安全生产_车站设备安装及装修工程监理实施细则

广州市轨道交通二/八号线【车站设备安装及装修工程监理标段】安全生产文明施工监理实施细则目 录第一章 编制依据-2第二章 工点项目监理部安全生产、文明施工管理机构工作职责和监理内容 -4 第三章 对施工单位资质、安全生产责任制，施工现场的管理- 9第四章 本工程项目安全生产文明施工管理工作的难点、重点及应对措施-17第五章 审查施工组织设计、施工方案、安全专项方案- 20第六章 施工作业人员安全教育、安全技术培训的监理-22第七章 施工现场临时用电的管理- 24第八章 施工机械、机具、设备的管理- 30第九章 安全检查、专项检查及日常检查- 32第十章 安全管理资料-35安全生产文明施工监理实施细则前言：本细则根据建筑法中监理单位的安全责任：1应当审查施工组织设计的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。2在实施监理中，发现存在安全隐患的，应当要求施工单位整改，情况严重的，应当要求施工单位暂时停工并及时报告建设单位，施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理单位应当向有关主管部门报告。3工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监督，并对建设工程安全生产承担监理责任。制定本细则。项目监理部为了履行工程建设安全责任，对整个建设过程实行安全生产、文明施工管理，完善安全生产管理，建立健全安全管理制度。必须加强本建设工程的施工现场管理，做到文明施工、安全有序、整洁卫生、环境保护、不影响周围市民、市政的正常秩序，保障建设工程施工顺利进行，安全生产、文明施工，确保本工程项目施工期内无重伤、工伤死亡以上的生产安全事故，争创市“文明样板工地”。为实现这一目标，本细则从安全监理角度对施工单位的管理要求，施工方案审查实施、施工过程安全监理做法、要求进行了论述，具有可操作性。本监理细则适用于广州市轨道交通二/八号线东晓南站、江泰路站、昌岗站、宝岗大道站、沙园站及沙园冷战（含派出所）、凤凰新村站。第一章 编制依据本规则编制依据：1.1广州市轨道交通二/八号线【车站设备安装及装修工程监理标段】监理服务合同1.2广州市轨道交通二/八号线【车站设备安装及装修工程监理标段】招标文件1.3广州市轨道交通二/八号线【车站设备安装及装修工程监理标段】投标文件1.4建设部、省建委有关工程建设监理法规及规定1.5建设工程监理规范（GB50319-2000）1.6广东省建设工程监理条例1.7业主与承包商签订的本标段安装及装修工程施工承包合同1.8本标段安装施工招标文件1.9本标段安装施工投标文件1.10广州市轨道交通二/八号线【车站设备安装及装修工程监理标段】监理规划 111广州市建设工程现场文明施工管理暂行规定（1997.7）1.12广州市建设工程文明施工标准（试行）（1997.9）1.13广东省建设工程文明施工若干规定（试行）（1997.11）1.14中华人民共和国安全生产法1.15中华人民共和国消防法1.16工伤保险条例1.17建设工程安全生产管理条例1.18广东省安全生产条例1.19广东省社会工伤保险条例1.20危险化学品安全管理条例1.21建筑施工安全检查标准1.22施工企业安全检查标准1.23建筑施工安全检查标准实施指南1.24施工现场临时用电安全技术规程（JGJ46-2005）1.25广东省建筑施工安全管理统一用表1.26广州市轨道交通建设工程安全生产考核办法(穗铁安监200733号)第二章 工点项目监理部安全生产、文明施工管理机构工作职责、工作程序2.1工点项目监理部安全生产、文明施工管理机构（见下图）总责任人：总监理工程师工点负责人：总监代表工点安全(主任)监理工程师弱电安装专业安全监理（弱电专业监理工程师兼）建筑装修专业安全监理(建筑装修专业监理工程量兼)通风安装专业安全监理(通风专业监理工程师兼)给排水安装专业安全监理(给排水专业监理工程师兼强电安装专业安全监理(强电专业监理工程师兼)弱电安装专业安全监理(弱电专业监理工程师兼)附件 图2.1安全生产文明施工管理机构架构2.2工点项目监理部对安全生产、文明施工实行总监（总监代表）负总责，工点安全（主任）监理工程师现场负责，各专业监理工程师分工负责专业安装施工安全的制度。2.3 工点项目监理部的安全生产职责:（1)审查、审批安全生产、文明施工组织设计方案，相关安全专项方案并签署意见。（2）把安全生产作为日常监理工作的重要内容，及时纠正施工单位在安全生产中的违章、违规行为。（3）严格执行监理工作制度，重要施工环节确保做到旁站和施工同步的平行巡检。