罗富荣：北京市轨道交通建设规划及建设管理（土木学会.ppt

北京市轨道交通 建设规划及建设管理 北京市轨道交通建设管理有限责任公司 2 0 0 4 年 11 月,北京市轨道交通建设规划,1、北京市目前轨道交通概况 2、目前在施工程情况 3、2008年前轨道交通建设目标 4、轨道交通线网总体规划,已建线路情况 （1）地铁1号线苹果园站四惠站，全长32.2公里、车站22座。 （2）地铁环线（2号线） 全长23.1公里、车站18座。 （3）地铁13号线西直门站东直门站，全长39.1公里、车站17座。 （4）八通线：是地铁1号线的东延长段，四惠东站土桥站，全长19.0公里；共设11座车站。 运营线路总计全长113.4公里、车站68座。,1号线,2号线,13号线,1.1 线路现状,八通线,1.2 运营情况,3条运营线路日均客运量120万人次。,2002年本市公共交通客运总量,公交客运总量 492122万人次,1.2 运营情况,地铁客运量 48242万人次， 占9.8%,北京市轨道交通建设规划,1、北京市目前轨道交通概况 2、目前在施工程情况 3、2008年前轨道交通建设目标 4、轨道交通线网总体规划,地铁5号线南起宋家庄，经天坛东路、崇文门大街、东单大街，过东四，沿和平西桥、惠新西街向北出地面，沿北苑路经立水桥一直向北、沿立汤路西侧至太平庄北站。 线路全长27.665km，设车站22座。地下线长度为16.875km，设车站16座，（暗挖站4座,明暗混合站5座,矿山法7.917km,盾构5.628km）；地面及高架线长度为10.79km，其中地面线875m，路堑过渡段197m，设高架车站5座以及地面车站1座。 全线设太平庄车辆段、宋家庄停车场以及小营指挥中心。 工程总投资约127亿元。 已于2002年底开工建设，2006年底通车试运营。,1.1 五号线工程概况,该工程南起丰台区马家楼站，途径西单、西直门、中关村等繁华地区，北至颐和园北宫门，线路全长28.16公里，估算总投资148亿元。 全线设车站24座，其中暗挖车站5座，明暗结合车站5座，明挖车站12座，既有站1座,地面车站1座;盾构法区间13段14.35公里,占63%，矿山法区间10段8.33公里,占37%.并在马家堡设车辆段1座，在龙背村设停车场1座。 计划于2003年底开工建设，2007年底通车试运营。,地铁四号线,地铁十号线(含奥运支线）,该工程西起海淀区的万柳站，经海淀南路、知春路、安定路、太阳宫、东三环路向南，到朝阳区劲松站。线路长24.55公里，设车站22座，其中暗挖车站7座，明暗挖结合车站5座，明挖车站8座。盾构法区间9段9.923公里,占48%，矿山法区间9段8.868公里,占44%,明挖区间2段1.565公里,占8%。 奥运支线工程由熊猫环岛站向北，经北四环路，至终点奥运森林公园南门，线路全长5.91公里，设车站4座，全部为地下车站。 工程投资估算为181.2亿（含奥运支线24亿）。 计划于2003年底开工建设，2007年底通车试运营。,北京市轨道交通建设规划,1、北京市目前轨道交通概况 2、目前在施工程情况 3、2008年前轨道交通建设目标 4、轨道交通线网总体规划,2008年要实现8条市区线路、，建设里程169.7公里，3条通往郊区的市郊铁路线路，建设里程109.4公里，建设总里程为279.1公里。,2008年，轨道交通占市民日常上下班出行总量的比重将提高到20。,轨道交通：20%,2008年展望,北京市轨道交通建设规划,1、北京市目前轨道交通概况 2、目前在施工程情况 3、2008年前轨道交通建设目标 4、轨道交通线网总体规划,两个层次：市区网、市域网 市区网由15条地铁M线和7条轻轨L线组成，总长693km。 