榆林煤化有限公司醋酸装置技术改造项目环境影响报告书

陕西延长石油榆林煤化有限公司醋酸装置技术改造项目环境影响报告书 YHKZ 1 1. 概述 1.1 建设项目特点 陕西延长石油榆林煤化有限公司成立于 2008 年 11 月，是由陕西延长石油（集 团）有限责任公司出资设立的法人独资企业。公司位于榆林市榆阳区与横山县交界 处的榆横工业区，占地面积 136 公顷，现有定员 826 人，现有项目总投资 401991.51 万元。公司主要从事甲醇、醋酸及其系列产品的生产，其醋酸及系列产品 项目是陕西省重点项目，也是延长石油集团公司投资建设的第一个煤化工项目。 目前，一期工程已建设年产 20 万吨甲醇、20 万吨醋酸及配套供热站项目，主 要选用美国德士古水煤浆气化和甲醇低压羰基化合成醋酸工艺技术，形成了配套联 合生产装置。在此基础上，公司又规划建设了 15 万吨/年合成气制油示范项目，利 用生产甲醇的合成气制油，从而造成甲醇装置合成气的短缺。 在 2017 年，公司进行一期装置技术改造，通过新增 1 套空分装置、新增 1 台气 化炉及相应的辅助公用工程、控制系统以及新旧装置相互衔接的切换等，对现有生 产装置填平补齐、挖潜增效，在不扩建的基础上补足现有装置合成气源，使醋酸产 能由 20 万吨/年提高至 30 万吨/年，同时保证了全厂生产装置的安全、稳定、长周期 运行。 目前，陕西延长石油榆林煤化有限公司现有醋酸装置采用的是西南化工研究院 具有自主知识产权的“甲醇低压液相羰基合成法”。该技术转化率和选择性高、副产 物少、“三废”排放少，产品质量合格率达到 100%，优等率达到 98%以上。国内大部 分醋酸装置通过改造实现了 40 万吨/年及以上的生产能力，本装置生产能力小，产 品的市场竞争力受到一定的影响。 在现有甲醇装置不增加产能的前提条件下，调整全厂产品方案，对醋酸装置进 行扩产改造，通过较低的投资实现较大生产能力。同时，通过技术改造也提高了全 厂生产技术水平，削减全厂污染物排放总量，具有很大的经济效益和环境效益。从 原料供给上讲，本次醋酸装置由 30 万 t/a 扩能至 40 万 t/a，需要增加原料甲醇 5.4 万 t/a 和增加 CO 气体 3700 万 Nm3/a，而现有 20 万 t/a 甲醇装置仅富余 3.8 万 t/a 甲 醇可供利用，仍需外购 1.6 万 t/a 甲醇原料，CO 气体通过调节变换装置补足 3700 万 Nm3/a，相应费托制油装置产能下降至 11.2 万 t/a；从工艺设备上讲，现有的醋酸 装置主体设备满足扩产的必要条件，只需增加原料气 CO 供应及部分机泵设备，增 加一套催化剂分离装置等小的改动，即可实现增产 10 万吨/年的产能（醋酸装置总 陕西延长石油榆林煤化有限公司醋酸装置技术改造项目环境影响报告书 YHKZ 2 产能达到 40 万吨/年），从而达到现有工艺、设备利用率最大化继而降本增效的目 的。现有醋酸装置经过技术改造，对公司以及陕北地区的煤化工产业布局也具有全 盘战略意义。 1.2 评价工作过程 根据建设项目环境保护管理条例和建设项目环境影响评价分类管理名录 等有关规定，该项目应编制环境影响报告书。2018 年 4 月，陕西延长石油榆林煤化 有限公司委托榆林市环境科技咨询服务有限公司承担该项目的环境影响评价工作。 在接受委托后，我单位随即组织环评技术人员深入现场进行实地踏勘，对厂址 周围的自然环境状况、已建和在建项目进行了详细的调研考察和资料收集。根据项 目特点和相关技术资料，对环境影响因素做了初步的识别和筛选，确定了评价工作 等级、评价重点及方法，进行了环境影响预测分析和污染防治措施分析论证等工作， 并广泛开展了公众参与调查。汇总以上工作成果，根据相关环境影响评价技术导则 要求，编制完成了陕西延长石油榆林煤化有限公司醋酸装置技术改造项目环境影 响报告书（送审稿）。 2018 年 6 月 15 日，由榆林市环境工程评估中心主持召开了报告书技术评估会， 同意报告书通过技术评估并形成专家意见，会后我单位按照专家意见对报告进行了 认真修改和完善，完成了陕西延长石油榆林煤化有限公司醋酸装置技术改造项目 环境影响报告书（报批稿）。 1.3 分析判定相关情况 产业政策符合性 根据产业结构调整指导目录（2011 年本）（2013 修正），本项目为允许类， 榆林高新技术产业园区管理委员会（榆高新管发201873 号）“榆林高新区管委会关 于醋酸装置技术改造项目备案确认的通知”同意项目备案，项目符合产业政策。 国务院批转发展改革委等部门关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产 业健康发展若干意见的通知（国发200938 号），其中指出：煤化工项目要严格 执行煤化工产业政策，遏制传统煤化盲目发展，今后三年停止审批单纯扩大产能的 焦炭项目。2011 年 3 月，国家发展改革委关于规范煤化工产业有序发展的通知 （发改产业2011635 号）指出，“加强煤化工产业的调控和引导，煤化工示范项目 要建立科学、严格的准入门槛，强化要素资源配置，统筹规划，做好试点示范工作； 加强项目审批管理，各级发展改革部门要严格遵守国家对建设项目的相关管理规定 和审批程序，进一步加强煤化工项目审批管理，不得下放审批权限，严禁化整为零， 陕西延长石油榆林煤化有限公司醋酸装置技术改造项目环境影响报告书 YHKZ 3 违规审批。