（4）对危及工程安全的施工，按照管理权限下达停工指令。（5）组织安全检查活动，并书面记录检查结果和事故隐患的整改情况。（6）及时向业主、建设行政主管部门或安全监督机构报告拒不整改安全隐患的行为。（7）对施工承包制的安全生产管理作出评价，并列入竣工验收资料。（8）协调业主落实安全技术措施费用。2.4项目总监理工程师的安全职责：(1)项目总监是项目安全监理第一责任人，对项目安全监理工作负责，根据工程项目特点，建立项目安全监理机构，明确监理人员的安全监理职责。(2)主持编写并审批施工现场安全生产专项监理制度并审核安全监理细则。(3)组织监理工程师对施工组织设计或方案的施工安全技术措施或专项施工方案进行审查，并签署意见。(4)督促现场监理人员按照有关规定，对安全防护、文明施工措施费用的列支和使用实施监理。(5)落实现场安全监理机构，按照广东省建筑施工安全管理资料统一用表建立安全监理档案。并签署意见。(6)工程现场存在安全事故隐患的，要求施工单位整改；情况严重的，要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，应当及时向有关主管部门报告。(7)主持或参与安全事故的调查。2.5项目总监理工程师代表的安全职责：(1)项目总监代表是项目现场安全监理直接责任人。负责总监指定或交办的安全监理工作。(2)督促专职安全监理员及专业安全监理员，落实安全监理职责。并经常对工地现场安全监理工作进行检查。(3)定期组织的监理、施工、建设单位三方联合进行安全生产检查。(4)检查施工单位安全生产保证体系，安全生产规章制度的建立、健全情况，督促施工单位检查各分包企业的安全生产制度。(5)审查施工企业资质和安全生产许可证。(6)对施工企业执行建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）情况实施监理。(7)对重要施工环节和安全事故易发工序进行巡查和记录。2.6各专业安全监理工程师及专职安全监理人员的安全职责：(1)审查施工组织设计中专业安全技术措施，审查本专业专项施工方案，审查起重吊装及拆除，排栅脚手架及临电方案的安全生产技术措施是否符合标准规范的要求。(2)冬季、雨季等季节性施工方案及应急救援预案的制定是否符合实际需要。(3)审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备资格，专职安全生产管理人员的配备是否满足相关要求。(4)审核特种作业人员是否取得特种作业操作资格证书。(5)巡视检查施工过程中的各种安全隐患，并督促整改。及时向业主、建设行政主管部门或安全监督机构报告重大安全隐患和承包商拒不整改的行为(6)核查施工现场建筑施工机械和安全设施的验收手续，并按有关规定对广东省建筑施工安全管理资料统一用表的有关表格，签署监理意见。(7)督促施工单位进行安全自查、自检，并对施工单位自查情况进行抽查。(8)对施工现场进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录，督促施工单位对工地现场安全隐患进行排查和整改，确保安全生产。（9）督促承包商进行三级安全教育、安全技术交底、专项安全培训、班前安全活动等，并对其教育活动进行旁站，做好旁站记录表，防止教育活动无针对性、有效性、冒名顶替等虚假无实效现象。2.7安全监理的工作程序(1)监理项目部按照建设工程监理规范和相关行业监理规范要求,编制含有安全监理内容的监理规划和监理实施细则。(2)在施工准备阶段,监理项目部应组织专业监理工程师审查核验施工单位提交的有关技术文件及资料,并由项目总监在有关技术文件报审表上签署意见；审查未通过的，安全技术措施及专项施工方案不得实施。(3)在施工阶段，监理项目部应对施工现场安全生产情况进行巡视检查，对发现的各类安全事故隐患，应书面通知施工单位，并督促其立即整改；情况严重的，监理项目部应及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并同时报告建设单位。安全事故隐患消除后，监理单位应检查整改结果，签署复查或复工意见。施工单位拒不整改或不停工整改的，监理单位应当及时向工程所在地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告，以电话形式报告的，应当有通话纪录，并及时补充书面报告。检查、整改、复查、报告等情况应记载在监理日志、监理月报中。监理项目部应检查施工单位提交的施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施等验收记录，并由安全监理人员签收备案。