泰山竹林寺古建筑修缮工程监理.doc

泰山竹林寺古建筑修缮工程监理招 标 文 件 采购计划编号：SDTAJQ2017-0087-2招 标 人：泰安市泰山风景名胜区管理委员会 招标代理机构：山东通力招标有限公司泰安分公司 日 期：二一八年一月目 录第一章 招标公告2第二章 投标人须知5投标人须知前附表6投标人须知10第三章 评标办法23第四章 合同条款及格式30第一节 通用合同条款31第二节 专用合同条款42第三节 合同协议书52第五章 监理工作技术标准和要求55第一节 一般要求58第二节 特殊技术标准和要求56第三节 适用的国家、行业以及地方规范、标准和规程57第六章 投标文件格式58一、投标函59二、监理工程唱标单60三、监理费报价明细单61四、法定代表人身份证明62五、授权委托书63六、监理大纲64七、监理人员进场计划表65八、拟投入本工程的监理设施表66九、资格审查申请书67 第一章 招标公告第一章 招标公告1. 招标条件 本招标项目已由相关部门批准建设，项目业主为泰安市泰山风景名胜区管理委员会，建设资金来自财政性资金，项目出资比例为100%，招标人为泰安市泰山风景名胜区管理委员会。项目已具备招标条件，现对该项目监理进行公开招标。2. 项目概况与招标范围2.1项目编号：SDTAJQ2017-0087-02；2.2建设地点：山东省泰安市泰山景区竹林寺管理区；2.3建设规模：竹林寺建筑群，对称布置，总占地面积6200； 2.4计划工期：6个月;2.5招标范围：设计方案及设计图纸所列的所有修缮内容（具体内容详见工程量清单）；2.6标段划分：本工程监理一个标段；2.7本项目招标控制价：监理14万元。3. 投标人资格要求3.1监理投标人须具有文物保护工程监理乙级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的监理服务能力；3.2 本次招标不接受联合体投标。注：本项目资格审查方式为资格后审。4. 招标文件的获取4.1凡有意参加投标者，请于2018年1月12日至2018年1月22日，每日上午8:30至11:30,下午13:30至16:30(法定节假日除外,下同)在泰安市公共资源交易网网上报名。投标企业需办理企业信息入库并办理CA证书，办理完成后方可进行网上报名。企业信息入库办理CA证书原则上需在投标报名截止之日前一个工作日完成。相关事宜与市公共资源交易中心受理部联系，联系电话4.2领取地点:网上领取。投标企业报名成功后，需在网上支付费用并下载电子招标文件。招标文件费用：300元/套，售后不退。4.3投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2018年2月8日上午9时30分，递交地点为泰安市公共资源交易中心（花园路39号）第五开标室。逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。5. 发布公告的媒介山东省政府采购网、泰安市政府采购网、泰安市公共资源交易网。6. 联系方式招 标 人：泰安市泰山风景名胜区管理委员会地 址：山东省泰安市东岳大街501号邮 编：271000联 系 人：朱宏伟 电 话标代理机构：山东通力招标有限公司泰安分公司地 址：山东省泰安市长城路天龙国际大厦A座1302室邮 编 ：271000项目经理：周静电 话子邮件：第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2招标人招 标 人：泰安市泰山风景名胜区管理委员会地 址：山东省泰安市东岳大街501号联 系 人：朱宏伟 电 话1.3招标代理机构名称：山东通力招标有限公司泰安分公司地址：泰安市长城路天龙国际大厦A座1302室项目经理：周静电话子邮件：1.1.4项目名称竹林寺建筑修缮工程监理招标1.1.5项目详细情况本次修缮工程所涉及竹林寺建筑群，对称布置，总占地面积6200；屋面、墙体、大木构件、小木作、台基、地面、油饰修缮，设计方案及设计图纸所列的所有修缮内容； 1.2.1资金来源财政性资金1.2.2出资比例100%1.2.3资金落实情况已落实1.3.1招标范围施工及其保修阶段的监理。1.3.2计划工期计划工期：6个月 。具体开竣工日期为接到招标人书面通知（开工令、停工令）后施/停工，施工组织设计中考虑冬季施工及停工等因素并合理安排。1.3.3质量要求 合格标准1.4资格审查方式资格后审1.4.1投标人资质条件、能力和信誉资质条件：监理投标人须具有文物保护工程监理乙级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的监理服务能力。项目监理机构要求：项目总监1名，须具有从事文物保护工程的经历，取得文物行政主管部门颁发的文物保护工程业务培训证书，同时至少配备1名取得文物行政主管部门颁发的文物保护工程业务培训证书的监理员。中标单位总监证件押在招标人处，待工程完成后方可退回。1.4.3是否接受联合体投标不接受1.9.1踏勘现场不组织1.10.1投标预备会不召开1.11偏离不允许2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间投标截止日前15天2.2.2招标人书面澄清修改的时间 2018年1月23日17时00分2.2.3投标人确定收到招标文件澄清修改的时间 2018年1月23日17时00分3.3投标有效期投标截止后90天3.4.1投标保证金投标保证金的金额：2500.00元收取人：泰安市公共资源交易中心开户银行：中国银行股份有限公司泰安分行账号：237726987171 到账截止时间：同投标文件递交截止时间（以实际到账时间为准）。