环境管理_某高速公路环境保护体系概述

第一章 总则一、编制依据1、中华人民共和国环境保护法2、中华人民共和国环境影响评价法3、中华人民共和国水土保持法4、建设项目环境保护管理条例5、交通建设项目环境保护管理办法6、固体废物污染环境防治法7、大气污染防治法8、水污染防治法9、环境噪声污染防治法10、国家现行法律法规和环保水保规程、规范等。二、编制原则贯彻环境保护基本国策和“三同时”（与工程同时设计、同时施工、同时投入使用）原则，防止水土流失和空气污染，控制施工噪声。贯彻“预防为主、保护优先、施工和保护并重”的原则，以建设标准化工地为目标，将施工引起的对环境的干扰、破坏降低到最低限度。有效保护龙怀高速公路沿线的生态环境、自然环境和人民生活环境，降低环境污染，提高公路环境保护与水土流失治理的质量和水平。三、环保水保目标确保工程建设各项管理活动遵守国家和地方有关环保水保方针、政策、法规的规定。对环境污染有效控制，土地资源节约利用，工程绿化完善美观，水保措施落实到位。在工程施工期间，对石料、噪声、扬尘、振动、废水、废气、废油、固体废弃物、生活垃圾等进行全面控制，避免对周边环境造成不良影响。切实提高参建员工环境保护意识，树立良好施工管理形象，促进经济和社会效益的共同提高。坚决杜绝环保水保责任事故，把本标段工程建成“健康生态、绿色环保”的达标工地。四、适用范围本办法适用于龙怀高速TJ21标承建的所有涉及环保水保要求的施工项目。五、环保水保管理内容1、施工现场的环境保护项目必须纳入工程项目的施工组织设计中，加强生产过程中废水、废（烟）气、施工扬尘、噪音（振动）、固体废弃物（碴）的排放控制，建立目标、实现达标排放。2、工程项目施工临时用地要节约土地，尽量少占耕地。施工过程中，加强管理，减少对周围自然环境和社会环境的破坏和影响，防止水土流失，有利生态平衡。特别注意居民稠密区、水源保护区、风景游览区、自然保护区和国家重点保护的名胜古迹的环境保护。工程竣工后要尽量恢复、修复环境。3、施工机械设备选型要符合环境保护要求，首选低噪声、低振动、低排放的机械设备。4、合理利用资源、能源，推广清洁生产工艺，在生产的全过程控制污染。5、固体废弃物应分类收集、综合利用和无害化处理，不得随意堆放、弃置。有害固体废物的堆放、处理，应符合国家和地方有关规定。第二章 工程概况一、地形地貌TJ21合同段起于桥头镇巷尾村，经巷尾村中桥、桥头互通、竹子坑1#大桥，竹子坑2#中桥、竹子坑3#大桥、大船顶1#中桥、大船顶2#大桥，终点位于东华镇清华园区。沿线所处翁江盆地，翁江盆地区主要为黏土、次生红黏土等细粒土。地势总体中部高东西端低。 二、气象水文英德所经区域属热带季风气候，阳光充足，热量丰富，气候温和年平均气温20.9；雨量充沛 ，平均降雨量1541.1mm。最冷月的月平均气温为8.9-10.3，一般每年3月-7月为雨季，并集中在4-6月，7-9月由于热带气旋活动频繁，亦常导致大暴雨。三、地质条件TJ21合同段起于桥头镇巷尾村，经巷尾村中桥、桥头互通、竹子坑1#大桥，竹子坑2#中桥、竹子坑3#大桥、大船顶1#中桥、大船顶2#大桥，终点位于东华镇清华园区。沿线所处翁江盆地，翁江盆地区主要为黏土、次生红黏土等细粒土。地势总体中部高东西端低。1、工程地质：本合同段出露地层主要为古生界泥盆系和石炭系地层以及大面积分布的各种成因类型的第四系地层。本合同段线路主要穿翁江复式向斜及官坪逆断层，皱褶于核部因构造影响，岩体破碎，断裂带岩体亦破碎，节里发育。主要不良地质现象为有危岩、岩溶、断层破碎带、软土路基等本标段起讫桩号K175+184.147K183+100，全长7.9158Km。起于英德市桥头镇许屋村，经过桥头镇头围村、巷尾村、竹子坑、邓屋村、赖屋村、下河村、止于桥头镇五石村处。本标段桥梁全长896m，占路线总长度的11.3，其中大桥685m/4座，中桥211m/3座；互通式立体交叉1处，涵洞21道，通道2道，挖方m3、填方m3。四、主要工程量桥梁工程一览表序号中心桩号桥梁名称结构形式（长度单位为m）桥长（m）备注1K177+374.0巷尾村中桥325m80.629片2K179+787.7竹子坑1#大桥430126.432片3K180+054.0竹子坑2#中桥3206524片4K181+192.70竹子坑3#大桥42510632片5K181+908.50大船顶1#中桥3206524片6K182+832.8大船顶2#大桥112528188片7LK0+714.2L匝道桥25+（225）+（225+221）17315片涵洞工程一览表序号中心桩号跨径组合功能长度数量（米）（座）1K175+220.001-4*3盖板涵排水兼人行28.26 