法令出一别黑白而定一尊天下之事无小大皆决于上.ppt

“法令出一”“别黑白而定一尊”“天下之事无小大皆决于上”司马迁史记秦始皇本纪 材料说明了什么问题？ 后来这一制度如何发展?,君主专制政体的演进与强化,瑞安市第五中学虞文林,文：廿六年皇帝尽并兼天下诸侯黔首大安立号为皇帝乃诏丞相状绾法度量则不壹歉疑者皆明壹之,一、法令出一,“天下之事无小大皆决于上”,“一人之下，万人之上”,1、此二句话分别形容谁？ 2、二者会不会产生矛盾？依据是什么？,相权成为了皇权独断地位的最大威胁。削弱相权也成为历代强化君权的必然措施。,秦朝之后的历代都采取了哪些削弱相权措施呢？,二、君权与相权,中朝制度,尚书台,三省六部制,设副宰相，分行政权；设枢密院，分军权；设三司，分财政权；,汉武帝强化皇权的措施,建立中朝,皇 帝,九 卿,决策机构,执行机构,有事上报,唐朝三省六部制 （请同学构建）,想一想: 唐朝中央政令是如何出台的?,评价：,相权一分为三。三省合作，相互牵制和监督， 保证了君权的独尊，是中国古代政治制度的 重大创造。,宋朝中央政治制度的演变,行政：,军政：,2、增参知政事为副相，分割宰相的行政权,3、设三司使管理财政，分割宰相的财权,扩大皇权,（二府三司）,削弱相权,中书门下长官行使宰相职权,枢密院长官枢密使，地位略低于宰相,宰 相,皇帝,（三司）,宋太祖加强 中央集权,三、中国古代王朝的监察体制,秦朝：已经有具备监察机能的官职设置（御史大夫、监御史）,西汉：,地方：设十三州刺史,中央：御使大夫属下的机构,汉代以后：御使台、都察院等,监察制度逐步健全,如何评价监察体制？,四、选官制度的历史变化（自行填表）,西周至 春秋,官职 世袭,被限定在 贵族范围,秦汉魏晋 南北朝,秦汉魏晋 南北朝,从社会基 层选用,设立中 正官,成为世族把 持政权工具,隋唐北宋 明清,择优录取 仕途开放,八股取士 束缚思想,以官举士 权操于上,世官制,察举制,九品中 正制,科举制,五、行省的设立,1.秦汉地方行政区划:郡、县（后在郡上设州） 2.唐宋地方行政区划:道和路、州、县、 3.元代:行省制度 内容:行中书省及直辖的“腹里”(河北、山东、山西)行省之下设路、府、州、县，对边远民族地区设置宣政院进行管理。,元朝地方政治制度的演变,、实行行省制,、设宣慰司管理边远民族地区,、晋、冀、鲁由中书省直接管理,（）加强了中央集权统治，巩固了多民族国家的统一； （）行省制是中国古代地方行政制度重大变革， 是中国省制的开端。,省、路、府、州、县,平章政事由蒙古人担任,省最高行政长官：,地方行政结构：,意义：,元代的行省,蒙古：,东北：,云贵：,台湾：,岭北行省,辽阳行省,云南行省,澎湖巡检司,秦朝,汉末,唐朝,宋朝,元朝,郡,道,路,行省,州,州,县,县,县,州,郡,县,路,府,州,县,明朝,清朝,承宣布政使司,府,县,省,道,府,县,地方行政区划演变,秦,皇帝削相权与将权，强化君权。,中央政治制度的演变:,（三公九卿）,（中、外朝制）,(三省体制),（三省六部制）,（“二府三司”）,（一省二院）,归纳：,小 结,从秦汉至元中国古代政治制度演变特征: （1）皇权确立后不断加强，君主主宰国家的一切大权。相权被不断分割，且权利日益削弱，对皇权的威胁也日趋减弱。 （2）历代王朝中央都不断加强对地方的控制，行省制度便利了中央对地方的管理。 （3）历代王朝都重视选官制度的建设，科举制成为隋唐以后重要的选官制度。 （4）虽然历代王朝都重视监察，但专制制度的本质决定了监察的效能十分有限。,（无定论，可从纪委、检察、反腐、舆论监督等等角度来考虑。）,当今社会，我们仍然需要监察制度作为国家