知识产权战略的现状、形势、任务.ppt

实施知识产权战略,现状、形势、任务,江苏知识产权发展现状 江苏知识产权发展面临的形势 实施知识产权战略的主要任务,一、江苏知识产权发展现状,知识产权创造 知识产权运用 知识产权保护 知识产权管理,知识产权创造,专利申请量列全国第一,知识产权创造,商标注册量列全国第三,知识产权创造,版权登记量全国第三,知识产权运用,专利实施率较高 对1985-2005间的11052家企业的42196个专利项目进行了实施状况专项调查，调查结果显示：我省企业专利实施率平均达77.5%。 2008年，对全省授权5970件专利的实施率抽样调查，调查结果显示，我省专利平均实施率65.61%。,知识产权运用,知识产权对企业的利润贡献较高 在我省拥有专利企业中，专利产品产值占产品总产值的30%，专利产品利润占产品总利润的40%； 我省商标产品总值占社会产品总值的26.7%； 全省驰名商标企业累计销售收入占全省规模以上工业企业销售收入、利润的5.36%、8.76%。,知识产权保护,知识产权行政执法深入开展,知识产权保护,知识产权法院执法不断加强,知识产权保护,知识产权公安执法力度加大,知识产权管理,承担联席会议办公室职能负责处理闭会期间的日常事务,知识产权管理,知识产权管理,全省13个省辖市全部成立了知识产权局。 2008年底，全省106个县（市、区）有93个挂牌设立了知识产权局，有力地保障了全省知识产权管理工作顺利开展。,全省商标代理机构206家；专利代理机构42家，其中有5家涉外代理机构，一大批律师事务所介入知识产权法律服务。,知识产权管理,（42）,江苏省知识产权服务中心 是面向全社会提供专利信息服务的专门机构，负责江苏省知识产权公共服务平台的建设和管理，拥有数十个国家和地区的专利信息数据库。 中国企业专利信息服务平台常州佰腾网 由国知局发展研究中心下属企业佰腾科技投资开发的、全国第一家以互联网模式运营，为企业创新提供专利技术支撑和增值服务的平台。,知识产权管理,知识产权常规业务体系不断完善,知识产权管理,宣传培训、专利申请资助、中介机构管理、区域试点示范、知识产权工程师职称评定、国际交流合作、专利技术实施资助、重大项目知识产权审查、优秀专利发明人和优秀专利项目奖励、软科学研究、专利政策法规建设、专利行政执法、企业和行业知识产权战略推进计划、正版正货承诺服务推进计划、知识产权信息平台建设、专利申请受理等。今年财政预算超过8千万元。,实施知识产权人才培训计划 省知识产权局与南京理工大学共同创建了知识产权学院。 在江苏大学建立知识产权研究所，开展知识产权促进科技发展的有关研究。 2008年全省举办各类培训班、讲座近千期，培训人数达10万人次，较上年增长53.3%。,知识产权管理,实施知识产权区域试点计划 南京、镇江、无锡和扬州四市被列入国家知识产权示范创建城市，昆山经济技术开发区被列入国家知识产权试点园区，6个县级单位被推荐实施国家知识产权强县工程。 全省被列为国家示范创建和试点的城市达到14个，列为国家试点的园区达到5个，国家试点示范城市数量位居全国前列。,知识产权管理,知识产权管理,实施重点领域企业和行业知识产权战略推进计划 自2003年计划启动以来，全省已经有188家企业参加了该项计划，进一步提高了对知识产权制度的综合利用能力，开发了一批具有自主知识产权的产品，提高了企业的核心竞争力。涌现了一批像江淮动力、好孩子、小天鹅、中网通信等国内知名的知识产权优势企业。,知识产权管理,实施“正版正货”承诺推进计划 在全省范围内引导商贸流通领域企业开展“正版正货”承诺活动。 