居家养老服务中心修缮工程.doc

居家养老服务中心修缮工程 竞争性谈判文件竞争性谈判文件 采购项目编号：采购项目编号：JLHSZB2018-60 采采 购购 人：松原市宝石花养老协会人：松原市宝石花养老协会 采购代理机构：吉林宏晟建设项目管理有限公司采购代理机构：吉林宏晟建设项目管理有限公司 二二一八年六月一八年六月 目目 录录 第一章第一章 竞争性谈判公告竞争性谈判公告3 3 第二章第二章 供应商须知供应商须知55 第三章第三章 合同价款及格式合同价款及格式222 2 第四章第四章 技术标准技术标准2828 第五章第五章 工程量预算书编制说明工程量预算书编制说明330 0 第六章第六章 响应文件构成、要求及格式响应文件构成、要求及格式331 1 第一部分第一部分 商务文件商务文件333 3 第二部分第二部分 技术文件技术文件4343 第七章第七章 附件附件4545 响应文件包装袋封面标贴格式响应文件包装袋封面标贴格式4 45 5 资格原件包装袋封面标贴格式资格原件包装袋封面标贴格式4 45 5 二次报价表二次报价表4646 第八章第八章 谈判办法谈判办法447 7 第一章第一章 竞争性谈判公告竞争性谈判公告 一、招标条件一、招标条件 本招标项目居家养老服务中心修缮工程已由“松原市宁江区财政局”以松宁财采管2018 27 号文件批准建设，项目业主为松原市宝石花养老协会，建设资金自筹，项目已具备招标条件， 现对该项目的施工进行公开竞争性谈判。 二、项目概况二、项目概况 2.1 项目名称：居家养老服务中心修缮工程 2.2 项目编号: JLHSZB2018-59 2.3 采购方式：竞争性谈判 2.4 采购预算：500056 元 2.5 招标范围：详见工程量清单 2.6 工期：计划开工日期 2018 年 7 月 2 日，计划竣工日期 2018 年 9 月 7 日，总工期 60 日 历天。 3 3、供应商资格要求供应商资格要求 3.1 具备政府采购法第 22 条规定的必须具备的如下条件：具有独立承担民事责任的能力； 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法 缴纳税收和社会保障资金的良好记录；采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录，在经营 活动中没有重大违法记录；法律、行政法规规定的其他条件。 3.2 投标申请人须具备建设行政主管部门核发的建筑工程施工总承包叁级以上（含叁级）资质。 投标企业近三年具有同类类似工程施工业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。 3.3 投标单位拟派出的项目经理必须是建设行政主管部门核发的建筑工程贰级以上（含贰级） 注册建造师。 3.4 本次政府采购不接受联合体投标。 四、获取谈判文件四、获取谈判文件的时间、地点的时间、地点 4.1 凡有意参加投标者，请于 2018 年 6 月 20 日至 2018 年 6 月 22 日，（节假日休息）每日上 午 9 时至 11 时，下午 14 时至 16 时，授权人（项目经理）持营业执照副本、资质证书副本、安全生 产许可证副本及本人身份证原件及复印件、法人授权委托书原件在吉林宏晟建设项目管理有限公司 报名并购买招标文件。 4.2 竞争性谈判文件每套售价 500 元，售后不退。 五、五、谈判截止时间及地点谈判截止时间及地点 5.1 谈判文件提交截止时间：2018 年 6 月 28 日下午 14:00(北京时间) 超过递交截止时间将不 予受理。 5.2 谈判时间：2018 年 6 月 28 日下午 14:00(北京时间) 5.3 谈判及接受文件地点：吉林宏晟建设项目管理有限公司会议室，地址：松原经济技术开发 区厦门街 1155 号 5.4 逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，采购人不予受理。 5.5 有效投标人数不足法定人数时，采购人另行组织招标。 六、本次招标公告同时在吉林省公共资源交易信息网、中国政府采购网上发布。 七、联系方式七、联系方式 采 购 人：松原市宝石花养老协会 采 购 人 地 址：松原市宁江区 采购人联系方式：王庆岩招标代理机构：吉林宏晟建设项目管理有限公司 地 址：松原经济技术开发区厦门街 1155 号 联 系 人：顾女士 联 系 电 话第二章第二章 供应商须知供应商须知 供应商须知前附表供应商须知前附表 条款号条款号条款名称条款名称编列内容编列内容 1.1.2 采购人 名 称：松原市宝石花养老协会 地 址：松原市宁江区 联系人：王庆岩 电 话1.1.3 采购代理机构 采购代理机构：吉林宏晟建设项目管理有限公司 地 址：松原经济技术开发区厦门街1155号 联系人：顾女士 电 话项目名称居家养老服务中心修缮工程 1.1.4 采购项目编号 JLHSZB2018-60 1.1.5 建设地点松原市宁江区大洼镇 l.2.1 资金来源自筹 1.2.2 项目出资资金100% 1.2.3 资金落实情况已经落实 1.3.1 采购范围图纸范围内全部工程内容 1.3.2 计划工期 计划开工日期2018年7月2日，计划竣工日期2018年9月2日，总工期60日 历天 1.3.3 质量要求符合国家现行工程施工质量验收统一标准及相关标准的合格工程 1.4.1 供应商资质条件、能力和信誉 资质条件：（1）有效的营业执照，建设行政主管部门核发的建筑工程 施工总承包叁级以上资质，具备有效的安全生产许可证（副本）原件及 复印件的法人或其他组织； （2）具有独立承担民事责任的能力； （3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （4）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； （6）近三年至少有一项类似工程业绩。 