在新的核准目录出台之前，禁止建设年产 50 万吨及以下煤经甲醇制烯烃 项目，年产 100 万吨及以下煤制甲醇项目”。本次技改项目是利用现有甲醇原料进一 步合成醋酸产品，不新建、改扩建现有甲醇生产规模，符合国家产业政策要求。 陕西延长石油榆林煤化有限公司醋酸装置技术改造项目环境影响报告书 YHKZ 4 现代煤化工建设项目环境准入条件符合性分析表 表 1.3-1 内容准入条件要求本项目内容符合性 项目应布局在优化开发区和重点开发区，优先选择在 水资源相对丰富、环境容量较好的地区布局，并符合 环境保护规划。 本项目所在榆横工业园区，属于重点开发区，根据园区规划环评， 结合项目环境承载力分析可知，技改后全厂 SO2和 NOX的排放量 均在均在园区大气环境容量范围内。区域环境容量较好，符合环 境保护规划的要求。 符合 已无环境容量的地区发展现代煤化工项目，必须先期 开展经济结构调整、煤炭消费等量或减量替代等措施 腾出环境容量，并采用先进工艺技术和污染控制技术 最大限度减少污染物的排放。 根据园区规划环评，结合项目环境承载力分析可知，本项目所在 区域大气环境承载能力可行；全厂废水处理后回用，高浓盐水进 入园区污水厂处理后回用，可实现废水不外排；项目属于园区规 划建设项目，其建设不会造成区域生态负荷过载。 符合 规划 布局 京津冀、长三角、珠三角和缺水地区严格控制新建现 代煤化工项目。 根据水资源论证，全厂取水水源来自无定河及王圪堵水库，由榆 横工业园区供水公司提供，水资源充足，项目取水对区域水资源、 其他用水户、区域生态影响较小，区域水资源承载力较大。 符合 项目 选址 项目应在产业园区布设，并符合园区规划及规划环评 要求。项目应与居民区或城市规划的居住用地保持一 定缓冲距离。 本项目选址位于榆横工业园区，根据园区规划及规划环评符合性 分析可知，技改项目符合园区规划及规划环评要求。全厂卫生防 护距离范围内无居住区等环境敏感目标，厂区距离规划的中心城 区范围内最近居住用地 10km，距离较远。 符合 严格限制将加工工艺、污染防治技术或综合利用技术 尚不成熟的高含铝、砷、氟、油及其他稀有元素的煤 种作为原料煤和燃料煤。 本次技改项目依托现有工程，原料煤和燃料煤均来自榆树湾煤矿， 煤质优良，具有特低灰、特低硫、特低磷、热稳定性好的特点， 不含或低含铝、砷、氟、油及其他稀有元素。 符合 项目的工艺技术、建设规模应符合国家产业政策要求， 鼓励采用能源转换率高、污染物排放强度低的工艺技 术，并确保原料煤质相对稳定。 项目不属于产业结构调整指导目录(2011 年本)(修正)中限制类 和禁止类项目，并已取得榆林高新技术产业园区管理委员会关于 项目备案的通知，符合产业政策。 符合 强化节水措施，减少新鲜水用量，具备条件的地区， 优先使用矿井疏干水、再生水，禁止取用地下水作为 生产用水。 本次技改项目依托现有工程，废水经污水处理站、回用水处理站 处理后回用，不外排；项目用水由园区统一供给，水资源充足， 项目用水对区域水资源、其他用水户、区域生态影响较小。 符合 污染防 治和环 境影响 根据清污分流、污污分治、深度处理、分质回用的原 则设计废水处理处置方案，选用经工业化应用或中试 成熟、经济可行的技术。在缺乏纳污水体的区域建设 现代煤化工项目，应对高含盐废水采取有效处置措施， 本次技改项目依托现有工程污水处理，产生的高浓盐水依托园区 污水厂集中处理，中水回用于厂内，实现废水不外排，通过采取 措施，可有效保护地下水、土壤等不受污染。 符合 陕西延长石油榆林煤化有限公司醋酸装置技术改造项目环境影响报告书 YHKZ 5 不得污染地下水、大气、土壤等。 项目应依托园区集中供热供汽设施，确需建设自备热 电站的，应符合国家及地方的相关控制要求。设备动 静密封点、有机液体储存和装卸、污水收集暂存和处 理系统、备煤、储煤等环节应采取措施有效控制挥发 性有机物（VOCs）、恶臭物质及有毒有害污染物的逸 散与排放。非正常排放的废气应送专有设备或火炬等 设施处理，严禁直接排放。 本次技改项目依托现有工程供热设施，按照挥发性有机物污染 防治政策和石化行业挥发性有机物综合整治方案对项目 VOCs 进行控制：通过源头控制 VOCs 的排放；对生产装置排放的 含 VOCs 工艺排气优先回收利用，不能(或不能完全)回收利用的经 处理后达标排放；应急情况下的泄放气、排放气均导入火炬，经 过充分燃烧后排放，制定预防 VOCs 泄漏和处置紧急事件措施。 符合 按照国家及地方规定设置防护距离，建设煤气化装置 的，还应满足煤制气业卫生防护距离（GB/T 17222）要求。防护距离范围内的土地不得规划居住、 教育、医疗等功能；现状有居住区、学校、医院等敏 感保护目标的，必须确保在项目投产前完成搬迁。 本次技改项目不适用于煤制气业卫生防护距离（GB/T 17222）的要求设置卫生防护距离，本次技改在现有厂区内，依照 现有工程设置的卫生防护距离最大为 700m，卫生防护距离范围内 无环境敏感目标。 符合 按照“减量化、资源化、无害化”原则对固体废物优先 进行处理处置。