长春殡葬服务中心人文纪念园清C区挡土墙及殡葬等零星工程.DOC

长春市殡葬服务中心人文纪念园清长春市殡葬服务中心人文纪念园清C C区挡土墙及区挡土墙及 殡葬等零星工程殡葬等零星工程 招招 标标 文文 件件 项目编号：项目编号：JLHF201JLHF2017 7-9 9- -09CCCG09CCCG 招招 标标 人人: : 长春市殡葬服务中心长春市殡葬服务中心 招标代理机构：招标代理机构：吉林省华发招标造价咨询有限公司吉林省华发招标造价咨询有限公司 日日 期：期：20172017 年年 1010 月月 目 录 第一卷 第1章 投标人须知 第二章 1.总则 2.招标文件 3.投标文件 4.投标 5.开标 6.评标 7.合同授予 8.重新招标和不再招标 9.纪律和监督 10.需要补充的其他内容 第三章 评标办法 第四章 合同条款及格式 第五章 工程量清单（另册） 第二卷 第六章 图纸（另册） 第三卷 第七章 技术标准和要求 第四卷 第八章 投标文件格式 一、投标函及投标函附录 二、法定代表人身份证明 三、法人授权委托书 四、投标保证金 五、开标一览表 六、已标价工程量清单 七、项目管理机构 八、资格审查资料 九、投标文件技术部分 十、其他材料 第 一 卷 第一章 招标公告(资格后审) 长春市殡葬服务中心人文纪念园清C区挡土墙及殡葬等零星工程 招标公告 项目编号：JM-2017-10-10117 1.招标条件 招标项目长春市殡葬服务中心人文纪念园清C区挡土墙及殡葬等零星工程。已由相关部门批准 建设，招标人(项目业主)为长春市殡葬服务中心，建设资金来自财政资金，项目出资比例100% 。项目 已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。 2.项目概况与招标范围 2.1 项目名称：长春市殡葬服务中心清C区挡土墙及殡葬等零星工程； 2.2 项目地点：长春市二道区四通路人文纪念园内； 2.3 招标范围：工程量清单及施工图纸所包含的全部内容； 2.4 计划工期：45日历天； 2.5 预算金额：138.1155 万元 2.6 质量目标：符合国家及相关标准的合格工程 3.投标人资格要求 3.1投标申请人须具备建设行政主管部门核发的建筑工程施工总承包三级及以上资质及安全生产许 可证的法人或其他组织，投标方应在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力； 3.2项目经理具备建筑工程专业，注册建造师二级及以上 资质，项目经理资质符合相关文件之规 定。 3.3 拟派出的项目管理人员，应无在建工程，否则按废标处理。 3.4 本次招标不接受联合体投标。 3.5 外埠企业办理入籍备案须执行吉建管20161号文件及吉建管201550号文件的相关规定。备 案登记后方可参与投标。 3.6 拒绝列入政府取消投标资格记录期间的企业或个人投标。 3.7 本次招标要求投标人购买招标文件时提供检察院出具的无行贿犯罪记录证明。 3.8 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单 位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同 一招标项目投标。违反这两款规定的，相关投标均无效。 4.投标报名 凡有意参加投标者，请于 2017 年 11 月 1 日至 2017 年 11 月 7 日(法定公休日、法定节假日 除外)，每日上午 9:00 时至 11:00 时，下午 13：00 时至 16:00 时(北京时间，下同)，在长 春市建设街和西中华路交汇宜家国际公寓 A 座 8 楼会议室持法人营业执照副本、开户许可证、资质证 书副本（持有新版资质证书的投标人可提供与新版资质证书副本同样大小并加盖投标单位鲜章的复印 件）、安全生产许可证副本、项目经理注册建造师证书（投标报名时及投标文件中的项目经理为同一 人）、项目经理的安全生产考核合格证书、现场“三员”资格证书、法人授权书及授权人第二代居民 身份证（每家投标单位只能授权 1 人办理投标报名及招标投标相关事宜，该授权人必须出示身份证原 件，整个招标过程不得更换授权人）。(以上证件为原件及复印件加盖公章)报名并购买招标文件。 5.招标文件 5.1 招标文件收费实行市场调节价，招标单位和招标代理机构严格遵守价格法等法律法规规 定，对招标文件的收费应当限于补偿印刷、邮寄的成本支出，不得以盈利为目的，合理确定招标文件 收费准则，不得有违规收费行为。招标文件售价 1000 元/套。售后不退。 5.2 邮购招标文件的，需另加手续费(含邮费) 50 元。招标人在收到单位介绍信和邮购款(含 手续费)后 5 日内寄送。 6.投标文件的递交 6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间）时间：2017 年 11 月 21 日 9 时 30 分（北京时间）； 6.2 投标文件递交地点：吉林省华发招标造价咨询有限公司； 6.3 投标人所提供的资格后审资料应满足招标文件要求，否则其投标将被拒绝； 6.4 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理； 6.5 投标申请人应按照招标文件规定的时间和金额进行缴纳投标保证金。 7.发布公告的媒介 本次招标公告同时在 中国政府采购网、长春市政府采购网、长春日报上发布。 8.