市域网利用既有铁路资源，规划5条正线一条支线，长360km。 轨道交通线网总长度1053km。,4.1 轨道交通规划规模,轨道交通线网规划规模见表（其中市郊铁路按服务范围和需要线路长度确定规模）,轨道交通线网规划规模表 单位：公里,4.2 轨道交通层次与模式,1、轨道交通层次 北京城市轨道交通包括以下两个层次： （1）市区轨道交通线网承担规划市区及较近的卫星城之间的交通运输服务。 （2）市郊铁路线网承担市域卫星城地区与城市中心地区之间的交通运输服务。 2、轨道交通模式 （1）市区轨道交通线网采用地铁为主、轻轨为辅的电动客车系统。 （2）市郊铁路线网发展新型电动客车系统,4.3 轨道交通功能作用与服务水平,1、轨道交通功能作用 2005年，城市轨道交通系统承担客运总量的比例要达到5060%； 2、轨道交通服务水平 市区轨道交通旅行速度为35-40公里，市郊铁路旅行速度为60-70公里。城市中心地区轨道交通线网采用较高密度（约2公里/平方公里），乘轨道交通出行，城市中心区范围可在20分钟以内到达，城市大多数乘客步行5分钟之内可搭乘轨道交通；中心区至30公里范围的卫星城可在30分钟到达；较远的卫星城可在70-80分钟到达。,北京市轨道交通建设管理,1、管理模式 2、发展定位 3、公司组织结构 4、管理重心,纵观国内外地铁的发展，有两种基本模式：一是“分开模式”，即将投融资、建设、运营分开，按市场规则组织运作；二是“一体化模式”，即由一家地铁总公司统一负责投融资、建设和运营。,1 、 管理模式,我市地铁改制重组的基本方向是“分开模式”，即：按市场经济的要求，分别将投资公司打造为规范的政府投融资主体，将建设公司打造为建设管理的市场主体，将运营公司打造为规范的地铁运营商。在此基础上，按市场规则处理三者之间的关系，最终“建立滚动发展、良性循环的地铁投融资、建设、经营的运作体制”。按此所描述的基本运作方式如下：,投融资、建设、经营的运作模式,北京市轨道交通建设管理,1、管理模式 2、发展定位 3、公司组织结构 4、管理重心,在市轨道交通建设指挥部的领导下，安全、优质、按期完成市政府下达的各项轨道交通建设任务；通过轨道交通建设，积累丰富的轨道交通建设经验，形成一套高效的轨道交通建设管理体制、储备轨道交通建设各类人才；最终形成以轨道交通建设总承包为主体，集轨道交通咨询、房地产开发和专业设备物资租赁为辅的多元化企业。 具体职责是：按照市场原则，接受各地铁项目业主的委托，并充分利用市场机制，完成地铁项目的设计、招标、施工组织直至交钥匙承包，并向项目业主负责。,2 、发展定位,发展应具备的基本条件,一是高水平技术。关键要拥有一批综合技术能力强，且在相关领域处于技术领先地位的人才队伍，以便能紧紧跟踪地铁技术发展，对技术选择做出正确的判断。 二是先进的管理模式，完善的企业内部管理。对地铁这种投资规模大、工程复杂的项目，特别强调应具有丰富的管理经验。 三是雄厚的资金实力，较强的融资能力。除要求有相对充足的资本金投入外，最好还要与相关金融机构有着长期和固定的合作关系，具有帮助业主融资的能力，甚至可以带资进行总承包。 四是高效灵活的激励机制。总承包商的竞争关键是人才竞争。在当前地铁建设管理人才相对匮乏的情况下，人才的竞争日趋激烈。除要求提高对技术人才的待遇外，还应有灵活的用人机制，并有富有成效的激励措施。,北京市轨道交通建设管理,1、管理模式 2、发展定位 3、公司组织结构 4、管理重心,3 、 公司目前组织结构,公司目前承担的建设任务（合计：亿）,北京市轨道交通建设管理,1、管理模式 2、发展定位 3、公司组织结构 4、管理重心,4.1 完善程序化的项目管理,1.