宜宾四川测绘管理条例实施办法.DOC

宜宾市四川省测绘管理条例实施办法（草案代拟稿）第一章 总则 第一条 为了贯彻实施四川省测绘管理条例，结合宜宾市实际，制定本办法。 第二条 凡在宜宾市行政区域内从事测绘活动的单位和个人,应当遵守本办法。第三条 本办法所称测绘活动是指:大地测量、工程测量、摄影测量与遥感、地图编制、地理信息系统工程、地籍测绘、房产测绘、行政区域界线测绘、测绘航空摄影、测绘成果的提供和使用等活动。第四条市测绘地理信息局是市人民政府的测绘地理信息行政主管部门,负责全市测绘工作的统一监督管理。市测绘地理信息局翠屏区、南溪区、临港经济技术开发区分局，作为市测绘地理信息局的派出机构，履行县级人民政府测绘地理信息行政主管部门的职责，具体负责各自区域内测绘工作的统一监督管理。各县人民政府测绘地理信息行政主管部门负责本行政区域内测绘工作的统一监督管理。市人民政府有关部门按照职责分工，负责本部门有关的测绘管理工作。第二章基础测绘 第五条 基础测绘是公益性事业,实行统筹规划、分级管理、定期更新的原则。第六条 市人民政府测绘地理信息行政主管部门负责全市基础测绘项目立项工作，全市测绘地理信息基础数据汇总工作，组织实施全市重点区域、宜宾市城市规划范围内（仅翠屏区）的基础测绘项目。县级人民政府测绘地理信息行政主管部门负责组织申报、实施本行政区域内的基础测绘项目。第七条 市、县级人民政府测绘地理信息行政主管部门负责组织实施下列基础测绘项目:(一)建立和维护统一的平面控制网、高程控制网和空间定位网； (二)获取基础航空影像和卫星遥感影像； (三)测制与更新1500、11000、12000基本比例尺地形图、影像图和数字化测绘产品； (四)建立、维护与更新基础地理信息数据库和系统； (五)编制出版政区地图和基本地图集（册）； (六)建设市、县(区)级基础测绘成果管理和分发服务系统； (七)本级人民政府根据本行政区域内经济建设、社会发展和公共应急需要所确定的其他基础测绘项目。第八条 市、县级人民政府测绘地理信息行政主管部门负责组织编制本行政区域的基础测绘规划，经本级人民政府批准，报上一级人民政府测绘地理信息行政主管部门备案后组织实施。市、县级人民政府测绘地理信息行政主管部门和发展改革部门负责编制本行政区域的基础测绘年度计划，经本级人民政府批准，列入本级国民经济和社会发展年度计划，并分别报上一级主管部门备案。第九条市人民政府测绘地理信息行政主管部门负责基础测绘项目立项、实施和验收工作，县级人民政府测绘地理信息行政主管部门负责基础测绘项目申报、实施和初步验收工作。其它政府部门不得擅自实施基础测绘项目。基础测绘项目申报、立项、实施和验收的具体程序和所需材料由市人民政府测绘地理信息行政主管部门制定。第十条基础测绘经费实行分级投入。市级基础测绘项目经费纳入市级财政预算;县级基础测绘项目经费纳入县级财政预算。第十一条 基础测绘成果应当定期更新，更新周期为3至5年，平面控制网、高程控制网和空间定位网更新复测周期为10年。第十二条 市、县级人民政府测绘地理信息行政主管部门负责组织实施本行政区域内的测量标志管理工作，按规定检查、维护永久性测量标志。乡、镇人民政府（街道办事处）应当采取有效措施做好基础测绘设施和测量标志的保护工作。任何单位和个人不得损毁、侵占、擅自移动测绘标志。因重要建设确实无法避让或者使测绘标志失效的，建设单位应当依法申请迁建，承担迁建全部费用。第十三条 市、县级人民政府测绘地理信息行政主管部门负责本行政区域内地图的监督管理。第三章测绘项目管理第十四条使用财政资金的测绘项目和使用财政资金的建设工程测绘项目，有关部门在批准立项前应当书面征求本级人民政府测绘地理信息行政主管部门的意见，已有适宜测绘成果的，应当充分利用已有的测绘成果，避免重复测绘。第十五条使用财政资金的测绘项目和使用财政资金的建设工程测绘项目应当独立开展，对确需与工程设计、施工等项目打捆立项的，有关部门在批准立项前应当书面征求本级测绘地理信息行政主管部门意见。