危险废物立足于项目或园区就近安全 处置。项目配套建设的危险废物贮存场所和一般工业 固体废物贮存、处置场所应符合标准要求。废水处理 产生的无法资源化利用的盐泥暂按危险废物进行管理。 本次技改项目产生废丙酸送废酸回收装置处理，产生的残液依托 厂区硫回收装置焚烧炉燃烧处理，废机油暂存危化库房，送有资 质单位处置，贮存、处置场所满足相关要求。 符合 落实地下水污染防治工作。根据地下水水文地质情况， 按照石油化工工程防渗技术规范（GB/T 50934） 要求合理确定污染防治分区，厂区开展分区防渗，并 制定有效的地下水监控和应急措施。 项目按照石油化工工程防渗技术规范（GB/T 50934）要求合 理确定污染防治分区，采取分区防渗，并制定了地下水监控和应 急预案等措施，防治污染地下水。本次技改项目依托现有防治措 施，进一步优化完善。 符合 强化环境风险防范措施。应根据相关标准设置事故水 池，对事故废水进行有效收集和妥善处理，禁止直接 外排。构建与当地政府和相关部门以及周边企业、园 区相衔接的区域环境风险联防联控机制。 本次技改项目事故水池依托现有工程，事故池容积满足设计要求， 事故废水制定了相应处理措施，不外排；评价要求企业构建与当 地政府和相关部门以及周边企业、园区相衔接的区域环境风险联 防联控机制。 符合 加强环境监测。现代煤化工企业和涉及现代煤化工项 目的园区应建立覆盖常规污染物、特征污染物的环境 监测体系，并与当地环境保护部门联网。按照企业 事业单位环境信息公开办法相关规定向社会公开环 项目制定了环境监测计划，包括常规污染物、特征污染物，并与 当地环境保护部门联网，按企业事业单位环境信息公开办法 等相关规定向社会公开环境信息。 符合 陕西延长石油榆林煤化有限公司醋酸装置技术改造项目环境影响报告书 YHKZ 6 境信息。 相关规划符合性分析表 表 1.3-2 序号规划规划内容本项目相关内容符合性 1 全国主体功能 区规划 呼包鄂榆地区为国家级重点开发区域，该区域位于全国“两横三纵”城市化战略格 局中包昆通道纵轴的北端，包括内蒙古自治区呼和浩特、包头、鄂尔多斯和陕西 省榆林的部分地区。该区域的功能定位是全国重要的能源、煤化工基地、农畜产 品加工基地和稀土新材料产业基地，北方地区重要的冶金和装备制造业基地。统 筹煤炭开采、煤电、煤化工等产业的布局，促进产业互补和产业延伸，实现区域 内产业错位发展。加快城市人口的集聚，促进呼包鄂榆区域一体化发展。 项目位于榆林市榆横工业园区， 属于国家重点开发区域，本项目 为煤化工生产建设项目，符合功 能定位与全国主体功能区规划要 求 符合 实施创新驱动战略。在化工新材料、精细化学品、现代煤化工等重点领域建成国 家和行业创新平台。 推进重大项目建设。在中西部符合资源环境条件地区，结合大型煤炭基地开发， 按照环境准入条件要求，稳步开展现代煤化工关键技术工程化和产业化升级示范， 着力提升资源利用和环境保护水平，提高装置竞争力，促进煤炭资源清洁高效利 用。 醋酸产品可用于制取醋酸乙烯单 体、醋酸纤维、醋酐等，在染料、 医药、农药、有机溶剂等方面用 途广泛；项目属于对现有传统煤 化工产品进行深加工，提高产品 附加值。 符合 2 石化和化学 工业发展规划 (2016-2020) 循环经济，开发推广煤化工、染料、农药等行业废水治理及再利用技术。 项目废（污）水通过污水处理站、 回用水处理系统回用于循环水补 充水，浓水蒸发结晶，废水不外 排。 符合 3 陕西省主体功 能区划 国家层面重点开发区榆林北部地区：以榆林高新技术开发区和神府经济开发 区为核心，以榆神和榆横煤化学、府谷煤电化载能工业园区和靖边能源综合产业 园区为支撑推进资源深度转化 项目位于榆横工业园区，属于重 点开发区域 符合 4 榆林市城市总 体规划（2006- 2020 年） “工业发展以建设能源重化工工业区为目标，确定煤炭、电力和化学工业为支柱 产业”。“发展化工产业，充分利用煤、油、气、盐同集一地的优势，发展大型化、 综合化的化工产业工业区、抓好煤炭、天然气、岩盐三大资源向化工产品的转化” 。 项目位于榆横工业园区，选址不 在榆林市城市规划发展范围内。 符合 5 榆横工业区发 展总体规划 榆横工业区应发挥榆横矿区煤炭资源优势，以当地煤炭为原料，采用先进的煤液 化制油工艺和合成油工艺，生产车用燃料油及石化产品；采用先进、高效、清洁 的煤气化工艺，按照甲醇-甲醇制烯烃-石化产品树的发展方式，生产化工产品； 本次技改为醋酸装置配套项目， 位于南区。南区为化工园区，重 点发展和布局煤化工相关产业。 符合 陕西延长石油榆林煤化有限公司醋酸装置技术改造项目环境影响报告书 YHKZ 7 形成集煤化工、石油化工、精细化工为一体的国家级超大型煤化学工业生产基地。 这完全符合陕西省发展计划委员会、陕西省榆林市人民政府榆林能源重化工基 地建设规划简要和中共陕西省委陕西省人民政府关于推进“三个转化”加快陕 北能源化工基地建设座谈会纪要的通知精神。 榆横工业区由煤液化园区（北区）和化工园区（南区）两园区组成。 项目属于榆横工业区规划的入区 企业，符合榆横工业区总体规划。 规划以煤化工、盐化工和电力等能化产业为主导，并配套发展包括加工制造、研 发及高新产业的非能化产业以及物流产业。