市质监局工作报告.doc

市质监局工作报告 （一）围绕转型升级，全面推进质量强市建设。20xx年，xx局围绕全面贯彻落实国务院质量发展纲要与质量强市工作的有机结合，围绕质量提升促进经济社会转型升级这条主线，突出质量强市建设抓手，大力推进实施四大战略，整合各方资源，调动各方积极性，全面加强质量建设，切实提升抓质量的水平和实际效果。1、注重“五个互动”，全社会参与质量强市工作。一是政府推动。结合5项项质量指标列入全市发展方方式转变和党政领导班子实实绩考核评价体系的有利契契机，强化质量强市考核工工作，积极引导各镇（街道道）对质量建设的重视和支支持。制订考核办法，健全全考核体系，确保质量强市市对镇级考核的推动落实。同时通过质量强市工作推推进会等方式，加强与镇（街道）沟通互动，并提供供有效、有威、有公信的报报告、通报和信息。二是部部门联动。树立大质量观，把产品质量、工程质量、服务质量等许多方面涵盖盖进质量强市工作中来，各各有关部门加强协作，共同同推进，使由质监部门抓质质量的“独角戏”变成全社社会齐抓共管的“集体舞”。三是企业主动。从引导导企业转变观念、提高认识识入手，真正把质量管理和和品牌建设变成企业的自觉觉行动。四是媒体协动。全全市各家新闻单位和网络媒媒体密切协作，加大宣传力力度，形成全方位、多角度度、立体式的宣传网。五是是社会互动。通过开展“3315”、“质量月”等等活动，积极倡导质量诚信信，引导社会消费，提高广广大人民群众的质量意识，增强社会质量法制观念。2、着眼企业需求，大力力实施名牌发展战略。一是是大力推进卓越绩效管理。邀请深圳戴明管理咨询有有限公司专家对xx市市长长质量奖参评企业法人进行行了卓越绩效管理模式导入入的研讨会。会同广州中国国电器科学研究院举办了“xx市重点企业实验室建建设”研讨会。通过开设卓卓越绩效培训班、家电类产产品质量管理培训、开展qqc小组活动等活动，向企企业推广了卓越绩效和精细细管理模式的导入。我市方方太公司qc小组在xx市市qc成果发表会上发表。二是深入实施名牌战略。积极开展2012浙江省省名牌产品和宁波名牌产品品的申报和审核工作。实地地调查和听取各镇（街道）和慈东滨海开发区规模企企业现状和建议、意见，拟拟定2012我市具备申报报各级名牌产品企业名单。到申报截止日，我市共有有17家企业的17个产品品申报浙江名牌产品，其中中新申报工业产品13个，农业产品1个，区域名牌牌1个，服务业名牌2个，到期复评产品3个。111月，浙江省名牌产品公布布，我市7个产品被评为浙浙江名牌产品，其中新增55个，到期复评2个。至此此，我市目前有效期内浙江江省名牌产品66个。三是是积极推进“全省创建产品品质量强区强业强企”活动动。着力激活企业活力、着着力强化质量安全基础、着着力质量支撑体系建设等“三个着力”，组织开展“十百千万质量管理推推进”、“双百双十争争创”、及“争创全国质质量强市示范城市”等系系列措施及活动，有序推进进产品质量“三强”建设，确保“三强”建设取得实实质进展。3、夯实质量基基础，大力实施标准化战略略。一是推进和实施技术标标准战略。新增5家企业参参与了8项国家标准和行业业标准的制修订工作。至今今，我市累计有70家企业业参与173项国际、国家家及行业标准的制修订工作作。积极推进冰洗家电售售后服务体系标准和xxx市化纤行业能源计量管管理和数据应用两个xxx市块状产业标准化重点项项目。组织开展规模以上工工业企业主导产品采标登记记工作，依靠基层所的力量量，对全市964家规模以以上工业企业进行执行标准准和采标信息的登记工作，回收登记表450余份。二是加强农业标准化建设设。对我市55项农业标准准进行清理，保留继续有效效标准23项，组织申报浙浙江省、xx市农业标准化化示范区建设项目，确定了了xx市绿兴獭兔养殖场承承建的獭兔养殖标准化推推广示范为省级农业示范范建设项目，慈溪农业生生态种养标准化示范区、慈溪斑嘴野鸭养殖标准准化示范区等7个示范区区为xx市级农业标准化示示范区。