桐柏福利中心暨光荣院办公楼物业管理服务.DOC

桐柏县福利中心暨光荣院办公楼物业管理服务项目招 标 文 件项目编号：ZDYR-2017-419 招 标 人：桐柏县民政局 招标代理机构：中鼎誉润工程咨询有限公司日 期：二一七年十二月目 录第一章 投标人须知51. 总则82. 招标文件93. 投标文件104. 投标115. 开标126. 评标127. 合同授予128. 重新招标和改变采购方式139. 纪律和监督1310. 需要补充的其他内容：14第二章 评标办法15第三章 合同样本（通用条款略）17第四章 招标内容及服务要求20第五章 投标文件格式21一、投标函及投标报价23二、法定代表人身份证明25三、授权委托书26四、投标保证金缴纳情况27五、服务计划（含人员安排）28六、优惠条件及服务承诺书29七、资格审查资料30八、反商业贿赂承诺书31九、其他材料32桐柏县福利中心暨光荣院办公楼物业管理服务项目招标公告 中鼎誉润工程咨询有限公司受桐柏县民政局的委托，就桐柏县福利中心暨光荣院办公楼物业管理服务项目进行公开招标，现将本项目招标内容公告如下：一、项目概况：1、项目名称：桐柏县福利中心暨光荣院办公楼物业管理服务项目2、项目编号： ZDYR-2017-4193、资金来源: 财政资金4、投资额：年物业费用为10万元，服务期限为5年5、招标内容：县福利中心暨光荣院办公楼物业管理服务二、投标人资质要求：1、投标人须符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；2、投标人为工商行政管理部门或民政部门依法登记的物业管理公司，提供有效的营业执照、税务登记证和组织机构代码证（三证合一只提供营业执照，营业范围含物业管理服务）；3、投标人需提供企业注册地或项目所在地检察机关出具的在有效期内的行贿犯罪档案查询告知函。4、本项目不接受联合体投标。三、报名须知：（1）投标人报名时须携带相关资料:企业法人授权委托书、法人身份证及授托人身份证复印件、营业执照（三证合一只提供营业执照）、税务登记证、组织机构代码证 、无行贿告知函、信用查询网页截图（以上资料验原件留加盖公章的复印件1套）。（2）凡符合资格要求的投标人，请于2017年11月 30 日到2017年12月 07 日（法定节假日不休息），每天上午9:00到11:30，下午14:30到17:30，在南阳市孔明路鑫泰嘉园2栋608室报名。四、招标文件的获取1 、招标文件的领取时间及地点同报名时间及地点一致。 2、招标文件售价 200 元/本；现金支付，售后不退，本项目不支持邮购招标文件。五、投标文件的递交及开标时间、地点1、投标文件递交截止时间(开标时间)：详见招标文件。2、递交投标文件地点及开标地点：详见招标文件。六、发布公告的媒介： 本次招标公告在中国采购与招标网河南招标采购综合网河南省政府采购网上发布。七、联系方式招标人：桐柏县民政局 联系人：朱先生 电 话 址：桐柏县大禹路附近代理机构：中鼎誉润工程咨询有限公司联 系 人： 苏女士电 话地 址： 郑州市中原区建设西路187号13层1309号 2017年11月30日第一章 投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.2招标人招标人：桐柏县民政局 联系人：朱先生 电 话 址：桐柏县大禹路附近1.1.3招标代理机构代理机构：中鼎誉润工程咨询有限公司联 系 人： 苏女士电 话地 址： 郑州市中原区建设西路187号13层1309号1.1.4项目名称桐柏县福利中心暨光荣院办公楼物业管理服务项目1.2.1资金来源财政资金1.2.2资金落实情况已落实1.3.1招标内容县福利中心暨光荣院办公楼物业管理服务1.3.2服务期限5年（本次招标费用为1年的费用）1.3.3服务地点招标人指定地点1.3.4质量要求满足国家相关行业服务标准1.4.1投标人资格要求1、投标人须符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；2、投标人为工商行政管理部门或民政部门依法登记的物业管理公司，提供有效的营业执照、税务登记证和组织机构代码证（三证合一只提供营业执照，营业范围含物业管理服务）；3、投标人需提供企业注册地或项目所在地检察机关出具的在有效期内的行贿犯罪档案查询告知函。4、本项目不接受联合体投标。1.9.1踏勘现场不组织1.10.1投标预备会不召开1.10.2投标人提出问题的截止时间递交投标文件的截止之日15日前1.10.3招标人书面澄清的时间递交投标文件的截止之日15日前1.11分包、转包不允许2.1 构成招标文件的其他材料招标文件的补充文件（如有）2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间递交投标文件的截止之日15日前2.2.2投标截止时间2017年12月 26 日上午9 时00分2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间投标人领取澄清文件后24小时内盖章确认。