业绩要求：近三年（2015年至2017年）有一项及以上类似工程业绩； 信誉要求：不接受被政府列入取消投标资格期限内的企业或个人参加投 标； 项目管理机构： 1、项目经理资格：具有建设行政主管部门核发的建筑工程贰级二级以 上（含贰级）注册建造师（需在本企业注册），具备有效的安全生产考 核合格证书，并有类似工程业绩，应无在建工程。 2、技术负责人：具有相关工程专业中级及以上职称。 3、专职安全员：具有相关部门颁发的安全生产资格证书。 4、质检负责人：质检负责人具有岗位证书。 5、施工员：具有岗位证书。 其他要求：外省企业须按照吉建管【2015】50号文件、【2016】1号文 件及吉建办201757号文件要求办理相关手续的规定办理入境手续。 1.4.2 是否接受联合体投标不接受联合体投标 1.9.1 答疑会、勘探现场、专家论证不 组 织 1.10.1 投标预备会不召开投标预备会 1.10.2 供应商提出问题的截止时间 2018年6月23日 16：00时前，供应商将投标疑问以书面形式（加盖单位 公章）或网络形式（盖章件的扫描件）递交至招标公司。采购人应当自 收到提出问题之日起3日内对所有潜在供应商以书面形式作出答复。 联系人：顾女士 电话1.11 分包不允许 1.12 偏离对商务、技术条款不允许重大偏离 2.1 竞争性谈判文件的其他材料施工图纸（如有）、答疑及补充通知 2.2.1 供应商要求澄清 竞争性谈判文件的截止时间 递交谈判文件截止时间前3个工作日 2.2.2 递交谈判文件截止时间2018年 6 月 28日 14 时 00 分（北京时间） 2.2.3 供应商确认收到 竞争性谈判文件澄清的时间 24小时以内 2.3.2 供应商确认收到 竞争性谈判文件修改的时间 24小时以内 3.1.1 构成竞争性谈判文件的其他材料 下列材料原件单独用档案袋封装加贴目录随投标文件同时递交：下列材料原件单独用档案袋封装加贴目录随投标文件同时递交： 1、企业营业执照副本原件； 2、企业资质证书副本（持有新版资质证书的投标人可提供与新版资质 证书副本同样大小并加盖投标单位公章（鲜章）的复印件，复印件与原 件效力等同）； 3、安全生产许可证副本原件； 4、项目经理注册建造师证书及有效的安全生产考核合格证原件； 5、技术负责人中级及以上职称证原件； 6、谈判保证金转账凭证原件或银行保函原件或担保公司保函原件； 3.3.1 报价有效期报价截止之日后60天（日历天） 3.4.1 谈判保证金 谈判保证金的形式： 1.采用转账支票、汇款等方式的，谈判保证金应当从供应商的基本账户 转出，并以到账时间为准。 2.采用担保公司谈判保证金保函担保谈判的，须经行政主管部门备案的 专业担保公司开具。 3.投标保证金以保函担保方式缴纳的，保函担保原件交由招标代理机构 保管。 谈判保证金的金额：人民币壹万元整（￥10000.00 元）。 递交时间： 2018 年 6 月 27 日 14：00 前 递交户名： 吉林宏晟建设项目管理有限公司 开户行：中国建设银行股份有限公司松原分行营业部 账号：2205 0167 3636 0978 8888 供应商应在银行进账单或电汇凭证上明确用途、投标项目名称、联系人 及电话，以便核对查实 3.5.2 近年财务状况的年份要求2015年至2017年 3.5.3 近年完成的类似项目的年份要求2015年至2017年 3.5.5 近年发生的诉讼及仲裁情况的 年份要求 2015年至2017年 3.6 是否允许递交备选投标方案不允许递交备选投标方案 3.7.3 签字或盖章要求 报价文件封面、报价函均应加盖供应商公章并经法定代表人或其委托代 理人签字或盖章，已标价工程量清单或预算加盖造价专业人员执业印章， 其它按竞争性谈判文件格式要求 3.7.4 报价文件份数正本一份，副本三份 3.7.5 装订要求 按照投标人须知第3.1.1项规定的投标文件组成内容，投标文件应分别 装订成册，采用胶装方式装订，不得采用活页夹，还应编制目录 4.1.2 封套上写明见附件 4.2.2 递交报价文件地点松原经济技术开发区厦门街 1155 号 4.2.3 是否退还谈判文件否 5.1 谈判时间和地点 谈判时间：2018年6月28日14时00分 地点：吉林宏晟建设项目管理有限公司会议室 5.2 谈判程序 谈判小组将逐一对通过商务评审和技术评审的所有谈判供应商进行价格 谈判，最终报价的时候谈判供应商都必须在规定的时间内进行二次报价， 并由其法定代表人或授权委托人签字确认，否则以该谈判供应商的初次 报价为最终报价。 6.1.1 谈判小组的组建 谈判小组构成：3人，外聘专家3人。 