组织召开地理标标志产品 慈溪杨梅国家家标准发布宣贯会，提高了了慈溪杨梅这一特殊地理产产品的知名度。与xx市农农业部门共同制订了无公公害食品 水蜜桃生产技术术规程，已通过专家评审审，于年底正式发布实施。目前，我市共有国家级农农业标准化示范区2个，省省级8个，xx市级35个个。三是开展民生能源计量量工作。对全市51家有证证验配眼镜店开展专项检查查，对使用超期未检的355家眼镜店发出责令改正正通知书，目前已整改完完成。会同xx市局开展第第三批重点用能单位能源计计量审查工作，完成对列入入审查计划的15家化纤企企业进行前期的宣贯和自查查资料审核。扎实推进省级级能源计量数据应用行业项项目化纤行业能源计计量管理和数据应用项目，组织开展对全市化纤行行业用能单位的能源计量状状况调查摸底，并确定年综综合能耗总量1000吨标标煤以上的20家企业作为为试点单位。截止今年100月10日，共受理行政许许可71起，办结率和提前前办结率均为100%。行行政审批窗口受理办结组织织机构代码业务120000余家，其中新办理组织机机构代码10011余家，代码数据档案扫描完成率率达100%，并对1055件行政案件进行了整理归归。办理代码年检13744家。（二）履行首要职责责，全力保障区域质量安全全1、加强特种设备安全安安全检查，确保安全。紧紧紧围绕上级关于特种设备安安全生产各项控制指标，进进一步巩固特种设备使用企企业主体责任落实，扎实开开展特种设备专项整治，加加强高耗能特种设备节能监监管，确保特种设备安全监监察、管理能力和全社会特特种设备常识和安全意识进进一步提高。一是强化监察察执法，确保安全生产。坚坚持日常监督与重点监督相相结合的方式，对特种设备备的安装、使用等环节实现现全面监督监察。突出重点点，围绕企业的“三落实，两有，一检验”的工作重重点，狠抓特种设备安全执执法。累计巡查156家次次，已按时完成巡查任务，共发现非法使用设备866台，现场整改安全隐患113家次,处理各巡查组抄抄告的特种设备隐患48份份。共发现简易升降机使用用企业100家117台，已落实整改109台（其其中拆除98台、立案8家家8台、3台已签安装合同同）。二是深入开展专项行行动，组织特种设备安全专专项整治。对各镇（街道）上报的257家企业的3302台隐患设备进行检查查，对非法使用的企业发出出198份安全监察指令书书。针对我市特种设备小、散、多的特点，采取检验验机构、镇（街道）、基层层所和特种设备科共同督促促落实，每月底将超期未检检设备企业名单告知镇（街街道）和基层所，共督促落落实超期未检设备849台台次。通过每月不间断的督督促落实，提高了在用设备备合格运行率和定期检验率率。三是积极开展特种设备备安全宣传、教育和培训工工作。结合进企业检查和节节前检查，将1700份致致广大特种设备使用单位和和从业人员的一封公开信通通过镇（街道）发送到使用用企业，进一步督促企业落落实安全主体责任。认真组组织各类特种设备作业人员员培训，2012年共举办办各类作业人员培训班166期，培训作业人员12663人（其中特种设备安全全管理人员 559人、锅锅炉作业人员57人、压力力容器作业人员58人、起起重机作业人员276人、厂内车辆作业人员3133人），复审1236人。四是加强高耗能特种设备备的节能监管。积极配合行行政许可职能科室做好小型型锅炉房设计行政许可的相相关工作，对新安装2t/h以上锅炉严格按照节能能要求，安装能效符合规定定的锅炉，一年共对61件件小型锅炉房设计方案进行行了实地勘察，锅炉总体验验收40只。推广节能技术术、余热利用回收技术的应应用，积极配合市中心城区区淘汰燃煤锅炉实施方案提提出的在中心城区实施集中中供热和采用天然气等清洁洁能源作为锅炉燃料的推进进工作。2、狠抓食品质量量安全工作，力建长效监管管机制。