2019年市委农工部领导班子述职报告与2019年市委办公室领导班子述职述廉报告汇编.doc

2019年市委农工部领导班子述职报告与2019年市委办公室领导班子述职述廉报告汇编第 13 页 共 13 页2019年市委农工部领导班子述职报告市委农工部今年以来，市委农工部紧紧围绕市委、市政府的总体部署，坚持整体工作抓推进，重点工作求突破，特色工作上台阶的原则，以保持共产党员先进性教育活动为契机，以增加农民收入为主题，以推进城乡和谐发展为总揽，创新思维，强化举措，不折不扣地贯彻落实党在农村的各项政策，加速推进农业产业化经营、农村经合组织建设、农村基层民主政治建设、农村财务管理等重项工作，收效明显。总结一年工作，主要抓了以下几个方面：一、服务项目建设，加速农业产业化经营xx年市委农工部坚持“以工业化理念谋划农业”，以农民增收、农业增效为主题，壮大特色产业规模，突出农业项目建设，盘大做强龙头企业，强化服务功能，全力推进我市农业产业化经营上水平、上台阶。（一）、立足特色壮规模。充分发挥农业工作领导小组办公室的职能，定措施，强督导，进一步做大做强以冬枣为主的特色产业。冬枣产业：按照突出特色扩大规模、打响品牌、加快发展的思路，制定下发了黄骅市xx年冬枣种植工作方案，将目标、任务层层分解，并明确奖惩机制，加快了我市冬枣种植进度。今年，全市新增冬枣种植面积4万亩，新建冬枣标准化示范园20个。全市冬枣产量创历史新高，达到4000多万斤，产值1.5亿元；苜蓿产业：苜蓿总产量达14.5万吨，实现产值1.23亿元；牛羊产业：牛羊饲养量分别达到7.1万头、40.2万只；海洋产业：海水养殖面积达4.5万亩，虾蟹育苗水体达10万立方米。（二）、突出项目强龙头。市委农工部立足加快全市经济发展，将农业项目建设作为发展的“第一要务”，以项目强龙头，以龙头带特色，以特色促增收，全力构筑开放型农业。一方面，强化项目进度。通过强抓机遇申报项目，跑部进厅争取项目，鼓励民营大上项目等措施，加快项目建设步伐。今年，全市新上、扩建、技改规模超500万元的农业产业化项目10个，累计完成投资1.7亿元。一是新建项目达产达效。目前，分别投资xx万元、1500万元的成润、天宝面粉有限公司已投产运营，日加工能力均达到150吨；投资2500万元的河北荣坤棉业公司，日加工皮棉20吨；投资1030万元的百丰果业有限公司，年生产能力达200吨。这些龙头项目的投产达效，进一步提升了特色产业的拉动力。二是在建项目进度加快。总投资8000万元的鑫海公司高科技无公害养殖示范园区项目已累计完成投资5600万元，从德国购进的隧道式液氮速冻机已安装完毕，建成水产品加工车间4座及塑胶养殖池，该项目建成后将成为“华北最大、全国一流”的水产综合示范园。总投资1亿元的渤海黄牛良种繁育养殖项目已完成资产投资3000万元，建成现代化挤奶大厅、实验室，引进良种肉牛120头，奶牛480头。三是谋划项目进展顺利。总投资1.02亿元的神农公司冬枣深加工项目已由国家发改委正式批复，给予800万元项目资金支持，并列入省级重点项目；总投资500万元的天天食品有限公司二期脆冬枣生产线及保鲜库项目，已购进加工设备，明年初开工建设。另一方面，强化支企服务力度。我们与全市20余家规模龙头企业建立定期联络、定期协调、定期调度的“三定”制度，对每一家企业的技改、扩建等情况全部登记造册，建档立案，实行动态管理，对项目建设过程中遇到的占地、资金问题及时协调，积极为企业发展创造宽松环境。今年下半年，市委农工部组织专门力量，制定了市级农业产业化重点龙头企业资质标准，完成对乡镇、市直部门申报的22家市级重点龙头企业的实地验收工作，为进一步扶持龙头、做大龙头打下基础。