醋酸产业发展规模为 2016-2020 年达 到 90 万吨/年，2021-2030 年达到 170 万吨/年 本次技改项目醋酸生产规模达到 40 万吨/年。 符合 能源化工区企业内部自建污水处理设施，处理废水全部回用不外排；化工项目区 域初期雨水应依托各厂收集处理，不得外排。 本次技改项目依托现有工程，厂 区建有污水处理站和中水回用处 理站，可实现厂区废水不外排 符合 能源化工区企业自建热源，其燃煤锅炉烟气排放执行超低排放标准要求。 本次技改项目热源依托现有工程， 厂内燃煤锅炉采用石灰-石膏法 脱硫、SNCR+SCR 脱硝治理后， 烟气排放可满足超低排放标准要 求。 符合 应积极寻求固体废物综合利用途径，引导和鼓励将锅炉灰渣、气化渣等用于建材 行业的企业发展，无法利用时依托渣场，危险废物应交有资质单位处置，积极推 行浓盐水分盐处置，减少浓盐水回收处置产生的杂盐量 本次技改项目产生残液用于硫回 收装置焚烧炉燃烧处置，废机油 等危废交有资质单位处置。 符合 6 榆横工业区发 展总体规划环 境影响报告书 完善环境管理和环境风险防范规划内容，成立园区环境管理机构，建设园区环境 风险预警体系，制定园区环境风险应急预案，建设自动监测预警网络，建立企业 与园区环境风险防控体系。入园各企业必须建设严格的“三级防控”体系 企业建立了完善的环境风险管理 体系和环境风险应急预案，公司 正在积极配合园区，建设企业与 园区的环境风险防控体系 符合 陕西延长石油榆林煤化有限公司醋酸装置技术改造项目环境影响报告书 YHKZ 8 2016 年 2 月，国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见（国 发20167 号）中提出，按照现代煤化工建设项目环境准入条件（试行），有序 发展现代煤化工。现代煤化工建设项目环境准入条件符合性分析见表 1.3-1。 本技改项目在现有生产装置基础上，通过设备改造使醋酸产能达到 40 万吨/年。 主要改造内容包括醋酸反应釜搅拌器、催化剂分离装置、反应液换热器以及对部分 机泵设备及相关阀门、管线和仪表等进行改造。本项目进一步保证了生产装置的安 全、稳定、长周期运行，实现小投资大产出。本次技改项目符合国家煤化工行业的 相关要求。 规划符合性 本项目与其他相关规划符合性分析见表 1.3-2。 综上分析，本项目符合现代煤化工建设项目环境准入条件（试行）的要求， 符合相关产业政策和相关规划的要求。 环境可行性 自然环境及敏感点。本项目在榆横工业区（南区）公司现有厂区内建设，占 地属工业用地，区域地貌主要为波状沙丘地，表面基本为新月形沙丘及沙丘链覆盖， 地势北高南低，较为平坦；地表植被多为稀疏灌木和杂草丛；厂址区域无基本农田、 无居民点、无自然生态保护区、无文物古迹等环境敏感点。厂址区域附近均为大片 待开发的荒漠土地，地形平坦、开阔，场地布置不受地形限制，适宜作为建设用地。 从土地资源利用的合理性看，是合理的。 项目建设地距离最近的地表水小西沟（无定河支流）距离大于 3km，符合关 于加强陕北地区环境保护若干意见意见（陕西省环境保护局，陕环函2006402 号） 对于化工项目厂址选择“沿河两岸 3km 范围内不得新建化工项目”的规定。 地质环境。根据国家地震局中国地震烈度区划图及中国地震动反应谱 特征周期区划图（GB18306-2001），工业区所处地区不属地震频发区，地震烈度 不大。不处于煤炭开采区，地质构造稳定。 交通与资源状况。厂址毗邻铁路和公路，项目周边交通条件优越，工业区附 近有神延铁路等铁路干线、西安-包头高速公路等，加之规划中的榆横工业区铁路专 用线等，区域交通网状结构已经初具规模，再者工业区采用棋盘式网格布局，以道 路划分地块，工业区内建有配套的主干路、次干道交通网，能够保证原料运入和产 品运出。 陕西延长石油榆林煤化有限公司醋酸装置技术改造项目环境影响报告书 YHKZ 9 项目靠近煤炭资源产地，以周边煤矿原煤为原料，运输距离短，企业可以实现 就地加工转化，节省运费。 环境影响。本次技改项目所排放的大气污染物均做到了达标排放，未超过项 目拟建区域允许排放量的要求；项目废水经处理达标后可实现全部综合利用，不外 排。因此，从环境容量角度考虑本项目选址是可行的。厂址位于榆横工业区南部， 处于规划区的下风向，对于规划区的污染较小，厂址下风向多为河谷和荒沙地，耕 地和居民较少。 综上分析，本项目符合国家产业政策的要求，符合园区规划和规划环评的要求， 满足环境功能区的要求，采取相应的污染防治措施后各污染物排放满足排放标准要 求，本项目建设环境可行。 1.4 关注的主要环境问题 本项目醋酸装置技术改造以污染型影响为主，现有气化炉装置增加产能、新增 废酸回收装置以及醋酸储罐等，会使现有污染物的排放量有所增加，但不会产生新 的污染物。项目建设用地为现有厂区预留地，位于榆横工业园区，醋酸装置基础条 件可得到充分利用。项目主要关注的环境问题有以下几个方面： 本次醋酸装置改造项目与现有工程的相互依托关系； 装置区废气、废水、固废污染物排放对环境的影响； 项目采取的环境保护措施可行性论证； 风险事故状态下对环境的污染影响。 