王志纲：曲江模式.doc

曲江模式 2007-08-15 17:38 为纪念曲江宣言发表五周年而作 为纪念曲江事变发表四周年而作为纪念曲江路线发表三周年而作为纪念曲江报告发表二周年而作 为纪念文化曲江发表一周年而作曲江模式题记汉风起，长安兴；唐华绚，曲江涌。凤栖古原，遗址千载临风；芳草离离，流觞慈恩题名。瑞塔千寻起，芙蓉扶地秀，终南长松只作蓝图画笔，城冠明珠诗歌胜景丹青。无限芳华，大唐不夜，气势如虹。区之兴，城之兴，国之兴。兴于体，兴于势，兴于道，兴于无形。为传承文脉，兴废继绝，开拓当代城市新区，曲江自公元2002年始，首倡曲江宣言，2003再发曲江事变；2004绘就曲江路线，2005铸成曲江报告，2006擎出文化曲江。水新注，话得失。曲江不辟庙堂锐语、市井流讽，崇千古遗韵，建功立业，锲而不舍。能群众而尽萃，将文化、城市、民生、创新共济于一炉。有点滴感悟，有些许收益，有程式亦无程式，以经营为最高境界，文化立区，旅游兴区，刻苦图强，灵活应变，力臻于人文活力和谐之善。曲江风云2007年8月11日，中华人民共和国文化部正式批准设立两个国家级文化产业示范区：西安曲江新区、深圳华侨城。至此，南有华侨城，北有曲江，格局初成。从旅游度假区到城市新区，从城市新区到文化新区，从文化新区到文化产业示范区。五年之程，曲江，历经嬗变，历经风雨，蚕蛹化蝶。际遇公元五世纪，罗马帝国衰亡，罗马城由世界政治、经济中心沦为欧洲一个普通城市，但仍因其文史底蕴历千年而不衰。巴黎因经济强，因文化名。二战后，城市改造，新旧分制，文化一脉相承。平遥、凤凰、丽江三座小城，声名超过许多大城市。苏州曾因水而灵。波澜壮阔的城市化运动波及于此，港汊纵横的河湾被淤塞，体验水城风韵，要去周庄、同里、甪直等偏乡小镇。重构城市水网，无异再造古城。城市化浪潮席卷全球，关于城的话题，几多沉重，几多遗憾2002年，站在世界文化新格局中十字路口的曲江，在思考、在探索。是拒绝工业化，拒绝同质，拒绝平庸，还是反其道而行之，要文脉绵延、山水格局、文化繁荣的人文精神？工业时代，不发展工业经济，城市的动力何在？曲江承担着巨大的压力。仅仅只发展文化产业，风险大、变数多，曲江能扛得住吗？抉择曲江，秦宜春苑；汉上林苑；隋唐芙蓉园，繁华盛景，绵延千年。“曲江流饮”、“雁塔题名”、“杏园关宴”，高人韵事、青史有记。在文化产业时代，曲江之于西安，要担纲什么样的使命，扮演什么样的角色，创造什么样的业绩？五年前，曲江宣言，“拒绝沉默，争创最佳”，“让曲江从西安走向世界，让世界因曲江重新认识西安”。四年前，曲江事变，“建强创佳，后来居上”，“半年一小变、一年一中变、三年一大变”。三年前，曲江路线，“把历史的曲江献给未来！把文化的曲江献给盛世！把生态的曲江献给城市!把快乐的曲江献给世界！”二年前，曲江报告， “古都欢乐的新图腾、人本主义的新天堂”；“创建国家级文化产业示范区”。一年前，文化曲江，高扬文化创新旗帜，“文化创举”、“文化创名”、“文化创富”、“文化创想”。大史2003年3月，曲江旅游度假区更名为曲江新区，定位为盛唐文化产业为特色，以旅游、商贸、居住为主导产业的城市发展新区。2003年4月、5月，启动建设大雁塔北广场、大唐芙蓉园。2003年12月31日，大雁塔北广场建成开放。2004年，曲江埋头苦干一整年。2005年2月5日，西部首家海洋主题公园西安曲江海洋世界一期建成。2005年4月11日，大唐芙蓉园开园；4月30日和5月5日，大唐芙蓉园成功接待了连战、宋楚瑜的文化寻根之旅，全球关注。2005年9月12日，首届曲江论坛举办。