2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间投标人领取修改文件后24小时内盖章确认。3.1.1构成投标文件的其他材料无3.3.1投标有效期自投标截止之日起60日历天3.4.1投标保证金投标保证金的形式：银行转账或电汇的形式从公司基本户转出保证金金额：贰仟元整投标保证金缴纳时间：2017年12月25 日17：00时前截止（以到账时间为准）由投标人基本账户转账至中鼎誉润工程咨询有限公司，并在汇款单上注明投标人名称以及“（项目名称）投标保证金”内容。开户行：中国建设银行郑州百花路支行开户名：中鼎誉润工程咨询有限公司账号：4100 1520 0100 5020 6469注：各投标人从公司基本账户转账（注明所报项目名称及标段），（以实际到账时间为准，因跨地区、跨行转账以及银行周末不办公等因素请各投标单位予以考虑提前办理）。3.6是否允许递交备选投标方案不允许3.7.3签字或盖章要求投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字和盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。3.7.4投标文件份数正本壹份、副本肆份、电子版U盘一份3.7.5投标文件的装订要求投标文件分正本和副本，分别装订成册，并编制目录和页码，应胶粘方式装订成册，不得用活页夹等可随时撤换的方式装订。4.1投标文件的密封与标记投标文件必须密封，注明“正本”和“副本”、“电子版”字样，投标文件正、副本密封在一个封套里，U盘单独密封，并在封套上都要加贴封条，加盖投标人公章。4.1.2封套上写明招标人名称： 项目名称： 投标人名称： （盖单位章） 投标人地址： 在 年 月 日 时 分前不得开启4.2.2递交投标文件地点南阳市圣泰假日酒店10楼会议室4.2.3是否退还投标文件否5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：同递交投标文件地点5.2 开标程序（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；（3）宣布招标人、监标人等有关人员姓名；（4）检查投标文件的密封情况；（5）确定并宣布投标文件开标顺序；（6）设有标底的，公布标底；（7）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标报价、质量要求、服务期限及其他内容，并记录在案；（8）投标人代表、招标人代表、监标人等有关人员在开标记录上签字确认；（9）开标结束。6.1.1 评标委员会的组建评标委员会构成：5人，其中招标人代表1人，专家4人；专家确定方式：投标截止时间前，在相关评标专家库中随机抽取。7.1是否授权评标委员会确定中标人否，由评标委员会推荐1-3名招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。7.2中标候选人公示媒介中国采购与招标网、河南招标采购综合网、河南省政府采购网7.5付款方式招标人与中标人协商拟定。10需要补充的其他内容： 10.1未尽事宜按国家有关规定执行10.2本次招标项目的最高投标限价为：年物业费用10万元投标报价不得超过最高限价，否则按废标处理。10.3招标代理费本次招标的中标人须向中鼎誉润工程咨询有限公司全额支付招标代理服务费：此费用由投标人综合考虑到投标报价中。中标人在领取中标通知书前缴清招标服务费。并凭中标通知书原件与招标人签订合同协议书。10.5如投标人有下列情况之一，投标保证金将不予退还：1.中标人拒绝按招标文件、投标文件及中标通知书要求与招标人签订合同；2.中标人或投标人要求修改、补充和撤销投标文件的实质性内容或要求更改招标文件和中标通知书的实质性；3.法律法规和招标文件规定的其他情形。1. 总则1.1 项目概况1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国政府采购法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目进行公开招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本项目招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、服务期限、服务地点和质量要求1.3.1 本标段招标内容：见投标人须知前附表。1.3.2 本标段服务期限：见投标人须知前附表。1.3.3 本标段服务地点：见投标人须知前附表。1.3.4 本标段质量要求：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1投标人应具备承担本招标项目相关的资格要求。