联系方式 招标人：长春市殡葬服务中心 地 址：长春市南关区西四道街788号 联系人：于先生 电 话招标代理机构：吉林省华发招标造价咨询有限公司 地 址：长春市朝阳区西中华路15号宜家国际公寓A座808室 联系人：刘工 电 话2017年11月1日 第 2 章 投标人须知 投标人须知前附表 条款号条款名称编列内容 1.1.2招标人 招标人：长春市殡葬服务中心 地 址：长春市南关区西四道街788号 联系人：于先生 电 话：043189257085 1.1.3招标代理机构 名称：吉林省华发招标造价咨询有限公司 地址：长春市朝阳区建设街与西中华路交汇宜家国际公寓 A 座 808 室 联系人：刘工 电话电子邮箱：1064814617 项目名称 长春市殡葬服务中心人文纪念园清C区挡土墙及殡葬等零星工 程 1.1.4 招标项目编号JM-2017-10-10117 1.1.5建设地点 长春市二道区四通路人文纪念园内 l.2.1资金来源自筹资金 政府投资 1.2.2出资比例 100，已落实 招标范围详见工程量清单 1.3.1 承包方式 包工包料 包工半包料 1.3.2计划工期 45日历天； 1.3.3质量要求 符合国家及相关标准的合格工程 1.4.1 投标人资质条件、能力和 信誉 1、资质条件：见招标公告投标人资格要求； 2、财务要求：近三年不亏损； 3、业绩要求：投标人近三年具有类似工程施工经验一项及以 上； 4、项目经理资格:见招标公告投标人资格要求应无在建工程； 5、信誉要求：拒绝列入政府取消投标资格记录期间的企业或 个人投标； 6、外埠投标人应按省建设行政主管部门要求办理吉林省入 吉建筑业企业备案证明书。 1.4.2是否接受联合体投标 不接受 接受，应满足下列要求：(无) 1.10.1投标预备会 不召开 条款号条款名称编列内容 1.10.2 投标人提出问题的截止时 间 开标 15 天前投标人将对招标文件不清楚的问题提交给招标代 理机构。 联系人：刘工 电话传真：0431- 88520058 电子邮箱：1064814617 1.10.2答疑会不召开 1.10.3招标人书面澄清的时间 投标截止时间前 15 天 1.11分包 不允许 允许，分包内容要求：(无) 分包金额要求：(无) 接受分包的第三人资质要求：(无) 1.12偏离 不允许 允许（以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺和优 于招标文件商务及技术条款的偏离） 2.1构成招标文件的其他材料 施工图纸、工程量清单、答疑文件 2.2.1 投标人要求澄清 招标文件的截止时间 投标人若对招标文件有任何疑问，应于投标截止日期前 15日 以书面形式加盖公章向招标人提出澄清要求，送至 招标代理 机构 2.2.2投标报名时间 2017 年 11 月 1 日至 2017 年 11 月 7 日（北京时间） 2.2.3 投标人确认收到 招标文件澄清的时间 投标人收到澄清文件后24小时以内 2.3.2 投标人确认收到 招标文件修改的时间 投标人收到招标文件修改后24小时以内 3.1.1构成投标文件的其他材料 还应携带以下材料： 1、企业营业执照副本原件； 2、企业资质证书副本原件； 3、企业安全生产许可证副本原件； 4、拟派出项目经理的项目经理证或建造师证原件； 5、企业近三年具有类似工程业绩证明文件（中标通知书或合 同）原件 3.2.3 工程计价方式 工程结算方式 工程量清单计价、综合单价 固定总价 3.3.1投标有效期 投标截止之日后60天（日历天） 条款号条款名称编列内容 3.4.1投标保证金 投标保证金的金额：1.6万元 投标保证金的形式：采用基本账户电汇或基本账户转账方式 开户行行名：招商银行长春建设街支行 开户单位名称：吉林省华发招标造价咨询有限公司 开户行账号：431900842410666；开户行行号：308241000194 投标人须在2017年11月13日16时00分前划拨到招标代理机构指 定的账号上。递交后应与招标代理机构财务确认保证金是否到 帐并将银行转账凭证扫描件发送到招标代理机构邮箱中，否则 由此引发的一切后果自负。投标保证金的确认以最终到帐日期 为准。 3.5.2近年财务状况的年份要求近三年（2014.2015.2016） 3.5.3 近年完成的类似项目年份 要求 近三年（2014.2015.2016） 3.5.5 近年发生的诉讼及仲裁情 况的年份要求 近二年（2015.2016） 3.6 是否允许递交备选投标方 案 不允许 允许 3.7.3签字或盖章要求 投标文件封面、投标函均应加盖投标人印章并经法定代表人或 其委托代理人签字或盖章 3.7.4投标文件副本份数 正本一份，副本四份，电子版U盘一份； 3.7.5装订要求 投标文件的装订要整齐、牢固，便于保管和利用，不能采用活 页装订 4.1.2封套上写明 项目名称： 招标单位： 投标单位： 投标文件在 2017年11月21日9时30分前不得开启（按招标文 件填写） 4.2.2递交投标文件地点 地点：吉林省华发招标造价咨询有限公司。 递交截止时间： 2017年11月21日9时30分（北京时间） 4.2.3是否退还投标文件 否 是 5.1开标时间和地点 开标时间： 2017 年 11 月 21 日 9 时 30 分（北京时间） 地点：吉林省华发招标造价咨询有限公司。 条款号条款名称编列内容 5.2开标程序 (4)密封情况检查：由投标人代表检查投标文件密封情况； (5)开标顺序：按投标顺序进行。 6.1.1评标委员会的组建 评标委员会构成：由 5 人组成 评标专家确定方式：招标人和监督人在专家库按相应的专业随 机抽取 5 人技术、经济专家参加。 7.1 是否授权评标委员会确定 中标人 是 l0需要补充的其他内容 1.施工现场管理人员必须与投标文件中的管理人员名单一致， 一人一岗不准兼职。 10.1招标控制价 设招标控制价 ：138.1155 万元 10.2付款方式以甲方规定为准 10.3 投标企业必须在投标文件中对支付农民工工资作出承诺。 10.4投标人投标报价部分必须由全国造价人员签字盖章，否则该报价无效。 10.5投标项目经理或建造师必须是本单位注册人员，不允许外聘。 10.6按照本须知第5.1款的规定，招标人邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人参加开标 会。投标人的法定代表人或其委托代理人应当按时参加开标会，并在招标人按开标程序进行 点名时，向招标人提交法定代表人身份证明文件或法定代表人授权委托书，出示本人身份证， 以证明其出席，否则，其投标文件按废标处理。 10.7在中标通知书发出前，招标人将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒介予 以公示，公示期不少于3工作日。 招标公告与招标文件内容不一致时，以招标文件为准。 1.