专家确定方式：外聘专家从依法设立的建设工程评标专家库中随机抽取。 7.1 是否授权竞争性谈判小组确定成 交商 是， 竞争性谈判小组根据最后报价，从质量和服务均满足谈判文件实质性响 应要求的供应商中，按照报价由低到高的顺序排序，并确定排名第一的 为成交供应商。 7.3.1 履约支付担保 履约支付担保的形式：基本账户现金转账 履约支付担保的金额：合同价款的10% l0 需要补充的其他内容无 10.1 不良行为记录 不良行为记录是指：经县级以上建设行政主管部门或其委托的执法监督 机构查实和行政处罚的违反有关工程建设法律、法规、规章或强制性标 准和执业行为 10.3 施工组织设计是否采用“暗标” 评审方式 否 10.4 是否要求供应商在递交投标文件 时，同时递交投标文件电子版 电子版 1 份（载体为 U 盘或光盘） 10.5 是否实行计算机辅助评标否 10.6 供应商代表出席开标会 按照本须知第 5.1 款的规定，采购人邀请所有供应商的法定代表人或其 委托代理人参加谈判会，供应商的法定代表人或其委托代理人应当持法 定代表人身份证明或授权委托书按时参加谈判会，并提交本人身份证及 养老证明。 10.7 谈判结果公示 1在发布竞争性谈判公告的网络媒介上予以公示。 2评标结束后，采购代理机构应当自评审结束之日起 2 个工作日内将 评审报告送交采购人。采购人应当自收到评审报告之日起 5 个工作日内 在评审报告推荐的中标或者成交候选人中按顺序确定中标或者成交供应 商。 3采购人或者采购代理机构应当自中标、成交供应商确定之日起 2 个工作日内，发出中标、成交通知书，并在省级以上人民政府财政部门 指定的媒体上公告中标、成交结果，竞争性谈判文件、询价通知书随中 标、成交结果同时公告。 10.8 知识产权 构成本竞争性谈判文件各个组成部分的文件，未经采购人书面同意，供 应商不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。采购人全部或 者部分使用未成交商报价文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书 面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。 10.9 重新报价的其他情形 除供应商须知正文第 8 条规定的情形外，除非已经产生中标候选人，在 报价有效期内同意延长报价有效期的供应商少于三个的，采购人应当依 法重新报价。 10.10 同义词语 构成竞争性谈判文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、 和“技术标准和要求”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”， 在谈判阶段应当分别按“采购人”和“供应商”进行理解。 10.11 监 督 本项目的竞争性谈判活动及其相关当事人应当接受有管辖权的财政部门 和建设工程招标投标行政监督部门依法实施的监督。 10.12 解释权 构成本竞争性谈判文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不 明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准， 且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别 规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按竞争性谈判公告、供应商须 知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一 事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不 同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不 能形成结论的，由采购人负责解释。 10.13 资格审查方式资格后审 10.14 合同结算方式固定总价合同 10.15 招标控制价 50.005650.0056 万元，采购人不接受超过招标控制价的报价。其中暂估价、暂万元，采购人不接受超过招标控制价的报价。其中暂估价、暂 列金额严格按照建设单位要求执行，否则取消其投标。列金额严格按照建设单位要求执行，否则取消其投标。 10.16 采购代理服务费 向中标单位收取中标价的 1.5%，及评审费，由招标代理机构向成交商 收取。 10.17 有效的联系方式 供应商自购买招标文件之日起，供应商应保证其提供的联系方式（电话、 传真、电子邮件）一直有效，以保证往来函件（招标文件的澄清、修改 等）能及时通知供应商，并能及时反馈信息，否则由供应商承担由此引 起的一切后果。 1 1适用法律：本次采购的适用法律法规为政府采购法、政府采购法实施条例、政 府采购非招标采购方式管理办法等政府采购其它相关法规。 