国家一级建造师通信与广电考试用书增值服务

全国一级建造师执业资格考试用书(第三版)通信与广电工程管理与实务2011年网上增值服务（4）16、背景某建设单位通过对其新建通信综合楼设备安装项目进行招投标，选定了监理单位和施工单位。工程包括电源设备、交换设备和传输设备的安装及调测。某施工单位中标后与建设单位签订了施工合同，并组建了项目经理部。此工程由建设单位提供全部主要材料。建设单位在开工前7天向质量监督站报送了质量监督申请。问题（1）建设单位在自行组织的招投标活动中，可以采用哪些评标方法？（2）项目经理部对于此施工项目应如何进行工作分解？（3）此工程是否可以组织流水作业施工？为什么？（4）质量监督站在收到建设单位的质量监督申请报告以后，应如何开展工作？（5）项目经理部为了保证工程质量，应如何识别工程中的重要过程？分析与答案（1）建设单位在招标投标活动中可以采用的评标方法一般有：最低价中标法、综合评分法和最接近标底法。（2）项目经理部可以按照电源设备、交换设备和传输设备的专业进行分解，各专业内部按照规范要求的施工工序进行施工。（3）此工程不可以组织流水作业施工。因为流水作业是由一组作业队按一定的施工工艺要求配备必要的施工资源，依次地、连续性地由一个作业段转移到另一个工作量大致相当的作业段，反复地完成同类工作。此项目各个专业之间的作业内容不同，施工要求也不一样，无法组织流水作业施工。对于每一个专业内部，只有在一个工序全部完成以后才可以开始下一个工序的施工，因此也无法组织流水作业施工。（4）质量监督站在收到建设单位的质量监督申请报告以后，首先应确定质量监督方案，确定质量监督人员，制定质量监督工作方案，然后应落实质量监督方案，根据质量监督方案检查、抽查、监督通信建设的各方主体的质量行为。对于质量监督中发现的问题，应填写“通信工程质量监督检查记录表”，并以书面的形式通知建设单位及相关责任单位，责令其整改。（5）项目经理部在识别重要过程时，识别人员需要精通工程的整个工艺过程和施工的专业知识，并应具有丰富的实践经验。在识别重要过程时，应主要识别对工程最终质量起重大影响或者施工难度大、质量易波动的过程。识别时应根据不同的专业、参加施工的人员的素质、所配备的资源情况、现场的施工环境状况等识别出重要过程。17、背景某项目经理部承接到一项12层写字楼的综合布线工程，施工内容包括安装干线子系统、设备间子系统、管理子系统、水平布线及终端制作。建设单位与监理单位和施工单位已分别签订了承包合同。施工合同签订时，写字楼的土建工程已经完工。施工合同规定，预埋管路不通时，由土建施工单位与综合布线施工单位共同处理；工程的设备及主要材料由建设单位提供。问题（1）如果项目经理部要采用流水作业法组织施工，应如何分解工作量？（2）如果敷设缆线时，发现部分预埋管路不通，项目经理部应如何办理因此发生的窝工损失？（3）影响本工程进度的因素可能有哪些？（4）请辨识本工程中的危险源。（5）建设单位提供的设备、材料，施工单位还需要检查其质量吗？为什么？分析与答案（1）若要采用流水作业法组织施工，项目经理部可以根据施工资源的配备情况，把写字楼的每层或几个楼层分为一组，在各组内按照工序组织流水作业。（2）项目经理部在施工中因预埋的暗管不通而出现窝工时，应请现场监理人员现场核实，记录实际情况，为办理索赔积累资料。在写字楼的土建施工单位处理好暗管不通的问题以后，项目经理部应再次请监理确认问题的处理完成时间，并请其出具窝工原因及窝工时间的证明文件。项目经理部在此基础上，按照施工合同规定合理计算索赔费用和索赔工期，并在此事件发生后28天内，将索赔文件送交监理工程师，向监理工程师提出索赔意向通知。监理工程师应在收到文件后的28天内予以答复或要求项目经理部进一步提供索赔文件。如监理工程师在收到索赔文件后的28天内未予答复，则项目经理部可以认为此索赔已由监理工程师认可。如果此类索赔事件持续发生，项目经理部可在保证时间要求的前提下，按照上述过程分阶段地向监理工程师提出索赔要求。（3）影响本工程进度的因素主要有：设计图纸存在问题、预埋的暗管不通、材料不能按时到货、已到货的材料不合格、施工方法或技术措施不当、组织管理不利、出现重大人员伤亡事故等。（4）本工程的危险源主要有：有缺陷的电钻、试电笔、万用表、高凳、切割机、电焊机等工具，强度不够的楼板，不合格的防雷及接地系统，高处的重物，异常的电压，有缺陷的标志，带电裸露的电源线或端子，行驶的车辆，传染病等。