资格要求：见招标人须知前附表；1.4.2投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本招标项目提供招标代理服务的；（3）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（4）与本招标项目的代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（5）与本招标项目的代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（6）被责令停业的；（7）被暂停或取消投标资格的；（8）财产被接管或冻结的；（9）在最近三年内有骗取中标或严重违约或出现重大质量问题的。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动所发生的一切费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 投标人须知前附表规定不组织踏勘现场；1.9.2 投标人自行踏勘现场发生的一切费用自理。1.11 分包、转包投标人应符合投标人须知前附表规定不允许分包、转包。2. 招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同样本；（5）招标内容及服务要求；（6）投标文件格式；根据本章第2.2 款和第2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15 天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15 天，相应延长投标截止时间。2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。2.3 招标文件的修改2.3.1 在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。3. 投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1 投标文件应包括下列内容：一、投标函及投标报价二、法定代表人身份证明三、授权委托书四、投标保证金缴纳情况五、服务计划（含人员安排）六、优惠条件及服务承诺书七、资格审查资料八、反商业贿赂承诺书九、其他材料3.2 投标报价3.2.1本次报价应包括包括：物业管理、安全辅助管理（安保、消防、监控）、水电、维修、保洁、垃圾清运、绿化养护、材料、工人工资、劳保、各类社保金（险）、工伤、意外、各类税费等费用，投标人在报价时应综合考虑在内，合理报价。3.2.2投标人不得以任何理由在开标后对投标报价予以修改，报价在投标有效期内是固定的，不因任何原因而改变。任何包含价格调整要求和条件的投标，将被视为不满足实质性要求而予以拒绝。3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金3.4.1 投标人在购买招标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、形式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。3.4.2 投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。3.4.3依据中华人民共和国政府采购法实施条例第三十三条规定，未中标供应商的保证金应当在中标通知书发出之日起5个工作日内退还，中标供应商的保证金应当在政府采购合同签订之日起5个工作日内退还。3.4.4投标保证金不退还的情形：（一）中标人拒绝按招标文件、投标文件及中标通知书要求与招标人签订合同；（二）中标人或投标人要求修改、补充和撤销投标文件的实质性内容或要求更改招标文件和中标通知书的实质性内容；（三）中标人拒绝按招标文件规定时间、金额、形式提交履约保证金；（四）法律法规和招标文件规定的其他情形。3.5 资格审查资料3.5.1 投标人基本情况表应附投标人营业执照副本、税务登记证、组织机构代码证与相应要求的证明文件(应与原件一致)；3.5.2 不接受联合体投标。3.6 备选投标方案按投标人须知前附规定不允许投标人递交备选投标方案。3.7 投标文件的编制3.7.1 投标文件应按第五章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标分项报价一览表在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2 投标文件应当对招标文件有服务期限、服务地点、投标有效期、质量要求及技术要求、招标内容等实质性内容作出响应。3.7.