1.5 报告书主要结论 本项目建设符合国家产业政策，选址位于现有厂区预留用地内，通过技术改造， 醋酸装置改造与现有装置相互衔接，实现生产能力最大化，项目技改完成后，污染 物排放量有所增加。项目在按照可研及本环评报告提出的污染防治措施后，污染物 可达标排放，项目对环境的影响可控制在当地环境容许的程度。从满足环境质量目 标要求分析，项目建设可行。 陕西延长石油榆林煤化有限公司醋酸装置技术改造项目环境影响报告书 YHKZ 10 2. 总则 2.1 编制依据 2.1.1 国家法律、法规国家法律、法规 中华人民共和国环境保护法，2015 年 1 月 1 日； 中华人民共和国环境影响评价法，2016 年 7 月 2 日修订； 中华人民共和国大气污染防治法，2015 年 8 月 29 日修订； 中华人民共和国水污染防治法，2008 年 1 月 1 日； 中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2016 年 11 月 7 日修订； 中华人民共和国环境噪声污染防治法，1997 年 3 月 1 日； 中华人民共和国清洁生产促进法，2012 年 2 月 29 日修订； 中华人民共和国水法，2016 年 7 月 2 日修订； 中华人民共和国节约能源法，2016 年 7 月 2 日修订； 中华人民共和国循环经济促进法，2009 年 1 月 1 日。 2.1.2 部门规章、地方法规部门规章、地方法规 建设项目环境保护管理条例（国务院令第 682 号），2017 年 8 月； 建设项目环境影响评价分类管理名录（生态环境部令第 1 号）； 产业结构调整指导目录（2011 年本）（2013 年修正）； 危险化学品安全管理条例（修订），2011.2.16； 环境保护部审批环境影响评价文件的建设项目目录（2015 年本），环境 保护部公告 2015 年第 17 号，2015 年 3 月 13 日； 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发201277 号），2012 年 7 月； 关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知（环发201298 号） 2012 年 8 月； 关于规范煤化工产业有序发展的通知（发改产业2011635 号）； 关于印发能源行业加强大气污染防治工作方案的通知（发改能源 2014506号）； 关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环环评2016 150 号），2016 年 10 月 26 日； 石化行业挥发性有机物综合整治方案（环发2014177 号）； 陕西延长石油榆林煤化有限公司醋酸装置技术改造项目环境影响报告书 YHKZ 11 现代煤化工建设项目环境准入条件（试行）（环办2015111 号）； 大气污染防治行动计划（国发201337 号）； 水污染防治行动计划（国发201517 号）； 土壤污染防治行动计划（国发201631 号）； 陕西省人民政府办公厅关于印发陕西省生态功能区划的通知（陕政发 200415 号）； 陕西省大气污染防治条例，2013 年 11 月 29 日； 陕西省能源行业加强大气污染防治工作实施方案（陕发改能源2014804 号）； 陕西省水污染防治工作方案（陕政发201560 号）； 石化和化学工业发展规划（2016-2020 年）（工信部规2016318 号）， 2016.9.29。 2.1.3 相关规划相关规划 全国生态功能区划（修编版），2015 年 11 月； 国家“十三五”生态环境保护规划，2016 年 11 月； 陕西省“十三五”环境保护规划，2017 年 8 月； 榆林市“十三五”环境保护规划，2015 年 11 月； 榆横工业区发展总体规划（2016-2030），2017 年 8 月； 榆横工业区发展总体规划环境影响报告书，2017 年 8 月。 2.1.4 导则导则及技术规范及技术规范 建设项目环境影响评价技术导则 总纲（HJ2.1-2016）； 环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2008）； 环境影响评价技术导则 地面水环境（HJ/T2.3-93）； 环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ610-2016）； 环境影响评价技术导则 声环境（HJ2.4-2009）； 环境影响评价技术导则 生态影响（HJ19-2011）； 建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004）； 环境影响评价技术导则 石油化工建设项目（HJ/T 89-2003）； 建设项目危险废物环境影响评价指南（环保部公告 2017 年第 43 号）； 危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）； 陕西延长石油榆林煤化有限公司醋酸装置技术改造项目环境影响报告书 YHKZ 12 行业用水定额（DB61/T943-2014）； 挥发性有机物（VOCs）污染防治技术政策（公告 2013 年，第 31 号）； 排污许可证申请与核发技术规范 石化工业（HJ853-2017）。 