2006年2月15日2月21日，大型诗乐舞剧梦回大唐赴新加坡巡演，被誉为“用盛唐文化沟通中外文明”。2006年3月31日，“西安曲江国际唐人文化周”盛大开幕。2006年4月7日，省市共投共建项目曲江国际会展中心隆重奠基。2006年4月29日，组建西安曲江影视投资集团，推出扶持影视产业12条优惠政策，设立4.5亿风险投资基金。2006年5月28日，国家文化部授予曲江文化产业集团国家文化产业示范基地。2006年6月中旬，大唐芙蓉园、曲江海洋馆、大雁塔文化休闲景区跻身国家aaaa级旅游景区。2006年10月21日、22日，2006盛典西安大型文化活动在唐大明宫遗址上演，被称赞为“人文奥运的破题之作”；“建国以来陕西最大的文化盛会，西安历史上最辉煌的艺术盛典”。2007年7月8日，大唐不夜城贞观文化广场、曲江池遗址公园、寒窑遗址公园等六大遗址公园奠基，曲江文化产业大格局全面铺展。2007年8月11日，文化部命名曲江新区为“国家级文化产业示范区”。大事城市经营： 2002年到2006年，适逢宏观调控，曲江没有从国务院批回一寸土地，却要大发展，唯一能做的就是清理十四个未建项目，包装上市经营获取发展资金。城市经营、规划必须是一流国际团队。为此，曲江从概念规划到总规都进行国际招标，邀请世界大师担纲，详规和控规请国内和西安一流院所设计。城市基础设施一步到位，九通一平。没有管理就没有经营。城市管理，曲江不信“看景不如听景”，偏偏迎难而上，原则只有一个：“成本合理，重在日常”；做到“建的比说的好，管的比建的好”。公共文化设施建设：“看一个干部，不能光看他说什么，而要看他做什么”。衡量城市同样如此，更看重的是为民众提供了什么。三年前，春晓园、蔷薇园、盆景园三园封闭运营，买票方能进入，“公园不公”。为此，曲江出资二亿，拆围墙，改景观，实现全面开放。接收三百职工，年背负一千万支出。现在曲江15.88平方公里内，玄奘、和谐、贞观、开元等九大广场在建拟建投资10亿元的陕西现代艺术馆、文学馆、民俗馆，西安音乐厅、西安大剧院、曲江电影城，建设如火如荼。征地拆迁：大雁塔村、庙坡头村、西曲江村、北池头村.都市村庄不见了；2742户实施了静悄悄的整村拆迁；雁鸣小区、雁湖小区建成了，261693平方米的城市社区，提供给村民。庙坡头广场、新开门广场建起来了，拆掉了村子，留存了历史；失地农民再就业培训中心成立了。危房变广厦，村庄变社区，农民变居民。经济发展：曲江从几乎完全的农业经济走向旅游经济、文化经济、城市经济，仅用了五年。从1949年起，历届西安市政府对曲江的控制性开发，留下了现在的发展空间和机遇，曲江人没有在这片皇家苑囿遗址上布设重工业、轻工业，就完成和正在完成这里的经济转型，发展无烟产业、无污染产业，年吸引游客1500万人次，收入3.8亿元；年投资额165亿元，按目前市场价值，曲江新区相当于一个中等城市的经济总量。曲江解构曲江，曾是辉煌的历史存在；今天更是一处现代人文胜景。在曲江，你能“走进历史、感受人文、体验生活”；在曲江，你能体会到 “人文、活力、和谐” 的西安。曲江：古典而时尚；浪漫而亲切；现代而超脱。曲江：到底是什么特殊“材质”构成的？曲江是曲江文化、曲江精神、曲江动力（新体制机制）的复合体。曲江文化曲江文化项目具有自己的鲜明特质。曲江人认为：文化项目如果不具备旅游性，则不具备产业性，曲江的文化项目本身一定是旅游项目。曲江的文化项目因其关联性、系统性、互补性形成独特的整体文化品牌六大遗址公园一脉传承，共承曲江皇家园林血统，山水城市格局；六大艺术场馆共荣于大唐不夜城，撑起陕西公共文化建设一方新天。曲江统领西安唐文化资源的开发利用曲江自觉担负起西安乃至民族文化的主题项目建设，坚信“赢家通吃、高度决定影响力”。