项目管理模式: 确立以项目管理的形式组织实施工程建设的思想，企业组织机构采用职能部门化和产品部门化结合的矩阵型结合原则，并辅以一定的附加型结构作为补充，整个企业结构呈“扁平化”在项目建设管理上体现决策、管理、操作三分离原则。 2.分工原则： 公司领导层为项目建设管理的决策层。项目实施的主体是项目管理部，具体负责工程项目的进度、投资、质量安全、文明施工控制，全面、全方位的协调。公司职能部门为项目管理部的项目实施提供专业服务并进行管理、监督。,3. 北京地铁五号线工程管理程序,管理程序1 工程动工管理程序 管理程序2 施工图预审程序 管理程序3 施工图审查与设计交底程序 管理程序4 施工组织设计编审程序 管理程序5 施工测量控制程序 管理程序6 主要施工设备进场报验程序 管理程序7 工程材料、设备采购及进场验收控制程序 管理程序8 工程分包管理控制程序 管理程序9 隐蔽工程检验程序 管理程序10 分项分部工程检验程序 管理程序11 工程暂停及复工管理程序 管理程序12 工程交接管理程序 管理程序13 工程变更管理程序 管理程序14 工程计量支付程序 管理程序15 质量问题和质量事故处理程序 管理程序16 安全问题和事故处理程序 管理程序17 施工进度计划管理程序 管理程序18 工程竣工验收管理程序,工程动工管理程序框图,是,施工预审图分发,业主、监理单位、承包单位等各方审查施工预审图， 并填写图纸预审记录,监理单位收集各方审查意见,报送业主、总体设计单位、工点设计单位,业主(建设管理公司规划设计部)主持研讨审查意见，形成纪要,设计单位根据纪要修改设计,规划设计部检查 纪要是否落实,签发施工设计图,否,施工图预审程序框图,发生工程质量问题（事故）,承包商填写工程质量事故记录,监理组织各方听取承包商汇报,工程质量问题,总监发工程暂停令,监理组织各方调查研究处理意见,设计单位提出处理方案,监理、业主核签处理方案,施工单位实施处理,监理组织检查、鉴定、验收,监理发工程复工报审表,向有关单位口头汇报,必要时请质检站参加,判断,工程质量事故,判断,一般问题承包商提出处理方案,驻地监理工程师审核,承包商按方案处理,驻地监理工程师验收,必要时报业主和设计单位认可,承包单位写出质量问题（事故）调查报告,质量问题和质量事故处理程序框图,安全问题和安全事故处理程序框图,4.2 计划管理,1、全面实施P3E/C对地铁项目的管理； 以计划管理为主线可实现对项目周期五个过程组（启动、计划、执行、控制、收尾）的全程管理与控制。 2、实施P3E/C进行项目管理的意义 可逐步提升项目管理水平； 达到缩短工期、降低成本、合理调配资源的目的； 逐步实现项目管理的系统化、标准化、规范化和信息化； 并推动轨道建设公司从传统的职能型组织结构向项目型组织结构的转换。 3、成功实施P3E/C的困难 完善的计划管理组织体系及计划管理人员的基本素质要求 大量的标准化工作： 工程量清单的标准化工作； 单位工程、分部工程、分项工程的标准化工作； 工程量清单与单位工程、分部工程、分项工程的接口； 相对科学完整的数据库（如：进度指标库、资源库、逻辑关系库等）。 科学的计划管理制度 非合理工期因素的制约（如拆迁、管线改移、交通导改等）,文件夹打开，表示项目计划已经打开，可以查看。