12K175+400.001-4*3盖板涵排水兼人行29.22 13K175+610.001-6*3.7盖板通道车行通道兼排水30.31 14K176+060.001-4*2.2盖板涵排水28.65 15K176+740.001-4*3盖板涵排水兼人行42.96 16K176+850.001-4*4盖板涵排水兼人行47.63 17K177+1701-6*3.5盖板涵车行通道兼排水33.77 18K177+6001-4*3盖板涵排水兼人行38.0819K177+823.001-2*2盖板涵排水45.16110K178+020.001-4*3盖板涵排水兼人行36.58111K178+165.001-4*3盖板涵排水兼人行41.92112BKO+3001-2*2盖板涵排水10.76113LKO+5201-4*3盖板涵排水兼人行26.18114K178+520.001-4*3盖板涵排水兼人行61.49115K178+680.001-4*3盖板涵排水兼人行36.8116K179+280.001-4*3盖板涵排水兼人行57.9117K179+600.001-4*3盖板涵排水兼人行53.75118K180+500.001-4*4盖板涵排水兼人行38.68119K180+680.001-4*3盖板涵排水兼人行28.91120K181+030.001-4*4盖板涵排水兼人行36.37121K181+300.001-2*2盖板涵排水38.67122K181+580.001-4*3盖板涵排水兼人行36.57123K182+150.001-4*3盖板涵排水兼人行381第三章 环保水保管理体系及职责一、环保水保领导小组1、为了进一步加强龙怀高速公路TJ21标施工过程中环保水保工作，控制环境污染，建设绿色环保工程。经项目经理部研究决定，成立项目经理部环保水保领导小组。其组成人员如下：组长：魏遵广副组长：石义学、陆召松组员：陈超、李俊峰、陈文涛、朱雷、周陈、杨春环保水保领导小组办公室设在安全环保部，陈超同志兼任办公室主任，联系电话：。认真贯彻执行国家法律、法令和上级主管部门有关环境保护、水土保持的方针政策；完善本项目环境保护各项规章制度、措施及实施过程中的环境管理、检测及制度落实等；不断提高全体施工人员环境保护意识，促使环境保护可持续发展；督促各部门、班组做好施工人员的环境保护工作，改正环境保护中的不良作风。组织定期与不定期的检查和召开环境工作会议，分析整个项目环境工作落实情况和存在的问题与不足，针对施工现场的实际情况提出环境工作的重点和改进措施，指导环境工作，实现环保水保目标。二、环保水保保证体系（见下图）环保水保保证体系环保水保保证体系思想保证组织保证检查保证技术措施、方案保证普 及 教 育专 业 教 育特 殊 工 种 教 育法 制 法 规 教 育项目部环保水保工作领导小组安全环保部部门负责人兼职检查员项 目 部 定 期 检 查项目部每月一次检查工区每半月一次检查班组每周一次检查施工作业人员每天检查环 保 部 门 日 常 监 督严格按设计和环保要求施工制定合理的施工方案，现场布局要合理，采取有效措施确保施工作业不污染环境，破坏水土按国 家和 地方有关法规办事针对每项工程制定强有力的防范措 施 强化环保意识 增强预防能力班组长义务检查员对施工现场环境和水源有破坏和污染的逐一落实解决用科学合理的技术措施、方案保证环保水保目标的实现实现环保水保目标开展环境保护活动三、环保水保组织机构框图（见下图）组长：魏遵广副组长：石义学、陆召松综合办周陈财务室崔亚雄物资部朱雷合同部赖大勇质量部陈文涛工程部李俊峰安全环保部陈超四、环保水保管理职责1、项目经理(1)负责传达上级监管部门环保水保的指示，全面负责本合同段环保水保管理工作，对重大环境问题进行决策。(2)主持制定、批准本项目环保水保管理目标及相应的管理计划（或管理方案）。(3)组织定期与不定期的检查和召开环境工作会议，分析整个项目环境工作落实情况及存在的问题和不足，针对施工现场的实际情况提出环境工作的重点和改进措施，指导环境工作，确保环境目标的实现。(4)项目经理是本合同段环保水保工作第一责任人。2、总工程师(1)负责指导管段内的环境管理工作，对环境工作进行策划和规划。(2)负责环保水保工作的领导和组织协调，针对施工现场的实际情况提出环境工作的重点，督促相关部门制定和完善环保水保工作的的技术要求、改进措施。(3)组织评审、审批项目年度环保水保目标和管理计划（或管理方案）。3、环保总监（环境工程师）负责指导本合同段内的环境管理工作，对重大环境问题进行决策。组织定期与不定期的检查和召开环境工作会议，分析整个项目环境工作落实情况和存在的问题和不足，针对施工现场的实际情况提出环境工作的重点和改进措施，指导环境工作，确保环保水保目标的实现。