（5）需要。因为项目经理部应把好材料的进货检验关。在施工规范中已明确规定了工程中所使用的材料需要检验。对于建设单位提供的材料，如果施工单位未对其进行质量检验，直接用在工程中，这样做是不符合规范要求的。在工程中因材料质量原因而出现工程质量事故，责任将由施工单位承担。所以施工单位应认真做好材料的进货检验工作，无论是自购的材料还是建设单位提供的材料，都应该认真检验，合格的才可以使用。18、背景某项目经理部负责某通信综合楼电源部分的设备安装工程，工程包括低压交流配电屏、直流配电屏及整流设备、电池、监控设备、接地装置、发电机的安装与调测及各种电力线缆的放绑工作。项目经理部为了保证施工质量，在开工前根据工程的具体特点和自己的施工实力设置了质量控制点。工程主要材料的采购由施工单位承包。问题（1）项目经理应具备什么条件才可以负责管理此项目？（2）项目经理部在施工过程中，应如何动态控制施工成本？（3）项目经理部在确定质量控制点的基础上，还应注意哪些问题才能保证工程质量？（4）在施工过程中，根据建设单位的要求，项目经理部负责完成了本工程设计以外的程控交换机房列内设备电力线的引接工作。项目经理部对于此部分工作量应如何计算？（5）本工程中，项目经理部应如何对施工现场的环境进行管理？分析与答案（1）项目经理首先必须经建设行政主管部门或者其他有关安全部门培训，考核合格，取得安全培训合格证书；同时还必须取得相应的职业资格证书以后才可以上岗，负责管理此项目。（2）项目经理部在施工过程中，要动态控制施工成本，应按照成本控制计划，在施工过程中运用偏差分析法，进行成本控制。应要求各部门定期上报其成本报告，再由控制部门对其进行费用审核，以保证各种支出的合理性和合法性，然后再将已发生的成本与预算进行比较，分析其是否超支，发现偏差时分析影响因素，采取措施加以弥补。必要时，应调整成本控制计划。（3）项目经理部在确定质量控制点的基础上，为了保证工程质量，还应注意以下问题：l 应要求全体管理人员、作业人员认真贯彻质量管理体系；l 应做好技术交底工作，使全体管理人员、作业人员明确质量控制所依据的文件；l 应注意以人的工作质量确保工程质量；l 应严格控制投入品的质量；l 应全面控制施工过程，重点控制工序质量；l 应坚持预防为主的方针，制定纠正和预防措施。（4）此部分工程量虽然是属于电源工程设计以外的工程量，并且超出了电源工程设计的所属范围，但项目经理部是按照建设单位的要求进行施工，因此，在项目经理同意完成此部分工程量的前提下，项目经理部还是应该按照规定的变更程序对此部分工程量进行追加。（5）项目经理部在保护施工现场的环境方面应注意以下要求：l 施工材料、机具、仪表应摆设整齐，电缆皮、线头等废料应及时清理；不得在机房四周乱倒污水，堆放杂物，应保持机房进出道路畅通；l 施工时要有防尘措施；雨天或道路泥泞时，进入机房要换鞋；应建立轮流值日制度，保持机房卫生经常化；l 注意对噪声的控制，施工时应采取必要的措施，防止噪声外泄扰民。19、背景某项目经理部承接到敷设高速公路通信管道光缆工程。建设单位已完成向高速公路管理处进行路由报建的工作，设计单位在现场勘查的基础上编制了施工图设计。施工单位与建设单位签订了施工合同，施工内容包括敷设塑料子管、敷设光缆、光缆接续及测试等工作，工程主要材料由建设单位提供。项目经理部根据合同、设计及相关文件、规范要求编制了施工组织设计。问题（1）项目经理部在工程的现场准备工作中应做好哪些工作？（2）当工程的实际进度滞后于施工组织设计中的计划进度时，项目经理部应如何消除进度偏差对合同工期的影响？（3）在敷设管道光缆时，应如何预防出现结扣？（4）高速公路上施工的安全防护措施有哪些？（5）在此工程项目中，对现场工作环境的管理应包括哪些内容？分析与答案（1）项目经理部的现场准备应做好以下工作：l 向高速公路管理处办理高速公路施工手续；l 现场勘查，了解现场的环境状况；l 对现场材料进行进货检验；l 清点、调试施工机具、仪表及工具，并建立台账。（2）当工程的实际进度滞后于施工组织设计中的计划进度时，项目经理部应分析影响进度的因素，并采取措施及时消除这些影响进度的因素；同时应增加施工人员或延长施工人员的工作时间，或增加施工机具、设备、仪表，或倒班作业；如果可能的话，项目经理部还可以改变某些工作之间的逻辑关系，或缩短某些工作的持续时间。