(4)工程竣工后，监理单位应将有关安全生产的技术文件、验收记录、监理规划、监理实施细则、监理月报、监理会议纪要及相关书面通知等按规定立卷归档。第三章 对施工单位资质、安全生产责任制、施工现场的管理本章工作责任人：工点项目监理部安全(主任)监理工程师3.1安全监理工程师应检查督促施工单位建立如下安全管理制度：(1)安全生产责任制度。(2)安全生产责任考核制度。(3)目标考核制度。(4)安全检查制度。(5)安全技术交底制度。(6)安全教育培训制度。(7)班前安全活动制度。(8)消防责任制度。(9)治安保卫制度。(10)工伤事故报告处理制度。(11)卫生责任制度。(12)应急救援预案制度。(13)安全生产资金保证制度。以上制度应有责任人并且应有责任人签字(不得代签)，监理项目部应保存以上制度的复印件。如施工单位人员变动，应及时变更责任人。目的是通过签字使责任人明确在这个工程项目实施过程中，自己的安全责任。3.2审查施工总包及分包单位是否具有与所承担施工安装工程的资质，检查并复印保留其单位的安全生产许可证。3.3审查施工总包及分包单位项目经理是否具有与所承担施工安装工程的资质，检查并复印保留其资质证书3.4审查施工总包及分包单位项目安全主任(安全员)是否具有与所承担施工安装工程的资质，检查并复印保留其资质证书。没有设置安全主任(安全员)的施工单位应不准其作业。3.5检查并协助施工总包及分包单位建立项目安全生产责任制和奖惩制度，并且把责任分解落实到各级领导各专业工长、施工员、班组长（编制责任书，责任人签字）。3.6审查施工总包编制的事故应急预案，并指导督促总包及分包单位进行演练。3.7督促总包做好施工现场场容管理，要求做到：（1）施工场地总平面布局必须结合现场条件、场地范围，实行施工现场硬地化，场地内必须道路畅通，不得有大面积积水、泥浆、污水。 （2）施工现场采取封闭式管理，封闭围挡高度不小于2.0m，围挡材料可采用彩色、定型钢板，砖、砼砌块等墙体。大门宽度不小于6m，用钢管钢板做门扇门面，焊接要坚固、耐用、平整。大门口要设保卫室，保卫人员要对出入人员和车辆、物品进行检查登记。（3）施工现场要张挂“五牌一图”（工程概况、施工现场主要管理人员、消防保卫、安全生产、文明施工牌、施工现场平面图）和施工标牌及工程建设公告牌。标牌及公告牌要统一用市建委标定的式样，按规定高度与位置悬挂。施工安装材料、设备要按照施工现场总平面图分类堆放（放置）整齐，标识清楚，堆放高度不得高于1.6m。易燃易爆物分类、隔离存放。施工现场应合理布置宣传栏、安全警示牌、横幅宣传标语。（4）施工现场办公室内应在醒目位置处张贴施工许可证、规划许可证、余泥渣土排放证、夜间施工许可证等证件复印件，悬挂质量管理、文明施工、安全生产制度和组织机构框图、施工现场平面图。(5)施工现场内设置的临时设施(办公室、宿舍、厨房、厕所、临时水电设施用房、仓库)统一采用装配式轻质防火板房。厨房设置要按广州市文明施工标准和市防疫站的卫生标准，炊事员要有健康上岗证。生活垃圾要及时清理。场内应设男女厕所，应符合广州市文明施工标准，内墙裙应铺贴高度不低于1.5m的白瓷片,便槽内底部和旁侧应铺贴白瓷片,地面、蹲台铺贴防滑地砖。厕所要落实专人清扫，定期喷药保持清洁卫生，不得有异味。食堂要远离厕所、污水沟、垃圾等污染源不少于30m。 (6)施工现场不得焚烧油毡、油漆、熔化沥清。生活区不得使用模板碎片作燃料烧饭烧水。现场严禁吸烟，必须设吸烟室（或吸烟区）。现场必须有满足消防车出入行使的道路，按规定设置消防栓、灭火器。 (7)现场条件许可的情况下,应对现场进行绿化布置。 (8)现场宿舍要有规章管理制度，落实治安、防火、卫生、计生管理责任人，通道顺畅，居住环境必须整齐清洁卫生。 (9)施工承包单位项目部应制定消防管理制度及措施，制定动火审批手续和动火监护制度，确定消防安全责任人，制定用火，用电，使用易火易燃易爆材料等各项安全管理制和操作规程。(10)施工承包单位项目部应编制临时设施消防方案与消防设备配置图，现场合理配置灭火器材，设置消防通道，定期对消防方案进行演练。3.8施工现场安全要求：（1）进入施工现场人员必须正确配戴安全帽；安全帽必须符合标准要求，具有产品合格证。(2) 2m以上高处作业、临边作业人员必须按规范正确系挂安全带；安全带符合安全标准要求，具有产品合格证。(3)密闭空间内作业必须采取合理的通风措施，保证空气的流通与含氧量。(4)施工承包单位项目部应在施工现场悬挂安全警示标志。危险部位警示标志必须按照安全色（GB2893）和安全标志（GB2894）规定的悬挂标牌。夜间有人经过的坑洞、有车辆经过的立柱、横杆等处应设警示闪灯。(5) 现场危险化学品、易燃易爆物品存放于专用仓库，分类存放，专人管理，并悬挂安全警示标志3.9高处作业安全管理高处作业应符合建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ80-91）要求。