同时紧紧抓住省委、省政府加大对省级重点龙头企业扶持力度的有利契机，单位一把手带领鑫海、国富公司有关人员，多次赴省财政厅和省产业化办公室，多方协调，积极运作，为鑫海公司争取省级农业产业化重点龙头企业无偿贷款贴息100万元，为国富草业公司争取产业化资金40万元。（三）、搭建桥梁建组织。通过学习借鉴“广野模式”的成功经验，我们将创新两个组织，即农村经合组织和经纪人组织，作为工作的突破口，搭建农民入市桥梁，提高农民组织化程度和市场竞争地位。一是抓好农村经合组织。对全市农村各类经合组织进行摸底，建立档案，实行动态管理。进一步规范黄骅市草业协会、畜牧养殖协会、南排河海水养殖协会运作机制，建立内部管理制度，明确利益分配机制，保证我市农村经合组织规范运作。同时，积极推广“村委会协会”的运作模式。以市级协会为龙头，引导种养殖专业村，由村委会牵头，组织种养大户组建专业协会、合作社。目前，全市相继组建了孔店冬枣合作社、张八寨草枣合作社、后徐水貂协会。村委会协会的模式既充分发挥了集体经济组织的协调、服务功能，又调动了群众的生产积极性。二是抓好农村经纪人组织。我们对全市农村经纪人进行了调查摸底，对农村经纪人进行分类立档，积极协调工商、税务等部门对经纪人进行市场营销、行规行纪培训，并安排交易场地，减免各类手续费用，使经纪人成为开拓农产品市场的生力军，确保了农产品流通渠道的有序畅通。截止目前，全市现有一定规模的各类专业合作组织19个，入会群众3480人，各类经纪人达到6000多人。二、搞好调查研究，发挥领导参谋助手作用（一）、进一步深化农村改革试验区工作。坚持实效性和超前性相结合的原则，继续深化海洋经济与农民专业合作经济组织两个试验课题，同时圆满完成农村税费改革对乡镇政府运转影响和农业技术推广体系建设两个专项课题，并撰写调研论文两篇。在发展海洋经济方面，我们从探索经营机制、规范运行机制入手，提高渔民增收能力，着力提高海洋捕捞、水产养殖、海水育苗等海洋产业的经营水平，促进海洋经济实现新突破。经过近几年实施“以钢代木”工程，我市现拥有钢壳船160多艘，总动力超过4.5万马力，建立了石岛、舟山、中韩经济专属区等固定渔场，全市远洋捕捞能力明显增强。新兴海洋运输业已经快速成长起来，全市共建成长胜、利舟、运通3家大型海洋运输公司。（二）、搞好调研工作。围绕农业农村经济的热点、焦点问题，坚持深入开展调查研究，及时、全面、准确地分析研究农业产业化经营、项目建设、科技兴农等全局性、预见性的突出经验和重大问题，为市委、市政府指导农业当参谋。先后组织撰写了“广野模式”带来的启示与思考、关于冬枣产业发展情况的调查与思考、从冬枣的销售，探究冬枣产业的发展等调研文章，受到领导肯定，以项目建设作支撑，全力构筑开放农业被沧州市委农工委转发。（三）、高标准完成固定观察点调查。抽调精干力量进驻固定观察点西白庄村，圆满完成xx年上半年农民现金收入情况调查、农民市场信息和保险情况调查、农民培训和外出劳务调查等八项调查。并克服人员少、任务量大的困难，严把五关，及时准确地做好固定观察点农户调查近万个数据调查上报工作。三、规范制度建设，提升基层民主政治建设水平（一）、以治理村务低标准公开为突破，全面提高村务公开水平。村务公开是保证农民知情权的重要举措，为从根本上提高我市村务公开水平，我们把治理低标准村务公开作为工作的重点，在阵地规范、制度完善、内容真实、群众满意上下工夫，制发了关于治理村务低标准公开的意见，一是明确“四统一”目标，即公开阵地标准统一，铝合金栏至少要达到三分之一，公开栏的面积不小于1.53平方米；公开形式统一，张贴的纸张统一大八开；公开内容统一，全部按新标准11项内容公开；公开档案统一，全部装订成册。