（3）敷设管道光缆时，打结扣的预防措施主要有：敷设光缆时，应严格按施工操作规程进行；配备必要的放缆机具；根据不同的施工环境配备足够的敷缆人数；在关键点安排有丰富经验的人员具体负责；保证光缆在现场指挥人员的视线范围以内。（4）高速公路上施工应制定以下安全措施：l 施工时，应遵守高速公路管理处的有关规定，保证施工人员及过往车辆的安全。l 现场施工人员应严格按照批准的施工方案进行施工，服从高速公路管理人员的管理和指挥，协助搞好交通安全工作，同时还要保护公路设施。l 每个施工地点都应设置安全员，负责按高速公路管理处的有关规定摆放安全标志，观察过往车辆并监督各项安全措施执行情况。安全标志尚未全部摆放到位和收工撤离收取安全标志时应特别注意，发现问题及时处理。在夜间、雾天或其他能见度较差的气候条件下禁止施工。所有进入施工现场的人员必须穿戴符合规定的安全标志服，施工车辆应装设明显标志（如红旗等）。l 施工车辆应按规定的路线和地点行驶、停放，严禁逆行。l 各施工地点的占用场地应符合高速公路管理部门的规定。l 每个施工点在收工时，必须认真清理施工现场，保证路面上清洁。（5）现场工作环境的管理，要求项目经理部应按照施工组织设计的要求管理作业现场的工作环境，落实各项工作负责人；在施工过程中，应严格执行检查计划，对于检查中所发现的问题进行分析，制定纠正及预防措施，并予以实施；对工程中的责任事故应按奖惩方案予以奖惩；施工现场的安全和环境保护工作应按照企业的相关保护条例和施工组织设计的相关要求进行；当施工现场发生紧急事件时，应按照企业的事故应急预案进行处理。20、背景某市话架空线路工程施工地点位于城市郊区，路由需跨路，并与低压裸露电力线交越。工程包括敷设若干条主干电缆和新建多个配线区，并涉及割接、调区、改线等工作量。施工合同规定：施工单位承包除电缆、接头盒、交接箱及分线设备以外的所有其他材料。项目由中标施工单位的项目经理部负责施工。问题（1）在项目经理部中，可能影响本工程成本的因素有哪些？（2）施工过程中，由于吊线与电力线间距不满足规范要求，导致1人触电死亡。此事故应如何上报？（3）工程通过初验后，在试运行阶段，维护单位发现一条杆路的终端拉线因施工质量问题而松动，通知施工单位前来处理。如果施工单位到场后，发现整条杆路已经倾倒，施工单位是否应该承担整条杆路的返工费用？为什么？（4）项目经理部是否可以收取施工图设计预算表五中的安全生产费？为什么？（5）施工过程中应如何防止发生杆歪、杆倒的事故？分析与答案（1）在项目经理部中，可能影响本工程成本的因素有：l 项目经理部内管理人员施工资源管理、财务管理、质量管理、安全管理、进度管理、成本预算管理等方面的管理水平；l 项目经理部内员工的技术水平和操作熟练程度；l 施工过程中，工程变更和索赔的便利情况；l 大型事件、意外事件及不可抗力等。（2）施工过程中，由于施工质量问题导致了安全事故的发生，死亡一人，属于严重质量事故。质量事故发生后，项目经理部必须在24小时内将事故主要情况上报主管部门、通信工程质量监督站，同时还应上报安全主管部门，并在48小时内提交质量事故的书面报告。（3）施工单位可以不承担整条杆路的返工费用。因为当事人一方违约后，对方应采取适当的措施防止损失扩大化，否则不得就扩大的损失进行赔偿。维护单位在发现终端拉线松动以后，应及时地制作临时拉线，避免整条杆路倾倒。维护单位未采取措施而使得整条杆路倾倒，造成返工的费用因此而增加，施工单位可以不承担整条杆路的返工费用。（4）可以。安全生产费是指施工企业按照国家有关规定和建筑施工安全标准，购置施工防护用具、落实安全施工措施以及改善安全生产条件所需要的各项费用。安全生产费虽然列在表五中，但它是应该由施工单位收取的一项费用。（5）防止电杆倾倒的措施：电杆进场时要进行严格的质量检查，符合出厂标准；直线杆路中间杆位的左右偏移量不得超出施工规范要求；杆根装置应按设计和相关操作规程安装，电杆埋深应符合验收规范或设计要求；拉线角度应严格按设计和施工规范要求进行施工，不能随意改动地锚位置；地锚应埋设牢固；电杆回填土要夯实；杆路档位、垂直度和杆路承载负荷必须符合工程设计要求。21、背景某项目经理部负责某通信运营商的150km长途硅芯管管道工程施工，施工地点位于山区。工程要求每隔2km修建一个人孔，每1km修建一个手孔。