2 2采购组织者和采购人：本项目由吉林宏晟建设项目管理有限公司（以下简称采购代理机构）采购组织者和采购人：本项目由吉林宏晟建设项目管理有限公司（以下简称采购代理机构） 负责组织；采购人为负责组织；采购人为松原市宝石花养老协会松原市宝石花养老协会，负责采购项目的施工承包商，作为合同的需方，承担，负责采购项目的施工承包商，作为合同的需方，承担 质疑答复，合同履行、验收、评价等义务。质疑答复，合同履行、验收、评价等义务。 3 3合格供应商资格条件要求：合格供应商资格条件要求： 3.1 符合政府采购法第22条规定的条件。 3.2 供应商须具备 （1）有效的营业执照，建设行政主管部门核发的建筑工程施工总承包叁级及市政施工总承包 叁级及以上资质，具备有效的安全生产许可证（副本）原件及复印件的法人或其他组织； （2）具有独立承担民事责任的能力； （3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （4）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （5）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （6）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； （7）近三年至少有一项类似工程业绩。 3.3 企业名称不同但法定代表人为同一个自然人的两个或者两个以上的供应商不得参加同一采 购项目的报价。如果出现上述情况，相关供应商的报价均将被拒绝。 3.4 同一品牌、同一型号产品只能有一家供应商参加报价。同一品牌、同一型号产品有多家供 应商报价的只算作一家，并且只选择其中具备合格资格、实质性响应谈判文件要求并且报价最低者 参加评审。如果报价最低者不符合谈判文件要求，则选择符合谈判文件要求的报价次低者参加评审， 依此类推。制造厂商可以直接报价，或者只委托一家代理商报价。 3.5 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下 的政府采购活动。 3.6 供应商在参加政府采购活动前3年无违法经营受到刑事处罚或责令停产停业、吊销许可证 或执照、较大数额罚款等行政处罚。如有上述行为期限届满的，可以参加政府采购活动。 3.7 在政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避： （一）参加采购活动前三年内与供应商存在劳动关系； （二）参加政府采购活动前三年内担任供应商的董事、监事； （三）参加政府采购活动前三年内是供应商的控股股东或者实际控制人； （四）与供应商在法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关 系； （五）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。 3.8 其它资格条件要求。 4 4召开项目答疑会、踏勘现场、专家论证：不组织召开项目答疑会、踏勘现场、专家论证：不组织 5 5谈判费用：谈判费用：供应商应自行承担所有与编写和提交竞争性谈判响应文件（以下简称响应文件） 有关的费用，无论谈判的结果如何，采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些 费用。 6 6禁止一标多投：禁止一标多投：每个供应商只能提交一套响应文件。参与提交了一套以上响应文件的供应商 将使其参与提交的全部响应文件无效。 7 7竞争性谈判文件（以下简称谈判文件）：竞争性谈判文件（以下简称谈判文件）： 7.1谈判文件的构成： 第一章 竞争性谈判公告； 第二章 供应商须知； 第三章 合同条款及格式； 第四章 工程量清单； 第五章 响应文件构成、要求及格式； 第六章 附件。 7.2供应商应认真阅读谈判文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等要求。如果供应商没 有按照谈判文件要求提交全部文件资料或者响应文件没有对谈判文件在各方面都做出实质性响应， 是供应商的风险。 8 8谈判文件的澄清和修改谈判文件的澄清和修改 8.1供应商对谈判文件如有疑点，可要求澄清，应当在谈判截止前3个工作日按谈判公告中载明 的地址以书面或传真的形式通知到采购代理机构。采购代理机构将视情况确定采用适当方式予以澄 清或以书面或传真形式予以答复，并将标明查询来源的书面答复发给已购买谈判文件的每一参加谈 判供应商。 8.2为使供应商有充分的时间对谈判文件的澄清、修改、补充部分进行研究，采购代理机构可 在报价截止时间前的任何时候自行决定酌情延长报价截止时间，延长报价截止时间的公告将在发布 谈判采购信息公告的媒体上发告，并以当面交接、传真或电子邮件的方式向所有供应商发出。在这 种情况下，采购代理机构和供应商受报价截止时间制约的所有权利和义务均相应延长至新的报价截 止时间。 9.9.响应文件构成：供应商提交的响应文件应包括以下部分：响应文件构成：供应商提交的响应文件应包括以下部分： 9.19.1响应文件分为商务部分和技术部分。商务部分是供应商提交的证明其具有合格资格和成交响应文件分为商务部分和技术部分。商务部分是供应商提交的证明其具有合格资格和成交 后有能力履行合同的文件。