二是强化阵地建设。今年全市投资3万多元新上铝合金公开栏40个，木质公开栏35个，铝合金、木质公开栏达到310个，占全市的94，公开阵地周围环境得到治理，各乡镇均对公开版面进行了粉刷，重新设计了版面，作到了公开区、备注区、回复区三区分设，120个村重新统一订制了意见箱。三是加强督导。每年我们采取暗访与乡级自查相结合的方式对全市村务公开情况进行督导，二季度抽调各乡镇主管副职采取分片互查的形式进行了乡镇联查，各乡镇互相学习、互相借鉴，市级督导面始终在25以上，乡级自查面达到100，全市村务公开水平有了显著提升。（二）、以制度建设为手段，规范民主管理程序。为深入落实中共中央办公厅、国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见，推进我市农村基层民主政治建设，我们把保障村民各项民主权利作为民主管理工作的出发点和落脚点。一是根据国家相关法律和农村政策，结合我市实际，出台了关于规范村级议事制度，强化村务民主管理的实施意见，配套制定了推进计划，健全11项制度，明确保障农民的决策权、管理权和监督权。二是按照沧州市委农工部、民政局关于创建民主示范村的通知要求，在全市开展树立民主示范村活动，全市共创建57个民主示范村，已基本达到标准要求。三是健全村民会议和村民代表会议制度，搞好“两会规范月”活动。按照省农村基层民主政治建设办公室关于组织开展“两会”制度规范完善月活动的通知要求，我们在7月中旬至8月中旬集中时间开展了“两会”制度规范完善月活动，通过开展规范月活动，我市90以上的村健全了村民会议和村民代表会议制度。各村的两会组织更加健全，两会制度更加完善，决策权限更加明确，决策程序更加规范，纠正机制更加严格，促进农村社会稳定，经济发展的政治保证作用更加明显。四是抓好民主议政日制度，在1月15日、7月15日的民主议政日活动中，我们协调包村领导，严格按议政程序进行规范操作，使民主议政取得圆满成功，全市各村党员、村民代表、经济能人和群众xx0余人次参加了民主议政活动，提出各类意见和建议xx余条，当场采纳好的意见和建议800余条，极大的激发了广大群众参政议政的积极性。五是认真落实农村财务管理制度。新的农村财务管理制度实施以后，我们与财政局积极合作，在进一步完善会计委托代理制度的基础上，共同实施了农村财务标准化项目，邀请农业部农村财务软件专家对我市10个乡镇的农村财务软件进行了升级，并对部分管理人员进行了培训，使我市的农村财务管理人员都能很好的掌握电算化管理知识，并能进行熟练操作。（三）、以落实中央政策为支撑，促进农民增收。今年，我们认真贯彻落实中央一号文件精神，坚持以农民增收为中心，突出提高乡村两级干部素质、减轻农民负担两大重点，认真组织，扎实推进，在8月份沧州市中央一号文件贯彻落实情况工作检查验收中受到上级好评。一是大力提高乡村两级干部素质，认真开展培训。一方面配合组织部、市委党校等部门对我市乡村两级干部进行民主管理、民主监督、民主决策等政策法规的培训；另一方面利用农闲季节，对全市农村财会人员进行集中培训，培训内容涉及农村土地承包、农村财务管理等方面的知识，使广大乡村干部能懂政策，会用政策。一年来培训乡村干部600余人次。二是认真落实中央惠农政策，加强对政策落实情况的监督。今年全市农业税在上年基础上降低2个百分点，人均由上年的38.7元降低到现在的18.76元，全市减轻农业税负担584万元；6月20日前落实粮食直补资金470万元，得到群众的肯定和拥护。