4、项目副经理(1)负责指导本合同段内的环境管理工作，对环境工作进行策划。(2)负责环保水保工作领导和组织协调，协调处理与地方环保部门的公共关系，组织每月的环保检查，及时分析整个项目环境工作落实情况和存在的问题和不足，针对施工现场的实际情况提出环境工作的重点和改进措施，指导环境工作，保证环境目标的实现。5、安全环保部(1)制定、实施本项目环保水保目标和管理计划（或管理方案），并检查完成情况。(2)负责制定和提供施工过程中有关环境、职业健康安全的指导性管理文件，并对临时场所环境、职业健康安全的运行进行监督、检查。(3)负责本项目的环境因素识别、重要环境因素评价和控制措施的策划。(4)负责地方性法规或行业标准及其他相关文件的获取、识别、执行和控制，并上传到公司工程部备案。(5)负责制定、实施本项目各项环保水保措施。(6)监督、检查各项环保水保措施实施情况，对本项目的环保水保绩效进行评价。(7)参加每月的环保大检查，将检查发现的问题及时解决，并作好相关记录，汇总上报主要领导决策。6、工程技术部负责施工便道、场区道路、施工场地周围及便道等环境方案制定及处理方法，并负责施工现场环境设施的设计及规划。合理利用土地、水源、能源等自然资源，注意环境及植被保护。7、设备物资部负责环境保护用品的采购、存放、供应和运行过程中的安全状况，指导、监督作业项目材料的运输、存放、保管，尽可能地减少对周围环境的污染。并负责各种机械的维修、保养以及保养场地环境卫生的保护、施工场地噪音、减震等的预防措施，并对各种机械尾气排放进行治理。8、综合办公室(1)协助执行项目经理部环境、职业健康安全运行管理和监督检查工作。(2)协助组织防火知识教育和灭火器材的管理工作，对锅炉、压力容器、垃圾、污水排放、饮用水、用电、消防、用气等安全予以管理控制。(3)负责职业病的预防及环境、职业危害检测工作。9、财务部(1)负责建立环境保护用款台账，保证资金的落实，专款专用。(2)负责环保设施的计价工作，下达计划时提出环保要求。10、其它相关部门参与环境因素识别、评价工作，了解和掌握与业务工作相关的环境因素。第四章 环保水保管理制度一、文件报审、报批制度项目部单位、分项、分部工程开工前，项目总工、安保部长、环保总监应组织项目部有关人员进行环保水保方案的编制，编制完成后上报至第三驻地办审批，通过审批后方可组织施工。二、工作记录制度环保水保工作记录是信息汇总的重要渠道，要求及时、准确、真实，其内容主要有：(1)会议记录：如工地会议，项目例会及其他非例会会议的记录。(2)检查记录：主要记录检查时间、人员、具体内容、存在问题、整改意见等。(3)培训记录：主要记录培训时间、人员、具体内容等。(4)日志：主要记录有关环保水保的重大决策、指示、纠纷、解决办法等。安全总监及安保部长要写日志，日志内容要真实、详细。(5)月报：项目部每月应向总监办递交环保水保月报，报告环保水保工作情况及存在的问题。(6)巡视记录：主要记录巡视现场时发现的主要问题及处理意见。(7)天气记录：主要记录每天的温度变化、风力、雨雪情况及其他特殊天气情况，还应记录因天气变化而损失的工作时间。综合办公室、实验室负责天气记录。(8)指令：环境监理工程师的正式函件及口头指示均应做好记录，对于整改通知要及时采取措施整改到位，并记录整改结果及时上报。(9)检测记录：如采样、监测、检验结果分析与评价记录。(10)交、竣工文件记录：包括施工过程中的分项、分部工程的交工验收环保水保记录和竣工验收环保水保记录两部分，应详细记录检查、监测、影响评定及验收资料等内容。三、教育培训制度(1)项目部对环境知识和意识的培训、教育工作实行分级负责、统筹安排，将环境培训教育计划纳入员工培训教育计划。(2)项目部侧重对项目部领导、环境管理人员的教育工作。每季度至少保证对其进行一次环保水保培训。(3)各部门及施工班组负责对员工和劳务工进行环境保护法、水土保持法、环境噪声污染防治法、水污染防治法、大气污染防治法、固体废物污染环境防治法等法律法规，以及所在地政府和项目部有关环境保护规定的学习教育，进行岗前环保知识教育，使全体员工熟悉环境保护的法规标准和管理办法，掌握本岗位的环境影响和环境因素，提高环保意识。(4)新技术、新工艺、新材料、新设备在使用前，必须组织有关人员进行相关环境影响评价、控制的技能培训。(5)驻地和施工现场进行必要的标语、图片、文字宣传，教育员工和劳务工树立“爱护地球、保护自然生态、环保从我做起”的思想。(6)项目部各级组织应充分发挥各自的优势，紧密结合本项目环境保护的实际情况，广泛深入环保活动和宣传教育活动。