四项承诺： 不制售假冒、冒充专利或侵犯他人专利权的产（商）品； 不制售假冒注册商标或其他侵犯注册商标专用权的产（商）品； 不制售盗版光盘、软件、书籍等侵犯著作权的产（商）品； 不采取不正当竞争手段参与市场竞争。,二、江苏知识产权发展面临的形势,知识产权成为科技竞争的制高点 知识产权已成为竞争的重要工具和世贸的游戏规则 知识产权已成为科技创新和知识经济发展的基础 发达国家企业在中国大量申请专利，抢占中国市场 知识产权已成为各国发展国民经济的重要战略 江苏知识产权问题,知识产权成为科技竞争的制高点,美、日、德三国专利申请增长迅速,知识产权成为科技竞争的制高点,PCT国际申请发达国家占据绝对优势,知识产权成为科技竞争的制高点,前沿科技领域（生物工程、信息工程、自动化、能源、材料、通讯）专利剧增 根据国家利益和美国企业的竞争需要，对知识产权法律不断进行修改完善，做到科技创新到哪里，知识产权保护就到哪里，近年来，随着生物、信息网络技术的发展，将一些科学技术不断加入保护范围，例如在功能基因方面，已经有几万项专利申请。,知识产权已成为竞争的重要工具和世贸的游戏规则,在WTO时代，知识产权与国际贸易的关系日益密切。据统计50%以上的贸易产品与知识产权有关。 批准一件专利即占领一个市场（好孩子）； 谁具有知识产权，谁就有占领市场的优势。,知识产权涉外数量逐年上升 特点 外国权利人做原告的多； 外国权利人胜诉可能性大 请求损失赔偿数额大,知识产权已成为竞争的重要工具和世贸的游戏规则,OECD定义：知识经济就是以产权化的知识为基础的经济； 没有知识产权就没有知识经济； 知识经济和全球竞争的加剧，科技创新模式 由封闭转向开放；,知识产权已成为科技创新和知识经济发展的基础,创新活动主要在企业内部完成,案例1：手机,仅仅一年的时间,仅仅半年的时间,案例2：波音747飞机 波音747飞机，拥有450万个零件，共有62个国家，25000家企业协作生产，其中非美国厂商生产的零件总量占70%。,知识经济中，谁拥有知识产权多，谁就有优势； 三流企业卖劳动力，二流企业卖产品，一流企业卖知识产权； 许多公司不从事生产，专注知识产权； 出现专利商，专门收购小公司的专利； 拥有知识产权的高新技术企业将成为知识经济的支柱。,知识产权已成为科技创新和知识经济发展的基础,发达国家企业在中国大量申请专利，抢占中国市场,外国在华专利申请稳步增长,发达国家企业在中国大量申请专利，抢占中国市场,中国成为美国337调查最多的国家,知识产权已成为发展国民经济的重要战略,美国知识产权战略 目标 发展知识经济、继续占领世界竞争的制高点,知识产权战略是美国最为重要长期发展战略之一,主要措施 鼓励创新、促进成果转化,先后颁 布了拜杜法案、美国发明家保 护法令、技术转移商业化法案 等相关法律。 不断扩大知识产权保护范围，科技创新到哪里，知识产权保护到哪里。将生物、网络营销模式、商业方法、基因工程等纳入了专利保护范围。 通过修改对外贸易法、关税法引入了特别301条款、337条款，通过国内立法，对知识产权保护不力的国家施压。 推行全球范围内的知识产权保护，促成了TRIPs协议的达成。,效果 2005年11月，经济学者公司发布了增长之引擎，美国知识产权产业对经济的贡献报告： 整个知识产权产业产值达5万亿美元，占GDP的50%； 知识产权产业增加值19030亿美元，占GDP的17%； GDP增长的40%，出口贸易的50%来源于知识产权产业； 成为全球最大的离岸服务外包输出国，占全球的70%。,日本知识产权战略 目标 建立一种新的经济社会体系，使日 本社会由适合加工、大量生产的制造 型国家向创造高附加值的无形资产的体系转变。