第十六条 使用财政资金30万元以上的测绘项目必须依法实行招投标，但涉及国家秘密和国家安全的测绘项目除外。第十七条 测绘单位承担测绘项目不得超出自身专业标准、资质等级和信用等级允许的范围，不得伪造、涂改、转借、转让测绘资质证书。测绘单位分支机构应当在本测绘单位的专业标准、资质等级和信用等级允许范围内从事测绘活动。第十八条测绘作业单位在实施测绘项目前，应当向测绘项目所在地的县级人民政府测绘地理信息行政主管部门办理项目备案登记。测绘单位办理测绘项目登记时，应当提交以下材料：（一）宜宾市测绘项目备案登记申报表（原件）；（二）承担测绘项目的测绘单位有效期内的测绘资质证书副本复印件（验原件）;（三）实施测绘项目的技术人员基本情况表和测绘作业证复印件（验原件）；（四）测绘项目合同书或协议书复印件（验原件），并附项目单价表（加盖业主单位鲜章）；（五）与国（境）外组织或个人采取合资、合作方式开展的测绘活动项目，应提供有关部门的批准文书（复印件）；（六）测绘地理信息行政主管部门在测绘项目立项前出具的书面意见（复印件）；第十九条县级人民政府测绘地理信息行政主管部门负责本辖区内测绘项目备案工作，并按季度上报市人民政府测绘地理信息行政主管部门。测绘项目作业范围跨越两个以上（含两个）县（区）行政区域的，测绘单位应当向市人民政府测绘地理信息行政主管部门办理备案登记。第四章测绘成果第二十条市人民政府测绘地理信息行政主管部门负责全市测绘成果工作的统一监督管理；县级人民政府测绘地理信息行政主管部门负责本行政区域内测绘成果工作的统一监督管理。第二十一条凡在宜宾市行政区域内完成的测绘项目,测绘项目出资人或者承担国家投资测绘项目的单位,应当依法汇交测绘成果副本或者目录。测绘项目出资人为测绘成果汇交第一责任人。第二十二条 测绘项目出资人或者承担政府投资测绘项目的单位应当自测绘项目验收完成之日起3个月内，向项目所在地县级人民政府测绘地理信息行政主管部门汇交测绘成果副本或者目录；作业范围跨越两个以上（含两个）县（区）行政区域的测绘项目，应当向市人民政府测绘地理信息行政主管部门汇交测绘成果副本或者目录。 县级人民政府测绘地理信息行政主管部门按照季度向市人民政府测绘地理信息行政主管部门汇交测绘成果副本或者目录。第二十三条县级以下人民政府投资的测绘项目，应当向项目所在地县级人民政府测绘地理信息行政主管部门汇交质量合格的测绘成果副本；市人民政府投资的测绘项目，应当向市人民政府测绘地理信息行政主管部门汇交质量合格的测绘成果副本。 第二十四条 市人民政府测绘地理信息行政主管部门负责全市测绘成果或目录的提供，县级人民政府测绘地理信息行政主管部门负责辖区内测绘成果或目录的提供。超出提供权限的，应当按照规定报请上级测绘地理信息行政主管部门批准。测绘成果受法律保护，何单位、个人未经测绘成果所有者许可,不得擅自使用或者提供给第三方使用。第二十五条 基础测绘成果和财政投资完成的其他测绘成果，用于国家机关决策和社会公益性事业的，应当无偿提供。各级人民政府及其有关部门和军队等因防灾、减灾、国防建设等公共利益的需要，可以无偿使用测绘成果。除前两款规定外，测绘成果依法实行有偿使用制度。第二十六条 各级人民政府之间、同级人民政府各部门之间应当建立测绘成果共享机制和地理信息数据交换制度，避免重复测绘。第二十七条全市各类测绘成果的质量应当符合相关法律、法规、规章的规定和技术规范。政府投资5万元及以上的测绘项目，生产的测绘成果应当通过有关测绘成果质量检验单位的检测。政府投资5万元以下的测绘项目，生产的测绘成果应当通过测绘行业专家评审。测绘成果质量检验所需费用纳入测绘项目预算。政府投资测绘项目成果质量检验报告或专家评审意见作为测绘项目审计的依据。第五章测绘行政执法第二十八条市人民政府测绘地理信息行政主管部门负责全市测绘行政执法工作。县级人民政府测绘地理信息行政主管部门负责本级行政辖区内测绘行政执法工作。第二十九条市、县级人民政府部门应当积极配合本级测绘地理信息行政主管部门开展测绘行政执法工作。任何单位和个人不得阻扰测绘地理信