建设工程质量安全监督.doc

建设工程质量安全监督简 报第3期（总第14期）池州市建设工程质量安全监督局 2015年4月30日本 期 目 录l 质安监督1、 工程监督概况2、安全生产许可证初审、三类人员和特种作业人员审核、“IFA”系统考勤录入信息情况l 工作动态1、开展建筑施工扬尘防治专项检查2、组织召开大气污染防治条例宣贯会3、开展工程质量治理两年行动督查活动4、组织参加多项活动庆“五一” 市政工程 质量投诉1、第一季度住宅工程质量投诉情况通报2、4月份房屋质量投诉受理及处理情况l 检查通报1、关于全市在建水利工程汛前安全生产大检查的通报2、市直在建工程4月中旬扬尘防治专项检查情况通报质安监督工程监督概况房建科：4月份，参与房建工程监督验收9项，下发工程质量整改通知书6份，下发验收监督记录3份；巡查工程23项，下发监督意见通知书18份，质量安全隐患整改通知书13份。交通科：4月份，受理监督项目2项，开展全市交通督查8次，桩基验收3次，参与桩基变更论证、审查各1次，发出约谈告知单1份，签发监督意见通知书2份，下发函件1份。水电科：4月份，办理东至县尧渡河老桥至赤头闸段河道治理工程项目质量、安全监督手续，下达质量与安全监督计划，参加东至县尧渡河老桥至赤头闸段河道治理工程项目技术交底。参加隐蔽工程联合验收3次。 人防科：4月份，积极配合市人防办参加了6个人防项目分项工程的验收，其中池州市3个，青阳县1个，东至县2个；参加了1个人防工程的竣工验收；参加了1个人防工程的图纸会审和技术交底工作；共下发了质量监督记录9份。备案科：4月份，共办理质量监督4项，建筑面积1.31万平方米，造价0.17亿元。完成2个项目的开工安全生产条件审批，建筑面积共3876平方米，造价约470万元。建设工程竣工备案3项：工业项目1项，建筑面积1725.84平方米，造价90万元；商业项目1项，建筑面积3844.82平方米，造价384.48万元，其他1项，建筑面积901平方米，造价130万元。办理升降机备案2台。办理建筑起重运输设备使用登记共12台，其中塔吊2台，升降机10台。安全生产许可证初审、三类人员和特种作业人员审核、“IFA”系统考勤录入信息情况1、本月共审核6家企业“安全生产许可证”网上首次申请资料，审核通过1家企业。2、本月完成3个项目人脸考勤录入信息工作。3、完成了1个项目的桩基备案工作。工作动态开展建筑施工扬尘防治专项检查为进一步加强在建工程施工现场扬尘防治工作，提高在建工程安全文明施工程度。4月1819日，市质安局开展了在建工程扬尘防治专项检查。共检查市直在建工程49项，建筑面积约203.2万m2。重点检查了扬尘防治专项方案审批及执行、施工围挡封闭、施工主干道硬化、进出车辆冲洗设施配备、建筑物立面围护、建筑垃圾堆放及清运等扬尘防治措施落实情况。此次检查共下发整改通知书48份，监督意见通知书1份，并将检查结果以通报的形式下发到各有关单位。对检查中发现的问题，已按照安全文明施工标准录入监管通信息平台，对扬尘治理不到位或未积极开展扬尘防治工作的相关单位予以扣分处理。组织召开大气污染防治条例宣贯会为进一步提高建筑工地施工现场扬尘防治的思想认识，4月24日下午，受市住房城乡建委委托，我局组织召开了安徽省大气污染防治条例宣贯会，省住房城乡建设厅质安处负责人出席会议，江南产业集中区规划建设部、各县区住房城乡建委、市重点办、市渣土管理稽查大队、在建工程参建单位等18个单位的相关人员参加了会议。会上，省住房城乡建设厅质安处负责人给与会人员作了生动的报告，报告中阐明PM2.5概念及对人体的危害，新环保法具体举措，以及条例出台背景和涉及建筑施工方面条款解析等内容。