全面落实日常巡查查、监督抽查、执法检查、实地核查、工作督查等“五查”工作，构建集预告告、预析、预测、预警、预预治于一体的产品质量预警警预防工作链条，防患于未未然，稳步提升地产食品质质量水平。一是推进食品生生产企业质量安全信用制度度。年初，召开全市食品生生产企业约谈会，通报实施施xx市质量技术监督局局食品生产企业质量安全信信用监督管理办法（试行）、xx市质量技术监监督局质量安全黑名单制度度等行为准则，签订了“生产企业质量安全主体责责任承诺书”。实行食品生生产企业实行分级监管。对对170家a类企业，299家b类企业， 3家c类类企业和1家d类企业采取取不同频次的巡查，同时，对信用等级较高和较低的的食品生产企业通过新闻媒媒体向社会公布，引导消费费。截止目前共巡查企业2243家次，发现问题533个，发出责令整改通知书书15份，立案查处2起。完xx县级以上监督抽查查498批次，不合格244批次，其中标签不合格99批次，实物合格率96.99%。二是全面开展食食品安全大整治百日行动。组织开展“质监邀您看企企业，食品安全大家行”活活动。邀请部分人大代表、政协委员、市民代表参与与观摩宁波恒康食品有限公公司，了解企业生产过程、质量控制情况，同时向人人大代表、政协委员和消费费者宣传我们质监部门在食食品监管方面所做的工作。在活动开展期间，受到了了省质监局杨烨副局长及省省卫生厅杨敬厅长带队的省省食品安全大整治百日行动动督查组对活动所做工作的的充分肯定。三是组织多次次多种类的食品专项整治工工作。对全市乳制品、蜜饯饯、调味品、蜂蜜及其制品品、蔬菜干制品及食用菌、食品添加剂、酒类、酱腌腌菜、食品用塑料包装容器器工具、化妆品、卤味烤禽禽熟肉制品加工店等食品生生产及食品相关类企业开展展执法检查和专项监督检查查13次，出动执法人员2225人次，检查企业1224家，抽样77批次，查查处各类违法行为21起，其中立案3起，涉及总货货值2.56万元，取缔无无证无照单位18家。今年年4月，根据群众举报查处处一起非法添加工业双氧水水加工鸡爪的违法案件，刑刑拘业主及相关销售人员44人，并公安局查处数起非非法添加工业双氧水加工鸡鸡爪黑窝点。四是共同建立立食品安全社会监督氛围。今年已先后举办各类食品品培训班4次，并结合各项项专项行动，面对面、点对对点向企业、群众宣传法律律法规、发放宣传资料等。同时，通过接受新闻媒体体采访、利用广场显示屏、横幅、短信平台等方式向向群众宣传新出台的食品安安全法规。3、确保产品质质量安全。一是推进区域监监管常态化建设。建立并完完善143家获证企业信息息库，进一步加大了对获证证企业的监督管理和不合格格后处理工作力度。建立并并完善“三员”队伍建设，充分发挥全市20名镇（街道）质监员、20名特特种设备安全协管员、3004名村（居）协管员、4417名企业质量安全员的的作用，确保产品质量形成成纵向到边，横向到底的无无缝隙、全覆盖监管网络。二是充分发挥大巡查作用用。年初以来，根据市局确确定的重点监管产品生产企企业、重点关注产品生产企企业、食品及相关产品生产产企业、特种设备及其附件件的制造、安装、维修及使使用企业、计量器具的生产产、销售、维修、使用企业业等五大类企业确定了我局局2012年需要巡查12240家企业，要求年度巡巡查频次达到1532家次次，其中重点监管产品生产产企业必须达到年度巡查频频次2次以上。巡查执法工工作自4月份全面展开以来来，各巡查组严格按照xxx市质监系统日常巡查工工作规范要求开展日常巡巡查，截止目前，我局9个个巡查组累计巡查企业数11832家，其中现场改正正47家，发出整改通知书书131份，监察指令书447份，发现重大违法行为为转立案查处的企业24家家，对“责令整改”的企业业按规定组织了跟踪复查，对“转立案”的企业依照照案件处理程序进行处理，发现问题处置到位率1000%，巡查任务完成率达达到100%以上。三是始始终保持高举严打态势。