按国家标准高处作业分级（GB3608-83）规定的“凡在坠落高度基准面2m以上（含2m）有可能坠落的高处进行的作业”为高处作业。（1）对从事高处作业的人员，必须经过体格检查，经医务人员证明后，方可登高操作。凡有高血压、心脏病、癫痫病、精神病、或因病精神欠佳和其它原因不适宜于高处作业的人，禁止进行高处作业。（2）高处作业的环境、通道必须经常保持畅通，不得堆放与操作无关的物件。（3）超过2m的高处或悬空作业时，如无稳固的立脚点或可靠防护措施，均应扣挂好安全带。（4）安全带使用前必须经过检查合格。安全带应绑在稳固的地方，扣环应悬挂在腰部的上方，并要注意带子不能与锋利或毛刺的地方接触，以防摩擦割断。（5）高处作业衣着要灵便，禁止穿拖鞋、高跟鞋、硬底鞋和带钉易滑的鞋或光脚。所有材料要堆放平稳，工具应随手放入工具袋（套）内。上下传递物件禁止抛掷。桥面上的砖、木条等零碎件均应用溜槽滑落地面。（6）凡未搭设外脚手架平桥而必须探身进行外桥面工作或靠近桥顶操作者，应在外墙挂设安全网，必要时扣紧安全带。如桥两侧脚手架平桥距外桥边超过20进，其空间也应挂设安全网。（7）没有安全防护措施，禁止在支撑、未固定的构件上行走或作业。高处作业与地面联系，应设通讯装置，并由专人负责。（8）上落梯必须与支顶架同时设置，梯架设置必须稳固，梯级高度、踏板的设置必须合理。门式脚手架上落梯的变向（转角处），必须设置横向护栏，上落梯各方向的外侧必须用安全网进行围护。（9）移动式梯子不得有缺档，不准垫高使用。梯子横档间距以30为宜。使用时上端要扎牢，下端要采取防滑措施。单面梯与地面夹角以6070为宜，禁止二人同时在梯上作业。如须加长使用，应绑扎牢固。人字梯底脚要拉牢。在通道使用梯子，应有人监护或设置围栏。（10）凡遇恶劣天气，大雾、暴雨、雷电和6级以上大风时，应停止露天和高处作业。3.10线路区间、轨行区作业安全管理（1）当接到联合调度办公室的轨行区开始有施工用轨道车辆行走的有关通知后，如要进入线路区间和轨行区施工，施工承包商应向联合调度办公室办理请点手续，严格按照请点批准的时间、地点作业。（2）轨行区间的各项工程必须严格按施工方案进行施工，设备设施（包括临时设施）必须安装牢固、可靠。（3）施工承包单位项目部必须按照联合调度办公室的统一安排进行施工，有计划线路区间、车站轨行区。（4）作业人员应从规定的出入口进出工地，不得单独进入线路区间、车站轨行区。（5）除了指定的施工范围，进入其它承包商施工范围或区域，应经得负责施工区域单位的同意。（6）在轨行区内使用任何易燃易爆物品前，必须经得驻地监理工程师或项目监理部许可。（7）严禁作业人员躺在道床上休息。在线路或附近工作或行走时，应穿着反光衣。3.11临边防护必须符合以下要求：（1）基坑边、楼梯口、梯段边等临边处必须设置牢固的防护栏杆，并应形成牢固的栏杆体系。（2）防护栏杆由上下两道横杆及立杆柱组成，上横杆离地高度为1.0m1.2m，下横杆离地高度0.5m0.6m,横杆长度大于2m时,加设栏杆柱。（3）防护栏杆用材要求：钢管必须是标准管材，采用钢筋做防护栏时，上杆直径应大于16，下杆直径应大于14，栏杆柱直径应大于18。（4）防护栏下设18高的挡脚板。3.12洞口防护要求（1）井口、电梯井口应设可靠的防护栏杆或固定栅门。井内每隔两层或每高10m设一道安全平网。（2）边长1.5m预留洞口四周应设置可靠的防护栏杆和18高的挡脚板,洞口下挂设安全平网。防护栏杆用材与临边防护相同。（3）边长1.5m预留洞口应用坚实的盖板覆盖或采用钢板、钢筋构成防护网格，铺满脚手板，并有固定措施，防止挪动、移动。（4）通道口应设置牢固的防护棚，宽度应大于通道口。（5）临街面的临边应设置牢靠的防护栏杆，敞口立面应采取可靠的措施作全封闭处理。3.13其它安全要求（1）施工承包商应根据各工种的特点、劳动保护要求，为作业人员配置护目镜、工作手套、防尘面具、防护鞋、绝缘鞋、安全帽、安全带等合格的劳动保护用品。第四章 本工程项目安全生产文明施工管理工作的难点、重点及应对措施。 4.1本工程项目安全生产文明施工管理工作的难点(1)本项目的总承包商是机电安装的单位。相对土建单位来说，机电承包商的总包管理经验较差。另外项目不大，总承包商也可能不愿投入较高费用搞临时设施。（2）本项目的地点在广州市繁华市区，现场场地较小，可能无法完全按广州市建设工程现场文明施工管理办法布置场地。施工中可能会产生扰民、阻塞交通的现象。（3）本项目由于土建滞后，工期又紧，为了能在关门工期内完成施工安装装修工作，届时需土建和机电安装装修同时交叉作业，管理责任不清，现场安全生产管理难度加大。