总则 1.1 项目概况 1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招 标项目己具备招标条件，现对工程进行招标。 1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。 1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。 1.1.4 本招标项目名称、编号：见投标人须知前附表。 l.1.5 本标段建设地点：见投标人须知前附表。 1.2 资金来源和落实情况 1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。 1.2.2 本招标项目的出资比例及资金落实情况：见投标人须知前附表。 1.3 招标范围、计划工期和质量要求 1.3.1 本次招标内容、规模、范围：见投标人须知前附表。 1.3.2 本标段的计划工期：见投标人须知前附表。 1.3.3 本标段的质量要求：见投标人须知前附表。 1.4 投标人资格要求 1.4.1 投标人应具备承担本工程的资质条件、能力和信誉。 (1)资质条件：见投标人须知前附表； (2)财务要求：见投标人须知前附表； (3)业绩要求：见投标人须知前附表； (4)信誉要求：见投标人须知前附表； (5)项目经理资格：见投标人须知前附表； (6)其他要求：见投标人须知前附表； 1.4.2 投标人不得存在下列情形之一： (1)为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位)； (2)为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外； (3)为本标段的监理人； (4)为本标段的代建人； (5)为本标段提供招标代理服务的； (6)与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的； (7)与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的； (8)与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的； (9)被责令停业的； (10)被暂停或取消投标资格的； (11)财产被接管或冻结的： (12)在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。 1.5 费用承担 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。 1.6 保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违 者应对由此造成的后果承担法律责任。 1.7 语言文字 除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注 释。 1.8 计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 1.9 踏勘现场 1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的 时间、地点组织投标人踏勘项目现场。 1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。 1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产 损失。 1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编 制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。 1.10 投标预备会及答疑会 1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定 的时间和地点召开投标。预备会，发售招标文件。 1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面和电子邮件形式将提出 的问题送达招标代理机构，以便招标人和招标代理机构在会议期间澄清。 1.10.3 招标人、招标代理机构在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提 问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组 成部分。 1.11 分包 投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投 标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。 1.12 偏离 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合优于招标 文件规定的偏离范围和幅度。 2.招标文件 2.1 招标文件的组成 本招标文件包括： (1)招标公告； (2)投标人须知； (3)评标办法； (4)合同条款及格式； (5)工程量清单； (6)图纸； (7)技术标准和要求； (8)投标文件格式； (9)投标人须知前附表规定的其他材料。 根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文 件的组成部分。 2.2 招标文件的澄清 2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应 及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面 形式 (包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同) 和电子邮件， 要求招标人对招标文件予以澄清。 