递交方式：投标保证金缴纳形式为银行转账形式，必须以投标人的名义办理，不得以投标人的分支机构或其它名义办理，投标人必须将保证金从其企业基本账户转到招标文件指定的投标保证金收取账户并保证在到账截止时间前到账；否则，视为投标保证金未按要求提交。3.6.3签字或盖章要求投标文件封面和密封条骑缝处及投标函均应加盖投标人印章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。3.6.4投标文件正副本份数采用书面投标：书面投标文件为壹正陆副。（1）投标文件由投标函和商务标部分、技术标部分和资格审查资料部分三部分组成。（2）投标人须同时递交两份书面唱标内容一览表（单独密封）。书面唱标内容一览表与投标书中内容不一致的，作废标处理。（3）电子版商务标部分一份，刻录在光盘或U盘上，按照招标人（或招标代理机构）下发的报价格式（Excel格式）制作，不得修改行数和顺序，否则作废标处理。3.6.5装订要求按照投标人须知第3.1项规定的投标文件组成内容，投标文件应按以下要求装订；分册装订，共分2册，分别为：1、投标函、商务标及技术标；2、资格审查申请书；每册采用胶装方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订。4.1.2封套上写明招标人名称：泰安市泰山风景名胜区管理委员会竹林寺建筑修缮工程施工监理投标文件在2018年2月 8日上午9时30分前不得开启。4.2.1投标截止时间 2018年 2月8日9时30分4.2.2递交投标文件地点泰安市公共资源交易中心第五开标厅（泰安市花园路39号）4.2.3是否退还投标文件否5.1.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：同递交投标文件地点5.2开标程序详见投标人须知5.2条规定6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成： 5 人或以上单数组成；评标专家确定方式：通过山东省政府采购专家库管理系统随机抽取。7.1是否授权评标委员会确定中标人否，推荐的中标候选人为1-3人 ：10、需要补充的其他内容10.1 词语定义10.1.1类似项目详见评标办法备注。10.2.1“暗标”评审监理大纲是否采用“暗标”评审方式不采用10.2.2 投标文件电子版10.4 投标人代表出席开标会10.4.1按照本须知规定，招标人邀请所有投标人参加开标，法定代表人或其委托代理人及项目总监需按时参加开标会议的，否则视为该投标人自动放弃该项目的投标，其投标将被拒绝。其中，投标人项目总监须携带有效身份证原件参加投标活动。10.5 中标公示10.5.1在中标通知书发出前，招标人将中标候选人的情况在“山东省政府采购网”“泰安市政府采购网”予以公示，公示期不少于3个工作日。10.6知识产权10.6.1构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。10.7 重新招标的其他情形10.7.1在投标人须知正文第8条规定的情形外，除非已经产生中标候选人，在投标有效期内同意延长投标有效期的投标人少于三个的，招标人应当依法从新招标。10.8 同义词语10.8.1构成招标文件组成部分的“通用合同条件”、“专用合同条件”等章节中出现的措辞“委托人”和“监理人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。10.9 监督10.9.1本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受招投标行政主管部门、纪检监察等部门依法实施的监督。10.10 解释权10.10.1构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释：除非招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释：同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准：同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。10.11 招标人补充的其他内容10.11.1投标人根据招标项目的设计特点、实施特点及其他要求提出本工程的设计、施工、现场管理上的重点难点论述并附于技术投标文件后面。（如有）10.11.2本项目投标人项目总监1名，须具有从事文物保护工程的经历，取得文物行政主管部门颁发的文物保护工程业务培训证书，同时至少配备1名取得文物行政主管部门颁发的文物保护工程业务培训证书的监理员。低于或不符合上述要求的监理班子配备视为不响应招标文件，做废标处理。10.11.3工程款支付方式付款方式：本工程无预付款，工程竣工验收合格后付至合同价款的80%，审计定案后付至审计定案值的97%，余款质保期（满5年）后无质量问题一次性无息付清。以上款项由招标人按照国库集中支付程序支付。（监理费的计取基数以工程审计部门审定后的定案值为准）。（若工程造价发生重大变更，监理费费率由建设方根据国家规定重新确认）10.11.4招标文件售价300元/份，售后不退。10.11.5信用记录：投标人须提供通过“信用中国网站（）或信用山东网站或中国政府采购网（）或全国企业信用信息公示系统中的经营异常信息”查询的信用记录截图并加盖投标单位公章。