（4）本项目专业多既有总包下的各专业的协调，又有总包与公共区各承包商、各系统承包商的协调。管理协调难度较大。 4.2本工程项目安全生产文明施工管理工作的重点（1）由于土建和机电安装同时作业,会有两个施工现场临时供电系统，按照施工现场临时用电安全技术规范加强用电管理，防止触电事故，应作为安全管理的重点(见第 章施工现场临时用电安全管理)。（2）由于地铁车站设备安装及装修都是在地下作业，自然通风不好，可能存在空气混浊影响作业人员健康的情况。施工现场易燃易爆物品放置管理要符合规范，按照防火规范要求适当安装消防栓或灭火器，防止火灾事故。地下作业场所应安装应急照明，防止因停电而产生人员伤亡事故（见第七章施工现场临时用电管理)。（3）由于土建和机电安装同时作业，又有其它系统的作业，人员较多较杂，做好“六口防护”（电梯井口、线管井口、笼口、通道口、楼梯口、预留洞口）和高处作业防护，防止高处坠落伤人事故。（4）大型设备运输搬运定位过程的管理。4.3应对措施(1)要求总包和分包商认真编制施工组织计划，专项安全技术措施（方案），事故应急救援预案，监理部应组织监理工程师对计划（方案）中的施工方案、安全措施认真审查，力求做到考虑周到、切实可行、稳妥可靠，对施工有指导作用。（2）由于土建和机电安装同时作业，分清管理职责，搞好协调，才能顺利完成工程建设任务。会议方式是搞好协调的最好方法。准备机电安装承包商进场后，定期或不定期召开土建和机电安装承包商项目经理、安全主任和双方监理部总监代表、专业监理工程师会议，协调解决现场问题。要根据现场情况，对工程项目现场地面、地下划分管理区域，减小互相干扰，同时对对方存在不符合安全文明施工的问题也应欢迎提出，以促进整个工地安全文明管理。（3）根据总包、分包商的安全生产责任制和奖惩制度，检查总包、分包单位管理人员安全生产责任制分解落实情况，检查作业工人三级安全教育、安全培训情况，施工作业中安全交底、班前安全活动情况，做到各级管理人员不违章指挥，工人不违章作业，施工作业安全有序。（4）审查施工总包及分包单位特种作业人员的资质，从事特种作业的人员在作业时应佩戴资质复印件以备检查（见特种作业人员的审查）。对进入现场尤其是地下室的易燃易爆乙炔氧气等物品严格控制，按安全要求存放，不准超量存放、混放，使用过程符合规范要求。（5）施工单位和监理单位的管理人员、各专业工程师应做好巡视检查工作，要求每天上、下午不少于一次。检查中发现问题应及时汇报处理，对违章作业现象应及时制止。(6)施工现场不得焚烧油毡、油漆、熔化沥清。生活区不得使用模板碎片作燃料烧饭烧水。现场严禁吸烟，必须设吸烟室（或吸烟区）。现场必须有满足消防车出入行使的道路，按规定设置消防栓、灭火器。(7)现场条件许可的情况下,应对现场进行绿化布置。第五章 审查施工组织设计、施工方案、安全专项方案本章监理工作责任人：安全监理工程师（主任）、专业监理工程师。5.1审查施工组织设计、施工方案、安全专项方案是监理单位履行工程建设监理合同义务，是监理单位的安全责任。项目监理部应要求施工单位按下表要求呈报方案/报表，并在报送时间内呈交建设单位（见安全管理资料报送一览表）。5.2监理项目部对施工单位报送的施工组织设计、施工方案、安全专项方案，要组织各专业监理工程师认真审查及时批准，并督促施工单位按批准的方案施工。5.3根据本工程的情况，施工单位应报如下专项方案给监理审批：(1)施工现场临时用电专项方案。(2)施工现场临时用水专项方案。(3)施工现场临时用脚手架搭设专项方案。(4)施工用垂直物料提升设备安装方案及安装单位资质报审表。(5)大型设备起重、运输、吊装就位专项方案。 5.4监理工程师应组织专项方案设计、批准、安装、总包、使用单位有关人员对专项设施进行综合验收（施工用垂直物料提升设备安装应经有资质的特种设备检测鉴定后取得使用许可证）。未经验收批准，不得进行下道工序。安全管理资料报送一览表序号文 件 名 称报送时间份数1工程项目施工组织设计及审批表开工前12各专项安全技术措施(或组织设计或专项方案)及审批表、专家组意见（规定要求范围内）该措施实施前13该工点的重大危险源清单及应对重大危险源制定的专项措施开工后一个月内14事故应急救援预案（含各专业预案）开工后一个月内15施工企业安全生产许可证、企业资质证书复印件开工后一个月内26项目经理证、项目经理安全管理资格证复印件开工后一个月内27承包商专职安全管理人员名册及安全管理资格证复印件开工后一个月内28监理专业安全管理人员名册及安全管理资格证复印件（驻地监理部呈报）开工后一个月内29安全情况月报（驻地监理部呈报）每月28日前110安全措施费使用情况季报表季度末月28日前211（如发生）事故、事件的详细经过及初步原因分析报告，事故结案后的事故调查报告事故发生后24小时内；结案后10天内212工地安全情况周报表开工后每周,次周一第六章 施工作业人员安全教育、安全技术培训的监理6.1总包及分包单位的所有作业人员，包括临时租赁设备的安装、操作人员都要进行上岗前的公司、项目部（或工区、工程处、施工队）和班组三级安全教育，经考试合格后，才能上岗。