2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间10天前以书面形 式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距 投标截止时间不足10天，相应延长投标截止时间。 2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知 招标人，确认已收到该澄清。 2.3 招标文件的修改 2.3.1在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购 买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投 标截止时间。 2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通 知招标人，确认已收到该修改。 3.投标文件 3.1 投标文件的组成 3.1.1 投标文件由商务部分及资格审查部分、技术部分三部分组成。 商务部分及资格审查部分主要包括下列内容： (1)投标函及投标函附录； (2)法定代表人身份证明； (3)授权委托书； (4)投标保证金； (5)开标一览表； (6)已标价的工程量清单； (7)项目管理机构； (8)资格审查资料； (9)投标文件技术部分 (10)其他材料； 技术部分主要包括下列内容： (1)施工组织设计或施工方案 (2)确保工程质量技术组织措施 (3)确保安全生产技术组织措施 (4)确保文明施工技术组织措施 (5)确保工期技术组织措施 3.2 投标报价 3.2.1 投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。 3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工 程量 清单”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。 3.2.3本工程的投标报价采用工程量清单计价方式。即投标人完成由招标人提供的工 程量清单所需的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税 金等一切费用。 3.2.4工程量清单计价采用综合单价计价。综合单价是指完成规定计量单位项目所需 的人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润，并考虑风险因素。 3.2.5除非招标人对招标文件予以修改，投标人应按招标人提供的工程量清单中列出 的工程项目和工程量填报单价和合价。每一项目只允许有一个报价。任何有选择的报价 将不予接受。投标人未填单地价和合价的工程项目，在实施后，招标人将不予以支付， 并视为该项费用已包括在其他有价款的单价和合价内。 3.2.6任何情况下，投标人措施项目清单中的报价均不得调整。 3.3 投标有效期 3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投 标文件。 3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延 长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或 被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其 投标保证金。 3.4 投标保证金 3.4.1 投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。 3.4.2 中标单位的投标保证金将作为招标代理费不予返还，未中标单位的投标保证 金在开标后十日内给予返还，在此期间不计利息。 3.4.3 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： (1)投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件； (2)中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提 交履约担保。 3.5 资格审查资料 3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料、 资质证书副本和安全生产许可证等材料的原件及复印件盖章。 3.5.2 “近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表， 包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见投 标人须知前附表。 3.5.3 “近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书和(或)合同协议书、工程接 收证书(工程竣工验收证书)的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只 填写一个项目，并标明序号。 3.5.4 “正在施工和新承接的项目情况表”应附中标通知书和(或)合同协议书原件 及复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。 3.5.5 “近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出 的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。 3.6 备选投标方案 除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备 选投标方案的，只有中标人递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人 的备选方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方 案。 