,2002年确立了“知识产权立国”战略,日本知识产权立国的思路,日本知识产权立国的思路,通过创造、保护、利用作为企业经营核心的知识产权，抬升企业的价值，从而维持和提高国家整体的经济活力,以知识产权立国为目标，政府、企业同心协力发挥各自作用,知识产权经营 以正确认识为基础 通过市场的对话进行评价,企业,知识产权保护 权力化 严格的合同 黑匣子化等,知识产权的创造和有效利用 有效的协作 多种的有效利用 与企业价值相联系等,政府,国家提示战略方向性 做市场和企业等对话的中介 （公开制度）,制度的整备； 执行的强化,解除制度性的制约 为顺利实施进行支援,主要措施,效果 专利申请量大幅增长，国际专利申请量仅次于美国，居世界第二位； 成为世界第二知识产权拥有大国，第二大离岸服务外包输出国。,韩国知识产权战略 目标 跻身于世界先进国家行列,2004年公布了“韩国知识产权管理：远景和目标”计划,主要措施 对知识产权法做了较大修改（7部法律，学美国）； 建立虚拟知识产权局（电子化），改善知识产权行政效率（12项、66课题，460个具体实施项目）； 积极跟随美、日、欧加强知识产权合作和保护规则的制定，以保护大规模的全球研发投资和经济布局。,成效 自主创新能力大幅增强； 一大批跨国公司在世界占据领先地位。,印度知识产权战略 1984年上台的拉吉夫甘地总理一改以前印度对知识产权的消极态度。 为创造良好的知识产权保护环境，促进软件业服务外包业的发展，印度政府采取了下列措施：,主要措施,成效 15年中，专利申请增长400%; 承接世界500强企业33%外包订单； 20042005年，承接离岸外包收入达到172亿美元； 在全球It外包市场占有率到达51%； 全球业务流程外包占有率达85%。,我国近几年来不断加强知识产权工作,加强我国知识产权 制度建设，大力提高知 识产权创造、管理、保 护、运用能力。 深入实施国家知识产权战略。 胡锦涛总书记,世界的竞争归根结底就是知识产权的竞争，就是品牌、质量、技术的竞争。 温家宝总理,2008.6.5国家知识产权战略纲要 正式颁布实施,在知识产权创造方面表现为五个“低” 在知识产权管理方面表现为四个“不够强” 在知识产权保护方面表现为三个“弱” 在知识产权运用方面表现为三个“不高”,江苏知识产权问题,职务发明占比低,2008年，全省职务发明占50.93%,创造五个“低”,发明专利占比低 2008年，我省发明专利申请量占全省比重为17.66%,低于全国平均水平。,创造五个“低”,企业发明专利所占比低 2008年，全省企业拥有发明专利10719件，占我省发明专利总数的47.75%,创造五个“低”,专利授权率低 2008年，我省专利授权量和申请量比例为34.84%，低于全国49.14%的平均水平。 核心专利拥有量低 2008年，据相关数据显示，我省企业拥有核心专利占专利总数比例不足1%,创造五个“低”,各级政府的知识产权意识不够强 政府推进知识产权工作的政策导向机制有待加强 激励知识产权创造、应用、管理和保护的政策措施有待加强 各地各部门行政能力不够强 知识产权行政管理机构建设滞后 知识产权专业管理人才严重缺乏,管理四个“不够强”,企事业单位管理能力不够强 企业开展知识产权工作的基础薄弱 企业运用知识产权制度的能力不强 企业实施知识产权战略的意识不足 知识产权服务能力不够强 高水平知识产权中介服务机构缺乏 高素质知识产权人才缺乏 深层次知识产权服务业务缺乏,管理四个“不够强”,保护三个“比较弱”,协调机制比较弱 知识产权主管部门工作协调、横向协作机制建设有待进一步完善 法制建设比较弱 需要加强立法工作，为强化行政执法和司法保护提供依据。 