郑州市科技计划项目体系.ppt

郑州市科技计划项目体系,9大科技计划体系,郑 州 市 普 通 科 技 攻 关 计 划,郑 州 市 工 程 技 术 研 究 中 心,创 新 主 体 培 育 计 划 专 项,郑 州 市 中 小 企 业 创 新 基 金,郑 州 市 产 学 研 合 作 专 项,郑 州 市 节 能 减 排 专 项,国 际 科 技 合 作 计 划,软 科 学 计 划,郑 州 市 重 大 科 技 攻 关 计 划,通过全社会科技资源集成，力争取得自主知识产权核心技术突破，解决我市经济和社会发展重点领域的关键共性技术和制约发展的重大瓶颈问题，并加快实现产业化（包括高新技术产业化项目贴息专项、制造业信息化、农村信息化专项、科技富民强县专项等）,一、郑州市重大科技攻关计划 （一）、概述,一、郑州市重大科技攻关计划 （二）、内涵界定,重大科技需求 重大共性技术 研究开发和工程化应用 关键技术的消化吸收 技术装备的研制和开发,一、郑州市重大科技攻关计划 （三）、管理职能及程序,计划处招标项目建议 计划处审核，专家评审； 计划处标底，计划处审定、公告、受理； 计划处组织评标，提交中标情况； 计划处汇总专家审定、发布中标通知； 计划处组织实施，计划处、条财处监督。,一、郑州市重大科技攻关计划 （四）、申报程序,重大科技攻关采用招标方式，主要材料有申请书、可行性研究报告、相关附件； 支持方式：无偿资助,二、郑州市普通科技攻关计划 （一）、概述,支持优势支柱产业、农业人口与健康、 能源、资源和环境等领域为重点 开展全面支撑经济社会发展的应用研究和 技术开发，突出公益技术研究和关键共 性技术开发 。,二、郑州市普通科技攻关计划 （二）、领域分类,1、高新技术类：重点支持电子信息、生物医药、新材料、光机电一体化、新能源、环保与节能技术等领域。 2、农业类：重点支持农产品精深加工、主要农作物新品种选育及安全高效栽培技术、优良畜禽、水产品种选育及安全高效养殖技术、绿色农业科技工程、节本高效农业综合技术、以及林木、果树、蔬菜、花卉新品种选育及配套高效种植技术等领域； 3、社发类：重点支持人口、医疗卫生与健康、医药技术创新及产业化、食品安全关键技术、循环经济与环境保护、城镇建设与交通、社会公共安全与劳动安全、金融、商业流通、社会服务与社会保障等领域。,二、郑州市普通科技攻关计划 （三）、管理职能与程序,计划处总体设计、指南、方向、重点； 专家研究确定； 计划处项目的立项和管理，高新处、社发处和农村处参与； 计划处监督和审核、经费平衡； 计划处计划编制，实施的监督； 条财处预决算审核和项目经费监督。,二、郑州市普通科技攻关计划 （四）、申报程序,市科技攻关计划采取网上集中申报，申请时间见郑州科技港:； 支持方式：无偿资助,三、郑州市工程技术研究中心 （一）、概述,结合实施重大科技专项和科技攻关计划，围绕技术创新体系建设，以应用开发研究为主，结合科技成果转化与产业化。以支持重点企业和高成长性高新技术企业为突破口，建设和发展壮大工程技术研究中心，并促进工程中心创新活动的开展。,三、郑州市工程技术研究中心 （二）、管理职能与程序,计划处牵头负责 高新处负责工业领域的管理 农村处负责农业领域的管理 社发处负责社发领域的管理,三、郑州市工程技术研究中心 （三）、申报要求,1、申报范围 省、市百户重点企业和50户高成长型高新技 术企业、科技自主创新工程企业，承担省、 市重大科技专项的企业。 已认定为省级工程技术研究中心而未组建市级 工程技术研究中心的企业。,三、郑州市工程技术研究中心 （三）、申报要求,2、申请条件 申请组建郑州市工程技术研究中心的单位，应具备以下基本条件： 在相关领域具有雄厚的研发实力，具备承担国家和省重 大科技项目的能力，并在科技研究和开发方面取得突出成 绩，在国内或省、市内同行业中有一定影响。 具备基本的工程技术试验条件和基础设施，有必要的检测、 分析手段和工艺设备。 拥有较强的技术资产和经济实力，有筹措资金的能力和信 誉，在组建过程中能保证资金的落实。 领导班子创新意识强，组织管理机构高效精干。