3.7 投标文件的编制 3.7.1投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页， 作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以 提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。 3.7.2投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、 招标范围等实质性内容作出响应。 3.7.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代 理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。 投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章 或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须 知前附表。 3.7.4 商务部分、资格审查书部分、技术标部分合订一册（表格可以按同样格式扩展） ，分正副本。 3.7.5投标文件要求正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上 应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录。文件使用A4复印纸打印。左侧 纵向装订，使用活页纸装订将导致投标文件无效。 4.投标 4.1 投标文件的密封和标记 4.1.1投标文件明标部分的正本与副本统一封包包装，加贴封条，并在封套的封口处 加盖投标人单位章。 4.1.2投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明的其 他内容见投标人须知前附表。 4.1.3未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予 受理。 4.2 投标文件的递交 4.2.1 投标人应在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前递交投标文件。 4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。 4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。 4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。 4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 4.3 投标文件的修改与撤回 4.3.1 在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投 标文件，但应以书面形式通知招标人。 4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签 字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。 4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。 5.开标 5.1 开标时间和地点 招标人在本章第2.2.2项规定的投标截止时间(开标时间)和投标人须知前附表规定的 地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。 5.2 开标程序 主持人按下列程序进行开标： (1)宣布开标纪律； (2)公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人 到场； (3)宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名； (4)按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况； (5)按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序； (6)按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交 情况、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案； (7)投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认； (8)开标结束。 6.评标 6.1 评标委员会 6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的 招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员 会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。 6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避： (l)招标人或投标人的主要负责人的近亲属； (2)项目主管部门或者行政监督部门的人员； (3)与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的； (4)曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚 或刑事处罚的。 6.2 评标原则 评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。 6.3 评标 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文 件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。 