科学统筹规划，道路建设级别低，管理养护方式制度落后，安全措施落后等问题，针对这些问题，他提出政府应增加财政资金的投入、市场化运作筹措资金，加强建设程序、建设质量管理以及养、护分离的养护管理措施。髙孟旻（2015）在河北省农村公路建设管理对策研究中针对农村公路建设中的问题，提出发行市券等多种融资模式，提升农村公路设计等级以及工程质量精细化管理等一系列对策。 7、吴焱在农村公路建设发展评价、管理及保障技术研究一文中指出基于农村公路建设发展系统性目标分析，构建农村公路建设发展评价、保障及管理体系，应用AHP-TOPSIS-RSR法确定农村公路基础数据收集内容，采用传统和现代手段，设计农村公路基础数据系统性收集方案，运用对比分析法和主成分分析法大量的农村公路发展评价指标筛选、分析，建立农村公路一致性评价指标体系与分析模型。通过系统性评价体系，为农村公路建设提供有效的思路。（三）对国内外文献的评述 国内外目前对于农村公路建设现状的研究大多是全局总览型的，主要是分管理体制、资金筹集、养护支持等几个方面进行阐述，而缺乏结合具体的农村乡镇的实际情况进行分析，从而导致研究结果过于空泛，缺乏实践价值。开始本文写作之前，笔者通过调查走访的形式，对重庆市武隆县石桥乡的公路建设、养护、资金筹集等进行了全面调查。文章通过结合重庆市武隆县石桥乡的具体情况，可以以实证的角度来分析当前农村公路建设、管理和养护的现状，从而为发现相关问题，从而提出相应对策奠定基础。不仅具有极大的理论价值，而且有很强的实践价值，可以更好的指导我国农村农路的建设。四、选题研究内容：引言（一）农村公路建设发展现状 （1） 农村公路概述（2） 农村公路建设规划目标 （二）重庆市武隆县石桥乡农村公路建设发展需求分析 （1）重庆市武隆县石桥乡农村公路建设发展指导思想 （2）重庆市武隆县石桥乡农村公路建设发展需求预测一、重庆市武隆县石桥乡农村公路建设现状及存在的主要问题 （1） 总体规划不科学，建设项目计划性差（2） 建设资金筹措难，工程管理难度较大 （3） 技术力量相对薄弱，工程质量监管不到位 （4） 养护管理工作滞后，公路使用寿命较短 （五）公共服务意识不强，建管养运机制不健全2、 重庆市武隆县石桥乡农村公路建设存在问题的原因分析 （一）农村公路建设指导思想落后 （二）公路建设资金筹措渠道单一 （三）缺乏专门的机构对农村公路进行专项管理三、改善重庆市武隆县石桥乡农村公路发展问题的对策（1） 提升公路规划水平（2） 多渠道筹措公路建设资金（3） 提升公路建设技术水平，加强工程质量管理（4） 健全公路养护制度，延长公路使用寿命（5） 增强服务意识，健全公路运营机制五、本选题研究技术路线、研究方法和要解决的关键问题。（一）研究方法：1文献法:论文题目确定之后，通过搜集、阅读大量关于农村公路建设的研究文献，对农村公路建设面临的问题有大致了解，为论文的写作打下理论基础。2调查法: 对重庆市武隆县石桥乡下辖各农村公路建设进行具体调查，找出农村公路建设中存在的问题，并进行相关数据的记录。4分析法：对调查的结果进行分析，对农村公路建设中所存在的问题进行分析与讨论，在此基础上提出具有可行性的对策与建议。 （二）解决的关键问题：首先掌握农村公路建设发展现状，了解目前我国农村公路建设的大背景，然后分析重庆市武隆县石桥乡农村公路建设发展需求，了解其目前对于公路建设的各种需求，既然分析重庆市武隆县石桥乡农村公路发展现状及存在的主要问题，最后针对相关问题提出对策。 查阅细读农村公路建设相关文献（三）技术路线： 运用科学方法详细分析重庆市武隆县石桥乡农村公路建设发展需求借鉴国内外农村公路建设过程中存在的问题，结合重庆市武隆县石桥乡农村公路建设的具体情况，分析其存在的问题 针对问题，提出对策 总结全文六、调研计划及参考文献（一）调研计划： 1.确定选题、搜集文献资料：2016.04.182016.06.10 2.撰写开题报告与拟开题报告：2016.06.102016.06.22 3.调查研究：2016.07.202016.09.15 4.形成论文初稿：2016.09.202016.11.30 5.论文（设计）修改、定稿、打印：2016.11.312017.03.30 6.提交论文（设计）、做好答辩准备：2017.03.312017.04.15 7.参加答辩：2017.04（二）参考文献： 1 乔墩，何兆益.农村公路建设养护与管理M.北京:人民交通出版社，2009，181-185. 2邓焕彬.农村公路建设养护与管理M.北京:人民交通出版社.2007，192-212. 3姚红云，蒙进玉，付玉元等.重庆山区农村客运安全评价及对策研究J.公路，2010，8:133-136. 4罗伟.重庆市农村客运需求预测分析研究D.重庆:重庆交通大学硕士学士论文，2011 28.5冯忠祥.农村人口出行特征及运力结构分配模型研究D.西安:长安大学博士学士论文，2010.6陈长坤.农村公路建设发展现状分析及未来发展对策研究D.长安大学,2012.7髙孟旻.河北省农村公路建设管理对策研究D.大连海事大学,2015.8武子雨.农村公路建设与养护资金使用监管问题研究D.长安大学,2014.9王俊.晋中市农村公路建设与养护研究D.山西农业大学,2013.10闫晓萍.河北省农村公路建设及其对策研究D.河北科技大学,2013.11赵钢锋.西部农村公路建设与管理若干问题研究D.西南交通大学,2010.12贺美.荆州市农村公路建设问题研究D.华中科技大学,2012. 13吴焱.农村公路建设发展评价、管理及保障技术研究D.长安大学,2013. 14魏克亮.新形势下关于如何搞好农村公路建设与养护的思考J.智能城市,2016,04:247+254. 15王俊.晋中市农村公路建设与养护研究D.山西农业大学,2013.16贺美.荆州市农村公路建设问题研究D.华中科技大学,2012. 17Suggtae Chor; Impacts，management and functional planning criterion of forest road network system in TurkeyJ; Transportation Research Part A 41 (2007) 5668). 18Kristin Komives、Dale Whittington ，Alessandro Di Graziano，Giacomo Di Silvestro；Development of comprehensive accident models for two-lane rural hig