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字和盖单位公章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。3.7.4 投标文件正本、 副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。副本可以是正本的完整复印件，当副本和正本不一致时，以正本为准。3.7.5 投标文件的正本与副本应分别胶装成册，并编制目录、页码，具体装订要求见投标人须知前附表规定。4. 投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1投标文件必须密封，注明“正本”和“副本”、“电子版”字样，投标文件正副本密封在一个封套里，移动U盘单独密封，并在封套上都要加贴封条，加盖投标人公章。未按规定密封的投标文件将不予接受。4.1.2 投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。4.1.3 未按本章第4.1.1 项或第4.1.2 项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在本投标人须知规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在本投标人须知规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本投标人须知项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3 条、第4 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5. 开标5.1 开标时间和地点招标人在本投标人须知规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；（3）宣布招标人、监标人等有关人员姓名；（4）检查投标文件的密封情况；（5）确定并宣布投标文件开标顺序；（6）设有标底的，公布标底；（7）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标报价、质量要求、服务期限及其他内容，并记录在案；（8）投标人代表、招标人代表、监标人等有关人员在开标记录上签字确认；（9）开标结束。6. 评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人代表以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式，见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标6.3.1开标结束后，招标人或招标代理机构应当依法对投标人的资格进行审查，审查标准详见第二章“评标办法”资格审查的标准。6.3.2评标委员会按照第二章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对资格审查合格的投标单位的投标文件进行评审和比较。第二章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7. 合同授予7.1 定标方式7.1.1 招标人依据评标委员会推荐的中标候选人的顺序确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.2 中标通知在本投标人须知款规定的投标有效期内，以书面形式向中标人发出中标通知书。7.3 履约担保（本项目不适用）7.3.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式向招标人提交履约担保。7.3.2 中标人不能按本章第7.3.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4 签订合同7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金金额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。7.5 付款方式招标人与中标人协商拟定。8. 重新招标和改变采购方式8.1 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于3家的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。8.2 改变采购方式重新招标后投标人仍少于3家或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的采购项目，经原审批或核准部门批准后改变采购方式。9. 