7.合同授予 7.1 定标方式 投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人。 7.2 中标通知 在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书， 同时将中标结果通知未中标的投标人。 7.3 履约保证金 中标人不能按第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式要求提交履约担保的， 视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的， 中标人还应当对超过部分予以赔偿。 7.4 签订合同 7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标 人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格， 其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对 超过部分予以赔偿。 7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投 标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。 8.重新招标和不再招标及无效投标 8.1 重新招标 有下列情形之一的，招标人将重新招标： (1)投标截止时间止，投标人少于3个的； (2)经评标委员会评审后否决所有投标的。 8.2 不再招标 重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建 设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。 8.3 无效投标 8.3.1 开启标书前，经确认存在下列情况之一的投标（报价）建筑单位将被取消投标 （报价）资格并退回投标（报价）文件： （1）投标（报价）单位法定代表人或其授权委托人末按时参加开标会议； （2）投标（报价）文件没能于投标（报价）截止之前递交指定地点及指定接收人； （3）投标（报价）单位末按招标文件要求提交； （4）投标（报价）文件末密封； （5）法律、法规规定的其它情形； 8.3.2 开启标书后，经评标机构或招标人委托的工作人员确认有下列情况之一的为无 效投标（报价）文件： （1）投标（报价）文件未经投标（报价）供应商法定代表人（法定代表人或其委托 代理人）签署（暗标除外）或未加盖投标（报价）建筑单位法人章（暗标除外）； （2）投标(报价)文件明显不符合招标文件规定的报价、工期、质量标准、技术规格、 技术标准或其它实质性要求； （3）组成联合体投标（报价）的单位未附联合体各方共同投标（报价）协议书 （4）投标（报价）文件正本或副本数目不足，重要内容不全或关键字迹模糊不清； （5）不同投标（报价）单位的投标（报价）文件内容、数据大量雷同，或有其它明 显串通投标（报价）行为； （6）投标（报价）文件中存在招标人不能接受的其它实质性条件或提供虚假文件； （7）投标（报价）单位拒绝对细微偏差作出补正； （8）投标（报价）文件中的其它重大偏差； （9）法律、法规规定的其他情形； 8.3.3 评标委员会必须严格按照以上标准认定无效投标（报价）文件，不得使用除此 之外的标准作为认定无效投标（报价）文件的依据。 8.4.4 经确认的无效投标（报价）文件，招标代理机构将予以拒绝，并且不允许投标 （报价）单位通过修正或撤销其不符合要求的差异，使之成为具有符合性的投标（报价） 文件。 9.纪律和监督 9.1 对招标人的纪律要求 招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国 家利益、社会公共利益或者他人合法权益。 9.2 对投标人的纪律要求 投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成 员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得 以任何方式干扰、影响评标工作。 9.3 对评标委员会成员的纪律要求 评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的 评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委 员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规 定的评审因素和标准进行评标。 9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对 投标文件的评审和比较、中标人的评定情况以及评标有关的其他晴况。在评标活动中， 与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。 9.5 投诉 投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向 有关行政监督部门投诉。 10.需要补充的其他内容 需要补充的其他内容：见投标人须知前附表10项内容。 附表一：开标记录表 开标一览表 项目名称： 项目编号： 注：1、填报的内容必须和投标文件及投标函中的内容一致。 2、投标总价以万元为单位，保留小数点后两位有效数字。 3、开标一览表除在投标文件中包含外，还需要单独使用小信封密封一份，唱标 时使 用。（二者内容必须一致) 日 期： 年 月 日 投标单位 施工企业等级级投标报价万元 工 期 投标保证金 （有/无） 工程质量标准 优惠条件 服务承诺 备注 1、本表只做唱标时使用，但本表的一切内容均具有法律效力，不得更改。 2、本表的内容必须与投标文件中的正本内容一致，否则以正本为准。 3、投标报价为一览表所列工程项目报价的总和。 4、优惠条件、服务承诺两项，详细内容必须在投标书中记载，如内容较多，本表只填 写“有”“无”既可。 