2.1.5 项目资料和文件项目资料和文件 环境影响评价委托书； “榆林高新技术产业园区管委会关于醋酸装置技术改造项目备案确认的通知” （榆高新管发201873 号）； 陕西延长石油榆林煤化有限公司醋酸装置技术改造项目可行性研究报告， 新地能源工程技术有限公司，2017 年 11 月； 陕西延长石油（集团）有限责任公司年产 20 万吨甲醇项目、年产 20 万吨 醋酸项目及配套 2240t/h 供热站项目建设项目竣工环境保护验收监测报告，陕西 省环境监测中心站，2014 年 12 月； 陕西延长石油榆林煤化有限公司一期装置技术改造项目环境影响报告书， 榆林市环境科技咨询服务有限公司，2016 年 12 月； 现有甲醇、醋酸、热电项目环评报告及其变更说明； 与本项目有关的其它技术资料。 2.2 评价因子与评价标准 2.2.1 环境影响因素识别环境影响因素识别与评价因子筛选与评价因子筛选 2.2.1.1 环境影响因素识别 项目施工期和运营期环境影响识别见表 2.2-1。 项目环境影响因素识别表 表 2.2-1 环境要素 时期影响因素 环境空气 地表水地下水声环境振动生物土壤放射性电磁 占地 -1-1 地面开挖 -1=-1=-1=-1-2 施工扬尘 -2=-1= 施工废水 -1=-1= 施工噪声 -2=-1= 施工 期 施工固废 -1=-1=-2= 工艺废气-2=-1= 生产废水 生活污水 -1=-1= 固体废物-1=-1=-1= 营运 期 噪声-1= 陕西延长石油榆林煤化有限公司醋酸装置技术改造项目环境影响报告书 YHKZ 13 备注 3重大影响， 2中等影响， 1轻微影响； + 表示有利影响， - 表示不利影响； 表示短期影响，表示长期影响； =表示可逆影响，表示不可逆影响。 施工期主要影响为施工过程土地开挖、地表平整、场地建设等对土壤、地表植 被的破坏，施工过程的扬尘、噪声、废水排放对环境空气、声环境、水环境产生影 响。 运营期主要影响为工艺废气排放至大气中，产生大气污染物，对环境空气的影 响；生产废水如果处理不当或发生泄漏会对地表水、地下水环境造成污染影响；生 产装置设备噪声可能对区域声环境质量产生一定影响；气化炉渣、过滤细渣、废催 化剂等固体废物处置不当，可能对环境产生一定影响。 2.2.1.2 评价因子筛选 环境空气 根据工程污染因素分析，本项目大气污染物主要为醋酸装置技术改造后合成与 精制工段的排放废气，送火炬系统燃烧排放，主要污染物为 CO2；醋酸装置区、储 罐区的无组织挥发废气，主要污染物为 VOCs；废酸回收装置区无组织挥发废气， 主要污染物为 VOCs。 环境现状评价因子选择 PM10、NO2、SO2，环境影响评价因子选择非甲烷总烃， 事故状态预测因子为 CO。 水环境 生产废水主要为醋酸装置洗涤废水，主要污染物为 COD，废水经污水处理站处 理后，进入回用水处理站进一步处理，处理达标后回用于生产补水。回用水处理站 产生的高浓盐水送入榆横工业园区污水厂进行集中处理，处理后回用于厂区，不外 排。 地下水质量现状评价因子选择 pH、总硬度、高锰酸盐指数、氨氮、挥发性酚类、 硫酸盐、硝酸盐、亚硝酸盐、氟化物共 9 项。 声环境 噪声源主要为生产装置、各种泵类产生的噪声，噪声声压级多在 7090dB（A）。声环境影响评价现状调查因子和预测因子均选择厂界处的等效连续 A 声级。 固体废物 陕西延长石油榆林煤化有限公司醋酸装置技术改造项目环境影响报告书 YHKZ 14 本项目醋酸装置区固体废物主要为废丙酸和废机油，废丙酸送至废酸回收装置 回收处理，废机油交有资质单位处置；废酸回收装置产生的固废主要为塔底残液， 送硫回收装置焚烧炉燃烧处置。本次对固体废物处理、处置途径进行环境影响评价。 环境风险 本次技改项目新增醋酸产品储罐，醋酸产品可能在贮存期间发生不可预测的突 发事件或事故，引起物质泄漏、火灾和爆炸的环境风险，确定项目环境风险评价因 子为 CO。 根据环境影响识别结果和以上分析，本项目各个专题、各环境要素的评价因子 筛选结果汇总于表 2.2-2。 环境评价因子筛选结果汇总 表 2.2-2 序号环境要素专题评价因子 现状评价PM10、NO2、SO2 1环境空气 预测评价非甲烷总烃 2地表水环境分析评价简要分析废水处理依托可行性 3地下水环境现状评价 pH、总硬度、高锰酸盐指数、氨氮、挥发性酚类、硫 酸盐、硝酸盐、亚硝酸盐、氟化物 现状评价等效 A 声级 4声环境 预测评价等效 A 声级 5固体废物现状和分析评价固体废物处置措施与处置率 6环境风险环境风险CO 2.2.2 评价标准评价标准 环境质量标准 环境空气执行环境空气质量标准（GB3095-2012）中的二级标准；非甲 烷总烃参照大气污染物综合排放标准详解中的推荐值执行； 地表水环境执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准； 地下水执行地下水质量标准（GB/T14848-2017）类标准； 声环境执行声环境质量标准（GB3096-2008）3 类标准； 生态环境执行土壤环境质量标准（GB15618-1995）中的二级标准。 