(1)公司安全培训教育的主要内容是：国家和地方有关安全生产的方针、政策、法规、标准、规范、规程和企业的安全规章制度等。培训教育的时间不得少于15学时。(2)项目安全培训教育的主要内容是：工地安全制度、施工现场环境、工程施工特点及可能存在的不安全因素等。培训教育的时间不得少于15学时。(3)班组安全培训的主要内容是：本工程的安全操作规程和事故案例剖析、劳动纪律和岗位讲评等。培训教育的时间不得少于20学时。6.2监理部必须对承包商的三级安全教育、安全技术交底、专项安全培训、日常安全教育教育等进行旁站，并做安全教育旁站记录（如下表）。旁站监理工程师应对安全教育内容的针对性、有效性进行监督，坚决制止多签名、代签名等弄虚作假行为。6.3监理部还应对班组班前安全活动情况进行抽查，并在监理日记中记录抽查情况。安全教育旁站监理记录表工程名称： 编号：日 期地 点教育类别主讲人班组名称班组长参加培训人数旁站时间时至于 时 培训具体内容：发现问题：处理意见：接受培训教育人员签名：（可附签到表）施工企业监理企业安全主任（签名）旁站监理人员（签名）日 期第七章 施工现场临时用电的管理 7.1本章监理工作责任人:强电专业安装监理工程师。 7.2根据规范要求,用电设备在5台以上或设备总容量在50KW及以上者，应编制用电组织设计。本工程项目需要编制专项用电组织设计。临时用电组织设计必须履行“编制、审核、批准”程序，由总包单位电气工程技术人员编制，经总包单位技术负责人批准，报驻地监理、建设单位批准。要求总包在工程准备阶段申报用电组织设计给监理、建设单位审批。 7.3监理工程师应从如下几方面审查用电组织设计: (1)现场布置情况，电源进线、变电所或配电室、配电装置、用电设备位置及线路走向是否合理，对今后施工是否有影响。 （2）用电组织设计中的用电设备是否有缺项、负荷计算是否准确，是否满足施工要求。 （3）选择变压器的型号、容量、额定电压等是否符合安全供电的要求。 （4）检查配电系统设计。必须符合采用三级配电系统；采用TN-S接零保护（三相五线制）系统；采用二级漏电保护系统的规定。配电线路应使用电缆或绝缘电线，线路架设（敷设）方式是否符合安全要求；设置配电柜或总配电箱、分配电箱、开关箱，实行三级配电，两级开关的漏电保护器漏电动作电流、动作时间等是否符合要求；主接地网、重复接地网布置及接地电阻的设计是否符合要求和现场情况；防雷装置的型号及安装位置是否符合规范；照明设计中电缆夹层、夹窄潮湿场所是否考虑安全电压供电，地下室是否考虑了应急照明等。 （5）用电组织设计应有如下工程图纸：临时用电工程总平面图、配电装置布置图、配电系统接线图、接地装置设计图。 （6）用电组织设计应有安全用电措施和电气防火措施，配置的电工应有特种作业电工操作证，应制定临时用电管理制度。 7.4临时用电工程的验收。 （1）临时用电工程必须经编制、审核、批准和使用单位（即总包编制和电气专业工程师、监理、建设单位）共同验收，合格后方可投入使用。 （2）安装单位应提供临时用电工程的接地电阻检测记录，线路绝缘检测记录，变压器、配电装置、开关等电器合格证或检测证明。 （3）临时用电工程应按批准的用电组织设计图纸施工。 (4)TN-S系统中的保护接零除必须在配电室或总配电箱处做重复接地外，还必须在配电系统的中间处和末端处重复接地。每一处重复接地装置的接地电阻值不应大于10。做防雷接地机械上的电气设备，所连接的PE线必须同时做重复接地，同一台机械电气设备的重复接地可共用同一接地体，但接地电阻应符合重复接地电阻值的要求。 7.5临时用电工程应根据工程建设项目进度变化变更。进行变更时，必须补充有关图纸资料，按照“编制、审核、批准”程序进行变更。 7.6临时用电配电箱及开关箱的设置应符合如下规定: (1)每台用电设备必须有各自专用的开关箱。严禁用同一个开关箱直接控制2台及2台以上用电设备（含插座）。 （2）配电箱的电器安装板上必须分设N线端子板和PE线端子板。N线端子板必须与金属电器安装板绝缘；PE线端子板必须与金属电器安装板做电气连接。进出线中的N线必须通过N线端子板连接；PE线必须通过PE线端子板连接。PE线上严禁装设开关或熔断器，严禁通过工作电流，且严禁断线。（3）配电箱、开关箱内的连接线必须采用铜芯绝缘导线。导线绝缘的颜色标志应按相线L1（A）、L2（B）、L3（C）相序的绝缘颜色依次为黄、绿、红，N线的绝缘颜色为淡蓝色，PE线的绝缘颜色为绿/黄双色，排列整齐。导线颜色标记不得代用或混用。