若上述情形中任何一种存在不良记录，均做无效报价处理。投标人须知1、总则1.1 项目概况1.1.1根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段监理进行招标。1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表1.1.2条。1.1.3本标段招标代理机构：见投标人须知前附表1.1.3条。1.1.4本招标项目名称：见投标人须知前附表1.1.4条。1.1.5本标段项目详细情况：见投标人须知前附表1.1.5条。1.1.6本招标招标依据：见投标人须知前附表1.1.6条。1.2 资金来源和落实情况 1.2.1本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表1.2.1条。1.2.2本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表1.2.12条。1.2.3本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表1.2.3条。1.3 招标范围、计划工期和质量要求1.3.1本次招标范围：见投标人须知前附表1.3.1条。1.3.2本标段的计划工期：见投标人须知前附表1.3.2条。1.3.3本标段的质量要求：见投标人须知前附表1.3.3条。1.4投标人资格审查方式1.4.1投标人 资质条件、能力和信誉。(1)资质条件：见投标人须知前附表1.4.1条；(2)业绩要求：见投标人须知前附表1.4.1条；(3)信誉要求：见投标人须知前附表1.4.1条；(4)项目监理机构要求：见投标人须知前附表1.4.1条；1.4.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）联合体投标人的资质，按照联合体协议约定的分工认定；联合体投标人的工程业绩、社会信誉等情况，按照联合体协议约定的各成员所占合同工作量的比例，进行加权折算。（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。1.4.3投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（4）为本招标项目的代建人或者项目管理单位； （5）为本招标项目提供招标代理服务的；（6）与本标段的施工单位或代建人或项目管理单位或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本标段的施工单位或代建人或项目管理单位或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本标段的施工单位或代建人或项目管理单位或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的； （10）被暂停或取消投标资格的； （11）财产被接管或冻结的；（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量责任事故的。1.4.4 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本招标项目同一投标标段投标。1.5 投标费用投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10 投标预备会1.10.1投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时问、地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.10.3投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11 偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2、招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：(1)招标公告（或投标邀请书）；(2)投标人须知；(3)评标办法；(4)合同条款及格式；(5)监理工作技术标准和要求；(6)投标文件格式。2.2 招标文件的澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的不同形式）要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，澄清的内容可能影响投标文件编制的，相应延长投标截止时间。2.2.3投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。2.3 招标文件的修改2.3.1在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，修改的内容可能影响投标文件编制的，相应延长投标截止时间。2.3.2投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。3、投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1投标文件应包含下列内容投标文件商务标应包含以下内容：(1)投标函；(2)监理工程唱标单；(3)监理费报价明细单；(4)法定代表人身份证明；(5)授权委托书；(6)监理大纲；(7)监理人员进场计划表； (8)拟投入本工程的监理设施表；(9)资格审查申请书。