投标人： （盖章） 被授权人： （签字或盖章） 附表二：问题澄清通知 问题澄清通知 编号： （投标人名称） （项目名称） 施工招标的评标委员会，对你 方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清： 1. 2. 请将上述问题的澄清于 年 月 日 时前递交至 （详细地址） 或传真至 （传真号码）。采用传真方式的，应在 年 月 日 时前将原件递交至 （详细地址）。 评标工作组负责人： （签字） 年 月 日 附表三：问题的澄清 问题的澄清 编号： 工程施工招标的评标委员会： 问题澄清通知（编号： ）已收悉，现澄清如下： 1. 2. 投 标 人： （盖单位章） 法定代表人或其委托代理人： （签字） 年 月 日 附表四：中标结果通知书 中标结果通知书 （未中标人名称） 我方已接受 （中标人名称）于 （投标日期）所 递交的 （项目名称） 施工投标文件，确定 （中标人名称）为中标人。 感谢你单位对我们工作的大力支持！ 招标人： （盖单位章） 法定代表人或其委托代理人： （签字） 年 月 日 附表五：确认通知 确认通知 (招标人名称)： 我方已接到你方 年 月 日发出的 (项目名称) 施 工招标关于 的通知，我方已于 年 月 日收到。 特此确认。 投标人： (盖单位章) 年 月 日 第三章 评标办法 按照中华人民共和国招标投标法和国家有关部委的相关规定，遵循公开、公平、 公正和诚实信用的原则，结合本工程的实际情况，制定本工程招标评标办法。 第一部分 评 标 程 序 一、组成评标委员会 按照国家有关部委的相关规定，监督人从专家库中随机抽取技术、经济等方面的专家5 人参加，共5人组成评标委员会（以下简称“评委会”）。为保证评标工作的顺利进行，在 评委会成员中推举1名评委担任评委会主任，负责评标全面工作。 二、评标过程的监督 监督人对本次评标全过程进行现场监督。评标开始时，监督人首先向评委会及有关 工作人员宣读在评标期间的纪律要求；同时，在评标过程中对评审赋分、确定中标人、 提交评标报告等各阶段步骤进行现场监督；评标结束时，监督人对评标全过程做评标监 督结论。 三、评标工作 资格审查。评委会全体成员对各投标人的资格进行评审。资格审查合格的投标人进 入初步评审。 四、评标报告 评标工作结束时，评委会将本项目评审结果向招标人提交书面“评标报告”，各评 委对评标报告内容讨论通过后，在“评标报告”上签字，对评标结果予以确认。 第二部分 评 标 办 法（综合评估法） 1、资格审查 条款号评审因素评审标准 营业执照具备有效的营业执照 安全生产许可证具备有效的安全生产许可证 资质等级建筑工程施工总承包三级及以上资质 资格评审标 准 项目经理 投标人拟派的项目经理具备建筑工程专业二级及以上资格， 应无在建工程 2、初步评审 条款号评审因素评审标准 投标人名称营业执照、资质证书、安全生产许可证一致。 投标函签字盖章 有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位 章 投标文件格式符合第八章“投标文件格式”的要求 2.1.1 形式评审标准 报价唯一只能有一个有效报价 投标内容符合第二章“投标人须知”第 1.3.1 项规定 工期45 日历天； 工程质量 符合国家现行相关工程施工质量验收标准的合 格工程。 投标有效期投标截止之日后 60 天 投标保证金符合第二章“投标人须知”第 3.4.1 项规定 权利义务 投标函附录中的相关承诺符合或优于第四章 “合同条款及格式”的相关规定 2.1.3响应性评审标准 已标价工程量清单 符合第五章“工程量清单”给出的子目编码、 子目名称、子目特征、计量单位和工程量。 三、 详细评审 详细评审分为商务部分评审和技术部分评审。首先进行技术部分评审，技术标评审合格的投标人 进入商务部分评审。 条款号条款内容编列内容 2.2.1 分值构成 （总分 100 分） 施工组织设计：28 分 项目管理机构：7 分 投标报价：60 分 其他评分因素：6 分 2.2.2 评标基准价计算方法 本次评标基准价为有效报价中的最低价为投标报价的基 准价。 2.2.3 投标报价的偏差率计算 公式 偏差率=100%（投标人报价评标基准价）/评标基 准价 本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章规 定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。 综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。 条款号评分因素评分标准 内容完整性和编 制水平（4 分） 组织机构体系、技术保证措施、质量保证体系编制合理可行， 最优的得 4 分，其余酌情扣分，基本合理得 1 分。 施工方案与技术 措施（4 分） 施工方案与技术措施周密、可行，最优的得 4 分，其余酌情 扣分，基本合理得 1 分。 质量管理体系与 措施（4 分） 质量管理体系与措施完善、合理、可行，最优的得 4 分，其 余酌情扣分，基本合理得 1 分。 安全管理体系与 措施（4 分） 措施完善、合理、可行，最优的得 4 分，其余酌情扣分，基 本合理得 1 分。 环境保护管理体 系与措施（4 分） 环境措施完善、合理、可行，最优的得 4 分，其余酌情扣分， 基本合理得 1 分。 现场组织管理机 构（4 分） 现场组织管理机构完善、合理、可行，最优的得 4 分，其余 酌情扣分，基本合理得 1 分。 2.2.4 （1） 技术部分 施工组织设 计评分标准 （28 分） 工程进度计划与 措施（4 分） 工程进度计划与措施周密、可行，最优的得 4 分，其余酌情 扣分，基本合理得 1 分。 其他人员配备情 况（3 分） 现场施工员、安全员、质检员、材料员等配置充分、合理， 且不得交叉配置，满足现场施工需要，得 3 分，其余酌情给 分，最差的不得分。 