技术部分是能够证明供应商所提供货物和服务的合格性和符合谈判文件后有能力履行合同的文件。技术部分是能够证明供应商所提供货物和服务的合格性和符合谈判文件 规定的文件。规定的文件。 9.29.2供应商应提交本谈判文件第五章供应商应提交本谈判文件第五章响应文件构成、要求及格式响应文件构成、要求及格式规定的全部商务文件和技规定的全部商务文件和技 术文件，若有缺失、无效或者不符合谈判文件要求，将导致其报价被拒绝。术文件，若有缺失、无效或者不符合谈判文件要求，将导致其报价被拒绝。 9.3第二章供应商须知3.4.1要求提交的谈判保证金。 1010响应文件的编制响应文件的编制 10.1 报价货币：所有报价均以人民币万元为计算单位。 10.2 报价语言：响应文件以及供应商与采购代理机构就有关提交报价的来往函电均使用中文。 10.3 计量单位：中华人民共和国法定计量单位。 10.4 响应文件规格应采用A4幅面，打印，按照谈判文件规定的顺序，统一编目编码装订。为 便于评审，技术文件中的各项表格应按照谈判文件第六章规定的格式制作。 10.510.5 供应商供应商在响应文件以及在提交报价、谈判、合同签订、履行过程中所签署的相关文件中在响应文件以及在提交报价、谈判、合同签订、履行过程中所签署的相关文件中 所加盖的公章，均须按照谈判文件的规定加盖与报价供应商名称全称相一致的标准公章，不得使用所加盖的公章，均须按照谈判文件的规定加盖与报价供应商名称全称相一致的标准公章，不得使用 彩喷或者彩印的印章，否则将被视为无效。彩喷或者彩印的印章，否则将被视为无效。 10.6 采购代理机构不接受采用传真方式提交的响应文件。 1111报价方式报价方式 11.111.1采用两次报价方式。采用两次报价方式。供应商在提交的响应文件中进行第一次报价，在谈判后根据谈判小组 的要求进行第二次报价（不接受低于成本价报价否则以废标处理）（不接受低于成本价报价否则以废标处理）。第二次报价为最后报价。 11.2 投标价应由供应商或其受委托具有相应资质的工程造价咨询人编制。 11.3 发包人设有招标控制价的，供应商的报价不得超过招标控制价且不得低于成本（按关于印 发加强经评审的最低投标价法招投标监管的若干意见的通知吉建招【2010】4 号文件要求执行） 。 11.4 供应商应按发包人提供的工程图纸填报价格。 11.5供应商在编制竞争性谈判响应文件时必须按竞争性谈判文件填写报价，应体现出综合单价 的详细组成，包括但不限于总价措施项目清单与计价表、其他项目清单与计价汇总表、规费税金项 目计价表、分部分项工程和单价措施项目清单与计价表、综合单价分析表、承包人提供主要材料和 工程设备一览表、材料调差表等便于谈判小组评审报价的合理性。 11.6两次报价均应报出总价。 11.7每次报价的技术要求只能在满足竞争性谈判文件要求以及在原响应文件所述技术参数、性 能和服务承诺的基础上保持不变或提高，不得降低。 12谈判保证金 12.1供应商应按照须知前附表的采购代理机构帐户名称、开户银行和帐号，在规定时间之前将 谈判保证金足额汇入（存入）采购代理机构帐户，并必须携带银行出具的汇款（存款）凭证复印件 加盖供应商公章或财务章参加公开谈判会。 12.2 未按规定提交谈判保证金的响应文件，将被否决。 12.3 采购人或采购代理机构应当自中标通知书发出之日起 5 个工作日内退还未中标供应商的谈 判保证金，自政府采购合同签订之日起 5 个工作日内退还中标供应商的谈判保证金。 12.4 有下列情形之一的，保证金不予退还： （一）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的； （二）供应商在响应文件中提供虚假材料的； （三）除因不可抗力或谈判文件、响应文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同 的； （四）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的； （五）采购文件规定的其他情形。 1313报价有效期：报价有效期： 13.1报价有效期为自公开报价截止时间之日起60天。响应文件在这个规定期限内应保持有效。 13.2在特殊情况下，采购代理机构可与报价供应商协商延长报价有效期。这种要求和答复都应 以书面形式进行。供应商可以拒绝接受延期要求但有权收回其谈判保证金。同意延长报价有效期的 供应商除按照采购代理机构要求修改响应文件的有效期外，不能修改响应文件的其他内容。 13.3成交供应商的响应文件有效期等同于合同履行期。 1414响应文件的式样和签署响应文件的式样和签署 14.1响应文件需打印或用不褪色墨水书写，第五章第五章响应文件构成、要求及格式响应文件构成、要求及格式中凡要求签中凡要求签 署和署和/ /或加盖公章的，均须由供应商的法定代表人或其授权代理人手书签字和或加盖公章的，均须由供应商的法定代表人或其授权代理人手书签字和/ /或加盖供应商公章。或加盖供应商公章。 响应文件由法定代表人签署的，须与企业法人营业执照相符；由授权代理人签署的，须提交以书面响应文件由法定代表人签署的，须与企业法人营业执照相符；由授权代理人签署的，须提交以书面 形式出具的形式出具的“法定代表人授权书法定代表人授权书”（按第五章规定的格式提交）。