崇唐、赏唐、说唐、看唐、思唐、梦唐必言曲江。唐文化已成为曲江最强劲的品牌。由此，曲江文化规模初具：一个品牌：以曲江、曲江文化、曲江文化产业投资集团为代表的现代文化产业品牌。三大园区：以唐文化、盛世文化为代表的曲江现代文化产业核心区；以佛文化为代表的法门寺佛文化旅游区；以道文化为代表的楼观台道文化展示区。四大领域：文化旅游、会展创意、影视演艺、传媒出版。五大节会：盛典西安、国际唐人文化周、曲江论坛、曲江秦腔艺术周、曲江文化大讲堂。六大基地：唐文化展示基地大唐不夜城、大雁塔文化广场、大唐芙蓉园、唐文化艺术长廊（即唐城墙遗址公园）、曲江池寒窑遗址公园。会展产业基地占地3700亩，展览面积16万平方米，西部规模最大、功能最完备、设施最全、现代化程度最高的国际会展园区。影视产业基地创作基地、编剧培训基地、影视风险投融资基地、影视作品进出口基地、黄土文化影视作品拍摄基地、秦岭山水文化影视基地。演艺基地“印象西安”、“梦回大唐”、“唐华歌舞”、“盛典西安”、“兰花花”，音乐厅高雅音乐演出，西安歌剧院精品剧目演出，拍摄大明宫、飞越秦岭、龙飞法门等影视作品。出版传媒基地整合创办一批月发行量超过500万份的权威杂志；策划一批重大精品图书，创新和拓宽发行渠道。陕西非物质文化遗产保护基地构建非物质文化遗产保护展示平台；制订鼓励非物质文化保护和发展有关政策，让长安古乐的收获遍地开花。十大文化形态：中国古建筑和现代园林文化（曲江新区、楼观台、法门寺）宗教文化（法门寺、楼观台）宫廷文化（大明宫国家遗址公园）民俗文化（曲江非物质文化遗产保护基地）山水生态文化（楼观台及秦岭北麓、曲江池遗址公园）农业观光及现代养生文化（楼观台）现代音乐及演艺文化（大唐不夜城） 现代影视文化（曲江影视集团及曲江院线）当代书画及文学艺术（大唐不夜城画家村）当代科技文化（大唐不夜城科学馆、水幕电影区）曲江动力“根本固者，华实必茂”。曲江动力来自体制机制创新；曲江实行最能激发市场效能和人潜能的管理体制与运行机制。曲江的体制是民主集中，多元共存，效能第一，兼顾公平；与所有支持及合作者共建共赢，共享建设成果。曲江国际会展中心由陕西省、西安市共投共建；曲江与雁塔区 “优势互补，共建双赢”。中海地产、金地集团参与曲江新区城中村改造、社区建设和文化旅游项目开发；曲江与拆迁农民共建新社区，“以人为本，和谐拆迁”。雁鸣小区、雁湖小区是全市最漂亮的农民安置区；北池头、庙坡头、西曲江池等村的农民是全市最富裕的农民。曲江与文怀沙、张锦秋、陈忠实、张艺谋、赵季平、魏明伦等各界名流共构新城市，他们的智慧与梦想浸润在煌煌唐风中。曲江的机制是民主、开放、创新、精减、效能。拒绝平庸，提倡竞争；不换思想就换人，不创新就下岗。曲江建设秉承“唯一性、权威性、排他性”，要么不做、要么做绝，在速度中追求平衡。三马拉车，慢马定速；木桶之容，短板定量。慢马未必不擅长表演；短板未必不是上好雕工。曲江启用科学分配、决策和选人机制，全员竞聘，末位淘汰；能上能下，动态管理；多劳多得，不劳不得。态度鲜明地支持肯干事、会干事、干成事的干部员工，积极营造干事留人、加快发展的舆论环境，大胆使用有发展潜力、德才兼备的年轻人才。曲江的项目策划规划、城市管理向社会开放，广泛听证，还权与民；重大项目，公开承诺，接受监督；工程建设，大胆突破，全面推行委托代建制等先进经验。曲江精神人是曲江发展的灵魂。曲江人因环境美好而能“感性理性”、“时尚古典”，坚信“思路决定出路，细节决定成败”；信奉“思想的海拔决定创新的高度”；崇尚“经营是人生的最高境界，快乐是生活的最高境界，和谐是文明的最高境界” 。