三是加强了涉农收费专向治理，保护农民合法权益，今年进一步加强了农村义务教育“一费制”、涉农收费价格公示制，报刊征订限额制、农民负担责任追究制，同时还集中开展了“查农资、保增收”的护农执法行动，重点打击了涉及种子、化肥、农药等农资商品的违法行为，保护农民利益，为粮食稳定增产、农民持续增收，创造了良好环境。2019年市委办公室领导班子述职述廉报告xx年，在市委的正确领导下，市委办公室系统领导班子紧紧围绕市委、市政府中心工作，以开展统筹三大发展、推进就比竞赛活动为抓手，切实加强领导班子思想政治建设、党风廉政建设和服务能力建设，不断提高办公室工作的科学化水平，各项工作取得了显著成绩，先后获得全省公务员职业道德模范集体、三星级群众满意的机关服务品牌等荣誉称号。一、突出理论学习，在能力素质上实现新提升。始终把提升学习能力作为加强领导班子建设和干部队伍建设的必备素质来抓，认真组织学习政治理论，特别是注重加强对习近平总书记系列重要讲话精神的学习和领会，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和省委十二届五次、六次全会精神，用理论武装头脑、指导实践、推动工作。大力推进学习型机关建设，创新学习形式，丰富学习内容，定期开展集中学习、自主选学、定期交流等多种形式的学习活动，不断提升学习的科学化、制度化和规范化水平。充分利用办公室周一例会，集中系统学习了中央和省委、市委一系列领导重要讲话、重要文件和重要决策部署，切实增强了办公室系统全体人员的政治理论素养和方针政策水平。积极引导办公室同志把学习作为一种责任、一种追求，组织自学五位一体解读与基本理论学习读本、党政机关公文处理工作条例释义与实务全书等书籍，推动学习工作化、学习制度化，真正做到减少应酬多看书、挤出时间多学习、静下心来多思考，让学习在办公室蔚然成风。同时，大力弘扬理论联系实际的学风，坚持学以致用，进一步加强对经济、社会、文化、领导科学、新型城镇化等多学科知识的学习，不断提高对新情况新问题的认知处理能力，有力地促进了各项工作的深入开展。二、突出中心工作，在服务大局上展现新作为。一是紧扣发展大局，招商引资工作成效显著。按照市委蓝书记提出的当好排头兵、全力争第一的工作要求，积极投身招商引资活动，进一步强化责任、充实力量、加强保障，招商引资工作始终保持强劲势头，超额完成年度目标任务。经考核认定，办公室系统全年新签约项目2个、新开工项目2个、新竣工项目5个，其中计划总投资6亿元的江苏宇邦实业项目，实现了当天洽谈、当天考察、当天签约，从项目签约到开工建设，仅用了不到两个月时间，创造了宿迁项目招引新速度。二是立足服务领导，参谋助手作用有效发挥。紧紧围绕市委中心工作和阶段性重点工作，充分发挥以文辅政、调查研究、统筹协调、服务保障等职能作用，不断提升服务领导、服务基层、服务群众的工作水平。全年高质量、高水平完成各类会议、活动的文字材料近千篇，成稿360余万字，得到了市主要领导的肯定，获得了社会各界较好评价，在推动工作、促进发展中发挥了应有作用；进一步完善信息全员报送制度和考核奖惩制度，信息报送的数量和质量不断提高，全年共编发信息专报179期、信息快报68期，省委办采用信息140条，省领导批示25件次，信息工作排名位居苏北第一、全省第四；严格按照不出差错、各方满意的要求，全力做好对外接待、机要保密、史志档案、办文办会、值班等工作，保密工作继续保持全省唯一网络零泄密省辖市的良好势头，机要工作连续十六年被评为全省先进；健全完善沟通协调机制，切实加强四办之间的沟通配合，以及与县区、部门之间的工作联系，形成了上下贯通、协调一致、互助共进的工作格局。