环境质量标准详细指标见表 2.2-3表 2.2-5。 环境空气质量标准 表 2.2-3 环境 标准名称与级（类）别项 目标准值 陕西延长石油榆林煤化有限公司醋酸装置技术改造项目环境影响报告书 YHKZ 15 类别单位数值 PM1024 小时平均150 24 小时平均80 NO2 1 小时平均200 24 小时平均150 环境空气质量标准 （GB3095-2012）二级标准 SO2 g/m3 1 小时平均500 环境 空气 大气污染物综合排放标准详解 非甲烷总 烃 mg/m3一次值2.0 地下水质量标准 表 2.2-4 标准值 环境类别标准名称与级(类)别项 目 单位数值 pH无量纲6.58.5 总硬度450 氨氮0.50 挥发性酚类0.002 硫酸盐250 硝酸盐20.0 亚硝酸盐1.00 地下水 环境 地下水质量标准 （GB/T14848-2017） 类标准 氟化物 mg/L 1.0 声环境质量标准 表 2.2-5 标准值 环境类别标准名称与级（类）别项目 单位数值 昼间65 声环境 声环境质量标准 （GB3096-2008）3 类 等效声级dB(A) 夜间55 污染物排放标准 锅炉烟气执行火电厂大气污染物排放标准（GB13223-2011）中表 2 中 污染物排放特别限值；其他大气污染物排放执行大气污染物综合排放标准 （GB16297-1996）表 2 中的二级标准；施工期扬尘排放执行施工场界扬尘排放限 值（DB61/1078-2017）相关要求； 项目生产废水和生活污水处理达标后回用，部分浓盐水经处理达到石油炼 制工业污染物排放标准（GB31570-2015）后排入榆横工业园区污水处理厂，满足 园区污水处理厂收水标准要求；生活污水综合利用，不得外排； 陕西延长石油榆林煤化有限公司醋酸装置技术改造项目环境影响报告书 YHKZ 16 厂界噪声执行工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）3 类标 准；施工噪声执行建筑施工场界环境噪声排放标准（GB12523-2011）中的相关 规定； 一般固体废物贮存、处置执行一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标 准（GB18599-2001）及其修改单要求；危险废物贮存执行危险废物贮存污染控 制标准（GB18597-2001）及其修改单要求；生活垃圾排放执行生活垃圾填埋场 污染控制标准（GB16889-2008）中有关要求。 污染物排放标准详细指标见表 2.2-6表 2.2-10。 火电厂大气污染物排放标准 表 2.2-6 单位：mg/m3 烟尘SO2NOX 火电厂大气污染物排放标准 （GB13223-2011）表 2 特别排放限值 2050100 注：本标准指现有循环流化床锅炉排放标准，本次技改项目不涉及锅炉污染物排放。 大气污染物综合排放标准 表 2.2-7 标准名称及级别污染源污染因子标准值 最高允许排放速率170kg/h SO2 无组织排放监控浓度0.40mg/m3 最高允许排放速率52kg/h 大气污染物综合 排放标准 （GB16297-1996） 表 2 中二级标准 100m 高 火炬系统 NOX 无组织排放监控浓度0.12mg/m3 园区污水厂收水标准 表 2.2-8 单位：mg/L CODBODNH3-NSSTDS 园区污水厂收水标准 602015705000 建筑施工场界环境噪声排放标准 表2.2-9 单位： dB（A） 昼间夜间 7055 工业企业厂界环境噪声排放标准 表2.2-10 单位： dB（A） 标准类别标准级别昼间夜间 工业企业厂界环境噪声排放标准 （GB12348-2008） 3 类6555 陕西延长石油榆林煤化有限公司醋酸装置技术改造项目环境影响报告书 YHKZ 17 2.3 评价工作等级和评价范围 2.3.1 环境空气环境空气 评价工作等级 根据环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2008）的规定，结合项目初 步工程分析结果，选择非甲烷总烃为主要大气污染物，分别对污染物最大地面浓度 占标率 Pi及污染物地面质量浓度达标准限值 10%时所对应的最远距离 D10%进行计算。 依据导则，最大地面浓度占标率 Pmax的计算方法为： 0 100% i i i C P C 式中：Pi污染物的最大地面质量浓度占标率，%； Ci采用估算模式计算出的污染物的最大地面质量浓度，mg/m3； C0i环境空气质量浓度标准（mg/m3）。一般选用环境空气质量标准 中二级标准的小时浓度限值；对于没有小时浓度限制的污染物，可取日平均浓度限 制的三倍值；对该标准中未包含的污染物，可参照 TJ36-79 中的居住区大气中有害 物质的最高容许浓度的一次浓度限制。如有地方标准，应选用地方标准中的相应值。 评价工作等级判据对照表 表 2.3-1 评价工作等级评价工作分级判据 一级Pmax80%，且 D10%5km 二级其他 三级Pmax10%或 D10%污染源距厂界最近距离 根据大气导则推荐的大气估算模式，结合工程分析，估算项目主要大气污染物 排放的最大落地浓度及占标率，估算结果见表 2.3-2。 