,三、郑州市工程技术研究中心 （三）、申报要求,3、认定条件 申请单位同时具备以下条件的，直接认定为郑州市工程技术研究中心： 在产业化研究与开发方面取得突出成绩，连续多年承担国家级和省级重点产业化项 目，新产品率达到40%以上。 在科技创新和科技进步工作中取得突出成绩，获得过部级、省、市科技进步奖，掌握 产业核心技术并具有自主知识产权，具有较强的行业辐射能力，处于本领域领先地位。 拥有研发能力强、技术水平高、工程化实践经验丰富的、相关行业同行认可的具有高 级职称的工程技术带头人2-3人，拥有相对固定和较高水平的工程技术研究和工程设 计人员10人以上。 基本具备了工程技术试验条件和基础设施，中试基地面积达到300平方米以上；有必 要的检测、分析手段和工艺设备总值达到400万元以上；培训场地面积100平方米以上。 拥有较强的技术资产和经济实力，有筹措资金的能力和信誉，按技术领域的不同，企 业技术开发的费用占当年销售收入的比例要达到2-5%以上。,三、郑州市工程技术研究中心 （三）、申报要求,4、申报材料 郑州市工程技术研究中心组建项目申请书和郑州市工程技术研究中心组建项目可行性研究报告简易装订成册，经县、市（区）科技局审核后签署意见并盖章后，一式五份由县、市（区）科技局统一报送，同时报送电子文档；已认定为省级工程技术研究中心而未组建市级工程技术研究中心的企业，请按申报的相关要求提供申报材料两份、电子文档一份。承担2项及以上市级科技计划项目未按时结题的不受理其申报材料。,三、郑州市工程技术研究中心 （四）、申报程序,市科技攻关计划采取网上集中申报，申请时间见郑州科技港:； 支持方式：无偿资助,四、创新主体培育计划 （一）、概述,为了贯彻落实科学发展观，强化企业自主创新的主体地位，培育企业持续发展的竞争优势，郑州市2008年启动了科技创新主体培育计划，为进一步推动该计划的深入实施，引导企业加大科技创新活动，决定对创新主体培育计划企业进行资金资助 。 主要介绍企业发展概况、主导业务、主导产品、资产资信状况、技术经济实力、同行业地位、管理状况、行业或质量标准建立情况、企业文化、环保状况及企业近期发展规划等。其中从事技术开发服务类企业，重点介绍主要技术成果的水平、创新点及其应用情况、技术服务内容及成效。,四、创新主体培育计划 （二）、资助条件,申报创新主体培育计划科技经费资助的企业，应同时具备以下条件： 1、企业建有专门的研发机构，或与国内外高校、科研院所建立稳定的产学研合作关系，联合建立研发机构，其研发机构被认定为市级以上工程技术研究中心；企业上一年度用于研发的经费不低于当年销售收入的5%。 2、企业申请资助的项目系近两年研发的新产品项目，通过科技成果评价，获得了市级以上科技进步奖，实施了成果转化。 3、企业申请资助的项目符合国家发展高新技术产业政策和环保要求，产品附加值高，市场前景好，己实现了产业化，产品累计销售收入2000万元以上。 、企业持续创新能力强，发展后劲足，2006年以来企业年销售收入增长速度在30%以上。,四、创新主体培育计划 （三）、申报材料,对符合条件，申请科技经费资助的企业，须提交以下材料： 1、郑州市科技创新主体培育计划科技经费资助申书； 2、市级以上工程技术研究中心批复文件 3、市级以上科技进步奖励文件及证书； 4、企业上年度经审计的财务报表、最近一个月财务报表及研发投入证明材料； 5、拥有自主知识产权证明材料（包括科技成果证书、行业准入证书等）； 6、其它证明材料。,四、创新主体培育计划 （四）、管理职能及申报程序,高新处牵头负责 申报郑州市科技创新主体培育计划科技经费资助项目的企业，经县（市）、区科技局签署推荐意见后，报送至市科技局。,五、郑州市中小企业创新基金专项 （一）、概述,重点支持的领域 1、符合国家产业、技术政策，技术含量高，创新性较强，知识产权清晰，技术处于国内领先水平； 2、项目产品有较大的市场容量、较强的市场竞争力 3、重点支持的领域是电子信息、生物医药、新材料、光机电一体化、资源与环境、新能源与高效节能和高新技术服务业等。详细内容请登陆/，见科技部科技型中小企业创新基金若干重点项目指南中所列的项目范围。