纪律和监督9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第二章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5 投诉投标人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。10. 需要补充的其他内容： 其他需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。第二章 评标办法一、初步评审条款号评审因素评审标准资格评审标准（验原件）营业执照提供有效的营业执照税务登记证具有有效的税务登记证组织机构代码证具有有效的组织机构代码证无行贿犯罪档案结果告知函检察机关出具的在有效期内的行贿犯罪档案查询告知函。其他符合投标须知前附表第1.4.1的要求形式评审标准投标人名称与营业执照一致签字盖章的要求有法定代表人或其授权委托人签字投标文件格式符合第五章“投标文件格式”的要求报价唯一只能有一个有效报价符合性评审标准投标内容见投标人须知前附表质量见投标人须知前附表服务期限见投标人须知前附表投标有效期见投标人须知前附表投标保证金见投标人须知前附表招标内容和服务要求符合第四章“招标内容及服务要求”的规定投标报价投标报价不能超出投标最高限价经评标委员会审核通过初步评审的各投标人才可以进入综合评分环节。二、综合评标标准和办法一）、投标报价: (满分: 45分)（以投标人所报的年费用价格进行计算） 投标人得分=(P最低/P) x45 P最低：所有有效投标人中的最低投标报价； P ：投标人的投标报价。二）、企业实力及荣誉(15分)1.投标人注册成立5年及以上的得2分(指成立于2012年10月1日以前)2.投标人具有物业管理三级及以上资质的得3分。3.投标人自2012年1月1日年以来获得市级或以上奖励或荣誉称号的每个得2分,本项最高得4分。 4、2014年1月1日以来类似业绩単项合同金额在10万元及以上的,每项得2分,最高得6分，无得0分。以上证书投标文件中附复印件加盖公章, 开标时提供原件备査。三）、实施方案评价: (35分) 1.项目组成人员配备10分:根据投标人的持有从事保安从业证书、退伍军人证书等,根据人员数量、种类、级别质量等方面由评委进行比较和评价, 一档10-7,二档6-3,三档2-0分,须提供相关证明材料,标书中附复印件。2.内部构架及机构设置2分:机构设置合理程度,在 0-2分之间酌情打分。3.运作机制及工作流程3分:运作机制及工作流程科学有效、措施得力等在 0-3分之间酌情打分。4.信息反馈及控制方式3分:反馈响应迅速,措施得力在 0-3分之间酌情打分。5.人员培训及管理5分:合理的培训计划和有效的管理方法在 0-5分之间酌情打分。6.计划物资装备3分:根据各投标人器械、工具、通讯及保安等装备齐全程度、配置合理情况进行对比在 0-3分之间酌情打分 。7.收支预算情况2分:科学、合理,充分考虑实际情况进行对比在 0-2分之间酌情打分。8.管理规章制度3分:各类规章制度严谨、科学、合理、齐全的情况进行对比在0-3分之间酌情打分。 9.服务质量及釆取的措施4分:分指标科学、合理,措施得力、可行性强得4-3分,方法可行、措施一般的得2-1分,措施不力,方法不合理的不得分。四）、服务承诺及综合评定(5分) 根据各投标人的投标服务承诺、对本项目重视程度、标书制作规范及以往项目经验对比在 0-5分之间酌情打分。 本项目采用综合评分法: 1. 评委会将依据各投标人的投标文件、企业综合情况进行综合评审。 2.所有评委会成员平均分将作为评价比较的依据； 3.评委会将根据平均分由高到低顺序排列，得分最高者入围中标资格。第三章 合同样本（参考格式）注释：本政府采购合同格式条款仅作为双方签订合同的参考，为阐明各方的权利和义务，经协商可增加新的条款。 但不得与招标文件、投标文件的实质性内容相背离。 甲方(采购人)： 住所地： 乙方（中标人）： 住所地： 合同签订地点： 签订日期： 年 月 日 根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国合同法等法律法规的规定，甲乙双方按照代理机构的招标结果（项目名称：，项目编号：）签订本合同。第一条：合同标的 乙方应根据本项目要求提供货物（或服务项目的服务范围与内容），包括本项目拟投入专业情况表等。（如果本项目要求有）第二条：合同总价款 本合同项下货物（服务）的总价款为人民币（大写）： （￥：）。合同总价款中包含：本招标采购对象，及与之相关的服务，以及保证本服务所需的专用工具、技术培训等。第三条：组成本合同的有关文件 号的招标文件及补充文件、乙方投标文件、中标通知书、经双方和有关监督部门同意的相关变更、补充协议、澄清确认函（如果有的话）及与本次采购活动相关的文件及附件是本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等法律效力。