在施工过程中，项目经理部发生交通事故，死亡3人。问题（1）发生安全事故以后，安全事故应如何处理？（2）工程中各项管理计划的编制应以什么计划为基础？编制施工资源控制计划的主要依据有哪些？（3）项目经理部要保证工程的施工质量，应重点控制哪些因素？（4）此工程中，哪些工作应进行隐蔽工程随工验收？（5）在运营商进行工程结算审计时，发现项目经理部编制的工程结算、统计的工程量和施工图纸上标出的工程量不符。项目经理部在编制工程竣工资料时，哪些数据必须相符？分析与答案（1）安全事故的分析处理，应按照国家规定的程序进行。具体的程序步骤分为报告安全事故处理安全事故安全事故调查对事故责任者进行处理编写、上报事故调查报告等几个步骤。（2）项目工作进度计划是其他各项计划（如质量计划、资金使用计划、资源供应计划）的基础。资源计划必须服务于工作进度计划，什么时候需要何种资源是围绕进度计划的需要而确定的。编制施工资源控制计划的主要依据有：工作分解结构、项目工作进度计划、历史资料、定额、施工图预算、组织策略等内容。（3）项目经理部要保证工程的施工质量，应重点控制以下各方面的因素：l 认真贯彻质量管理体系；l 明确质量控制所依据的文件，认真做好交底工作；l 以人的工作质量确保工程质量；l 严格控制投入品的质量；l 加强组织管理，全面控制施工过程，明确责任目标，坚持“三检”制度，重点控制工序质量；l 坚持预防为主的方针，制定纠正和预防措施。（4）此项目中，应进行隐蔽工程随工验收的工作包括：管道沟的开挖、硅芯管的敷设、硅芯管接续、特殊地段的保护、管道沟的回填、坡坎加固、人（手）孔地基及基础的制作、人（手）孔砌砖、人（手）孔上覆的制作、人（手）孔外抹面的制作等。（5）在竣工资料中，建筑安装工程量总表、已安装设备明细表中统计的工程量均应与施工图纸中体现出的工程量相对应。竣工结算中统计的工程量也应与这些数量相对应。22、背景某直埋光缆线路工程，施工地点位于海拔2300m的高原地区。通信运营商通过招投标选定了监理单位和施工单位，并已分别与其签订了监理合同和施工合同。施工单位承包除光缆、接头盒及尾纤以外的其他材料，施工时间为6、7月份。施工单位为此项目组建了项目经理部。问题（1）此工程中，哪些工程验收指标应作为特殊验收工程指标进行设计？（2）如果设计中的材料表漏列了某种PVC塑料保护管的规格型号，项目经理部根据这种材料的单价购买了相应数量的塑料管。现场监理人员在检查项目经理部的进货记录时，认为已购的塑料管不符合要求。监理工程师要求项目经理部购买硬度更高的ABS塑料管。项目经理部对于此问题应如何处理？（3）在本工程中，项目经理部是否应该收取特殊地区施工增加费？为什么？（4）项目经理部为了降低施工成本，应如何控制机械使用费的开支？（5）如果项目经理部的施工人员大部分都来自于平原，此工程中的危险源有哪些？分析与答案（1）由于此工程项目的施工地点位于高原地区，针对高原地区的地理环境，设计单位应考虑对光缆的埋设深度进行特殊设计。在设计时，设计人员应考虑对于规范要求的埋设深度，在高原地区的冬季是否为冻土层。也就是说，设计单位在设计此条光缆线路时，对于光缆的埋设深度应作为特殊指标进行设计。（2）对于此问题，如果监理工程师坚持要求项目经理部购买ABS塑料管，项目经理部可将监理工程师的要求作为一个工程变更，填写工程变更及洽商记录，要求通信运营商追加工程款。（3）应该。因为此项目的施工地点位于海拔2300m的高原地区。特殊地区施工增加费是指在原始森林区、海拔2000m以上的高原地区、化工区、核污染区、沙漠地区和山区无人值守微波站等施工时所增加的费用。所以，项目经理部应该收取特殊地区施工增加费。（4）项目经理部为了降低施工成本，如果要控制机械使用费的开支，首先应该在开工前编制施工机械使用计划，核算施工机械的调遣费或运费及使用费，比较、确定应该租赁还是自带施工机械。在施工过程中，项目经理部应严格执行批准的机械使用计划，发现问题应及时分析原因，制定纠正措施。（5）此工程的危险源主要有：空气稀薄的环境、行驶的车辆、车上固定不牢的重物、险峻的地形、挖开的无警示标志的光缆沟、千斤顶上的光缆盘、锋利的工具、激光、雷电；违章指挥、野蛮施工、违规操作、长时间作业、睡眠不足、身体不适、未进行安全技术培训等。23、背景某通信运营商新建移动铁塔及移动基站。施工图预算中，建筑安装工程费为1220万元，其中主要材料费为900余万元。