,4.3 安全管理,1、建立以防沉、防塌，确保环境安全为核心的安全管理、安全保证体系； 2、全面、系统地开展环境的安全评估工作 3、完善监控量测体系 4、完善安全管理程序,环境现状调查,现状安全性评估,施工影响分析 不同辅助施工措施效果评估 环境附加影响分析,现状安全性评估,1 安全生产保障体系框图,2 监控量测组织实施及成果报告工作流程,3 安全问题和安全事故的报告及处理程序,民房安全事故报告、处理程序 高大建筑物安全事故报告、处理程序 过既有轨道安全事故报告、处理程序 桥梁、通道安全事故报告、处理程序 城市道路、雨污水安全事故报告、处理程序 河道安全事故报告、处理程序 上水安全事故报告、处理程序 通讯设施安全事故报告、处理程序 电力设施安全事故报告、处理程序 有线电视设施安全事故报告、处理程序 燃气设施安全事故报告、处理程序 热力设施安全事故报告、处理程序,安全问题（事故）报告程序框图,安全问题（事故）处理程序框图,4.4 质量管理,1、建立以混凝土结构和防水施工质量为核心的质量管理、质量保证体系； 2、质量管理重在责任明确的过程控制。地下工程渗漏几乎是地下工程的一个顽症，而最痛苦的是：发生问题之后，我们还很难找出准确的原因。 下面以地下工程防渗漏为例说明责任明确的过程控制的重要性：,4.5 科研管理,1、作为企业的科研工作，坚持“科研为生产服务”的原则 2、主要研究内容包括： 1）难点工程技术问题研究 2）新技术开发、应用 3）未来的难点工程的研究 高承压水条件下暗挖施工技术研究 工具式铺盖法施工技术研究,4.5 科技开发,1、北京地铁工程施工对桥基、建筑和管线的影响及控制研究 2、浅埋暗挖法近距离穿越既有地铁构筑物（区间与车站）关键技术研究 3、盾构法与浅埋暗挖法结合建造地铁车站综合技术研究 4、现浇混凝土结构早期裂缝控制技术研究 5、膨润土防水毯防水及高分子卷材防水板分区防水试验研究 6、城市复杂地区辐射井降水技术研究 7、新建线路轨道减振技术措施研究 8、上接触式钢铝复合接触轨的应用研究 9、纤维混凝土管片的研究与应用 10、轨道交通与其它交通方式合理衔接研究 11、建设标准对降低地铁造价的影响研究 12、北京地铁盾构隧道施工技术规程及难点技术研究,4.5.1 北京地铁工程施工对桥基、建筑 和管线的影响及控制研究,主要研究内容： 1、既有桥桩基础、建筑和管线的剩余安全度的评估指标、方法和评估程序。 2、地铁区间和车站邻近施工的桥桩基础、建筑和管线控制目标预测和控制方法。 3、对地铁区间和车站邻近施工的桥桩基础、建筑和管线控制方法的风险分析。 4、注浆、隔断与托换加固控制措施的工程效果及对比析。 5、建立国贸站和国贸立交桥桩组成的复杂的相互作用三维有限元计算模型，进行施工力学的空间分析。,4.5.2 浅埋暗挖法近距离穿越既有地铁构筑物 （区间与车站）关键技术研究,1、浅埋暗挖法施工对近距离既有地铁构筑物（区间与车站）结构内力、变形和稳定性的影响规律及评价方法； 2、既有地铁构筑物（区间与车站）现有安全状况的监测评估； 3、地层及既有结构变形及标准的研究与确定； 4、既有结构及地铁列车振动对隧道施工的影响分析； 5、近距穿越既有车站与区间的施工方法、辅助施工方法的分析与优化； 6、隧道施工过程中地层变形的时空效应分析、变形分配及分步序控制目标及其实施。 7、既有地铁线结构的变形监测和控制技术。,4.5.3 盾构法与浅埋暗挖法结合建造 地铁车站综合技术研究,1、研究车站建筑设计、出入口、通风及相关 附属建筑的方案。主要针对单层浅埋暗挖法拓展车站站体结构； 2、研究车站通风方案与技术； 3、研究各方案合理的施工实施步骤； 4、研究各施工步骤的的力学条件； 5、研究关键施工工艺 6、研究车站防水技术关键,明挖法（盖挖法）拓展车站施工步骤,浅埋暗挖单层拓展车站施工步骤,4.5.4 现浇混凝土结构早期裂缝 控制技术研究,4.5.5 复合式衬砌膨润土防水毯防水及高分子卷材 防水板分区防水试验研究,4.5.6 城市复杂地区辐射井降水技术研究,4.5.7 上接触式钢铝复合接触轨的应用研究,4.5.8 新建线路轨道减振技术 措施研究,主要研究内容 1、新型减振方式研究