投标文件技术标应包括以下内容：投标人应递交完整的监理大纲，提交必须的图表、文字说明等资料，具体如下：A、项目概况；B、监理工作范围及内容；C、监理工作指导思想和目标；D、监理工作依据；E、监理工作程序；F、监理工作方法及措施；1)质量控制的工作任务、方法、措施和承诺2)造价控制的工作任务、方法、措施和承诺3)进度控制的工作任务、方法、措施和承诺4)安全生产管理监督的工作任务、方法、措施和承诺5)合同管理的工作任务和方法6)信息管理的工作任务和方法7)组织协调的工作任务和方法8)节能环保、文明施工的工作任务和方法9)本工程监理工作的合理化建议G、拟投入本工程的监理设施；H、监理工作制度；I、监理资料规范化管理的工作方法；按投标人须知前附表10.11.1规定要求的资料；资格审查资料；（详见投标文件格式资格审查部分）3.1.2投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第(4)项所指的联合体协议书。3.2 投标报价3.2.1投标报价依据：根据发改委【2015】299号文规定本项目监理费报价执行市场调节价，超出范围为废标。监理费报价按工程总造价竞标，工程总造价约427.265044万元。监理费报价四舍五入精确到元位。投标人应充分考虑各种因素，一旦中标监理费费率不再调整，按实际发生工程量进行结算。各个投标单位结合本单位及本合同实际情况，充分考虑市场情况、招标代理费用和各种风险因素，确定承担本合同监理工作的监理费用。监理服务费结算采用固定费率法，即按照投标单位所监理工程的投资额计取，监理费最终结算价为工程造价审计结算值乘以费率。投标单位通过投标确定的最终费率在合同实施间不因市场变化（或政策性）因素而变动；最终费率也不因监理任务规模的变化而变动；其他项目如业主追加委托，参照本次投标报价的取费系数，双方进行协商，计取监理费用。报价中应包括直接成本（现场监理人员工资及差旅费、补助费等用于本工程监理人员的其他专项开支、本工程监理期间与监理工作相关的设备、仪器费用、常规试验检测费用等）、间接成本（公司管理人员工资、行政办公费、业务培训费、新技术开发研制费用等）、税金、利润等完成本工程监理工作所需的全部费用及招标代理服务费。投标人应充分考虑各种因素，一旦中标监理费费率不再调整。3.2.2本工程的投标应以人民币报价。3.2.3本工程的招标代理费按山东省物价局鲁价费发200364号文件转发的国家计委计价格20021980号文件的有关标准执行。3.2.4投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价，应同时修改监理费报价明细单中的相应报价，此修改须符合本章第4.3款的有关要求。3.3 投标有效期3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金3.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额形式投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件不予收理。3.4.3招标人与中标人签订合同后5 日内，向所有投标人退还投标保证金。3.4.4投标人在招标文件要求提交投标文件的截止前撤回投标的，招标人应当于在投标人撤回投标文件后5日退还其投标保证金。3.4.5有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：(1)投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件的；(2)中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒绝签合同协议书的；(3) 法律法规规定的投标保证金不予退还的其他情形。3.5资质审查资料3.5.1“投标人基本情况表”应附投标人营业执照、有效的资质证书副本和中国人民银行出具的企业基本账户开户许可证、投标保证金缴纳银行转账凭证等招标文件第六章“投标文件格式“中要求材料的复印件；3.5.2“近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书、监理合同的复印件，具体年份要求见投标人前附表；3.5.3“近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书（若无应注明）。3.5.4“拟投入监理监理机构人员情况表”附资格证书（复印件）；3.5.5根据项目实际需要投标人提供的其他材料。3.6 投标文件的编制3.6.1投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分，技术标部分不得大量摘抄规范内容，只需注明规范号和章节即可。3.6.2投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.6.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位公章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表3.6.3条要求。3.6.4投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.6.5投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。