建设单位未经过招标投标，直接将工程发包给当地一个具有相应施工资质的施工单位进行施工。此工程项目采用包工不承包主材的方式进行承包。施工单位针对此项目组建了项目经理部。问题（1）此项目是否可以不通过招投标而直接承包给当地具有相应资质的施工单位？为什么？（2）在施工过程中遭遇不可抗力，有个别基站铁塔倒塌。如果在不新增设工程项目的条件下，修复这些倒塌铁塔的费用应从什么地方开支？为什么？（3）项目经理部在施工过程中，应如何通过控制工序质量来保证工程的质量？（4）在工程实施阶段，项目经理部为了控制施工成本应做好哪些工作？（5）在施工过程中，应如何预防铁塔的倾斜及倒塌？分析与答案（1）不可以。因为施工发包单项合同估算价在200万元人民币及以上的项目，必须进行施工招标。（2）在不新增设工程项目条件下，修复倒塌铁塔的费用应从预备费中开支。因为预备费可以用来支付施工过程中所增加的费用，可以用来支付自然灾害造成的损失的费用。（3）项目经理部如果要在施工过程中通过控制工序质量来保证工程质量，应该做到以下几点：l 依据施工组织设计，精心组织和管理；应明确工地负责人、专项检查人员、施工人员的责任。l 通过设置质量控制点，对工序质量进行确认。上道工序不合格不允许进入下道工序，下道工序也应保证不破坏上道工序的施工质量。l 操作者必须严格按照规程、规范和批准的作业指导书进行施工，应对过程（工序）进行自检，操作者之间应进行互检，确保完成的工作量符合质量要求。质检员负责过程（工序）的质量检验及认定，对施工过程进行工序质量监控，并做好工作记录。l 对于通信工程所使用的专用仪表和专用设备及工机具等，必须定期进行检定、维修、校准和标识，机具、仪表要有专人使用和保管，确保其处于完好状态。l 按照计划-实施-检查-改进的过程方法管理模式控制好各个工序和整个施工过程。只有每道工序的质量都符合要求，整个工程项目的质量才能得到保证。（4）项目实施阶段的成本控制主要是按照成本控制计划，在施工过程中定期对工程的开支情况进行分析，发现偏差时应分析其影响因素，采取措施，防止成本失控。项目实施阶段的成本控制要求项目经理部做好施工任务单和限额领料单的管理工作、成本核算工作以及相关方工作情况的检查工作。（5）铁塔倾斜和倒塌的预防措施主要有：对于铁塔基础的每道工序必须经监理检验合格，开挖基础坑时，必须挖到地基的持力层，以防止基础不均匀下沉；浇灌基础混凝土时，必须严格按照配合比的要求配置；基础用的钢筋材料要严格检验，必要时，取样送检验机构检验其理化特性；铁塔基础强度和保养时间应符合要求；塔身材料必须有出厂的化学成分检验报告，并符合质量要求；地脚螺栓浇灌应牢固，塔身连接螺栓应紧固，焊接点焊接应牢靠，避雷设施完好；在组装塔身时，每安装一层都要用经纬仪进行测量，保持塔身垂直度符合要求。24、背景施工单位中标某本地网架空线路工程，并已与建设单位签订了施工合同。合同规定工程材料全部由施工单位承包，工程按进度付款。施工单位针对此项目组建了项目经理部，项目经理部根据此工程的具体情况，在现场摸底的基础上编制了施工组织设计。问题（1）此项目中，项目经理部在编制施工组织设计时，应如何编制安全控制计划，以保证安全控制目标的实现？（2）在施工过程中，由于现场材料不能及时到货，使得工程停工。这说明项目经理部在管理过程中可能存在哪些问题？（3）工程完工后，施工单位在按时报送工程结算的情况下仍未收到任何工程款。在不考虑建设单位信用缺失的情况下，建设单位的招投标活动存在什么问题？（4）施工单位在施工过程中，如果遭遇国内钢材涨价，所增加的材料采购费用应如何处理？建设单位遇到此种情况应如何应对？为什么？（5）项目经理部在对施工进度进行检查时发现部分段落的施工进度滞后，那么项目经理部应采取哪些措施来调整工程进度？分析与答案（1）项目经理部在编制施工组织设计的安全控制计划时，应根据安全控制目标，认真分析工程现场的特点，根据以往工程中的经验，识别和评价重大危险源，制定实用的安全控制措施。为了保证安全控制措施的落实，项目经理部还应编制现场安全检查计划，确定检查频次、检查时间、检查方式、检查人员等，以保证施工的安全。（2）项目经理部在施工过程中，因材料不能及时到货而发生停工，这说明项目经理部在此项目的管理过程中可能存在以下问题：l 项目经理部编制的施工组织设计中未包含材料需求计划，或所编制的材料需求计划不能满足工程的实际需要。