打击力度比较弱 在执法方面存在维权成本高、侵权成本低的问题，不仅严重挫伤了权利人维权的积极性，而且给侵权人留下了逃避法律制裁的漏洞，需要加大侵权赔偿，及时、有效地制止侵权。,运用三个“不够高”,自主知识产权占比不高 企业知识产权产出低、缺乏核心技术，拥有专利的高新技术企业比例不足30%； 我省企业主要从事贴牌和委托加工，出口产品多以低端、低科技含量、低附加值为主，对外依赖性过强； 引进技术的手段主要依靠引进成品设备，企业无法接触到技术的核心，对引进先进技术的消化吸收和二次创新不够。只能产出较少的边缘专利，无法形成基本专利。,运用三个“不够高”,能够运用知识产权制度维护发明创造权的占比不高 仅有10%的企业愿意对侵权行为进行举报查处； 仅有1%的企业可以冷静有效的应对知识产权诉讼。 把发明创造作为资产资本运作的占比不高 基本发明专利的匮乏导致我省专利价值不高； 知识产权资源运作能力不强（质押、许可转让、投资）。,三、实施知识产权战略的主要任务,知识产权战略层级 我省实施知识产权战略的背景 实施知识产权战略要解决的主要问题 知识产权战略实施,知识产权战略层级,国家知识产权战略 美国、欧盟、日本、韩国等国起步较早，已经形成了比较完备的知识产权战略实施体制。 我国国家知识产权战略已经于2008年6月5日由国务院发布。,知识产权战略层级,地区知识产权战略 上海、山东、广东、湖南、辽宁等10多个省市已经制定并出台了本省市知识产权战略； 我省知识产权战略纲要与今年1月5日正式颁布实施。,知识产权战略层级,行业知识产权战略 我国行业协会发展滞后，相应的知识产权战略研究较少； 企业知识产权战略 促进企业知识产权工作是国家、省、行业知识产权战略的出发点和落脚点。只有企业强，国家才能强。国家、地区、行业知识产权战略归根结底是服务于企业知识产权工作。 我省企业在这方面起步较早，有一定基础，要进一步加大投入引导，更加积极地推进这项工作。,我省实施知识产权战略的背景,贯彻落实国家知识产权战略的需要 国家知识产权战略出台后,省一级必须结合省情，组织贯彻实施。 省级战略是国家战略实施的中间环节，是对国家战略的有力支撑。 我省具有知识产权工作的良好基础，能够为国家战略的实施做出较大贡献，省政府已与国家知识产权局合作，创建实施知识产权战略示范省。,我省实施知识产权战略的背景,我省发展迈上新台阶的需要 江苏经济社会发展正进入一个新阶段 已经进入工业化中后期（2008年，全省人均GDP达5700美元，苏南地区超过8000美元） 产业转型推进期（传统产业品牌化、主导产业高端化、新兴产业规模化、服务产业知识化） 城市化加速期（2008年，全省城市化水平达54.3%） 经济国际化提升期 （2008年，全省对外贸易进出口总额为3922.7亿美元，外贸依存度超过104%） 自主创新导入期（2008年，科技投入超过1000亿，研发投入超过500亿，占GDP1.8%）,我省实施知识产权战略的背景,江苏经济社会发展正面临新的挑战 资源约束 人均水资源量仅占全国的1/3； 全省一次能源自给率仅为13.4%； 人均耕地不足1亩，只有全国人均耕地的69%，耕地保护与用地需求矛盾十分突出。 用占全国1.06%的土地面积养育了占全国5.74%的人口，向全国贡献了11.3%的经济总量，吸引使用了占全国1/5的到账外资。,我省实施知识产权战略的背景,江苏经济社会发展正面临新的挑战 环境约束 重化工业、造纸、冶金、火力发电等高能耗、重污染行业仍占很大比重； 全省13个省辖市中，除无锡和泰州2市的可吸入颗粒物达到国家空气质量二级标准外，其余11个市均超标。 水体污染以太湖尤为严重，太湖蓝藻爆发； 现有的环境容量已达饱和。