电力工程（火电）达标投产管理办法.doc

电力工程（火电）达标投产管理办法 第一章 总则1、为不断提高电力工程建设管理和整体移交水平，充分发挥投资效益，提高企业经济效益和综合竞争能力，建立健全电力行业工程建设管理和卓越绩效考核评价体系，规范电力行业达标投产管理。2、本管理办法以国家、电力行业颁发的关于电力建设的现行法律、法规、管理标准和技术标准及有关规定等为依据。遵循“节约型”、“环保型”的原则，达标投产不得以提高观感质量为由，擅自提高装饰和建设标准，力戒做表面文章和搞形式主义。3、达标投产工程应贯彻落实事前、事中、事后全过程控制的原则，做到有计划、有组织、有落实、有检查、有记录。第二章 达标投产的考核1、项目法人单位应结合工程的实际情况，根据本管理办法的要求，在设备和施工招标前组织编写工程项目的达标投产计划，作为施工组织设计大纲的附件提交审查，在审定的基础上制定达标投产实施细则，在所有的承包合同和工程实施过程中，都要体现达标投产计划和细则的要求，并报上级主管单位备案。2、达标投产工程在建设期间的动态考核，由项目法人单位和上级主管单位负责。3、达标投产考核原则上分自检、预检、复检三个阶段进行。4、凡申请达标投产的工程，项目法人单位应进行达标投产自检，并向其上级主管单位提交自检报告和预检申请，由上级主管单位根据项目法人单位的申请组织预检。项目法人单位在预检并经整改后，向上级主管单位提出达标投产复检申请，并由上级主管单位组织复检。 上级主管单位可根据实际情况，将预检和复检合并一次进行。5、凡申请由中国电力建设企业协会统一命名和挂牌的达标投产工程，其复检工作应由中国电力建设企业协会组织进行。 凡申报中国电力优质工程的建设项目，其复检工作一般由中国电力建设企业协会组织进行。6、同期核准建设两台及以上机组的发电工程，达标投产考核可按单台（首台包括公用部分）或多台进行。多台申报时，仍按单台考核评价。7、达标投产自检a、由项目法人单位负责组织，设计、施工、调试、监理等参建单位和运行单位参加。b、自检工作一般应在机组（工程）投产、性能试验（火电）结束后1个月内完成。c、自检内容：(1)、逐项核查达标投产的八项必备条件。(2)、在安全可靠、额定负荷运行工况下，按照本管理办法的规定，对六个考核项目逐条、逐项地进行全面检查，不得抽查。(3)、对建设过程各阶段质量监督检查评价中提出的整改项目完成情况进行考核。(4)、核查建设期工程管理评价、安全检查、质量检查、现场协调会等提出整改意见的完成情况。(5)、严格按照本管理办法六个考核项目的评分标准进行评定。(6)、填写“达标投产自检结果表”和“达标投产申报表”，按本管理办法附表3的要求，整理出版真实、齐全的“达标投产支持性材料”，并报送上级主管部门。（另附电子版）。d、对全部满足达标投产八项必备条件的工程，项目法人单位应向上级主管部门提交达标投产自检报告和达标投产预检申请。e、对不能全部满足达标投产八项必备条件的工程，项目法人单位应向上级主管单位提交专题报告，说明原因并提出整改计划。8、达标投产预检a、由项目法人单位的上级主管单位负责组织，项目法人单位及设计、施工、调试、监理等参建单位和运行单位参加。b、预检工作一般应在机组（工程）投产、性能试验（火电）结束后3个月内完成。c、预检内容：(1)、重点核查达标投产的八项必备条件。(2)、在安全可靠、额定负荷运行工况下，按“达标投产预检结果表”，对六个考核项目分别按不小于50%的比例进行抽查，并提出整改要求，作出考核评分。(3)、核查自检结果中扣分项及质量监督提出整改意见的完成情况。(4)、检查可能产生安全隐患、质量隐患及影响经济运行的现场实物和工程档案资料。(5)、核对、修改并完善“达标投产申报表”和“达标投产支持性材料”（另附电子版）。d、全部满足达标投产八项必备条件的工程，应向复检单位提交达标投产预检报告和达标投产复检申请。9、达标投产复检a、由复检单位负责组织。项目法人单位及设计、施工、调试、监理等参建单位和运行单位参加。b、复检工作一般应在机组（工程）投产、性能试验（火电）结束后6个月内完成。c、复检内容：(1)、逐项核查达标投产的八项必备条件。(2)、在安全可靠、额定负荷运行工况下，对六个考核项目分别进行重点抽查，抽检率不小于50%，对关键部位和重要工序过程要进行追溯性核查，并提出整改要求；当预检和复检合并进行时，抽检率应不小于60%。(3)、核查预检结果中扣分项及质量监督各阶段所提出整改意见的完成情况。(4)、重点抽查可能产生安全隐患、质量隐患及影响经济运行的现场实物和工程档案资料。(5)、核查同期核准建设的环保项目，是否做到“三同时”。(6)、按照本管理办法的评分标准进行评定，填写“达标投产复检结果表”。由复检组提出复检报告，按本管理办法的规定报批。第三章 达标投产的必备条件与评分办法1、达标投产的必备条件a、工程建设符合国家基本建设法律、法规的有关规定。