4、投标4.1 投标文件的密封和标识4.1.1投标人应将投标文件正本单独密封，并在密封袋上注明“正本”。唱标单要求密封，并在密封袋上注明“唱标单”。资格审查申请书单独胶装制作，开标前与资格审查验证原件一同交由招标代理机构。4.1.2包封上应写明招标人名称、招标编号、项目名称、投标人名称和地址，并注明“开标时间以前不得开封”字样。4.1.3未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.2 投标文件的递交4.2.1投标人应在投标前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。4.2.5逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1在投标人须知前附表规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2投标人修改或撤回已递交投标文件的书而通知应按照本章第3.6.3项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3.6条、第4.1条、第4.2条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5、开标5.1 开标时间和地点招标人在投标人须知前附表规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人及项目总监准时参加，否则视为该投标人自动放弃该项目的投标，其投标将被拒绝。其中，投标人项目总监须携带资格证书、身份证原件参加投标活动。5.2开标程序主持人按下列程序进行开标：(1)宣布开标纪律；(2)公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；(3)宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；(4)按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；(5)按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；(6)按照宣布的开标顺序由代理公司工作人员当众唱标，公布投标人名称、投标报价、质量目标、工期及项目负责人姓名、级别、专业等其他内容，招标人（或招标代理机构）应负责核对投标单位项目负责人身份信息并将开标相关内容记录在案；(7)投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；(8)开标。6、评标6.1评标委员会6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表6.1.1条要求。6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：(1)招标人或投标人的主要负责人的近亲属；(2)项目主管部门或者行政监督部门的人员；(3)与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；(4)曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中有过不良行为而受过行政处理、行政处罚或刑事处罚的；6.2评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7、合同授予7.1定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表7.1条规定。7.2中标通知书 在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.3签订合同7.3.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人与中标人签订监理合同后15日内，到工程所在地主管部门办理合同备案手续。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还。7.3.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8、重新招标和不再招标8.1重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：(1)投标截止时间止，投标人少于3人；(2)经评标委员会评审后否决所有投标的。8.2不再招标重新招标后有效投标人仍少于3人或所有投标被否决，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9、纪律和监督9.1对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。10、需要补充的其他内容详见投标人须知前附表。第三章 评标办法评标办法前附表项 目分值说 明监理费报价30分满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他报价得分=评标基准价/投标报价30%100，超出招标控制价的投标报价为无效报价。保留到小数点后两位。