四、报告制度施工期环保水保报告是工程建设中环保水保工作的一项重要内容，它反应出工作总体情况、存在问题、下步工作安排等，因此项目部需编写详细的环保水保工作月报、季报、半年报、年报。交工验收时，应及时提交就工程环保水保完成情况的总结报告。环境污染事故发生后，事故当事人或发现人应立即向项目部环境污染事故应急救援指挥小组报告。组长或副组长接到报告后立即启动应急救援程序，并同时上报总监办、管理处以及地方政府安监部门。五、函件来往制度对于环保水保监理工程师在现场检查过程中发现的环保水保隐患而下发的整改通知单以及需要采取的处理措施及要求，紧急情况下的口头通知、书面函件等，项目部都要及时以函件形式进行回复。六、会议制度为了认真贯彻执行上级部门关于环保水保的工作要求，及时了解和掌握各时期的环保水保情况，协调和处理本项目生产组织过程中存在的环保问题，消除环境污染事故，总结部署环保水保工作，确保环保水保管理目标实现，特制定本制度。1、项目部每月召开一次环保水保会议，遇有重大情况时，也可由安保部提请项目常务副经理同意临时召开。2、环保水保会议由安全环保部负责组织召开，项目部环保水保领导小组成员及各部门、班组负责人都要参加。3、传达贯彻上级有关部门环保水保文件精神；学习有关环境保护的方针、政策、法律、法规、条例、指令和规章制度等。 4、根据上级环保水保工作总体要求，提出环保水保工作指导思想，工作目标、重点、关键和措施，并认真督促抓好落实。5、分析当前环保水保工作状况，检查前期环保水保措施落实情况，查找倾向性、关键性问题，研究、协调、解决污染隐患，制定超前性对策措施和解决方案。6、汇报环保水保工作情况，分析施工现场存在的问题，研究落实解决问题的措施和方法等；明确下一步环保水保工作的重点；安排环保水保工作计划。7、每次会后，安保部都要根据会议记录，及时整理形成会议纪要并存档。安保部应定期对各种会议记录及决议的执行情况进行检查、指导、考核。 七、检查制度检查是及时发现并消除环境污染隐患，防止环境污染事故的发生，保护周边生态环境的重要手段，是环保水保管理工作的一项重要内容。1、环保水保检查的内容(1)查管理、查制度、查教育。检查环保水保组织机构和环保水保责任制是否落实；环保水保制度是否建立和发挥应有的作用；“三同时”（与工程同时设计、同时施工、同时投入使用）原则与“预防为主、保护优先、施工和保护并重”原则是否得到执行；检查员工的环保水保思想教育、环保水保基础知识掌握情况等。(2)查现场、查措施、查隐患。深入生产、施工现场，检查环保设施、生产、生活垃圾排放及环保水保措施落实情况，施工作业活动及生产设备是否存在污染周围生态环境隐患等。2、环保水保检查形式(1)经常性检查：由项目安全环保部人员、各部门和班组负责人对安全工作进行日常巡回检查。(2)定期检查：通过有计划、有组织、有目的的形式，对环保水保工作情况进行全面检查，项目部每月一次，工区每半月一次，各部门、班组每周一次。项目部检查由安保部牵头，由生产副经理、环保总监、各部门负责人、班组长参加。(3)群众性普遍检查：由安保部牵头，各部门配合，发动员工进行自查，组织班组之间相互检查，从而提高员工的环保水保意识，做到及时发现环境污染隐患及时落实整改。安全环保部要对各项检查进行详实的记录，提出整改建议，对整改的结果要及时进行验证。八、纠纷处理程序管理制度当发生重大环境污染及水土流失事故时，项目部应立即启动环境污染事故应急预案，并及时向总监办、管理处报告，由总监办、管理处组织项目部相关人员进行事件的调查、分析，召开现场办公会或专题会议，作出处理意见。当发生噪声扰民、粉尘污染及水污染等日常环境问题引发环境纠纷时，项目部应积极采取有效的消除或减轻措施，自行解决纠纷。当不能自行解决时，应及时向总监办、管理处安报告，由总监办、管理处对现场进行调查，并提出处理意见和必要的技术指导，在纠纷解决后将处置情况报总监办、管理处备案。九、文物古迹保护制度项目部要编制文物古迹保护方案，采取文物保护措施。在工程施工中发现文物时，应立即停止施工并采取保护措施；项目部、施工队派人保护现场防止哄抢破坏文物并及时上报，待文物部门处理完毕后复工。十、考核奖惩及责任追究制度1、项目部定期对各部门、各施工班组进行考核评价。对在环保工作中做出贡献的单位和个人给予表彰奖励；对拒不执行指令或执行不力，造成环境污染、水土流失的单位和人员给予经济处罚。2、环保水保工作受到总监办、管理处或地方政府通报批评或处罚的单位及个人。项目部将在处罚金额的基础上对相关责任人进行加重处罚。罚金由项目部财务部直接划拨，并纳入专项奖励基金。3、涉及对相关责任人进行行政处分的，按照人事管理权限由集团公司根据调查结果对责任人给予行政处分。4、对隐瞒事故者，经查证属实，对事件责任单位、相关责任人加倍处罚。5、造成他人经济损失的，须承担赔偿责任。