2.2.4（2 ） 商务部分 项目管理机 构评分标准 （6 分）企业类似工程经 验（3 分） 近年（2014.2015.2016）完成 1 项类似工程 1 分； 近年（2014.2015.2016）完成 2 项类似工程 2 分； 近年（2014.2015.2016）完成 3 项及以上类似工程 3 分； 没有不得分(以合同和中标通知书的原件为准) 2.2.4（3 ） 商务部分 投标报价评 分标准（60 分） 偏差率 当投标人的投标报价等于评标基准价时，得分满分 60 分；当 投标报价与评标基准价的比值每高一个百分点时在满分基础 上扣 0.5 分； 2.2.4（4 ） 商务部分 其他因素评 分标准(6 分) 优惠条件及服务 承诺（6 分） 优惠条件（1）延长质保期，以年为单位，每延长一年，得 1 分，质保金也同步顺延；（2）中标结算时给予优惠，要求 优惠额度不低于中标额的 1%，得 1 分，每增加一个点，得 1 分；优惠额度低于 1%的，不得分；（3）为甲方现场管理提 供劳动保护等，如办公用品、雨衣、雨靴、测量设备等，总 价值在 6000 元以上的，得 1 分，满分 1 分；（4）中标后， 可按照甲方要求随时入场。在工程施工中，如甲方资金不到 位，保证不影响施工，保证工程连续不间断。得 0.5 分； （5）不收取冬季越冬施工费，不收取夜间加班费等一切投 标文件范围外的费用。得 1 分。 服务承诺：有利于招标人服务承诺每有一项加一分，满分 1 分。 没有不得分 2.1初步评审标准 2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。 2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。 2.1.2 响应性评审标准：见评标办法前附表。 2.2 分值构成与评分标准 2.2.1 分值构成 (1)技术部分施工组织设计：见评标办法前附表； (2)商务部分投标报价：见评标办法前附表； 2.2.2 评标基准价计算 评标基准价计算方法：见评标办法前附表。 2.2.3 投标报价的偏差率计算 投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。 2.2.4 评分标准 (1)技术部分施工组织设计评分标准：见评标办法前附表； (2)商务部分投标报价评分标准：见评标办法前附表； 3.评标程序 3.1初步评审 3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.5项和投标 须知前附表3.1.1规定的有关证明，以便核验。评标委员会依据本章规定的标准对投标文件进行初 步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。 3.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理： (1)第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形的； (2)串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的： (3)不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。 3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经 投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。 (1)投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准： (2)总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单 价金额小数点有明显错误的除外。 3.2 详细评审 3.2.1评标委员会按本章第2之款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。 (1)按本章规定的评审因素和分值对技术部分施工组织设计计算出得分A； (2)按本章规定的评审因素和分值对商务部分投标报价计算出得分B； 3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。 3.2.3 投标人得分=A+B。 3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标 底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明 材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成 本报价竞标，其投标作废标处理。 3.3 投标文件的澄清和补正 3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内 容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、 说明或补正。 3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容(算术性错误修正的除外)。投标人 的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。 3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、 说明或补正，直至满足评标委员会的要求。 3.4 评标结果 3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到 低的顺序推荐中标候选人。 3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。 第四章 合同条款及格式 第一节 通用合同条款 1.（具体内容见合同范本（GF20130201）建设工程施工合同） 第二节 专用合同条款 对通用合同条款补充、细化、修改的内容备注 第1.6.1项细化为: 1.6.1 图纸的提供 发包人应在合理的期限内提供给承包人 4 套图纸。由于发包人未按时 提供图纸造成工期延误的，按第1