曲江有三类人：开发建设者、文化消费者、城市主体人群。开发建设者的价值观是“奉献和创造”；他们追求健康、阳光、敬业、廉政、创新、拼搏、团结。文化消费者的价值观是“解放和洒脱”；他们追求自律、文明、唯美、高雅、谐悦、从容、超然。新曲江的主人曲江城市主体人群的价值观是“自由和高尚”；他们追求和合、关爱、学习、开明、健康、自豪、优裕。曲江模式温州模式，用个体经济征服中国。苏南模式，用集体智慧告诉世界，社会主义终极目标有着多样的道路选择。市场经济全球化，经济不缺模式。美洲盎格鲁撒克逊模式；欧洲莱茵模式；亚洲“四小龙”模式。面对经济模式的泛滥，是文化模式的缺位。理念模式曲江模式，是一种文化经济模式。是以文化为推动力，以城市经营为手段，达成文化、商业、旅游的契合；是中国城市化初期文化经济与城市发展的成功范式；是盛世中国背景下的文化理想和文化自觉；是世界主流语境下的文化坚守与文化责任担当。曲江模式实质：特质文化内核+价值传播新城市主义。大气、开放、包容、和谐、青春、浪漫，是曲江文化的基因。曲江特质文化内核是古老纯正、发育完善的根派文化，是以唐为主的盛世文化，是实现非物质文化社会价值最大化、商业价值最大化，曲江文化外向表征为重大文化工程、产业集群链条及其所形成的重大城市文化景观。曲江价值传播是对和谐审美、和善人性和合理利润的系统传播。即以复合方式传播盛世之美、民族之美、财富之美、人性之美、节奏之美，以系统传播持续进行文化聚焦和扩散。传播改变世界。曲江的价值传播是文化的再创造。它以事先预热、艺术包装、文化营销、持续关注、巧妙嫁接、好戏连台、雅俗共赏等手段，整合资源、放大效应、抵达心灵。曲江的传播从精确策划开始，对任何一个项目的策划，事先都要找到市场的兴奋点，国际国内检索后的创新点。大唐芙蓉园建园之初，段先念同志一口气讲了“三十三条”原则，至今仍是同类主题公园的建设宝典。曲江传播借用国际理念，但不崇洋媚外。大雁塔北广场建筑获得鲁班奖；大唐芙蓉园的灯光曾获得国际照明协会金奖。曲江的项目策划获得过国内策划界的最高奖，这些曲江都没有宣传过。曲江传播常用“组合拳”，讲究“阵地战”。相信“门票就是投票”。曲江传播形式唯美，力戒假、大、空。曲江传播虽有欠缺，但拒绝炒作。曲江新城市主义是新城市主义的曲江化，它摈弃工业化、平庸化、同质化；但不排斥现代化、时尚化、个性化，它回归文脉绵延、山水格局、文化繁荣、和谐世界的人文精神。从古希腊城邦到中世纪城堡，到工业化城市，到现代意义的新型城，市的发展经历了城市中心中心城市到城市郊区化到“爪牙化”城市到新城市主义的发展轨迹。新城市主义倡导：城市让生活更美好。这是曲江的城市理想和城市实践。曲江的城市格局是南北两湖青林丛复，绿水弥漫。唐城墙遗址公园是“都市森林”；曲江大道是绿色走廊。五年，营造绿地180万，绿化覆盖率49.69%。2005年，曲江获得全国最佳人居环境奖。曲江的集约化发展形成于郊区，不走低水平的郊区化，不走奢侈的现代化，而走集约的现代化。公共设施集聚化：大唐不夜城亚洲第一唐文化mall；六大文化场馆、九大公共广场，20万平方米唐风建筑群。商业设施集聚、旅游要素集聚、文化产业集聚。旅游文化产业集群化： 在500米半径内，旅游文化项目连缀成群，人居、购物、休闲、娱乐，功能齐备，错落有致。城市资源利用集约化：南、北两湖水系全为城市中水回用，补水全系水厂退水。土地利用集约化：限制城市边界，建设节约型城市；城市规划容积率1.2 ，承载人口20万。曲江是人性化城市，路旁随处可见文化休闲凳，大雁塔北广场设置自用饮水机， “城市家具”完美呈现。