（按第五章规定的格式提交）。 14.2响应文件中如有修改错漏处，应在修改处加盖供应商公章。 1515响应文件的修改和撤回响应文件的修改和撤回 15.1供应商在提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回， 并书面通知采购人、采购代理机构。补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。补充、修改的内 容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。 15.2供应商的修改或撤回通知应按对响应文件的规定一样进行编制、密封、标记和递交，并标 明“修改”或“撤回”字样。 15.315.3在报价截止时间之后，供应商不得撤回其响应文件，否则，其谈判保证金将不予退还。在报价截止时间之后，供应商不得撤回其响应文件，否则，其谈判保证金将不予退还。 15.415.4在第二次报价截止时间之后，供应商不得对其响应文件做任何修改。在第二次报价截止时间之后，供应商不得对其响应文件做任何修改。 1616响应文件的递交响应文件的递交 16.1供应商应将响应文件装订成册、密封，并标明采购项目名称、项目编号、供应商名称、地并标明采购项目名称、项目编号、供应商名称、地 址、联系方式和邮编，并在封口处加盖供应商公章，址、联系方式和邮编，并在封口处加盖供应商公章，在“谈判公告”规定的谈判地点和报价截止时 间前递交给采购代理机构。如果供应商没有按照要求密封、标记，采购代理机构对于供应商的误投、 错投以及提前拆封概不负责。 16.2响应文件份数：供应商应提交响应文件正本1份、副本4份（副本可以是正本的复印件，但 应骑页加盖供应商公章），并标明“正本”、“副本”字样，当正本与副本内容不一致时，以正本 为准。 16.316.3采购代理机构将拒绝接受在报价截止时间以后送达的响应文件。采购代理机构将拒绝接受在报价截止时间以后送达的响应文件。 16.4报价截止时间结束后，如果提交响应文件的供应商不足三家，参照本章第20条款规定办理。 17.17.谈判预备会议谈判预备会议 17.1采购代理机构将在谈判文件规定的时间和地点召开谈判预备会议，供应商法定代表人或其供应商法定代表人或其 授权代理人应参加并签名报到以证明其出席，并携带有效身份证件以备审查。授权代理人应参加并签名报到以证明其出席，并携带有效身份证件以备审查。 17.2 谈判预备会议由采购代理机构组织并主持。会议开始，先由供应商代表检查响应文件的 密封情况并当场宣布检查情况；然后，由采购代理机构当众宣读参加谈判的供应商名单、提交响应 文件的情况，报价方式、谈判程序、评审方法和标准。 17.3按照本须知第15条规定，提交了可接受的“撤回”通知的响应文件将原封退回供应商。 17.4采购代理机构将做会议记录，会议记录包括按供应商须知第17.2款的规定在会上宣读的全 部内容。 17.517.5提交响应文件及举行谈判预备会议时有下列情形之一的为无效响应文件：提交响应文件及举行谈判预备会议时有下列情形之一的为无效响应文件： （1）响应文件在规定的报价截止时间以后送达的； （2）响应文件未按谈判文件规定密封的； （3）报价供应商名称与购买谈判文件的供应商名称不符的； （4）谈判文件规定提交响应文件时属于无效报价的其他情形。 1818谈判和评审过程的保密性：谈判和评审过程的保密性：从报价截止时间起，直至向成交供应商授予合同时止，除按谈 判文件规定予以公开的评审结果外，凡与谈判有关的资料以及授予合同的意见等，均不得向供应商 及与谈判项目无关的其他人透露。 1919谈判程序谈判程序 19.119.1谈判小组：谈判小组：谈判工作由采购代理机构负责组织，具体谈判和评审工作由采购代理机构依法 组建的谈判小组负责。谈判小组由有关的技术、经济方面的专家组成，共3人。谈判小组的专家成员 从政府采购评审专家库内相关专业的专家名单中随机抽取。谈判小组根据谈判文件规定的程序、方 法和标准独立进行谈判和评审，负责完成谈判和评审的全过程直至确定成交供应商。采购代理机构 只负责评审组织工作，不参加评审。 19.219.2审查供应商是否存在串通投标行为：审查供应商是否存在串通投标行为：谈判小组发现供应商有下列情形之一的，将认定属于 串通行为，相关供应商的报价应作无效处理。评审结束后，采购代理机构将以书面形式报告吉林省 政府采购监督管理部门： （1）不同供应商的响应文件中错、漏之处相同的； （2）不同供应商的响应文件相互混装的，或者相互加盖了对方公章的，或者相互出现了对方 法定代表人或者授权代理人签名的，或者相互书写了对方名称的； （3）一家供应商的响应文件中加盖了另一家供应商公章的； （4）不同供应商的响应文件中，项目成员出现同一人的； （5）不同供应商的响应文件的制作非正常一致的； （6）不同供应商的响应文件中相关内容的段落、字句、售后服务电话、联系人姓名等非正常 一致的； （7）一家供应商的响应文件中装订了标有另一家供应商名称的文件材料，或者出现了另一家 法定代表人或者授予代理人签名的，其报价按无效处理； （8）不同供应商的响应文件由同一供应商或者同一个人编制的； （9）关于禁止串通招标投标行为的暂行规定（国家工商行政管理局令第82号）第三条规 定的串通投标行为； （10）供应商串通的其他情形。 