l 项目经理部在施工准备阶段未签订材料供货合同，或在签订材料供货合同时，未对供货过程进行必要的风险识别和风险防范。l 项目经理部在进行进度控制时，未认真分析影响进度的因素，或对所分析的影响进度的因素没有制定相应的控制措施。（3）工程完工后，施工单位仍未收到任何工程款。这说明建设单位在不具备条件的情况下组织了招投标活动。通信建设工程项目只有在招标项目的初步设计已经批准、具有满足施工招标的设计图纸和有关文件、建设资金已经落实、开工手续齐全后，方可开展招标活动。在不考虑建设单位信用缺失的情况下，只能认为建设单位在不具备条件的情况下组织了招投标活动。（4）在施工合同中如果规定遇到材料涨价时，承包商可以办理承包费用追加，施工单位所增加的材料费可以向建设单位提出承包费用追加申请。如果施工合同中无此规定，那么，施工单位只能自行承担因材料涨价而带来的相应损失。建设单位如果同意施工单位追加材料费，所增加的费用应该在工程预备费中列支。因为预备费除包括基本预备费以外，还包括价差预备费。价差预备费就是用来弥补设备、材料的价差的。（5）项目经理部在发现部分段落的进度滞后时，可以采取的调整进度的措施主要有：l 及时消除影响进度的因素；l 增加施工人员或延长施工人员的劳动时间；l 增加施工机具、设备、仪表或倒班作业；l 改变某些工作间的逻辑关系；l 缩短某些工作的持续时间。25、背景某程控交换设备安装工程由一项目经理部负责施工。施工内容包括立机架、安装各种加固件、安装总配线架、布放各种电缆、硬件测试、软件测试等。机架等设备由建设单位运到施工现场，开箱后放于机房内；机房电缆走道已安装好，无需项目经理部在本工程中制作。问题（1）项目经理部如何才能使布放的缆线整齐，满足规范要求？（2）项目经理部如何通过加强对施工人员的管理来保证工程质量？（3）项目经理部制定安全控制措施的原则有哪些？（4）项目经理部在工程开工前的施工准备阶段，对新招聘的职工进行了培训，对施工现场进行了摸底考察。完成这些工作所需的资金是否应该记入施工图设计预算表五的生产准备及开办费？为什么？（5）请识别本工程的危险源。分析与答案（1）项目经理部在布放各种缆线时应注意：布放线缆前应设计好缆线的截面；严格按施工操作规程和工程验收规范要求放缆；做好缆线的整理工作。（2）因为工程参与人员的文化素质、技术水平、作业能力、控制能力、身体素质及职业道德等，都直接和间接地对施工的质量产生影响，因此，对作业者和管理者进行岗前培训，明确其职责和权限，增强其事业心和责任感，自觉地做好其分内工作，建立岗位责任制，完善考核制度，合理使用人才，充分调动人的积极性，这些都是保证工程质量的必要措施。对于工程中的关键部位、重要工序，应选派优秀的作业人员负责完成。（3）项目经理部在制定安全控制措施时，应遵守以下原则：l 安全控制措施应在了解施工现场实际状况的基础上编制；l 制定的安全控制措施应具有可行性；l 安全控制措施的内容应具有可操作性。（4）不应该。因为生产准备及开办费是指建设项目为保证正常生产（或营业、使用）而发生的人员培训费、提前进场费以及投产使用初期必备的生产生活用具、工器具等的购置费用。所以项目经理部在开工前对新招聘的人员进行培训及考察施工现场所发生的费用不能计入生产准备及开办费。（5）本工程的危险源主要有：有缺陷的电钻、试电笔、万用表、高凳等工具，不合格的防雷系统、接地系统，高处的重物，静电，异常的电压，割接时未作绝缘处理的工具，裸露带电的电源线、信号线或端子，传染病等。26、背景某本地网架空光缆线路工程，线路途经两个城镇，沿途穿越公路、稻田、果园、河流等，工期为3个月。施工合同规定施工单位负责路由的报建和赔补工作；施工单位承包全部材料的采购费用；工程开工时，建设单位应向施工单位预付合同额的40%的预付款；建设单位按月向施工单位拨付工程进度付款。问题（1）项目经理部应如何确定自己的成本控制方法？（2）如果项目经理部在开工后第一个月的月底向建设单位提交经监理工程师审核确认的“支付工程进度款申请书”；在此申请书发出以后第20天，由于施工单位仍未收到进度款，项目经理部再次向建设单位发出要求付款的通知；在第二个月的月底，施工单位仍未收到工程进度款，也未收到建设单位签订推迟付款的要求。此时，项目经理应如何做？说明理由。（3）请识别此工程的环境因素。