同时，认真组织开展与经开区南蔡乡路南村的一对一结对帮扶工作，全年共统筹协调扶贫资金52万元，帮助建设标准化厂房1080平方米，化解村级债务6.5万元，帮助村里协调解决道路扩建、高效农业基地、村卫生室建设等问题，有力地推动了路南村脱贫致富步伐。三是强化队伍建设，全面激发整体活力。进一步完善组织生活制度，经常性开展谈心活动，建立健全激励、关心、帮扶机制，积极营造团结合作、和谐共事的良好氛围，形成人人想事、谋事、干事的良好局面。牢固树立崇尚实干、注重实绩的用人导向，通过招录、选调、跨部门交流等方式调入9名工作人员，通过竞争上岗8名同志走上新的工作岗位，其中3位同志走上正科岗位、5位同志走上副科岗位，另有4位同志得到组织提拔重用，干部队伍结构的不断优化，领导班子和干部队伍整体活力进一步增强。三、突出依法办事，在制度建设上得到新加强。始终把制度规范建设摆在突出位置，按照分工清晰、职责明确、有条不紊、高效运转的工作要求，不断健全完善内部管理、自身建设等各项规章制度，切实形成标准可查、程序可控、质量可续的工作规范。在以往规章制度的基础上，今年，按照中央和省委、市委有关要求，结合工作实际，进一步健全完善了办公室公务接待、财务管理、车队管理、值班等工作制度，专门制定了发文流程审核制度，筑牢了用制度管人、按规章办事的工作格局。严格落实秘书长主任会议制度，切实做到重大事项充分酝酿、集体研究、集体决策，提高了决策的科学化和民主化水平。认真执行一周工作制，每半年召开一次工作务虚会，切实增强办公室工作的计划性、针对性、实效性，工作的规范化、制度化水平有了新的提高。深入推进每周五加二、每天白加黑工作法、细节工作法和工作点评制，全面推行挂牌上岗工作制，不论是领导干部还是一般工作人员，姓名、职务、联系方式、工作承诺一律公示上墙，引导和推动办公室所有人员以极端负责的态度对待每一项工作，以精益求精的精神做好每一个细节，自觉接受各方监督，认真抓好工作落实。积极引导办公室全体人员学法用法守法，始终坚持依法履职，扎实推进法治建设，及时组织清理和废止不合时宜、不符合科学发展要求的法规文件，推动制度建设与时俱进，着力构建科学规范的法规制度体系。四、突出以德修身，在品格修养上追求新境界。始终把修身立德、坚定信念当作一种价值追求，常修为政之德，常除非分之律，常思贪欲之害，常怀律己之心，在办公室系统带头以身作则，率先垂范，修心炼己，正己达人，做到政治坚定，道德高尚，素质过硬，时时处处体现领导干部应有的先进性和示范性。牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，做到以诚信为本、以正直为贵、以宽厚为德，在纷繁复杂的环境中始终保持清醒头脑，时刻保持高度的政治敏锐性和政治鉴别力，任何时候、任何情况下都与上级保持高度一致，确保了市委的精神要求得到有效贯彻落实。坚持大局为重、工作为先，以高度负责的态度、精益求精的要求，不分白天黑夜，加班加点，扎实苦干，完成市委和领导交办的每一项工作任务，体现了良好的业务素养和职业道德。注重思想品德修养，不计名利得失，树道德高尚的风范，带头遵守党纪国法和社会行为准则，热心公益事业、关爱弱势群体，对困难群众总是伸出援助之手，想办法帮助度过难关，对需要帮助的同事关爱有加、倾力相助。倡导正确的家庭观、幸福观，正确处理家庭、亲友关系，孝敬长辈、尊重配偶、谨慎交友，严格管理和教育配偶子女，始终保持良好的生活习惯和健康的生活情趣。五、突出作风转变，在廉政建设上树立新形象。坚持把党风廉政建设作为办公室提供优质服务，塑造崭新形象的关键，认真贯彻落实中央八项规定、省委十项规定和市委实施意见，把党风廉政建设、转变工作作风的要求细化到领导班子成员及分管处室，引导办公室系统工作人