19.319.3对响应文件商务部分（供应商资格）进行审查：对响应文件商务部分（供应商资格）进行审查：谈判小组将审查每个供应商提交的商务文 件是否齐全完整，是否合法有效，是否有重大偏离，是否符合谈判文件要求。商务（供应商资格）商务（供应商资格） 审查不符合谈判文件要求的供应商将被取消参加谈判的资格。审查不符合谈判文件要求的供应商将被取消参加谈判的资格。 19.419.4对响应文件技术部分（符合性）进行审查，以确定是否实质性响应了谈判文件的要求。对响应文件技术部分（符合性）进行审查，以确定是否实质性响应了谈判文件的要求。实 质性响应的响应文件是指与谈判文件规定的技术规范、技术要求相符，没有重大偏离。 19.519.5重大偏离是指实质上影响合同的供货范围、质量和性能，或者实质上限制了合同中采购人重大偏离是指实质上影响合同的供货范围、质量和性能，或者实质上限制了合同中采购人 的权利或供应商的义务。响应文件有下列情形之一的属于重大偏离：的权利或供应商的义务。响应文件有下列情形之一的属于重大偏离： （1）供应商未按谈判文件规定提交所要求提交的全部文件或者提交的文件无效或者不符合谈 判文件的规定； （2）响应文件未按谈判文件的规定有效签署和有效签署和/ /或加盖公章；或加盖公章； （3）响应文件载明的项目完成期限超过谈判文件规定的期限； （4）响应文件明显不符合谈判文件规定的技术规格、技术标准要求； （5）响应文件附有发包人不能接受的条件； （6）其他非实质性响应谈判文件要求的情形。 19.619.6谈判小组对响应文件的判定，只依据响应文件内容本身，不依据任何外来证明。谈判小组对响应文件的判定，只依据响应文件内容本身，不依据任何外来证明。 19.719.7对于响应文件技术部分有偏离的响应文件（包括重大偏离和细微偏离），允许供应商在谈对于响应文件技术部分有偏离的响应文件（包括重大偏离和细微偏离），允许供应商在谈 判过程中修改使之符合谈判文件要求。供应商必须在谈判小组规定的时间内以书面形式按照谈判文判过程中修改使之符合谈判文件要求。供应商必须在谈判小组规定的时间内以书面形式按照谈判文 件的要求对偏离的内容一一对应地作出详细修正，并必须由响应文件签字人手书签字（必须提供其件的要求对偏离的内容一一对应地作出详细修正，并必须由响应文件签字人手书签字（必须提供其 有效身份证件供审查，需要加盖公章时，供应商须按谈判小组的要求在规定时间内加盖公章）。有效身份证件供审查，需要加盖公章时，供应商须按谈判小组的要求在规定时间内加盖公章）。 19.819.8谈判：谈判：谈判小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行谈判，并给予所有参加谈判的供 应商平等的谈判机会。在谈判过程中，谈判小组将要求技术文件有偏离的供应商按照谈判文件的规 定修正偏离，不能在规定时间内修正技术偏离或者修正后仍不符合谈判文件要求的供应商将被取消 参加谈判的资格。 在谈判过程中，谈判小组可以根据谈判文件和谈判情况实质性变动采购需求中的技术、服务要 求以及合同草案条款，但不得变动谈判文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确 认。 对谈判文件作出的实质性变动是谈判文件的有效组成部分，谈判小组应当及时以书面形式同时 通知所有参加谈判的供应商。 19.919.9 参加谈判的供应商进行第二次报价（最后报价）参加谈判的供应商进行第二次报价（最后报价） 19.9.1谈判之后，由商务审查、技术审查均合格的供应商，以及商务审查合格并对技术偏离做 出了符合谈判文件规定的修正的供应商，按照谈判小组的要求在规定的时间内进行第二次报价。 19.9.219.9.2第二次报价格式见竞争性谈判响应文件格式要求。第二次报价格式见竞争性谈判响应文件格式要求。 19.9.319.9.3第二次报价将在所有参加谈判供应商在场的情况下公开进行，供应商的响应文件签署人第二次报价将在所有参加谈判供应商在场的情况下公开进行，供应商的响应文件签署人 应参加并签名报到以证明其出席。应参加并签名报到以证明其出席。 19.1019.10审查合格供应商的第二次报价是否超过招标控制价：审查合格供应商的第二次报价是否超过招标控制价：根据政府采购法的规定，所有 供应商的报价均超过招标控制价，采购人不能支付的，应予废标。 19.1119.11报价的审查：报价的审查： 19.11.1所有供应商的报价均以第二次公开报价会上当众宣布的总报价为准。 19.11.2谈判小组将按上述修正错误的原则调整响应文件的报价，修正后的报价为评审价评审价，在在 供应商响应文件签字人签字确认后，供应商响应文件签字人签字确认后，对供应商起约束作用。如果供应商不接受修正后的报价，则其 响应文件将被拒绝。 20.20.出现下列情形之一的，采购代理机构应当终止竞争性谈判采购活动，发布项目终止公告并说 明原因，重新开展采购活动： （一）因情况变化，不再符合规定的竞争性谈判采购方式适用情形的； （二）出现影响采购公正的违法、违规行为的； （三）在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过招标控制价的供应商不足 3 家的。 