,五、郑州市中小企业创新基金专项 （二）、申报条件,1、具备独立企业法人资格； 2、主要从事高新技术产品的研究、开发、生产或服务业务，申请支持的项目必须在其企业法人营业执照规定的经营范围内； 3、领导班子有较强的市场开拓能力和较高的经营管理水平，并有持续创新的意识； 4、具有大专以上学历的科技人员占职工总数的比例不低于30%，直接从事研究开发的科技人员占职工总数的比例不低于10%； 5、有良好的经营业绩，资产负债率不超过70%；每年用于高新技术产品研究开发的经费不低于销售额的5%； 6、有健全的财务管理机构、严格的财务管理制度和合格的财务管理员。,五、郑州市中小企业创新基金专项 （三）、支持方式,根据企业的不同特点和项目所处的不同阶段，创新资金分别以无偿资助、贷款贴息等不同类型的资助方式支持科技型中小企业的技术创新活动。 1、无偿资助项目 主要用于技术创新产品在研究、开发及中试阶段的必要补助； 、企业注册资本最低不得少于30万元；职工人数不超过300人；资产总额不高于3000万元；年销售额不超过3000万元； 、创新基金资助金额一般不超过100万元； 、申请的项目，目前尚未有销售或仅有少量试销售； 、无偿资助支持的项目执行期为两年，项目计划实现的技术、经济指标应按满两年进行测算（执行期从项目申报之日起计）；项目完成时要形成一定的生产能力，并且在项目完成时实现合理的销售收入。创新基金不支持实施期不满两年的项目，也不支持项目完成时仍无法实现销售的项目；生物、医药类的药品项目的执行期可以放宽至三年，药品项目完成时可以没有销售收入等经济指标，但必须有明确的、可以考核的目标，如：受理通知书、临床批文、新药证书等，详见指南生物、医药领域相关要求；,五、郑州市中小企业创新基金专项 （三）、支持方式,、项目计划新增投资在1000万元以下，资金来源确定，投资结构合理。在项目计划新增投资中，企业需有与申请地方资金、创新基金数额等额以上的自有资金匹配；一般情况下，企业申请资助数额不应大于企业的净资产数额 2、贷款贴息项目 、主要用于支持产品具有一定的创新性，需要中试或扩大规模，形成批量生产，银行已经给予贷款或意向给予贷款的项目；2008年度贷款贴息项目以2008年4月1日起至项目计划完成时间内企业与银行签订的贷款合同为准； 、企业职工人数不超过500人；资产总额不高于5000万元；年销售额不超过5000万元；项目计划新增投资额一般在3000万元以下，资金来源基本确定，投资结构合理，项目执行期为二年以上、三年之内（执行期从项目申报之日起计）； 、贷款贴息的贴息总额可按贷款有效期内发生贷款（近期完成投资额加上计划新增投资额中的贷款部分）的实际利息计算，贴息总额一般不超过100万元；,五、郑州市中小企业创新基金专项 （四）、管理职能及申报程序,高新处和生产力促进中心协作管理 企业在国家科技创新基金网站（）上进行企业信息注册，并将相关材料报送科技局审核，审核通过后开通企业账号。企业用开通后的账号和密码登陆科技部科技型中小企业技术创新管理中心网络工作系统创新基金网站填报申请资料，或填写创新基金word版申报书，申报书一式五份，相关附件材料（包括注册材料、项目及企业附件）一式二份报送市科技局高新处。材料要求书籍式装订。,六、郑州市产学研合作专项 （一）、概述,产学研对接是为充分发挥大专院校、科研院所的科技资源和人才优势，搭建起企业与大专院校科研院所科技合作的平台，通过对接，成功解决企业技术需求，有利于形成资源共享、风险共担、利益共享的产学研结合有效机制 . 2008年5月,郑州市科技局新设立院校科技合作处，担负10项职能，主要包括研究制定驻郑大专院校、科研院所科技成果转化机制；组织编制、实施院校合作发展规划及年度计划；负责院校科技成果转化资金资助项目管理和院校市级重点实验室（工程技术研究中心）立项认定和管理等。,六、郑州市产学研合作专项 （二）重点支持方向申请途径,市科技局设立1000万元的产学研结合专项资金，支持企业和高校结为合作联盟之间的成果转化、技术转移、技术服务等活动的开展. 