（4）由于本工程的施工图设计粗糙，设计中的路由两侧很少有参照物；由于报建等问题，施工过程中存在大量的路由变更，变更段落超过路由总长度的35%。此工程的竣工图纸是否可以利用施工图纸改绘？为什么？（5）如果施工单位与建设单位就已完成工程量的追加费用问题发生了纠纷，双方应如何处理此纠纷？处理纠纷的方法有哪些？分析与答案（1）项目经理部在确定自己的成本控制方法时，应根据自己的实际状况，结合工程的工期、施工范围、人员构成情况、现场的环境特点、当时的物价水平、工程材料的承包范围等具体特点，在满足项目的工期和质量要求的前提下，参考施工图设计预算和以往的费用控制经验，针对影响成本的因素具体问题具体分析，找出适合本工程项目的成本控制方法。（2）项目经理可以停工。因为项目经理部向建设单位提出“支付工程进度款申请书”之日起14天内，建设单位应按不低于工程价款的60%、不高于工程价款的90向施工单位支付工程进度款。按约定时间发包人应扣回的预付款，可与工程进度款同期结算抵扣。建设单位超过约定支付时限而不支付工程进度款时，项目经理部应及时向发包人发出要求付款的通知。建设单位收到项目经理部通知后仍不能按要求付款时，可与施工单位协商签订延期付款协议，经施工单位同意后可延期支付。协议应明确延期支付的时限，以及自工程计量结果确认后第15天起计算应付款的利息（利率按同期银行贷款利率计）。如果建设单位不按合同约定支付工程进度款，双方又未达成延期付款协议，导致施工无法进行，项目经理部可停止施工，由建设单位承担违约责任。（3）此工程的环境因素主要有：光缆测试时废电池、包装垃圾被随意丢弃，发电机工作时的废气和噪声排放，开挖杆坑、拉线坑造成的植被破坏、尘土飞扬，光缆接续时的下脚料、废弃物被随意丢弃，缩封热缩制品使用喷灯时造成的废气排放，剩余油漆被焚烧或填埋，施工驻点的伙房泔水、生活垃圾被随意倾倒等。（4）不可以。因为通信线路工程竣工图应尽可能全面地反映路由两侧50m以内的地形、地貌及其他设施；凡变更部分超过图面1/3的，应重新绘制竣工图。所以，竣工图纸必须重新绘制。（5）当施工单位与建设单位就已完成工程量的追加费用问题发生纠纷时，双方应按照合同约定的处理纠纷的方法处理纠纷。处理纠纷的方法一般有：协商、调解、仲裁、诉讼。27、背景某长途直埋光缆线路工程线路全长238km，光缆盘长2km。施工工期为3月1日至5月31日。在施工合同中规定：除光缆、接头盒及尾纤以外的其他材料均由施工单位承包。施工单位针对此项目组建了项目经理部，项目经理部针对施工现场的具体情况，在现场摸底的基础上编制了施工组织设计。问题（1）在施工过程中，项目经理部对光缆的接续质量进行了检查，检查中发现有多个接头的双向平均衰耗值不满足设计要求。在查找造成此问题的原因时，检查人员发现光纤被接头盒挤压有10处，光纤收容时曲率半径过小有9处，光纤接续衰耗较大有28处，光纤被扭曲有7处，接错光纤有3处，光纤被收容盘挤压有2处，其他原因有1处。请绘制光纤接续不合格排列表，并绘制其排列图。存在上述问题的主要原因是什么？（2）项目经理部应从哪些方面分析影响进度的因素？（3）项目经理部应如何控制施工现场的开支水平，降低变动成本？（4）建设单位在初步验收时应做好哪些工作？（5）在施工过程中，如果项目经理部要向建设单位提出索赔要求，项目经理部应依据哪些内容编制索赔报告？分析与答案（1）光纤接续不合格排列表序号不合格项频数累计频数累计频率1光纤接续衰耗较大282847%2光纤被接头盒挤压103863%3光纤收容时曲率半径过小94778%4光纤被扭曲75490%5接错光纤35795%6光纤被收容盘挤压25998%7其他原因160100%通过排列图法分析可以看出，在光纤接续过程中发现的主要问题是：光纤接续衰耗较大、光纤被接头盒挤压和光纤收容时曲率半径过小这三项，这三项出现的不合格占全部不合格的78%，因此这三项是光纤接续不合格的主要原因。（2）项目经理部分析影响进度的因素时，应考虑以下因素：l 可能对工期产生影响的单位及事件，如本工程施工期间正逢国家两会召开、清明假期、和“五一”假期。l 各工序施工人员的作业水平。l 本工程需要管理的内容，如合同能否及时签订、建立的组织能否满足工程要求、配备的施工资源是否满足工程的需要、工程协调是否到位以及工程中发生的质量和安全事故等。l 合同对工程质量的要求。如果建设单位对光纤接续指标要求过高，在光纤接续过程中可能会出现多次返工，将有可能影响到工程进度。