对因失职、渎职造成严重后果，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。第五章 环保水保管理措施一、环保水保管理基本要求1、环保水保管理必须坚持强化施工生产过程中自然生态环境的保护，预防和控制污染物的排放，满足相关环境保护与水土保持法律法规要求。各级领导管生产必须管环保水保。环保水保管理工作必须严格按照中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国水土保持法和中华人民共和国环境影响评价法等有关规定和要求，不断提高项目的整体环保与水保管理绩效。2、施工过程中，要严格贯彻“三同时”及“预防为主、保护优先、施工和保护并重”的原则。坚持施工生产和环境保护同步进行。3、项目部环境工程师在项目开工前，必须认真学习项目环保水保管理的相关文件，熟悉和了解环保水保管理工作的基本知识。4、在编制实施性施工组织设计时，同时编制项目环保水保保证措施和管理方案；针对重要环境因素、环境控制重点制定单独的环保水保管理方案和措施。5、项目部应与当地环境监督管理部门保持工作联系，接受行政监管，并获取相关环境法律、法规及取得业务工作指导和信息交流。二、施工现场环境标准及监测1、施工现场环境标准从工程施工现场来看，环境影响因素主要分为噪声、扬尘与烟尘、污水、废弃物四大类。(1)噪声标准有明显场界时，施工场界噪声限值：早6点晚10点不超过70db；晚10点早6点不超过55db。(2)污水排放标准生活污水：先经过隔油池处理，达到国家二级排放标准；生产污水：排放前无明显悬浮物，达到国家二级排放标准。(3)空气标准扬尘：施工现场目测15m以外无扬尘；汽车、机械尾气：符合国家规定。(4)固体废弃物标准场内分类存放，提高回收率；充分利用下脚料，减少废弃物；按指定位置排放，减少占地和环境破坏；运输途中无遗洒。2、环境监测(1)污染源的监测是环境保护工作的重要组成部分，项目部负责督促检查监测工作的开展，收取、分析监测报告。 (2)项目部安全环保部为环境监测工作的牵头单位，配备相关检测仪器并配合驻地办环境监测人员，做好监测工作的技术、业务管理和指导，并督促单位定期监测。 (3)施工现场环境监测由环保人员实施，整理相关数据，存档并上报项目部安全环保部。项目部安全环保部定期向驻地办上报环境监测数据。(4)污染单位要积极配合支持监测人员的工作，监测人员要及时将监测结果通知污染源单位。当发生超标情况时，由项目部安全环保部督促整改，对整改不及时的单位处以罚款。3、水土保持监测主要是对降雨情况、水土流失量的监测。三、环保水保管理具体措施1、搞好环保知识宣传，提高员工的环境保护意识(1)以简报、宣传标语的形式开展环保宣传工作。(2)以环保知识培训、讲座的形式、教育员工自觉遵守环境保护条例和环境卫生管理条例，人人树立环境保护意识，做文明环保员工。2、植物、植被保护措施(1)在有植物、植被的地区施工时，工地小搬运选择原有便道或无植被的线路，植物、植被茂盛地区尽量采用人力施工方式，避免机械对植物、植被的碾压；施工车辆和机械严格按规定线路行驶，不得碾压线路外植被；不得砍伐灌木、割草、挖树根做为取暖材料，施工人员尽量减少活动范围；加强防火工作，贯彻“预防为主，防消结合”的方针，建立防火责任制，制定防火制度，按国家有关规定确定防火期，在防火期内严格管理。(2)对施工工人进行保护动植物的教育和培训，明确保护责任。在征地拆迁范围内的野生植物，依据中华人民共和国野生动植物保护条例向有关部门申报，并根据林业主管部门的意见采取措施，合理保护植物资源。提高古树的保护意识，防止损伤古树。(3)在施工过程中严禁破坏用地界以外树木和其他植被。(4)施工弃土石方不得随意堆放、抛弃，所有的弃方均应运至设计指定弃土场堆放，严格按照“先挡后弃”的原则；清表土及清淤泥也不得废弃，将不含石块、垃圾及其他有害物质的表土和淤泥集中，合理选择临时堆放场地临时堆放，供场地植被的恢复和绿化之用。(5)施工废渣按环保部门规定消纳。弃碴按指定的位置堆弃，规划弃碴场时设置挡护墙，碴场地面做好覆盖，以利水土保持，减少农田和植被的破坏。3、人文、自然景观、文物保护措施(1)加强对管理人员和施工人员的教育，取弃土场、砂石料场、机械摆放等严格按设计要求设置，避开一级景观保护区；施工驻地及施工场地布局合理、有序，避开特殊景观区。(2)施工驻地、施工场地、取弃土场及砂石料场等场地使用结束后，应迅速撤离，对场地进行及时清理，清除油渍和垃圾，平整地面，按要求进行景观恢复。(3)施工人员严禁在沿线地区砍伐古木、名树、采药开荒，严禁采集有观赏价值的野花野草。(4)施工中发现文物要停止作业，项目部、施工队派人保护现场防止哄抢破坏文物，并及时与当地文物保护部门联系。 