第四条 权利保证乙方应保证甲方在使用该货物（服务）或其任何一部分时不受第三方提出侵犯其专利权、版权、商标权或其他权利的起诉。一旦出现侵权，乙方应承担全部责任。第五条 质量保证1、乙方所提供的货物（服务）的技术规格标准应与招标文件规定的技术规格标准相一致；若技术性能标准无特殊说明，则按国家有关部门最新颁布的标准及规范为准。第六条 交货和验收1、服务地点： 2、服务期限：天，从计算。3、乙方交付的货物（服务）应当完全符合本合同、招标文件及投标文件所规定要求，不符要求的，甲方有权拒收，由此引起的风险，由乙方承担。第七条 履约保证金本合同签订生效以前乙方应按招标文件规定的金额向甲方或甲方指定的机构提交履约保证金。如乙方未能履行合同规定的义务，甲方有权扣除其履约保证金。第八条 货款支付1、付款方式（按招标文件的规定）： 。本合同项下所有款项均以人民币支付。2、如本合同项下的采购资金系甲方自行支付，乙方向甲方开具发票，甲方在签署验收单后按付款方式约定付款。如合同项下的采购资金系财政拨款，则出具经甲方盖章确认的发票复印件、经甲方签署的验收单、合同副本等材料，按付款方式约定申请拨付款项。第九条 违约责任1、乙方应当遵守甲方的各项规章制度，如有违反，按甲方的处罚制度给予处理。 2、如因乙方工作失误而造成甲方经济损失，由乙方负责赔偿经济损失。 3、乙方应当接受甲方的服务态度、安全等监督，每月考核 90 分（含 90 分）以上，支付月全额管理费；90 分以下每扣 1 分，扣除月管理费的 1%。若有暂停服务或严重违反相关的规定和服务标准的，甲方有权开具处罚通知书给乙方，罚款将从管理费中扣除，扣罚标准如下表： 处罚通知书12 张/月34 张/月5 张以上/月按管理费N% 扣罚按管理费5% 扣罚按管理费10%扣罚按管理费20%扣罚甲方有权解除合同4、若乙方在服务期间，存在以下问题甲方有权解除承包合同，并赔偿因此给甲方造成的一切损失，扣除相应履约保证金（按照合同期的总月数计算，扣除剩余合同期月数比例的履约保证金）。解除合同通知书自送达到乙方时生效。 4.1 将委托管理服务全部或部分转包他人； 4.2 连续三次考核不到 80 分（不含 80 分）的； 4.3 一个月内受到 5 次书面处罚时。 第十条 合同的变更补充，终止及转让除政府采购法第49条、第50条第二款规定的情形外，本合同一经签订，甲乙双方不得擅自变更、中止或终止合同。合同的变更和补充追加需经桐柏县政府采购监督管理办公室审核备案后生效。乙方不得擅自部分或全部转让其应履行的合同义务。第十条 不可抗力1、因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并在随后取得有关主管机关证明后的15日内向另一方提供不可抗力发生以及持续期间的充分证据，根据情况可部分或全部免于承担违约责任。2、本合同中的不可抗力指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾；政府行为、法律规定或其适用的其他任何无法预见、避免或者控制的事件（市场价格波动风险不在此列）。第十条 争议的解决1、因质量问题发生争议的，应当邀请国家认可的质量检测机构进行鉴定。经鉴定符合标准的，鉴定费由甲方承担；不符合质量标准的，鉴定费由乙方承担。2、因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，甲、乙双方应首先通过友好协商解决，如果协商不能解决争议，任何一方均可以向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。第十条 合同生效及其他1、本合同未尽事宜，双方另行补充。2、本合同一式五份，甲、乙双方授权代表签字并盖单位公章后生效。甲方、乙方和代理公司各执一份，监督部门两份，均具有同等法律效力。甲 方： 乙 方：单位地址： 单位地址：法定代表人： 法定代表人：委托代理人： 委托代理人：电 话： 电 话：开户银行： 开户银行：账 号： 账 号：年 月 日 年 月 日第四章 招标内容及服务要求基本情况：桐柏县社会福利中心暨光荣院是一项惠民工程，重点服务我县城镇生活无着落流浪乞讨人员，无家可归的伤残军人、特殊困难群体、社会求助人员和无家可归的流浪儿童、弃婴、孤儿孤老等群体，目前，桐柏县社会福利中心可容纳入住人员84人，其中孤独弃婴22人，光荣院22人，其他困难求助群体40人。该中心位于桐柏县城关镇南岗居民小区，占地面积4亩，总建筑面积1785平方米，项目2015年10月投入建设，现配套设施已全部到位，2017年3月底已投入使用。 具体服务要求在签订合同时另行商议。 第五章 投标文件格式正（副）本（封 面） （项目名称）投 标 文 件项目编号：投 标 人： （盖章） 法定代表人或委托代理人： （签字） 日 期： 年 月 日目 录一、投标函及投标报价二、法定代表人身份证明三、授权委托书四、投标保证金缴纳情况五、服务计划（含人员安排）六、优惠条件及服务承诺书七、资格审查资