规划的空间尺度处处照顾人的出行、居住、购物。六年快速发展，一个立体化的曲江令“国人震撼，世界惊奇”，骨架健壮、肌肉丰硕、血脉贲张、精神昂扬，彰显着独特的气格。执行模式区域发展模式曲江以“文化立区、旅游兴区”，大融资、大投入、大策划，践行着项目集群、成片开发、运营城市、自我平衡的开发总路线。以城市运营为手段，超前规划建设体系完备、功能完善、具有国际水准的城市基础设施框架，促进城市资源的扩张和价值提升。依托人文、区位优势，建构一批内涵丰富、影响巨大、示范性强、市场前景广阔的文化旅游项目，促进城市资源价值再提升。整合优质文化资源，积极拓展文化产业门类，形成相互依托的文化产业体系，缔造强势品牌。投融资模式西安发展文化产业资本资源严重不足。曲江融通大资金、实施大开发，问题迎刃而解。土地经营，流程再造，一次性征地、配套、规划，分批次招商拍卖。这是曲江投融资的源动力。资本运作、资源整合是曲江制胜“法宝”。资产商品化流动化，土地资本化市场化，运作公司化效益化，曲江文化产业集团五年资本翻几番（6000万到33亿）。招商经营模式风车从来不主动找风。曲江经纬线上，众多项目要依靠社会力量来补给和填空。曲江坚信：造环境就是招商，突破传统招商模式，实施“两结合”，把文化资源和项目结合起来；把公益性和企业利益结合起来，形成自己独特的价值取向：服务是基础，经营是灵魂，机制再造是核心，流程重组是关键，品牌共享是招牌。花香蝶自来。世界500强中海外来了，金地集团来了，融侨地产来了，都是因为文化广场开放了，大唐芙蓉园建起来了，曲江池遗址公园启动了，唐城墙遗址公园要建了文化产业运营模式曲江文化产业模式不同于深圳华侨城、浙江宋城的“旅游+人居”；不同于涿州、横店的“影视+旅游”。不同于单一企业的外溢式发展，不同于多个产业类型独立运行，走出“文化旅游人居商业”的新路。曲江文化产业集团十四个子公司，涵盖旅游、会展、影视、演艺、商贸、餐饮等十余门类，共举同一文化品牌，共用统一文化符号，集群发展、多元互补，产生强大的聚集效应。文化事业发展模式曲江文化事业和文化产业，情同“鱼水”，深度依存。产业反哺事业，事业滋养产业，公共文化事业政府投资，公共文化服务政府提供，产业责任企业承担。曲江勇为文化产业创新的先行者。创办五大节会，城市居民共享发展成果。老西安博物馆为古城存续文化根脉；陕西民俗大观园、戏曲大观园荟萃秦风；长安古乐等非物质文化遗产落户大唐芙蓉园。秦腔剧院划归曲江，曲江管委会“只予不取”，“百戏之祖”古木新生。所有的模式都属于历史。曲江模式不是固步自封、盖棺定论；而是发展辩证的，是需要在实践中不断被丰富完善和超越的。曲江超越超越，是根植实力的从容，是发自理性的自信，是尊重客观的实干。曲江，敬畏文化先贤，承认历史经验；但曲江更推崇人的文化创想和能动性的大胆张扬。逝者已往矣，来者犹可追。曲江，在“自在自觉自为”的文化发展规律中超越。曲江自觉曲江自觉是发展的文化自觉，是不断追求文化价值和城市理想的自觉。这种自觉，是一种境界，一种气势。源于青春个性、大气开放、宽容博大的盛唐气象；源于勇挑重担、敢为人先、与时俱进的时代情怀；源于团队禀赋的中理性思考和精神魅力；源于否定自我，超越自我的创新精神。曲江思辩 认识自己需要勇气,正确之路来自正确批判。不是单纯造景观，而是整体造环境造景是为了项目外部收益，充其量是城市地标；造环境，所有项目都是内部收益，是城市氛围的大更新。六大文化场馆、六大遗址公园，不“克隆”、不“抄袭”，是在继承中创新。不是“城市剥削农村”，而是与民共赢、和谐共建“贫穷不是社会主义”、“两极分化不是社会主义”、“发展太慢不是社会主义”。曲江人始终这