导线分支接头不得采用螺栓压接，应采用焊接并做绝缘包扎,不得有外露带电部分。配电箱、开关箱的金属箱体、金属电器安装板以及电器正常不带电的金属底座、外壳等必须通过PE线端子板与PE线做电气连接，金属箱门与箱体必须通过采用编织软铜线做电气连接。（4）固定式配电箱、开关箱的安装应端正、牢固，箱体的中心点与地面的垂直距离应为1.41.6m。移动式配电箱、开关箱应装设在坚固、稳定的支架上，其中心点与地面的垂直距离宜为0.81.6m。（5）配电箱、开关箱应在箱体下底面设进、出线口，并应设置固定线卡，进出线应加绝缘护套并成束固定在箱体上，不得与箱体直接接触。移动式配电箱、开关箱应采用橡皮绝缘电缆，不得有接头。配电箱、开关箱的电源进线端严禁采用插头和插座做活动连接。（6）开关箱中漏电保护器的额定漏电动作电流不应大于30mA，额定漏电动作时间不应大于0.1s。使用于潮湿或有腐蚀介质场所的漏电保护器应采用防溅型产品，其额定漏电动作电流不应大于15mA，额定漏电动作时间不应大于0.1s。（7）总配电箱中漏电保护器的额定漏电动作电流应大于30mA，额定漏电动作时间应大于0.1s，但其额定漏电动作电流与额定动作时间的乘积不应大于30mAS。（8）分配电箱应装设总隔离开关、分路隔离开关以及总断路器、分路断路器或总熔断器、分路熔断器，隔离开关（熔断器）应装于电源侧，断路器应装于负荷侧。总配电箱、分配电箱、开关箱应有编号。7.7配电线路。本工程临时用电采用室内绝缘导线和电缆，街码瓷瓶配电线路，瓷瓶固定的导线间距不小于100,线路距地高度不小于2.5m,街码瓷瓶的间距不大于1.5m。电缆中必须包含全部工作芯线和用作保护零线或保护线的芯线。需要三相四线制配电的电缆线路必须采用五芯电缆。五芯电缆必须包含淡蓝、绿/黄二种颜色绝缘芯线。淡蓝色芯线必须用作N线；绿/黄双色芯线必须用作PE线，严禁混用。7.8照明线路和照明装置安全要求。（1）一般场所选用额定电压为220V的照明器。照明灯具的金属外壳必须与PE线相连接。螺口灯头中心触头相连的一端与相线连接，零线接在与螺纹口相连的一端。照明开关箱内必须装设隔离开关、短路与过载保护电器和漏电保护器。（2）隧道、人防工程、高温、有导电灰尘、比较潮湿或灯具离地面高度低于2.5m等场所的照明，电源电压不应大于36V；潮湿和易触及带电体的照明，电源电压不得大于24V；特别潮湿场所、导电良好的地面、锅炉或金属容器内的照明，电源电压不得大于12V。用于安全电压的照明变压器必须使用双绕组型变压器，严禁使用自耦变压器。（3）本工程施工安装均在地下室进行。在各层楼梯、转角处应安装应急照明装置和出口指示灯。7.9用电设备的管理(1)移动式用电设备、机具的电源线路，须使用橡皮护套绝缘铜芯软电缆。电缆芯线的要求见本章7.7条。(2)交流电焊机、弧焊变压器的一次侧电源线路长度不应超过5m，其电源进线处（接线端子）应有防护罩。交流电焊机应配装防二次侧触电保护器，二次线缆长度不应超过30m，不得采用金属构件或钢筋代替二次地线。(3)类和类金属外壳手持式电动工具应有额定漏电动作电流不大于15毫安,额定漏电动作时间不大于0.1s的漏电保护。负荷线应采用橡皮护套绝缘铜芯软电缆，并不得有接头。塑料外壳类工具和一般场所使用的类手持电动工具，可不连接PE线。（注：类工具的防触电保护不仅依靠基本绝缘，而且还包括一个保护接零或接地措施，使外露可导电部分在基本绝缘损坏时不能变成带电体。类工具的防触电保护不仅依靠基本绝缘，而且还包括附加的双重绝缘或加强绝缘，不提供保护接零或接地或不依赖设备条件，外壳具有“回”标志。类工具又分为绝缘材料外壳类工具和金属材料外壳类工具二种。类工具的防触电保护依靠安全特低电压供电，工具中不产生高于安全特低电压的电压。） (4)插入式振动器、平板振动器、地面磨光机、水磨石机、钢筋加工机、木工机械、水泵等设备的漏电保护漏电动作电流不大于30mA，漏电动作时间不大于0.1s。水泵的负荷线必须采用防水橡皮护套铜芯软电缆，严禁有任何破损和接头，并不得承受外力。 第八章 施工机械、机具、设备的管理 8.1本章责任人:安全(主任)监理工程师和机电专业监理工程师。施工机械管理的指导思想是确保施工机械本质安全，杜绝不安全施工机械、在现场使用，加强检修保养，保障施工安全。8.2总包或分包商进入施工现场的施工（安装）机械设备必须办理申报手续,经监理工程师批准后才准予安装使用：（1）施工单位项目部应先组织专职安全员、专业技术人员对施工机械设备进行检查，并填写设备验收表。机械设备的合格证复印件或本单位检测技术/设备管理部门的检测资料。（2）现场电工/安装人员资质证书。（3）特种设备的安装单位及安装人员的资质证书。8.3监理工程师对拟安装的机械设备进行如下检查:(1)核对合格证/技术资料与设备是否相符。