目前主要支持企业与省内各高等院校、科研院所以及解放军信息工程大学、武汉理工大学、西安交通大学的合作。 院校科技合作处负责受理和组织评审。 要求：与相关院校签定具体的项目合作协议。,七、郑州市节能减排专项 （一）、概述,为进一步推动我市节能减排科技工程的顺利实施，市科技局、发改委、环保局决定联合开展节能减排科技创新试点示范企业的认定工作。试点企业采取企业自愿申报的原则，由县（市）区科技局、发改委、环保局等主管部门自下而上逐级推荐上报，市科技局统一受理、评审。 重点方向 （一）新能源与可再生能源的开发利用 （二）节能减排关键和共性技术的研究开发 （三）节能减排先进适用技术的推广 （四）节能减排技术集成与示范 （五）节能减排技术支撑平台与服务体系建设,七、郑州市节能减排专项 （二）主要目标,2007年到2010年，围绕工业节能减排、建筑节能、新能源开发应用、工业及生活废水治理等关键技术领域，重点攻克30项节能减排的关键共性技术；推广30项潜力大、应用面广的节能减排先进适用技术；培育10家节能减排与清洁生产成效显著的科技示范企业；建设5个从事节能减排科技创新的省、市级工程技术研究中心（或省、市级工程研究中心）和省、市级重点实验室。初步建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的节能减排技术创新和技术服务体系，使我市节能减排科技创新能力明显增强，资源综合利用效率明显提高，污染物排放量明显减少。,七、郑州市节能减排专项 （三）申报要求,一、符合国家、省、市节能减排有关法律、法规和政策；符合郑州市产业政策和相关标准、技术规范以及郑州市出台的相关规定，对优化产业结构、转变经济发展方式有较大推动作用； 二、企业领导高度重视节能减排工作，有依靠科技进步与创新实现节能减排目标的积极性。企业的研究开发费用总额占销售收入总额的比例在3%以上。建立了科技开发机构，已与国内外相关高校、科研机构建立了稳固的产学研合作关系，具有较强的自主创新能力； 三、有节能减排科技创新工作计划和实施方案；有较完善的基础设施和比较健全的统计制度；企业财务、物资、质量、能源等管理体系、规章制度及相应比较完善的计量手段； 四、有节能减排科技创新试点、示范项目。依靠科技创新开展节能减排，加强用高新技术改造、提升传统产业、打造循环产业链条，项目技术先进、实用，方案设计优于现行相关标准，社会、环境、经济效益明显；,七、郑州市节能减排专项 （三）申报要求,五、自主研发或已引进了节能减排先进技术（成果、工艺、设备、材料等），在生产中应用后已产生良好的效益，或已研发生产了高科技含量、高附加值的节能、环保产品。有进行节能减排技术产业化示范或成果转化应用的经济、技术实力； 六、企业主要节能减排指标，如产品单位能耗、水耗、主要工序（艺）能耗等指标处于国内同行业先进或领先水平；推行清洁生产或已进行了清洁生产审核，在废物循环利用、余热余压回收、能源转换、企业责任延伸等方面有固定途径和制度保证。对不能利用的废物，进行符合环保要求的处理； 七、发展模式在全市具有一定的代表性和试点、示范性；,七、郑州市节能减排专项 （三）申报材料及途径,申报试点、示范企业应当提交以下材料： 一、郑州市节能减排科技创新试点企业申报书； 二、企业开展节能减排科技创新工作规划和实施方案； 三、企业上年度节能减排情况统计资料； 四、主要工艺技术水平、资源、能源利用水平、污染物排放、清洁生产审核、企业采用先进管理方法等方面的证明文件和资料（所在地环保等部门证明）； 五、专业化节能减排服务企业和其它企业应提供自身开展节能减排效果显著的证明文件和资料（如奖励证书、资质证书、用户反馈意见、评价等）； 社会发展处负责受理及评审工作,八、国际科技合作计划 （一）、概述,郑州市国际科技合作项目以郑州市“十一五”科技发展规划为指导，围绕年度市科技计划法展的中心任务，坚持“引进、消化、吸收”与自主创新相结合；坚持“走出去”战略；坚持为经济建设、科技进步、人才队伍建设服务，突出引进技术、人才和资金；建设高素质人才队伍；创新管理与服务，优化发展环境；搭建合作与交流平台，加强科技合作与交流网络、渠道建设。