监理大纲40分监理工作指导思想和监理目标1-3分；施工阶段投资控制的工作方法1-3分；工程进度控制计划和施工阶段进度控制的工作方法1-3分；施工阶段质量控制的工作方法1-3分；合同管理工作方法1-3分；组织协调的工作任务1-3分；从事同类工程监理服务的经验1-3分；对本工程施工、保修的监理工作承诺1-3分；安全管理工作方法1-3分；节能环保、建筑工程质量通病控制方法1-5分；拟投入本工程的设备1-3分;监理大纲思路清晰、有针对性、有创新、全面系统、切实可行得1-5分。监理组织评价20分 1、监理班子人员（总监除外）专业（专业名称可以类似）人员配备齐全，能满足监理工作需要，得6-10分，较齐全得3-5分，不齐全的0-2分。由评委酌情打分。2、监理组织岗位职责明确、工作制度健全得6-10分，较明确、较健全得3-6分，不明确、不健全得0-2分。由评委酌情打分。投标人业绩10分提供监理过投资额400万元（含400万元）以上的类似工程，每提供一个得2分，本项最高得10分。（业绩以2012年1月1日竣工后的监理合同原件为准，否则不予计分。）1、评标方法1.1评标办法应采用综合评估法。1.2评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2条规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人。2、评审标准2.1 初步评审标准2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表2.1.1条。2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表2.1.2（适用于资格后审的）。2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表2.1.3条。2.2 分值构成与评分标准2.2.1 分值构成（1）监理大纲：见评标办法前附表2.2.1条规定；（2）项目管理机构：见评标办法前附表2.2.1条规定；（3）投标报价：见评标办法前附表2.2.1条规定；（4）企业社会信誉：见评标办法前附表2.2.1条规定。2.2.2 评标基准价计算评标基准价计算方法：见评标办法前附表2.2.2条规定。2.2.3 投标报价的偏差率计算投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表2.2.3条规定。2.2.4 评分标准（1）监理大纲评分标准：见评标办法前附表2.2.4（1）规定；（2）项目监理机构评分标准：见评标办法前附表评标办法前附表2.2.4（2）规定；（3）投标报价评分标准：见评标办法前附表评标办法前附表2.2.4（3）规定；（4）企业社会信誉评分标准：见评标办法前附表评标办法前附表2.2.4（4）规定。3、评标程序3.1评标准备3.1.1评标委员会成员签到评标委员会成员到达评标现场时应在签到表上签到以证明其出席。3.1.2评标委员会分工评标委员会首先推选一名评标委员会主任，招标人也可以直接指定评标委员会主任，评标委员会主任负责评标活动的组织领导工作。评标委员会主任在与其他评标委员会成员商议的基础上可以将评标委员会划分为技术组和商务组。3.1.3熟悉文件资料评标委员会主任应组织评标委员会成员认真研究招标文件，了解和熟悉招标目的、招标范围、主要合同条件、技术标准和要求、质量标准和工期要求，掌握评标标准和方法，熟悉本章及附件中包括的评标表格的使用，如果本章及附件所附的表格不能满足评标所需时，评标委员会应补充编制评标所需的表格，尤其是用于详细分析计算的表格。未在招标文件中规定的标准和方法不得作为评标的依据。招标人或招标代理机构应向评标委员会提供评标所需的信息和数据，包括招标文件、未在开标会上当场拒绝的各投标文件、开标会记录、资格预审文件及各投标人在资格预审阶段递交的资格预审申请文件(适用于资格预审的)，有关的法律、法规、规章、国家标准以及招标人或评标委员会认为必要的其他信息和数据。3.1.4对投标文件进行基础性数据分析和整理 在不改变投标人投标文件实质性内容的前提下，评标委员会应当对投标文件进行基础性数据分析和整理，从而发现并提取其中可能存在的对招标范围理解的偏差等问题，并就这些问题整理形成成果。评标委员会对该成果审议后，决定需要投标人进行书面澄清、说明或补正的问题，形成质疑问卷，向投标人发出问题澄清通知(包括质疑问卷)。投标人接到评标委员会发出的问题澄清通知后，应按评标委员会的要求提供书面澄清资料并按要求进行密封，在规定的时间递交到指定地点。投标人递交的书面澄清资料由评标委员会开启。3.2初步评审3.2.1评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据招标文件规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。（适用于资格后审的）3.2.2评标委员会依据招标文件规定的评审标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，评标委员会依据招标文件规定的标准对其更新资料进行评审。（适用于资格预审的）3.3详细评审3.3.1评标委员会按本章第2条规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。投标人的技术标得分以所有评委评分去掉一个最高分和一个最低分后的算术平均值确定（四舍五入，保留小数点后两位）。