b、按设计全部完成建筑和安装工程，通过质量验收及质量监督；影响安全稳定运行的所有重大问题都已经解决。c、按相关规定全部完成调整试验、启动试运行及性能试验工作，并移交生产。d、建设期未发生重大人身死亡事故、重大机械设备损坏事故、重大火灾事故、特大交通事故、重大环境污染事故和重大垮塌事故。e、分项、分部工程质量全部合格，且单位工程优良率：建筑工程不低于85%，安装工程不低于95%。f、同期建设的环保项目在达标投产复检时应符合设计，运行正常。g、火电机组达标投产复检考核等效可用系数600mw级以上机组应不低于75%。h、达标投产复检六个考核项目的得分率分别达到80%。2、达标投产的考核评分标准 火电机组：标准分为1000分 其中：安全健康与环境管理150分、建筑工程质量与工艺150分、安装工程质量与工艺200分、调整试验及技术指标200分、工程档案管理100分、工程综合管理200分。3、各考核项目中的子项不设扣分限额，考核时不扣分即得分。4、为追求观感质量、违反质量与工艺标准，擅自增加抹面、喷涂等工序遮掩瑕疵；管、线不走捷径，片面追求美观和集中效果的，加倍扣分。5、量化的考核指标，严格按本管理办法的考核标准统计填报。瞒报、虚报指标加倍扣分，情节严重的取消达标投产资格。6、难以量化的考核项目，按本管理办法考核标准的范围、内容、数量和计量单位等进行核查。第四章 支持性材料 达标投产检查中“支持性材料”指直接针对考核项目的主要依据清单或数据。与“备查资料”的不同点在于，达标投产阶段备查资料一般以档案为主，支持性材料是进一步核实原始资料的提纲。达标投产支持性材料包括以下内容：安全健康与环境管理： 安全情况汇报总表：详细说明事故考核结果。汇总表应包括机组建设期内各参建单位按全口径统计的全部事故。 保安电源动作情况汇总表：详细说明保安电源的考核结果。汇总表应包括机组建设期内，保安电源、备用电源、ups、事故照明电源等各类保安性电源的全部自投情况。 起吊设施使用许可证汇总表：分别统计各参建单位施工用的全部起吊设施和机组运行检修用的各类起吊设施，汇总表应包括起吊设施的名称、型号、规范、使用单位、安装地点、使用许可证发放单位和有效期等内容。建筑工程质量与工艺：“火电建筑、安装静态质量评定汇总表”，见火电工程调整试运质量检验及评定标准（1996年版）（建质1996111号）附表1，按机组汇总，另附建筑单位工程名称清单。本专业采用的技术标准清单；建筑工程主要里程碑工期计划、实际完成情况汇总表。安装工程质量与工艺：“火电建筑、安装静态质量评定汇总表”，见火电工程调整试运质量检验及评定标准（1996年版）（建质1996111号）附表1，按机组汇总，另附建筑单位工程名称清单。安装工程主要里程碑工期计划、实际完成情况汇总表；受监焊口焊接质量统计表，其中应包括被焊部件材质、外观检查及无损检验、应检当量数、一次合格当量数、返修当量数及一次检验合格率等内容。调整试验及技术指标： 分系统试运项目验收签证汇总表。 进入168h满负荷试运时水汽品质化学监督原始记录及168h满负荷试运期间水汽品质化学监督记录。 热控自动投入率统计表，包括机组进入168h满负荷试运时和168h期间，按火电机组热工自动投入率统计方法的规定统计的热控自动投入率。 热控仪表投入率统计表按设计全数统计。 电气自动装置投入率统计表，包括发变组、各组厂用电和升压站等全部电气自动装置。 电气保护装置投入率统计表，包括发变组、各组厂用电和升压站等全部电气保护装置。 电气仪表投入率统计表按设计全数统计。 耗燃油统计表，是指本台机组从首次点火吹管至完成168h满负荷试运期间全部消耗的燃油量，还应说明点火方式和燃油的计量方法等。 168h满负荷试运曲线，应是在线录制的24h一张（时间坐标最好设定为12格）便于确认负荷、压力、温度、流量等主要参数值的彩色曲线。 可靠性统计表，包括机组等效可用系数、强迫停运率、强迫停运次数和非计划降出力等，应符合电力可靠中心的规定。原始资料备查。 考核期化学监督项目一览表是机组逐月统计的水汽合格率。应由生产单位提供。 供电煤耗统计计算表。供电煤耗应是机组投产6个月期间任意2个月供电煤耗的平均值，并应提供计算依据。 热控监测仪表汇总表，可按设计全数统计。凡不能正常投运的需要说明原因。 das模拟量汇总表，可按设计全数统计。凡不能正常投运的需要说明原因。 das开关量汇总表，可按设计全数统计。凡不能正常投运的需要说明原因。 热控保护装置汇总表，可按设计全数统计。凡不能正常投运的需要说明原因。 热控自动装置汇总表，可按设计全数统计。凡不能正常投运的需要说明原因。 电气监测仪表汇总表，可按设计全数统计。凡不能正常投运的需要说明原因。 电气继电保护装置汇总表，可按设计全数统计。凡不能正常投运的需要说明原因。 电气自动装置汇总表，可按设计全数统计。凡不能正常投运的需要说明原因。工程档案管理： 由档案部门提交，包括移交案卷类别、案卷数、批次、移交单位、日期、接收单位、移交人、接收人情况一览表。 建设项目档案