2121评审方法及标准评审方法及标准 21.121.1谈判小组根据最后报价，从质量和服务均满足谈判文件实质性响应要求的供应商中，谈判小组根据最后报价，从质量和服务均满足谈判文件实质性响应要求的供应商中，按照 报价由低到高的顺序排序，并确定排名第一的为成交供应商。 21.221.2 谈判小组对响应文件进行评审，并根据谈判文件规定的程序、评定成交的标准等事项与谈判小组对响应文件进行评审，并根据谈判文件规定的程序、评定成交的标准等事项与 实质性响应谈判文件要求的供应商进行谈判。未实质性响应谈判文件的响应文件按无效处理，谈判实质性响应谈判文件要求的供应商进行谈判。未实质性响应谈判文件的响应文件按无效处理，谈判 小组应当告知有关供应商。小组应当告知有关供应商。 2222签订合同：签订合同： 22.1采购代理机构将在报价有效期期满之前向成交供应商发出成交通知书。成交通知书是 合同的组成部分，对采购人和供应商均具有法律约束力。 22.2成交通知书发出后，采购人改变成交结果的，或者供应商放弃成交项目的，应当依法承担 法律责任。 22.3成交商应按成交通知书规定的时间与采购人签订合同。如果成交商不在规定的时间内签署如果成交商不在规定的时间内签署 合同，视为自动放弃成交资格，其提交的谈判保证金不予退还，列入不良行为记录名单，在一至三合同，视为自动放弃成交资格，其提交的谈判保证金不予退还，列入不良行为记录名单，在一至三 年内禁止参加政府采购活动并予以公告。供应商在被谈判小组评定为成交商之后、成交通知书发出年内禁止参加政府采购活动并予以公告。供应商在被谈判小组评定为成交商之后、成交通知书发出 之前放弃成交的，按本条规定处理。之前放弃成交的，按本条规定处理。 22.4成交结果将在发布竞争性谈判采购信息公告的媒体上公告，不再以书面方式通知未成交供 应商。 2323履约保证金：履约保证金：在签订合同前，成交商应按供应商须知前附表规定的金额的履约担保格式提 交履约担保。 附表一：报价记录表附表一：报价记录表 报价记录表报价记录表 （项目名称） 报价时间： 年 月 日 时 分 序号供应商名称 密封 情况 企业施工 资质等级 报价 （万元） 谈判保证金 （有/无） 工期质量标准供应商签名 招标控制价万元 采购人代表： 记录人： 监标人： 日 期： 年 月 日 附表二：确认通知附表二：确认通知 确确 认认 通通 知知 (采购人名称)： 我方已接到你方 年 月 日发出的 (项目名称)施工招标关于 的通知，我方已于 年 月 日收到。 特此确认。 供应商： (盖单位章) 年 月 日 附表三：竞争性谈判文件澄清附表三：竞争性谈判文件澄清 竞争性谈判文件澄清竞争性谈判文件澄清申请函申请函 编 号 ： （ 采购人名称）： 经过仔细阅读 （项目名称） （标段名称）招标文件，我方申请对以下问题 予以澄清： 1、 2、 年 月 日 注: 供应商要求采购人澄清竞争性谈判文件有关问题时，适用于本格式。 附表四：成交通知书附表四：成交通知书 成成 交交 通通 知知 书书 编编 号号 ： （成交商名称）： 你方于 （报价日期）所递交的 （项目名称）报价文件已被我方接受， 被确定为成交商。 成交价格： 万元。 工期： 日历天。 工程质量：符合 标准。 项目经理： （姓名）。 技术负责人： （姓名）。 请你方在接到本通知书后的 日内到 （详细地点）与我方签订施工承包合同协 议书。 特此通知。 采 购 人： （盖单位章） 法定代表人（或授权委托人）： （签字） 采购代理机构： （盖单位章） 法定代表人（或授权委托人）： （签字） 年 月 日 注：建设行政主管部门有格式要求的，以主管部门要求的成交通知书格式为准。 第三章第三章 合同条款及格式合同条款及格式 第一节第一节 通用合同条款通用合同条款 执行使用中华人民共和国住房和城乡建设部、国家工商行政管理局执行使用中华人民共和国住房和城乡建设部、国家工商行政管理局20132013年年7 7月月1 1日印发的日印发的建建 设工程施工合同（示范文本）设工程施工合同（示范文本）（GF-2013-0201GF-2013-0201） 第二节第二节专用合同条款专用合同条款 序 号 内 容备注 1 本工程合同价款为固定总价合同方式。除设计变更外，合同价款不随物价波动及 任何其他不可预见因素而调整。 2 乙方自行承担与本工程相关的设备和施工水电及临时设施。 3 乙方必须按国家相关规定及时支付劳务工资，对甲方支付的工程款，乙方须优先 用于支付工人劳动报酬。如乙方拖欠工人工资（无论何种原因），工人来甲方或政府 部门闹事讨薪，乙方除及时无条件支付工人工资外，甲方将视情节对乙方施以一定比 例的罚款。 4 甲方保留调换材料品类的权利，一旦确认调整，按乙方投标时的投标数量，调整 材差，材差只计增加部分税金。 5 非不可抗拒力或非业主原因造成的工期延误（如认为是业主原因应即时进行书面 确认，否则视为失去时效）,中标方须承诺每延后一天向业主支付违约金 2 万元； 6 按照招标文件与施工合同相一致的原则，详细载明发包承包双方法定代表人、委 托代理人、开户银行、账号、联系电话等要素。施工合同必须由双方法定代表人签章。 7 乙方在合同实施过程中对建筑垃圾管理应执行工程