国际合作应注重科技与经济的结合，广泛开展国际科技合作，增强我市企业的技术创新能力、促进高等院校、科研单位研发能力的提高。通过国际科技合作培养、吸引优秀人才，为我市的经济建设、社会发展和科技进步服务,八、国际科技合作计划 （二）、重点合作领域及主要方向,1、现代种植与养殖技术 2、能源与环境技术 3、现代医学应用技术研究与心理医学研究 4、生物与医药技术 5、食品加工与制造技术 6、新材料 7、电子信息技术 8、先进制造技术 9、对社会和经济发展具有积极意义的先进适用技术 10、针对工业、农业、社会发展等领域重点攻关技术， 开展国际科技合作,八、国际科技合作计划 （三）、申报要求,1、提供与合作外方（指国外及港澳台地区的单位或机构 ）签定的合作协议（中、外文文本）； 2、如曾被列入国家、省、市各类计划，应提供任务书复印件； 3、提供与项目有关的其它证明或参考材料。,八、国际科技合作计划 （四）、管理职能及申报程序,市科技攻关计划采取网上集中申报，申请时间见郑州科技港:； 支持方式：无偿资助 国际合作处负责管理,九、软科学计划 （一）、概述,根据中共郑州市委 郑州市人民政府关于增强自主创新能力 建设创新型郑州的决定，紧紧围绕郑州市“十一五”科学和技术发展规划确定的优先发展重点领域和主要任务，充分发挥省会城市作用，在发展战略、规划、体制、机制、政策、措施等方面开展研究,为市委、市政府及各部门的科学决策和管理提供参考。,九、软科学计划 （二）、支持领域,1、重点项目选题方向 科技进步促进经济社会协调发展重大问题研究 郑州市中长期科学与技术发展规划配套政策措施研究 建设创新型郑州有关战略问题研究 社会主义新农村建设科技支撑研究 推动企业技术创新的机制研究 可持续发展及新能源战略研究 科技人才开发与利用研究,根据对项目的支持强度，软科学研究计划分重点支持项目一般资助项目两个层次。,九、软科学计划 （二）、支持领域,2、一般项目选题方向 产学研结合与科技成果转化、产业化研究 科技园区建设及产业集聚研究 促进民营科技企业发展研究 科技创新平台建设研究 企业创新能力建设研究 科技创新人才的培育与引进研究 高新技术产业发展对策研究 科学技术普及研究 多元化科技投入机制研究 软科学成果应用推广研究 科技服务体系建设及科技服务业发展研究 知识产权保护战略研究 深化科技体制改革的有关问题研究 国际科技合作模式、途径与政策研究 现代农业发展研究,九、软科学计划 （三）、申报要求,1申报项目须符合选题方向，一个单位申报总数原则上不超过3项，项目完成时间原则上不超过一年，重大课题原则上不超过两年。 2申报单位按项目预期目标自行设计研究内容，填报郑州市软科学研究计划项目立项申请书一式4份。 3软科学研究项目提倡跨学科、跨部门、跨单位的联合，强调管理部门、研究部门和决策部门的联合。 4确定资助的项目要求项目承担单位须落实有一定的配套经费（在立项申请书本单位自筹款中列出）。指导性项目所须研究经费由承担单位全部自筹。 5对有应结题但未结题的项目承担人，原则上不再受理该承担人申报的2008年软科学研究项目。,九、软科学计划 （四）、管理职能及申报程序,市科技攻关计划采取网上集中申报，申请时间见郑州科技港:； 支持方式：无偿资助 法规处负责管理,项目申报流程,郑州科技港：,如 何 做 好 申 报,科 技 计 划 项 目,近几年来国家有关部委相继推出了从不同层面、不同角度对高新技术项目和企业进行支持和资助的一系列计划，不仅推出了具体的管理办法和申报程序，而且在申报指南中规定了支持和资助的高新技术、产品的领域和范围，多数计划还确定了详细分类。 这为企业进行技术研发和项目选择指明了方向，使企业能够根据自身条件充分利用国家高新技术产业政策，确立项目的申报目标，积极获取国家资金的资助，弥补企业项目研发或产业化资金的不足，并可为企业和项目争取国家赋予的荣誉，提高企业和项目的信誉度。,科技主管部门中心鼓励企业积极申报各级各类科技计划，为此专门由生产力中心协助企业进行申报工作，充分利用生产力中心的职能优势、依托生产力中心专家组为企业提供多方面