并对我市建筑工地扬尘防治工作督查情况进行反馈。 会议指出，用最严格的制度、最严密的法治推进大气污染防治，既是中央的明确部署、全面建成小康社会的内在要求，也是省委、市委确定的一项全面深化改革任务，是全面依法治市的题中应有之义。要从“四个全面”战略布局出发，深刻理解抓好这部法规实施的重要意义，以对人民高度负责的精神和强烈的法治自觉，切实把这部重要法规宣传贯彻好。 会议强调，各级住房城乡建设部门要深刻认识条例出台的重要意义，切实增强贯彻实施条例的自觉性和坚定性，依法加强建筑扬尘等大气污染防治。各建设、监理、施工企业要以这次宣贯会为契机，一要提高认识，二要落实责任，三要强化措施，四要加强督查，着力推进大气污染防治迈上新台阶。开展工程质量治理两年行动督查活动根据市住建委关于开展全市工程质量治理两年行动全面督查的通知（池建明电20152号）要求，我局于4月23日对东至县辖区内的在建工地进行了督查，抽查了3项在建工程，并对在建工程项目实体结构进行了抽检。并于4月24日接受了青阳县住房城乡建委的督查。组织参加多项活动庆“五一”为庆祝“五一”国际劳动节，提高职工身心素质，我局积极组织参加多项活动庆“五一”。一是组织参加市建设建材工会举办“庆五一低碳行”健步走比赛，取得团体第三名的佳绩;二是联合市建管处参加市体育总会举办的“天益杯”羽毛球双打混合团体赛，并取得了优秀组织奖。市政工程根据市住房城乡建委工作安排，我局开始介入主城区市政工程的质量安全监督。目前，我局介入的市政工程一共有4项，其中已办理质量监督手续2项，分别为紫悦桥工程和翠屏路桥工程，办理安全报建手续有0项，本月竣工验收0项。一、紫悦桥工程该工程已办理质量安全监督手续。2014年11月6日，收到紫悦桥工程监督申请。2014年12月19日，发出监督通知书，2014年12月22日对各参建单位进行了质量安全监督交底。从2014年11月26日到2015年4月30日，共参加验收8次，检查9次。下发现场检查意见单1份，监督意见通知书2份，函件4份。根据现场质量安全管理情况，4月22日，约谈了建设单位、监理单位和施工单位的主要管理人员，指出影响工程安全、质量的关键点，要求相关单位整改。二、翠屏路桥工程该工程已办理质量安全监督手续。2015年3月30日，收到池州市翠屏路桥改造工程监督申请。4月28日，发出监督通知书和监督交底。目前翠屏路桥正在进行桩基取芯检测。从3月31日到4月30日共进行5次日常巡查，下发一份函件。三、东湖路道路维修工程该工程未办理质量安全监督手续。4月14日，查看了现场施工情况，发现：水泥稳定混合料明显偏细；未对基层压实度、厚度等进行检测；安全防护不到位。将上述问题及时反馈相关参建单位，要求施工单位立刻整改，严格按照设计图纸以及规范的要求进行施工，强化施工过程中的质量控制，尤其是要加强水稳基层混合料级配、水泥剂量、基层压实度、强度、厚度的检测。同时要求建设单位尽快办理质量监督手续，履行工程建设程序。鉴于该维修地段路基土质较差，设计单位要妥善优化原水泥混凝土板与水泥稳定基层间施工缝的处理方案，确定过程检测项目、验收指标指导施工，避免影响道路运营期间的服务水平。四、市升金湖路桥梁及接线工程该工程未办理质量安全监督手续，未办理施工许可证。4月14日，参加桩基选桩。五、根据池州市市政基础设施重点工程建设指挥部办公室关于召开团结小区雨污分流工程、建设路污水管道工程、翠微路污水管道工程三个工程综合验收会议的通知（池重综201525号）、关于召开百牙桥东侧入口附属改造工程综合验收会议的通知（池重综201529号）文件的要求， 4月23日、24日，分别参加了团结小区雨污分流工程、翠微路污水管道工程、百牙桥东侧入口附属改造工程的综合验收。