估算模式计算结果表 表 2.3-2 污染源污染因子 最大地面浓度 Ci(mg/m3) 环境标准值 Coi(mg/m3) 最大占标率 Pi(%) 最大浓度出现 距离 D(m) 醋酸装置区 无组织 非甲烷总烃0.086662.04.33159 醋酸储罐区 无组织 非甲烷总烃0.18372.09.18205 废酸回收装置 无组织 非甲烷总烃0.010522.00.53171 陕西延长石油榆林煤化有限公司醋酸装置技术改造项目环境影响报告书 YHKZ 18 由上表可知，本项目 Pmax =9.18%90%。新增储罐 VOCs 产生量 0.264kg/h，采取 治理措施后 VOCs 排放量 0.0363kg/h，具体计算结果见表 3.3-2。 本次新增醋酸储罐 VOCs 产排情况 表 3.3-2 储罐名称类型 数量 （个） 单罐尺寸 （m） 密度 （t/m3 ） 分子 量 蒸汽压 （kPa ） 产生量 （kg/h ） 排放量 （kg/h ） 醋酸产品储 罐 固定 顶 2 3014. 5 1.05602.620.2530.0253 中间储罐 内浮 顶 18.28.91.05602.620.0110.011 合计0.2640.0363 废水 醋酸系统的排气经洗涤后放空，洗涤会产生污水（W1-1），根据现有一期工程 实际运行监测数据，洗涤废水产生量为 2.0m3/h，主要污染物为 COD，产生浓度为 1600mg/L 左右，此类污水间歇产生且水量较少。按醋酸装置生产规模提升 33.3%计， 技改后废水产生量为 2.7m3/h，COD 产生浓度为 1600mg/L，依托厂区现有污水处理 站进行处理。 参考“一期装置技术改造项目环境影响报告书”，全厂生产废水和生活污水经污 水处理站+回用水处理站处理后，污染物 COD 综合排放浓度40mg/L。 醋酸装置技改前后，主要污染物排放变化情况见表 3.3-3表 3.3-4。 噪声 本次技改醋酸装置产生的噪声主要为机械性噪声，主要噪声源有换热器、分离 装置、回流泵、进料泵等，声压级在 7090dB(A)之间，具体情况见表 3.3-5。 陕西延长石油榆林煤化有限公司醋酸装置技术改造项目环境影响报告书 YHKZ 92 项目废气污染物排放、治理情况一览表 表 3.3-3 污染物产生排气口技改前排放情况技改后排放情况 序号 装置/工段 排放 规律 治理措施 H (m) T () D (m) 污染 因子 废气排 放量 (Nm3/h) 排放浓度 (mg/m3) 排放速率 (kg/h) 废气排 放量 (Nm3/h) 排放浓度 (mg/m3) 排放速率 (kg/h) 排放量 变化情况 (kg/h) G1-1 醋酸合成与 精制排放气 连续 至火炬燃烧 排放 1001701.4CO26000-40078000-5343+1336 G1-2醋酸装置区连续无组织排放S=1630m2VOCs-0.558-0.733+0.175 G1-3醋酸储罐区连续无组织排放S=4500m2VOCs-0.544-0.5803+0.0363 技改后项目废水排放一览表 表 3.3-4 污染物产生情况污染物排放情况 序号 污染源及 污染物 排放 规律 污染 因子 废水量(m3/h) 产生浓度 (mg/L) 产生量 (kg/h) 治理措施 排放浓度 (mg/L) 排放量 (kg/h) 废水排放 去向 W1-1 醋酸装置洗涤 废水 间断COD2.716004.32 依托现有污水处理站 （CASS 工艺）+回 用水处理站（混凝沉 淀+过滤+超滤+反渗 透工艺）处理，COD 综合去除效率 97.5% 90% 0.14410.35 合计30.4 陕西延长石油榆林煤化有限公司醋酸装置技术改造项目环境影响报告书 YHKZ 111 全厂污染物排放汇总 本次技改项目实施后，全厂污染物排放变化情况见表 3.5-3。 全厂污染物排放变化情况一览表 表 3.5-3 单位：t/a 类别污染物 现有工程 排放量 在建工程 排放量 本次技改 排放量 “以新带老” 削减量 最终 排放量 排放增减 变化量 废气量 （m3/a） 69.95910843.591080.161080113.709108+0.16108 烟(粉)尘181.74615.6800197.4260 SO2474.5680.4200554.980 NOX346.37208.7200555.090 H2S1.010.087001.0970 NH30.42-000.420 甲醇234.913.4600248.360 非甲烷总烃5.75-005.750 废气 VOCs183.3260.772.961-30.4216.651-27.439 废水量 （万 m3/a） 97.646.9645.520190.08+45.52 COD23.1912.720.22036.13+0.22 废水 氨氮6.391.224007.6140 一般固废578113146600892770 危险废物4125764-580412-576固废 生活垃圾16027001870 陕西延长石油榆林煤化有限公司醋酸装置技术改造项目环境影响报告书 YHKZ 112 4. 环境现状调查与评价 4.1 自然环境现状调查与评价