4、施工噪音、强光控制措施(1)施工期间，严格遵守中华人民共和国环境噪声污染防治法、机动车辆允许噪音中的有关规定和要求。电钻、发电机、切割机、搅拌机、振捣器、运输车辆等高噪音施工作业，要合理安排时间，尽量减少噪音污染，在城镇范围不得夜间进行产生高噪声污染的施工作业；加强对设备的保养，保证设备的正常运转，降低噪音等级。(2)施工噪声防治措施主要用来保护施工路段沿线声音环境敏感点，如居民区、学校和医院等环境敏感点，采取以下防治措施：夜间不安排噪声大的机械施工，尤其是发电机等高噪声施工机具作业；按当地政府规定，合理安排施工时间，避开学校、医院的敏感时段。尽量将高噪声施工作业安排在周末或假期进行；在施工期间密切监视学校、医院的噪声情况，如果噪声超标采取降噪措施；注意保养施工机械，使机械维持最佳工作状态，使噪声维持最低噪声水平；自备便携式声级计，以便对施工点尤其是敏感点处的噪声级别进行常规的监测。(3)夜间施工设备使用高亮灯照明时，要在敏感点设置遮挡，减少高亮强光刺激，确保居民生活和内外车辆行车安全。5、水环境保护措施(1)施工前认真调查水源、河流及地下水分布情况，认真研究由于施工驻地设置、施工场地及工程主体对地表水、地下水活动的影响，按国家有关规定保护水环境，做好施工驻地及施工现场排水设施建设，达到当地排放标准，保证生活、生产排污不污染地表水及地下水源，禁止向水体倾倒建筑垃圾和其他有毒物质。(2)沥青、油类、漆料等化学品不堆置于河流、鱼塘、湖泊及饮用水井附近，备有足够遮盖的帆布，防止雨天化学品随雨水进入水体。(3)收集在水稳拌合站施工过程中产生的污水，经沉淀池净化处理达到排放要求后方可排放至指定位置，防止其直接流入河流和灌溉渠中。(4)采取必要的措施，防止泥土和石块阻塞河流、水渠或灌溉排水系统。(5)不在河流、湖泊最高水位线以下的滩地、岸坡设置物料堆放场及施工营地。弃渣、弃土、建筑垃圾等不随意堆放或弃于河滩、河道等处。6、大气污染防治措施本标段工程量大，上场机械设备数量较大，且集中施工；现场施工将会产生大量的气体状态污染物和粒子状态污染物，必须采取切实有效的措施对施工现场的空气污染进行防治。(1)选择低污染的机械设备，并安装空气污染控制系统。(2)易引起粉尘的细料或松散料运输或堆放必须遮盖或适当洒水湿润。运输时可采用帆布、盖套及类似遮盖物覆盖，以防止和减少扬尘。(3)车辆进出工地不得超限、超速运输，防止沿途撒漏及产生较大的粉尘。(4)在拌合站等对环境有重要影响的设施布置时，要充分考虑本地区的季节风向，采取远离居民区并在搅拌站进料仓上安装除尘装置，控制粉尘污染。(5)严禁在现场焚烧任何废弃物及有毒废料(废机油、废塑料等)，以及其它产生有毒、有害烟尘和气体的物质。(6)配备专用洒水车，对施工现场和运输道路经常进行洒水湿润，减少扬尘。(7)拆除旧建筑物时，应采取洒水措施，控制扬尘现象，并将现场垃圾及时清理出现场。(8)对施工机械车辆加强维护，尾气排放要符合地方检测标准。对汽油等易挥发物品要密闭存放，并尽量缩短开启时间。(9)使用清洁能源，生产、生活所用能源，以煤气、天然气和电为主，降低煤炭使用比重，减少二氧化硫排放量。尽量使用新能源，如浴池使用太阳能供热等。7、固体废弃物的控制措施(1)施工过程中所产生的垃圾和废弃物质，要根据各自不同的情况，分别处理，严禁任意裸露弃置。(2)各种固体物料的运输要采用专用运输工具和遮盖方式，以防固体物料的洒落，有洒落现象时，要及时清运，按要求合理处理。(3)各种料具包装及时整理回收。可再利用的尽量回收利用，其他的及时清运处理。(4)保证回填物料的质量，不将有毒有害物质和其他工地废料、垃圾用于回填，避免造成再次污染。8、运输环境的保护措施为保证施工期间道路的畅通及施工机械设备的正常施工，应采取如下措施：(1)在交叉道口施工时，设立警示牌、车辆限高标志牌，以正确引导车流的行驶方向，并派专人指挥道口交通。(2)运输大宗工程材料时，预先与交通管理部门协商，确定运输线路和运输时间，超长超限构件和大型设备的运输要安排在夜间进行，以减轻对交通造成的压力。(3)施工便道与地方道路交叉处设置交通疏解员，指示标志及警示牌，以确保施工车辆及设备的畅通无阻，杜绝堵车等现象发生。9、水土保持措施(1)努力做好水土保持工作，实行“三同时”制度，加强对施工人员水土保持的教育。严格遵守有关水土保持的法规、条例。(2)制定详细的水土保持施工措施，实行水土保持责任制。(3)施工便道原则上少挖多填，避免对地表植被的扰动及地下层上水的出露，减少对环境的扰动。(4)施工临时占地应尽量避开植被覆盖区和耕地，当必须占用植被覆盖区或耕地时，应采取措施予以保护。