城市规划第四章城市规划的职能.内容.程序.ppt

第四章 城市规划的职能.内容.程序,4.1城市规划的职能 4.2城市规划的基本内容 4.3城市规划的编织原则,4.1城市规划的职能,4.1.1什么是城市规划 4.1.2城市规划的性质 4.1.3城市规划的特点 4.1.4城市规划的职能,4.1.1什么是城市规划,为什么要进行城市规划 “互相联系性” “复杂性”,（1）城市规划的定义英国,“城市规划与改建的，不仅仅在于安排好城市形体城市中的建筑、街道、公园、公用设施及其其他的各种要求，而且，更重要的在于实现社会与经济目标。城市规划的实现要靠政府的运筹，并需运用调查、分析、预测和设计等专门技术。”,（1）城市规划的定义美国,“城市规划是一种科学、一种艺术、一种政策活动，它设计并指导空间的和谐发展，以满足社会与经济的需要。”,（1）城市规划的定义前苏联,“整个国民经济计划工作的继续和具体化，并且是国民经济中一个不可分割的组成部分。它是根据发展国民经济的年度计划、五年计划和远景计划来进行的。”,（1）城市规划的定义中国,“城市规划是对一定时期内城市的经济和社会发展、土地利用、空间布局以及各项建设的综合布局、具体安排和实施管理。”,4.1.1什么是城市规划,（2）城市规划的语义要素 具有限定的范围 作为实现社会、经济诸目标的技术手段 以物质空间为作用对象 包含政策性因素和社会价值判断,4.1.1什么是城市规划,（3）城市规划与社会经济体制 城市规划是人类为了在城市的发展中维持公共生活的空间秩序而作的未来空间安排的意志,可以扩大到区域规划和国土规划 可以延伸到建筑群体之间的空间设计,意志： 封建社会和近代资本主义社会 计划经济和市场经济 在以市场经济为主导的现代社会，城市规划实质是一种为达成社会共同目标和协调利益集团彼此之间矛盾的技术手段。,4.1.2城市规划的性质,（1）城市活动与城市规划 雅典宪章（1933）：居住、工作、游憩和交通是城市的四大功能，城市规划的任务就是要处理这些功能之间的关系。 时至今日，城市活动已发生很大变化。,4.1.2城市规划的性质,（2）城市规划技术与城市规划制度 作为工程技术的城市规划 追求城市整体运站的合理性与效率为目标 作为制度的城市规划 追求城市整体运转过程中的公平、公正与秩序,4.1.3城市规划的特点,（1）多学科综合性 对象的多样性 研究、解决问题的多样性 实践过程的多样性,4.1.3城市规划的特点,（2）政策性、法规性 （3）长期性、经常性 （4）实践性、地方性 城市规划的目的是实践 城市规划的效能依靠实践检验,4.1.3城市规划的特点,（1）多学科综合性 对象的多样性、研究解决问题的多样性、实践过程的多样性 （2）政策性、法规性 （3）长期性、经常性 （4）实践性、地方性 城市规划的目的是实践 城市规划的效能依靠实践检验,4.1.4城市规划的职能,（1）城市规划的基本职能 通过具体、准确的图形，在空间上描绘城市或地区社会经济发展蓝图的手段。 （2）城市规划的实施职能 （3）城市规划的宣传职能 （4）作为政府行政工具的城市规划,4.2城市规划的基本内容,4.2.1社会经济发展目标与城市规划 4.2.2城市规划的空间层次 4.2.3城市规划的主要组成部分 4.2.4法定城市规划,4.2.1社会经济发展目标与城市规划,城市综合规划 （综合发展战略）,非物质空间规划,物质空间规划（城市规划）,财政计划,经济发展计划,社会发展计划,4.2.2城市规划的空间层次,国土及区域规划,城市总体规划,详细规划,建筑场地规划,国土及区域规划,在国土范围内，为改善土地利用状况、决定产业布局、有计划地安置人口而进行的长期的综合性社会基础设施建设规划 是对国土资源的开发、利用、治理和保护进行全面规划 国土规划指范围覆盖整个国土空间的规划，对其中的特定部分所进行的规划被称为区域规划。 美国田纳西河流域规划、日本全国综合开发规划 我国的城镇体系规划、珠江三角洲经济区城市群规划,城市总体规划,“对一定时期内城市性质、发展目标、发展规模、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署和实施措施。” 美国城市总体规划master plan 日本城市基本规划 德国“土地利用规划”,详细规划,控制性详细规划、修建性详细规划 控制性详细规划：对规划范围的土地利用设定较为详细的用途和容量控制，作为该地区建设管理的主要依据，属于开发建设控制型的详细规划 修建性详细规划：以实现规划范围内具体的预定开发建设项目为目标，将各个建筑物的具体用途、体型、外观以及各项城市设施的具体设计作为规划内容，属于开发建设蓝图型的详细规划。 德国的建设规划、日本的地区规划,建筑场地规划,在基地上安排建筑、塑造建筑之间空间的艺术，是一门联系着建筑、景园建筑和城市规划的艺术。,4.2.3城市规划的主要组成部分,土地利用规划 道路交通规划 公园绿地及开敞空间规划 城市基础设施规划,4.2.4法定城市规划,依据法律编制并实施的城市规划 城市规划实施的两种途径：政府、民间 中华人民共和国城乡规划法城市规划编制办法,4.3城市规划的编制与实施,4.3.1城市规划的编制程序 4.3.2城市规划的编制与确定 4.3.3城市规划与建筑设计,4.3.1城市规划的编制程序,1.城市规划调查及基础资料收集 2.城市发展目标的确立 3.城市规划方案的编制与确定 4.城市规划方案的实施 5.城市规划方案的评价与反馈,4.3.2城市规划的编制与确定,（1）城市规划的编制主体 政府部门 市民团体及个人 城市规划专业人员 我国的城市规划由城市人民政府负责编制。,4.3.2城市规划的编制与确定,（2）城市规划确定的主体及方式 城市中的一般市民或代表特定利益群体的非政府组织； 政府部门的行政审批制度。,4.3.2城市规划的编制与确定,（3）城市规划的公众参与 通过议会反映市民意见 社会舆论调查 规划方案示众，听证 确定后的城市规划文件的公示、宣传,4.3.2城市规划