l 安全要求的高低。如果施工过程中要求不得损坏道路、不得损坏农田等，将可能使得施工难度增大，从而影响工程进度。l 施工现场的环境特点。沿途如遇多处石质地段，与多条河流、多条公路及铁路交越，在进度计划考虑不周的情况下，工程进度将可能受到影响。（3）项目经理部控制施工现场开支水平，降低变动成本的方法主要有：l 项目经理部应以施工图预算为基础，根据施工合同的要求和企业定额的标准，编制成本控制计划。l 施工过程中，项目经理部应依据成本控制计划对施工成本实行动态控制。l 项目经理部应加强合同预算管理，增创工程预算收入。项目经理部应认真分析施工图预算，做好工程项目的变更和索赔工作。l 项目经理部应认真做好工程项目的结算。（4）建设单位在初步验收时，应严格检查工程质量，审查竣工资料，分析投资效益，对发现的问题提出处理意见，并组织相关责任单位落实解决。在初步验收后的半个月内应向上级主管部门报送初步验收报告。（5）项目经理部在向建设单位提出索赔要求时，应依据合同文件、订立合同所依据的法律法规以及书证、物证、证人证言、视听材料、有关当事人的陈述、鉴定结论和勘验检查笔录等相关证据来编制索赔报告。28、背景某WDM传输设备扩容工程，建设单位负责提供主要材料。工程施工内容包括新立机架、布放各种缆线、本机测试、系统测试等。此工程的一些设备需安装在其他通信运营商的通信机房内。项目经理部依据施工图设计完成了施工。施工过程中，项目经理部经与建设单位和设计单位沟通，对施工图设计的个别内容作了变更。问题（1）竣工图纸是否可以利用施工图纸改绘？如果可以，改绘时应注意哪些问题？（2）在施工过程中，材料方面的哪些问题会对工程进度产生影响？（3）项目经理部在施工过程中，应注意哪些安全问题？（4）请针对项目经理部识别出的“钻孔时产生的粉尘”这个环境因素制定相应的控制措施。（5）如果因建设单位机房报建问题，安装在其他通信运营商机房内的设备不能按照合同规定的工期由项目经理部进行施工，建设单位是否必须向项目经理部提供工期和费用的补偿？为什么？分析与答案（1）可以。利用施工图改绘竣工图时必须标明变更依据，并应在改绘的竣工图上加盖竣工图章。（2）在施工过程中，以下材料方面的问题会对工程进度产生影响：材料厂家提供的材料不符合设计要求，材料或备件不能及时到达施工现场，项目经理部使用了不合格的材料或备件等。（3）施工时应注意的安全问题主要有：应采取措施保证施工人员的安全、机房建筑的安全、机房内在用设备及新装设备的安全，应防止施工人员发生触电、物体打击、高空坠落等安全事故，防止建筑物的楼板、墙体损坏，防止在用设备电源短路，防止新装设备受到撞击或过压、过流等。（4）对于“钻孔时产生的粉尘”这个环境因素，应制定的控制措施是：钻孔时及时用吸尘器将产生的粉尘吸净，对在用设备作必要的遮盖，为作业人员配发口罩或防尘面具等。（5）建设单位不一定要向项目经理部提供工期和费用的补偿。因为索赔成立的条件是：承包商成本额外支出或直接工期损失；造成此支出或损失的原因按合同约定不属于承包商自己；承包商已按合同约定的程序提交索赔意向通知和索赔报告。对于此项目来说，只有在项目经理部向建设单位提出索赔意向和索赔报告的情况下，建设单位才应按照合同的约定对项目经理部予以工期和费用的补偿。29、背景某长途直埋光缆线路工程包含多个中继段。工程由某项目经理部负责施工。项目经理部接到此项目以后，组织人员对施工现场进行了勘查，并在此基础上编制了施工组织设计。问题（1）项目经理部在施工准备阶段进行施工现场地质条件考察和路由复测时，应做好哪些工作？（2）项目经理部编制的施工组织设计中，进度计划的表示形式可以有哪些方式？（3）在施工过程中，项目经理部应如何预防光纤接头衰耗过大的问题？（4）项目经理部应如何做好财务管理及成本核算工作？（5）施工过程中的随工验收工作应如何进行？分析与答案（1）项目经理部在进行施工现场地质条件考察及路由复测时，应考察路由的地质情况与设计是否相符，考察路由上过河处、过路处以及其他管线等的情况，制定线路交叉、重合部分的施工方案，明确施工的关键部位，制定关键点的施工措施及质量保证措施。对施工路由进行复测。如与原设计不符应提出设计变更请求，复测结果要作详细的记录备案。（2）项目进度可以以提要的形式（称为主进度）或详细描述的形式表示。项目进度的表达方式可以采用表格的形