植被可选择合适地点进行移植，防止破坏；耕地取土场内应先把表层耕植土推出，收集起来统一堆置，待取土完成后，将耕植土予以回填，继续耕作，不减少当地耕地面积。(5)雨天禁止沟坑开挖作业，防止降雨冲泡沟坑造成松散土体的流失。弃土严禁丢弃至河流、冲沟、涵洞、桥下、排水沟渠内。(6)暴雨来临前不能实施永久性防护措施处，将在动土点或其他易于发生水土流失的地段设置临时防护设施，防止水土流失。(7)随时与气象部门联系，提前做好防护措施，保证排水系统的畅通。(8)拌合场建设过程中产生的余土、弃渣，及时运至规定的弃土场。弃土场应设置排水沟与片（块）石挡墙，防止冲刷和滑塌，并做好绿化和植被施工。10、生活区环境保护措施(1)生活区临时工程的修建本着节约用地、方便生活、利于生产、保护植被的原则,统筹安排，合理选址，并经总监办、管理处、当地环保部门审批，主动接受监督检查。(2)生活区设置化粪池并对其进行定期的清理；严禁各种废水直接排入河流、鱼塘、湖泊等自然水体。(3)生产生活垃圾分类集中存放、集中处理。定期收集生活区内的固体废物，将其送到指定的固体废物处理站进行处理。 (4)确保饮用水达到国家饮用水水质标准。(5)随时保持生活区的整洁、卫生、有序。11、拌合场等临时工程环境保护措施(1)临时工程用地按照批准的施组设计规划、总监办、管理处要求和当地环保的要求进行实施。(2)临时工程设施修建不切割、阻挡地表径流的排泄，不在临时工程附近形成新的积水洼地或负地形。因工程施工而堵塞的沟渠、河道予以疏通以防止水土流失和保持流水畅通。(3)临时工程施工过程中要做好对周围林木和花草及农作物保护工作，严禁砍伐、踩踏和破坏用地范围外的林地植被。(4)拌合站、料场、要采用混凝土进行场地硬化，减少水土流失。(5)拌合站施工产生的废水，采用多级沉淀池过滤沉淀，处理达标后排入河道。(6)冲洗拌合站及沉淀池中的废碴，集中弃往设计指定的弃碴场，完工后统一对弃碴场进行复耕和绿化。12、施工便道(1)尽量利用现有道路；若无现成道路可用，应严格控制施工便道的路线走向，减少植被破坏，尽量避开地质不良地段及各种生态敏感点。(2)施工中，要精确测量，采取插小红旗、划石灰线、以挖代爆等方法，严格控制施工便道修筑边界。(3)土路基裸露边坡，应及时采取多种形式防护措施，如修建护坡、植草等。便道路面用水稳碎石进行硬化处理，减少水土流失。(4)完善施工便道的排水系统，便道两侧应设置边沟，上边坡处设置截水沟，下边坡脚处设置排水沟，其过水断面均应满足流水量，特别是地质不良路段边坡要设置综合的排水系统（包括地表、地下水的排出），最大程度的保护环境，减少水土流失。(5)开展施工便道的养护工作，配备专职养护工人及洒水车，经常性的保持路面平整，水沟畅通、边坡稳定、减少扬尘污染。13、完工后的场地清理(1)除合同另有规定外，在工程完工后的规定期限内，拆除施工临时设施，清除施工和生活区及其附近的施工废弃物，并按要求完成环境恢复。(2)工程即将完工前，及时向监理工程师呈报场地清理计划，包括清理范围、方法、人员设备、时间安排等，并按工程师批准的计划执行。清理包括：按要求将工地范围残留垃圾全部清除出场；按要求拆除临时工程，清理、平整临时占用的场地；设备和材料全部撤离工地或清除；按要求疏通或修整永久道路、建筑物排水沟；按要求清理施工堆积物。第六章 环境污染事故应急预案一、总则1、编制目的制定环境污染事故应急救援预案，是为了积极应对突发环境污染事故，能够及时有效地整合人力、物力、信息等资源，迅速展开有组织的控制和救援，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。2、编制依据(1)中华人民共和国环境保护法(2)中华人民共和国固体废物环境污染防治法(3)中华人民共和国水污染防治法(4)中华人民共和国大气污染防治法(5)中华人民共和国环境噪声污染防治法(6)中华人民共和国水土保持法(7)建设项目环境保护管理条例(8)国家突发环境事件应急预案(9)有关环境保护方面的法律法规。 3、适用范围本预案适用于龙怀高速公路有TJ21标管辖范围内突发环境污染事故的应急救援。包括水污染、大气污染、噪声污染、固体废弃物污染等事故。4、工作原则我项目部开展应急救援工作应遵循“以人为本、安全第一；预防为主、依法规范；统一领导、分级负责；资源共享、协同应对；反应快捷、措施果断。”的工作原则。二、危险因素分析总体来说，我项目工程线路长，工点多，办公区、作业区、料场、仓库、便道等临时设施加上大量新技术、新工艺、新材料、新设备的采用，可能导致的事故主要有：污染水体、临时场站的水土保持、地表植被保护、施工噪声、交通对环境的污染、固体废物对环境的污染、扬尘污染、烟尘污染。