全全年开展专项执法和综合执执法行动14次，共出动执执法人员1593人次，检检查企业757家，严厉打打击了无证生产、假冒伪劣劣、偷工减料、粗制滥造等等质量安全违法行为，确保保人民群众生命财产安全。至9月底，共立案1844起，已结案187起，移移送公安2起，分别是特种种设备和食品各1起。结案案案件中万元以上案件达447件，“12365”的的消费者投诉举报热线受理理消费者投诉63起，举报报88起。大要案报告率、处置突发事件报告率和上上级交办督办案件完成率均均达到100%，无行政复复议被撤销、变更和应诉失失败记录。四是加强基层质质监所作用，确保区域质量量监管安全。各质监所围绕绕辖区党委政府中心工作，紧紧抓住日常巡查、业务务帮扶等重点环节，深化服服务、科学监管，狠抓落实实，着力提升基层质监所的的工作成效。各基层质监所所通过理顺与局各科室、辖辖区党委政府、村居协管员员等各方关系，结合质监所所工作人员和质监员、协管管员的调查摸底，动态掌握握企业信息，消除重大安全全隐患。依托日常巡查、专专项执法等活动，开展产品品质量安全培训及宣传工作作，提高企业安全意识。参参与整治，集中力量打攻坚坚战。各质监所充分发挥基基层第一线的作用，与职能能科室一道集中力量打好攻攻坚战，完成整治任务。主主动融入，扩大质监工作社社会影响。各质监所通过主主动汇报工作，上门走访听听取意见，参与政府有关活活动，加强联络沟通，开展展法规宣贯等方式，主动融融入到辖区党委、政府，融融入到当地经济社会发展之之中，争取支持，发挥作用用，贡献力量，进一步增强强了社会各界对质监工作的的理解和支持，取得了良好好的社会效应。（三）强化化平台支撑，全程优化服务务水平。技术机构立足促规规范、强素质、抓科研、重重投入入手，通过持续不断断地提升检测能力，全程优优化服务水平。一是持续提提高实验室能力和管理水平平。在软件上采用修改质量量管理体系文件、使用实验验室管理软件、提交国家实实验室认可申请、能力验证证等方法；在硬件上重点调调研金属材料理化分析、火火花塞花洒、空气检测等新新项目的拓展，持续提高实实验室能力和管理水平。二二是创新服务求发展。针对对企业所需、所急的热点、难点问题，以“深入企业业零距离，优化服务助发展展”为中心，开办上门代收收代送仪器，缩短检验周期期。拓宽检测范围，大力开开展委托检验，力求使群众众和企业满意，为业务增收收提供增长点。一年来，全全市食品安全定量检测计划划7030批，食品检测中中心承担4050批，已完完成检测4243批；质检检所抽样、检测超过10000批；计量所业务完成量量为居xx市各县市所前茅茅，业务创收400余万元元据各县市所第一。三是积积极开展企业一对一帮扶活活动。帮助企业完善产品质质量生产监管体系，解决企企业产品生产碰到的实际困困难和问题，组织北家院、广科所、省市质检所等国国内权威单位专家和相关协协会、企业代表成立家电产产品技术专家委员会，进行行技术攻关，解决质量提升升过程的实际问题。一年来来积极举办标准宣贯、质量量分析、作业人员操作等各各类培训19余期，培训11200余人次。（四）打打造核心价值，全心塑造质质监形象近年来，我们把塑塑造一流作风作风工作基础础，打造科学公正、依法行行政、诚信服务、廉洁高效效的慈溪质监形象。一是围围绕树立优良的工作作风，将全市质监系统行风民主主评议“回头看”活动与“三思三创”主题教育实践践活动有机结合，与创先争争优活动有机结合，与法治治质监建设有机结合，大力力推进作风行风建设，以“三品文化”为核心价值观观，在全局上下大力倡导“不断进取、团结协作、创创业创新”三种精神，强调调各项工作评价“让数据说说话、让名次说话、让经验验说话”，积极营造争先创创优的工作氛围。二是全面面推行“说理式”行政执法法，实现行政处罚“零复议议”、“零诉讼”、“零投投诉”。三是坚持以提高预预防能力为目标大力推进加加强党风廉政建设，进一步步建立健全党风廉政建设制制度，全面推行岗位廉政风风险防控机制建设，深化党党风廉政建设责任制落实，保证了队伍自身安全。