企业研究论文-企业预算管理的实施与对策 .doc

企业研究论文-企业预算管理的实施与对策【提要】预算是企业对未来整体经营规划的总体安排，预算工作的生命线是考核与奖惩。企业根据战略要求及现实状况，建立适合企业发展的预算管理体系，通过科学的方法进行考核，推出新的奖惩制度，发挥员工最大的积极性和创造性，从而实现企业经营目标。【关键词】企业预算管理预算是企业对未来整体经营规划的总体安排，是一项重要的管理工具，其主要功能是帮助管理者进行计划、协调、控制和业绩评价。随着企业改革的不断深化和企业规模式的扩张，为适应市场经济运作机制和企业自身发展，应当与时俱进，根据企业战略要求及企业目前的状况，建立适合企业发展的预算管理体系，实现企业经营目标。一、预算管理存在的问题（一）预算制度未能得到应有重视目前，很多企业尚未真正建立健全预算管理制度，没把预算制度作为组织生产经营活动的法定依据，有章不循、随意更改的现象比较普遍，使预算成为摆设。（二）预算与所有者目标相脱节企业普遍存在决策权旁落经营者手中，使经营者不是以所有者利益最大化为经营目标。经营者过多考虑自身利益，造成所有者与经营者目标不一致。（三）缺乏完善的预算系统从企业实际情况看，较多企业以高层管理者为主体制定的预算指标，难免主观性太强和脱离实际。而且由于企业本身管理基础跟不上，所编制的预算从一开始就缺乏生命力，难以据此对各项费用、支出加以有效控制，造成经营目标与预算的脱节，这种不健全的预算体系往往损害了职能部门和员工的工作积极性，影响了企业目标的实现。二、预算管理的关键步骤预算的全面性，可以使管理当局全面了解企业运作的质量，及时调整经营决策；预算包括实时监控和业绩考核等内容，可以提高企业职工的积极性；预算有一定的前瞻性，需要全体职工的共同努力才可以达到的目标，可以提高整个企业的凝聚力和竞争力。（一）预算的编制要客观，要切合实际预算的编制应按照“上下结合、分级编制、逐级汇总”的程序进行，在这个过程中，要根据企业目标和发展规划，综合考虑各方面因素的影响，客观准确的编制预算。比如，内部因素有:设备状况、生产能力、职工素质、资金筹措和管理水平等，外部因素有市场需求变化、竞争对手的营销策略的变化、国家在行业政策的变化等。编制完成的预算由企业权力机构下达执行，正式下达执行的预算，一般不予调整。但由于市场环境、经营条件、政策法规等发生重大变化，致使预算的编制基础不成立，或者将导致预算执行结果产生重大偏差的，可以根据实际对预算进行相关的调整。（二）必须要采取实时监控措施，以保障预算的顺利完成预算一经批复下达，各预算执行单位就必须认真组织实施，将预算指标细化、分解，形成全方位的预算执行责任体系。做到用制度安排岗位，按岗位确定人员，每一个岗位必须做到责任明确，岗位之间界限清楚，任何一个部分出现问题，都可以找到相应的责任人。如果这一点不到位，则编制的预算等于虚设。（三）预算的事后分析企业应当建立预算分析制度，由预算委员会定期召开预算执行分析会议，全面掌握预算的执行情况，研究、落实及解决预算执行中存在问题的政策措施，纠正预算的执行偏差。分析预算执行情况也需要综合有关财务、业务、市场、技术、政策、法律等方面的有关信息资料。因此，当预算数据和实际完成数据不相符时，就要针对客观情况的影响及主观因素的制约，找出差异的主要原因，以利于以后预算的制定和企业经营策略的调整。（四）必须要有业绩考核和奖惩措施企业预算执行考核是企业效绩评价的主要内容，应当结合年度内部经济责任制考核同时进行，与预算执行单位的相关负责人进行奖惩挂钩，并为企业内部的人力资源管理做信息参考。因此，建立完整的考核指标也是保障预算执行的重要举措。三、保障企业管理顺利实施的其他对策随着市场竞争的日趋激烈，企业预算管理面临着严峻的考验和挑战，为促进企业建立、健全内部约束机制，全面提高企业管理水平，应健全以下各部门的职能:（一）健全相应的组织机构企业的董事长作为企业的法定代表人，要对预算的管理工作负总责，同时根据具体情况设立预算委员会，包括成员董事、监事、财务负责人等。预算的组织机构往下还包括企业财务管理部门、企业内部职能部门、企业基层单位等。各机构、部门都既要密切协作、相互配合，又要责权明晰，各尽其职。财务管理部门在预算管理中具有举足轻重的地位，发挥着不可替代的作用，扮演着预算管理的“牵头人”和“操盘手”双重角色，在预算的编制、执行与控制、调整、分析与考核中不可或缺，必须得到单位领导的充分重视。（二）完善激励考核机制企业是一个多层次的组织机构，通过预算管理来明确各方责任与利益，实现企业经营目标。预算制定完成后，需要人的执行，因此预算的