,我省实施知识产权战略的背景,江苏经济社会发展正面临新的挑战 知识产权约束 自主创新进入“地雷区”； 产业升级面临国外知识产权压制； 外贸出口国际知识产权纠纷增多； 结构调整缺少自主核心知识产权。,实施知识产权战略要 解决的主要问题,促进科教优势转变为知识产权创造优势 2008年，江苏120所普通高校，在校生167.74万人，其中研究生十万多人； 各类研究机构4050个； 全省科技活动人员46.3万人，其中R&D人员17.4万人； 2008年全省每亿美元R&D投入发明专利授权量49.39件（日本85.38件，韩国312.2件）， 2008年全省每万名R&D人员发明专利授权量201.6件（日本1355.9件，韩国3758.5件）。 。,促进创新型省份建设 当今世界各个国家和地区，根据其科技发展水平和创新能力，可以划分为四种类型： 科技领先型，以美国为代表； 科技赶超型，以日本欧盟为代表； 引进创新型，以韩国、新加坡和台湾地区为代表； 发展调整型，以印度、巴西为代表。 我省正处于从发展调整型向引进创新型过渡。 知识产权制度是推动一个国家和地区科技位次提升的非常重要的机制。,实施知识产权战略要 解决的主要问题,促进产业调整和产品升级 包括知识产权在内的服务业要加快发展,实施知识产权战略要 解决的主要问题,促进产业调整和产品升级 技术产品发展的三个阶段： 基础科学研究原创专利； 应用科学发展发明专利； 产品化和产业化发明、实用新型和外观设计。 我们必须逐步向第二、第一阶段迈进。,实施知识产权战略要 解决的主要问题,促进江苏城市化进程 我省城市化率排全国第八（上海市、北京市、天津市、广东省、辽宁省、黑龙江省、吉林省） 中国城市化率为43%，发达国家一般为70%以上，日本83%，美国79%； 支撑城市化发展，必须加快品牌经济、创意产业等知识产权产业发展。,实施知识产权战略要 解决的主要问题,知识产权战略实施,总体目标 通过实施知识产权战略，充分发挥我省科教优势、开放优势、制造业优势，推动知识产权产出大幅增长，知识产权优势企业和知识产权密集产品大量涌现，知识产权产业异军突起，自主知识产权成为我省经济的强大支柱和新增长极，在全国率先建成知识产权强省和实施知识产权战略示范省，推动创新型省份建设，奠定知识经济发展的基础。,知识产权战略实施,总体思路 坚持“一个方针”：激励创造、有效运用、依法保护、科学管理。 突出“二个重点”：一是重点创造一批核心技术知识产权和自主品牌，增强产业发展支撑能力；二是重点培育一批熟练运用知识产权制度的知识产权优势企业。 实现“三个转变”：一是由注重知识产权量的扩张向量质并重转变；二是由注重知识产权创造为主向创造与产业化、标准化、品牌化运作相结合的转变；三是由被动应付国外知识产权挑战向主动运用知识产权规则的转变。 。,知识产权战略实施,总体思路 实现“四个突破”： 一是在推动知识产权创造上取得新的突破。核心知识产权要大幅增长，境外专利申请量年均增长30%以上； 二是在促进知识产权运用上取得新的突破。重点转化2000项具有自主知识产权的关键核心技术专利，培育1000个能够参与国际竞争的知名品牌，企业销售收入占规模以上工业企业销售收入比重达到40%以上； 三是在强化知识产权保护上取得新突破。建立10个知识产权投诉与维权援助中心，主动应对国内外的知识产权挑战，为企业进军国内外市场保驾护航； 四是在加强知识产权管理上取得新突破。启动知识产权强县（市）工程，建设10个国家级知识产权示范城市、50个省级知识产权示范县。 。,知识产权战略实施,主要措施 推进“四大工程”： 一是知识产权创造能力提升工程。重点培育10家专利拥有量超千件的龙头企业、1000家专利超百件的知识产权优势企业；龙头企业和