这对项目经理部的环境保护与水土保持管理工作提出了很高的要求。三、组织机构及职责1、应急救援组织机构及成员构成项目经理部成立环境污染事故应急救援指挥部：总指挥：魏遵广副指挥：陆召松、石义学成 员：陈超、周陈、李俊峰、朱雷、杨春、陈文涛、杨志刚、赖大勇应急救援指挥部下设应急救援办公室，设在安全环保部。陈超同志兼任办公室主任，联系电话：。（指挥部成员联系电话见下表）应急救援指挥部成员联系电话表序号姓名职务联系方式1魏遵广项目经理2石义学项目总工3陆召松项目副经理4陈超项目安全总监5周陈综合办主任6李俊峰工程部长7朱雷物资部长8杨春试验室主任9陈文涛质量部长10赖大勇合同部长2、应急职能部门及职责(1) 应急救援指挥部职责迅速、及时、准确评估事故规模，及时启动应急响应预案，正确组织指挥其它责任分工小组，有效展开工作和组织人员的调配。分析事故发展变化情况，采取有效控制措施。组织相关人员根据事故状况制定具体救援方案，防止事态进一步蔓延或扩散。根据应急救援的具体任务，适时、准确、有计划地向环境污染现场调集人员和物资。在事故紧急状态结束之后，安排恢复受事故影响地区的正常秩序。(2)指挥长职责按照预案程序，组织、协调、指挥环境污染事故应急救援；根据事故发生状态，统一部署应急预案的实施工作；随时掌握预案实施情况，并对预案实施过程中的问题采取应急处理措施；在各工区内紧急调用各类物资、设备、人员等力量。(3)项目经理部各部门职责协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务；向应急总指挥提出切实可行的应急反应对策和建议；保持与事故现场指挥的联络畅通；协调、组织和获取应急所需的其它资源、设备以支援现场的应急救援；定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态；根据各单位实际，在事故应急救援中共享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络。(4)现场抢救组职责快速控制污染源的蔓延和扩散。清理污染源，要确保自身安全。(5)技术处理组职责根据项目施工生产内容及特点，制订出用于事故救援的物资、设备、人力需求计划，为事故救援现场提供可靠的技术支持。事故发生后，及时向应急现场指挥提供有效的技术方案和技术支持，有效地指导应急反应行动中的技术工作。组织实施平时应急救援培训、演练。(6)后勤保障组职责保障应急救援物资的足额储备。（应急救援物资见下表）应急救援物资表序号名称单位数量保管部门储存位置1灭火器具30设备物资部材料库2消防钩个30设备物资部材料库3消防锹把30设备物资部材料库4消防桶个30设备物资部材料库5沙袋个100设备物资部材料库6对讲机部4工程技术部工程技术部7担架付2设备物资部材料库8急救箱个2设备物资部材料库9安全帽顶50设备物资部材料库10防护手套付100设备物资部材料库11防毒口罩个50设备物资部材料库12雨衣雨鞋套50设备物资部材料库13抽水泵台2设备物资部拌合场14挖掘机台1设备物资部拌合场15装载机台2设备物资部拌合场16救援车辆辆7设备物资部项目部17电焊机台2设备物资部拌合场18气割设备套2设备物资部拌合场19发电机台1设备物资部拌合场20照明灯台2设备物资部拌合场保障车辆调配，以最快的速度将救出的伤员护送到附近医院。发生事故时，做好现场疏散引导工作，维持现场救援秩序。救援期间，保障与项目经理部及医疗、交通管制、抢险救灾等社会救援部门的联系畅通，必要时寻求帮助。(7)善后工作组职责做好环境污染现场的清理和恢复工作，稳定环境污染周边群众安定工作。做好受影响人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾。与保险部门一起做好受影响人员及财产损失的理赔工作。慰问有关伤员及家属。(8)事故调查组职责：保护事故现场。对现场的有关实物资料进行取样封存。调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任。按“四不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。四、应急响应1、应急救援指导方针实施应急救援时，应坚持“保护人员安全优先、保护环境优先”的方针，贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。各抢救小组成员要保持镇定，分秒必争实施救援；尽量把污染源控制在最小范围内，最大限度地控制污染和减少人员伤害。2、应急救援程序(1)启动预案当发生环境污染事故时，当事人或发现人应立即向应急救援指挥部报告，指挥长或