上述工程均未办理质量安全监督手续及施工许可证，在施工过程中我局也未介入监督。质量投诉第一季度住宅工程质量投诉情况通报一、受理情况一季度，共受理各类住宅工程质量投诉85起，比去年同期增加3起，增加3.6%。其中，我局直接受理的72起，通过部门信箱交办的2起，通过市长热线交办的11起。二、处理情况至3月底，第一季度各类投诉案件已办结67起，占投诉案件总数的78.8%，其中，通过部门信箱及市长热线交办的投诉办结率达100%。三、下一步工作要求（一）严格落实建设五方主体责任。1、勘察、设计单位要结合池州市住宅工程质量通病防治措施文件要求，把质量常见问题防治列入勘察、设计内容，严格把关，从源头消除质量隐患。2、施工单位应根据工程项目特点，认真编制切实可行、操作性强的质量常见问题防治方案并严格执行，实行样板引路、分户验收制度，不得随意降低工程施工标准。严格落实工程质量治理两年行动的有关要求，创新提高工程质量方式方法，将经过实践证明有效的质量常见问题防治措施运用到工程项目上。3、建设、监理单位应加大日常质量检查力度、严格验收要求，对在检查中发现的质量隐患要积极落实施工单位进行整改，对性质恶劣、情节严重，存在偷工减料的行为应第一时间报告质量监督机构或住房城乡建设行政主管部门。（二）积极处理质量投诉。对于我局直接受理的各类投诉案件，工程项目监管人员应于5个工作日对投诉情况进行调查、走访与核实，并书面答复投诉人，参与处理投诉的应包括建设、施工、监理单位项目负责人；对涉及影响结构安全的投诉案件，设计单位也应参加，建设单位须委托原设计单位或具有相应资质的单位出具维修方案，积极与用户进行沟通，征得用户同意后第一时间予以维修。（三）及时公开曝光不法行为。各参建单位应充分认识处理质量投诉的重要性和紧迫性，树立高度责任感。我局将进一步加大处罚和信息公开力度，严格信用评价管理制度，对在投诉过程中存在不良行为的相关责任单位及负责人给予媒介曝光及信用扣分等行政处罚。一季度住宅工程质量常见问题投诉汇总表质量常见问题分类投诉数量（起）占总投诉比例（%）屋面、天棚、外墙及卫生间等部位渗水3238墙面、楼地面等部位空鼓、开裂2631房屋结构尺寸、构件尺寸及安装材料位置偏差1315其他1416四月份房屋质量投诉受理及处理情况4月份共受理房屋质量投诉40起，而渗水和开裂质量问题占70%。其中直接受理的30起，领导批示及接访转办的0起，市长热线电话交办的8起，部门信箱交办的1起，来电、来访交办的1起，“民生在线”反映的0起，网上信访系统交办的0起。现已办结26起，占65%，其他未办结的正在协调处理中。检查通报关于市直在建工程4月中旬扬尘防治专项检查情况的通报为进一步加强在建工程施工现场扬尘治理，改善空气环境和劳动作业条件质量，提高在建工程安全文明施工程度，根据安徽省住房城乡建设厅关于印发安徽省建筑工程施工扬尘污染防治导则的通知（建质函2014932号）和安徽省住房城乡建设厅关于印发安徽省建筑工程施工扬尘污染防治规定的通知（建质201428号）文件精神，我局于4月18、19日开展了一次市直在建工程扬尘防治专项检查活动。现将检查情况通报如下：一、 总体情况此次检查分成三个检查组，共检查市直在建工程49项，建筑面积约203.2万平方米，重点检查了扬尘防治专项方案的编制、审核、审批及执行情况；门卫值班情况；施工围挡封闭情况；施工主干道硬化情况；进出车辆冲洗设施配备情况；材料堆放、裸露土体遮盖情况；建筑物立面围护情况；建筑垃圾堆放及清运情况等。检查组对查出问题及时进行现场反馈，并下发了整改通知书，要求限期整改；对问题较为突出的工程及时下发监督意见通知书，要求停工整改。