(2)检查机械设备的安全防护是否完备和符合要求。(3)机械设备的外观是否有损伤，旧机械设备是否经检修翻新（防止外观太差、影响文明施工评比的设备进场）。8.4监理工程师检查施工单位的施工机械设备验收过程。(1)特种机械设备（本项目可能安装井字架垂直物料提升机）验收，应首先检查是否经有相应资质的检验检测机构监督检验合格，并取得准用证。 (2)使用承租的机械设备和施工机具及配件的,由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收。 8.5对施工机械、机具现场检查： (1)每台用电设备应有各自专用的开关箱，必须实行“一机一闸一漏”。检查箱内漏电开关、刀闸配置是否合理完好。检查配电箱周围环境是否方便操作，不要有火灾危险（靠近易燃易爆物品）。开关箱与设备距离应符合规范要求。 (2)设备旁边应有该设备的安全操作规程。 (3)接线电缆应悬挂，确需地面敷设时，应穿钢套管保护。 (3)设备应有编号以方便管理并有维护责任人。 (4)设备应有防雨措施。 8.6检查施工单位对施工机械设备应建立定期检修维护保养制度并建立设备管理台帐。 第九章 安全检查、专项检查及日常检查 9.1监理项目部应应定期(一般每月一次)或不定期(专项安全检查、暂时停工后复工、节前节后安全检查等)组织单独或协同施工单位对工程项目进行安全检查。 9.2每月一次的安全检查应以建筑施工安全检查标准内容检查评分。在检查评分中，当保证项目中有一项不得分时或保证项目小计得分不足40分时，此检查评分表不应得分；遇有多个脚手架、塔吊、龙门架与井字架等时，则得分应为各单项实得分数的算术平均值。 9.3汇总表总计得分按下面步骤计算:(1)在汇总表中各分项项目实得分=汇总表中该项应得满分分值该项检查评分表实得分数/100。 (2)计算汇总表中总得分:各分项项目实得分之和。 (3)检查中遇有缺项时,汇总表得分应按下式计算:遇有缺项时汇总表总得分=实查项目在汇总表中各对应的实得分值之和/实查项目在汇总表中应得满分的分值之和100。 9.4汇总表中的总得分及保证项目达标与否,是对一个施工现场安全生产的评价依据。分为优良、合格、不合格三个等级。 (1)优良各分项保证项目无一项不得分，分值均应达到40分以上，汇总表总得分值应在80分及以上。(2)合格1) 各分项保证项目无一项不得分(此分表不得分)，分值均应达到40分以上，汇总表总得分值应在70分及以上。2) 分项保证项目有一项不得分(此分表不得分)，汇总表总得分值应在75分及以上。3)当起重吊装检查评分表或施工机具检查评分表未得分，但汇总表得分值在80分及以上。 （3）不合格1）汇总表得分值不足70分。2）有一分表未得分，且汇总表得分在75分以下。3）当起重吊装检查评分表或施工机具检查评分表未得分，但汇总表得分值在80分以下。9.5汇总表中评语栏应对本次检查作出优良、合格、不合格的结论，同时简要说明本次检查出的问题，并要求施工单位限期（一般不要超过2天）整改。施工单位应在整改后报整改回复单，监理工程师检查确认。参与检查的人员应在各检查表和汇总表的检查人员栏中签名，不可代签。9.6安全(主任)监理工程师对如下项目要进行专项验收检查：(1)井字架垂直物料提升机安装完成启用。(2)脚手架搭设完成启用。(3)临时用电系统投入使用前和临时用电系统变更完成启用。(4)临时供水系统安装完成启用。(5)通道口、预留洞口、楼梯口、电梯井口“四口防护”和安全网防护搭设完成。9.7安全(主任)监理工程师日常检查的内容：(1)检查总包、分包施工单位的安全管理架构、各级安全管理职能是否正常运作，现场管理是否存在缺失和漏洞。(2)检查现场特种作业人员是否经申报批准的人员，其作业是否符合安全规范。检查施工人员作业安全状况。(3)作业现场“三宝”“四口”防护情况，是否做到“工完场清”。(4)高处作业（凡在坠落高度基准面含2m以上有可能坠落的高处进行的作业）的临边、洞口、攀登、悬空、操作平台、及交叉作业的安全措施是否符合要求。(5)施工通道是否畅通和安全防护是否良好，抽查配电箱、消防栓、灭火器、应急灯等是否完好。(6)生活区、办公区、作业区文明卫生状况。第十章 安全管理资料安全管理资料是监理部履行监理职责实施安全监理的证明材料，也可为在事故发生时分析各方责任提供依据，在工程竣工时提交有关部门办理竣工手续。10.1项目监理部应保存施工单位申报的如下安全资料:(1)施工单位的资质、安全生产许可证复印件。(2)施工单位建立的安全管理制度(见3.1)。(3)施工单位项目经理、安全主任等有关人员的资质复印件。(4)特种设备安装方案、安装单位和安装人员资质、安装验收过程文件。(5)专项施工方案及报审批准验收过程的文字文件。(6)特