认认真学习贯彻省党代会精神神，积极推进学习型党组织织、学习型机关创建和知识识型干部培养，组织开展丰丰富多彩的文体活动，营造造了和谐共进、高效务实的的工作氛围。二、亮点特色色在抓质量上，要紧扣大质质量、大监管的大局，突出出“四抓”。以质量强市活活动为载体，抓宏观质量管管理，构建大质量工作机制制和大监管格局；围绕慈溪溪特色产业、优势产业，抓抓品牌培育创建，促产业结结构调整和区域经济发展方方式转变；抓质量监管和质质量提升，全力打造一批质质量管理先进企业；抓质量量诚信体系建设，促企业主主体责任落实。在保安全上上，要紧扣大民生、重服务务的意识，做到“四严”。探索“三大安全”监管模模式，完善监管机制，落实实监管责任，严格食品、特特种设备、重点产品“三大大安全”监管（监察）；以以涉及安全、健康、节能、环保及时令性热销产品为为重点，严格产品监督抽查查和检验；以人民群众生产产生活密切相关的食品、家家电、农资等为重点，按照照“四个必须，五个不放过过”原则，严格执法打假；以建立完善应急救援机制制，风险预警机制和风险研研判机制为重点，强化应急急救援演练工作，提升应急急救援处置能力，严格风险险管理。在促发展上，要紧紧扣区域经济发展重点难点点，做到“四促”。结合慈慈溪质监工作实际，加快推推动一、二、三产业标准化化项目的实施，促产业提升升，服务慈溪主导产业发展展；组织开展重点用能单位位能源计量专项监督检查，督促企业建立健全能源计计量管理制度，帮助企业开开展能效测试，提高重点用用能单位的计量管理水平，促节能减排，服务民生改改善；以治庸提能力、治懒懒增效、治散正风气为主要要内容，强化政风行风建设设，促发展软环境改善，服服务洪雅经济又好又快发展展。在强质监上，要紧扣质质监职能和能力水平，狠抓抓“四项建设”。以提高监监管、服务能力，提升队伍伍整体素质，打造先进质监监文化为重点，狠抓基层基基础建设；深入开展“为民民服务创先争优”等活动，狠抓班子、队伍建设；突突出行政审批服务、行政执执法、检验检测、行政权力力“四个规范”，狠抓法制制质监、廉洁质监建设；深深入开展政风行风评议活动动，强化行政效能监察，严严厉查处各种违纪违规行为为，狠抓效能质监建设。三三、2013年工作目标22013年，慈溪局将继续续围绕省局、xx市局党委委和xx市委、市政府提出出的目标任务要求，积极推推展质量强市和区域质量安安全监管两大核心工作，认认真履行质监工作职责，创创新工作，力争亮点，努力力推动全市质监工作再上新新台阶，为促进经济社会又又好又快发展作出新的更大大的贡献。概括起来主要做做到“建好一支队伍，强化化两个支撑，确保三个安全全，打造四大亮点”等四个个方面的工作。建好一支队队伍：一是加速质监队伍人人才培养。大力推进 “三三品文化”为核心价值观，在全局上下大力倡导“不不断进取、团结协作、创业业创新”三种精神，强调各各项工作评价“让数据说话话、让名次说话、让经验说说话”，积极营造争先创优优的工作氛围，力争培养出出一批管理型人才、行政执执法骨干和有较高理论水平平和实际动手能力较强的质质监人才。二是完善体制改改革。通过加强人才培训、完善考核机制、理顺内部部关系等一系列措施，进一一步完善区域监管体制，强强化源头抓质量、保安全的的力度。三是加强作风建设设。加大从源头上预防腐败败和职务犯罪的力度，构建建教育、制度、监督并重的的惩治和预防腐败工作体系系，为质监事业的健康发展展提供政治保证。定期邀请请人大代表、政协委员视察察质监工作，征求对质监工工作的意见和建议，更好地地为慈溪经济建设和社会发发展服务。强化两个支撑：一是强化质检技术支撑。通过加大宣传力度、加快快人才培养、完善管理机制制、拓展业务领域、加强科科研创新、提升实验室能力力和管理水平等手段，进一一步提升服务经济社会发展展检验检测的能力建设。二二是强化计量技术支撑。进进一步做好全市的民生计量量、医疗计量、能源计量和和强检计量的检定