此次检查共下发整改通知书48份，监督意见通知书1份。二、 总体评价从此次的情况来看，受检单位的施工现场文明施工程度有了进一步提高，各方责任主体扬尘防治意识进一步增强。主要表现在以下几个方面：1、大部分工程基本能够按照相关要求编制扬尘防治专项方案，并履行了审核、审批手续。2、大部分工程均能按照安徽省住房城乡建设厅关于印发安徽省建筑工程施工扬尘污染防治规定的通知（建质201428号）文件要求明确扬尘防治责任人，积极开展扬尘防治工作。3、部分工程能够较好地结合工程项目特点，市容市貌与城市规划要求，创新扬尘防治新思路，新方法，将扬尘防治工作切实落到实处。三、存在问题从此次检查的情况来看，受检单位施工现场扬尘防治主要存在以下几个问题：1、部分工程施工围挡未做到完全封闭。如：惠源阳光小区、青峰花园19#楼、白沙安置点二期C1-C8#楼等。2、部分工程施工主干道及材料加工区未硬化或硬化处理不到位。如：清溪绿城B区、万成香格里拉B区1-2#、8-12#、18楼、曼哈顿国际社区3-6#楼等。3、部分工程进出车辆冲洗设施未配备或配备不齐全。如新源金碧秋浦、海棠湾一期工程等。4、部分工程建筑材料、构件、器具堆放不整齐，未做到分门别类、工完料清。如：同晖城市广场Z3、Z5、S3#楼、水木清华二期等。5、多数工程未对易产生扬尘的建筑垃圾、建筑材料采取有效遮盖措施，对裸露土体未采取覆盖或绿化处理。如：伊美城市首府小区一期工程、铜冠花园2#楼、徽商红星国际广场等。四、处理意见1、对此次检查中发现的问题，各建设、施工、监理单位要按照检查组的要求切实落实整改，逾期未整改或整改不到位的，我局将按照拒不整改从重处罚。2、对此次检查中发现的问题，我局将严格按照扬尘防治评价标准如实录入监管通信息平台，对扬尘治理不到位或未积极开展扬尘防治工作的相关单位予以扣分处理。五、下一步工作要求1、各建设、施工、监理单位要提高认识，加强对安徽省大气污染防治条例的学习和贯彻力度，将扬尘防治作为文明施工的重要内容常抓不懈。2、各建设、施工、监理单位要切实履行各自职责，按照市住房城乡建委关于加强建设工程安全文明施工费监管工作的通知（池建安函2015126号）文件要求，确保扬尘污染防治专项费用得到有效落实。3、我局将定期或不定期地开展扬尘防治专项检查活动，将扬尘治理工作纳入信用监管，对扬尘防治不力的各类企业，如实录入监管通系统进行项目信用评分，同时严格按照相关规定进行严肃查处。附件：市直在建工程4月中旬扬尘防治专项检查扣分记录表（略）关于全市在建水利工程汛前安全生产大检查的通报 为确保在建水利工程安全度汛，做好安全生产各项工作，我局以池质安水201521号下发了关于开展在建水利工程汛前安全生产大检查的通知，并于4月14日-21日，由局领导带队，分四个检查组对全市在建水利工程进行了检查。现将检查情况通报如下：一、总体情况 此次检查主要内容：相关安全责任人、安全员到岗履职情况；各项安全防控措施及安全度汛措施落实情况；施工现场交通运输、机械设备、临边防护、临时用电等安全情况；施工人员安全教育培训和特种作业、重要岗位操作人员持证上岗以及劳动保护用品配备使用情况；安全隐患排查和整改落实等情况。 此次共对在建泵站、农村安全饮水、中小河流治理等10个项目进行了检查，共发现安全隐患36处。检查组对在检查中发现的问题提出了整改要求和整改期限，对有防汛任务的项目，建议暂停施工，安排值班人员，备足防汛物资，确保汛期安全。从此次检查的情况来看，大部分参建单位安全生产意识较高，关键人员能到岗履职，落实了安全生产责任制，明确了安全生产责任，各项安全防范措施基本到位，安全生