3.3.2评分分值计算按照“四舍五入”的原则保留至小数点后两位。3.4投标文件的澄清和补正3.4.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。3.4.2澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。3.4.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。3.5评标结果3.5.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人。3.5.2评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。 4、废标条件4.1总则本附件所集中列示的废标条件，是本章“评标办法”的组成部分，是对第二章“投标人须知”和本章正文部分所规定的废标条件的总结和补充，如果出现相互矛盾的情况，以第二章“投标人须知”和本章正文部分的规定为准。4.2废标条件投标人或其投标文件有下列情形之一的，其投标作废标处理：4.2.1未按照第二章3.2.1条进行投标报价的；4.2.2有第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形的；4.2.3项目监理机构配置达不到本项目要求的；4.2.4有串通投标或弄虚作假或其他违法行为的；4.2.5不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；4.2.6在形式评审、资格评审（适用于资格后审的）、响应性评审中，评标委员会认定投标人的投标文件不符合评标办法前附表中规定的任何一项评审标准的；4.2.7当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，其在投标文件中更新的资料，未能通过资格评审的（适用于资格预审）；4.2.8在项目监理机构评审中，评标委员会认定投标人的投标未能通过此项评审的；4.2.9投标人未按第二章“投标人须知”第10.4条规定出席开标会的。4.3无效投标的情形1、投标人有下列情况之一的，采购响应无效：（1）不具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件；（2）投标文件未按招标文件规定要求制作、密封、签署、盖章；（3）拒绝报价、报价不确定、等于或高于招标控制价、有多个投标报价；（4）法定代表人或其授权代表未按时参加开标会议或参加开标会议未提供有效证明；（5）未按规定缴纳投标保证金；（6）相关证件、证明文件、合同或其他文件的原件、复印件未按招标文件约定提交或提交的原件与复印件不一致；（7）不符合招标文件中规定资格条件；（8）超出经营范围投标； （9）投标文件正副本未区分或者内容严重不一致；（10）投标有效期不满足招标文件要求；（11）无投标人法定代表人或其授权代表签字；（12）投标联合体未提交联合体协议书；（13）投标文件未完全满足招标文件中带“”号的条款或指标，或超过招标文件规定的允许出现负偏差的最大范围、幅度和最高项数；（14）低于成本价且无法提供相关证明材料；（15）评标委员会认定投标方案不符合招标文件要求；（16）评审期间，没有按评标委员会要求提交经法定代表人或授权代表签字的澄清、说明、补正或改变了投标文件实质性内容；（17）投标人存在弄虚作假的行为；（18）属于招标人与投标人、投标人与投标人相互串通投标情形；（19）对招标人、招标代理机构、评标委员会及其他工作人员施加影响，有碍公平、公正；（20）招标文件规定的其他投标无效情形；（21）法律、法规、规章规定属于投标无效的其他情形。对投标无效的认定，必须经评标委员会集体作出决定并出具投标无效的事实依据，由投标人法定代表人或其授权代表签字确认，拒绝签字的，不影响评标委员会作出的决定。第四章 合同条款及格式第一节 通用合同条款1 定义与解释1.1 定义除根据上下文另有其意义外，组成本合同的全部文件中的下列名词和用语应具有本款所赋予的含义：1.1.1 “工程”是指按照本合同约定实施监理与相关服务的建设工程。1.1.2 “委托人”是指本合同中委托监理与相关服务的一方，及其合法的继承人或受让人。1.1.3 “监理人”是指本合同中提供监理与相关服务的一方，及其合法的继承人。1.1.4 “承包人”是指在工程范围内与委托人签订勘察、设计、施工等有关合同的当事人，及其合法的继承人。1.1.5 “监理”是指监理人受委托人的委托 ，依照法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同，在施工阶段对建设工程质量、进度、造价进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。1.1.6 “相关服务”是指监理人受委托人的委托 ，按照本合同约定，在勘察、设计、保修等阶段提供的服务活动。1.1.7 “正常工作”指本合同订立时通用条件和专用条件中约定的监理人的工作。1.1.8 “附加工作”是指本合同约定的正常工作以外监理人的工作。1.1.9 “项目监理机构”是指监理人派驻工程负责履行本合同的组织机构。1.1.10 “总监理工程师”是指由监理人的法定代表人书面授权，全面负责履行本合同、主持项目监理机构工作的注册监理工程师。1.1.11 “酬金”是指监理人履行本合同义务，委托人按照本合同约定给付监理人的金额。1.1.12 “正常工作酬金”是指监理人完成正常工作，委托人应给付监理人并在协议书中载