太原级储备粮油轮换实施方案.doc

太原市市级储备粮油轮换实施方案为做好太原市市级储备粮油轮换工作，确保市级储备粮油数量真实，质量良好，储存安全，根据太原市市级储备粮轮换管理办法（试行）（并粮储基字201415号）文件精神，制定太原市市级储备粮油轮换实施方案：一、市级储备粮油轮换原则（一）严格执行粮食流通管理条例太原市储备粮管理暂行办法等有关规定。（二）实行计划管理，做到市级储备粮油轮换均衡有序。（三）实行网上竞价交易，坚持公开、公平、公正和透明原则。（四）实行市级储备粮油轮换联席会议制度，科学制定市级储备粮油采购控制价和销售底价，降低储备粮油轮换成本。二、市级储备粮油轮换计划下达与实施 根据太原市储备粮管理暂行办法有关规定，市级储备粮油轮换由市级储备粮油承储主体提出当年市级储备粮油轮换计划，市粮食行政管理部门、市财政局、中国农业发展银行山西省营业部联合下达市级储备粮油年度轮换计划，市级储备粮油承储主体负责组织实施。三、市级储备粮油轮换出、入库工作流程（一）市级储备粮油出库流程依据市级储备粮油年度轮换计划，市级储备粮承储主体委托粮食交易管理中心进行网上竞价销售市质量监督检测站完成出库粮油检验工作轮换企业完成出库前粮油输送设备维修、人员培训等工作市粮食交易管理中心制定交易细则和交易公告招标一周前，粮食交易管理中心发布交易细则和交易公告召开联席会议确定出库拍卖底价粮食交易管理中心主持竞价交易会储备粮油承储主体与中标企业签订交易合同储备粮油承储主体负责货款回收工作承储企业依据货款回收情况，负责粮油出库工作出库完毕，企业清仓（罐），出库任务完成（二）市级储备粮油入库工作流程依据市级储备粮油年度轮换计划，储备粮油承储主体委托粮食交易管理中心进行网上竞价采购轮换企业完成入库前粮油输送设备维修、人员培训等工作市粮食交易管理中心制定交易细则和交易公告招标一周前，粮食交易管理中心发布交易细则和交易公告召开联席会议确定竞价采购最高限价粮食交易管理中心主持竞价交易会储备粮油承储主体与中标企业签订交易合同承储主体负责贷款、并依据供货商入库情况支付货款轮换企业负责储备粮油入库和粮食质量把关工作市质量监督检测站负责质量检测工作承储主体负责验收准备工作组成验收组，进行验收，验收合格，轮换任务完成。四、市级储备粮油轮换组织保障、职责分工 （一）组织保障为确保市级储备粮油轮换工作依法、依规、公开透明、顺利进行，成立市级储备粮油轮换工作领导组：组 长：郑文明 党组书记、局长副组长：岑 杰 党组成员、副局长李殿彪 党组成员、副局长 李春瑞 党组成员、总经济师董韵雷 党组成员、副调研员办公室：设在储基处主任：李春瑞（兼） 成员单位：储基处、财务处 、调控处、市场处、安监处、太原市粮食交易管理中心、太原市粮食质量监督检测站、太原市粮食市场监督稽查队、太原市粮食信息中心、市级储备粮油承储主体单位、市级储备粮油承储企业。 （二）职责分工储基处：1.负责与市财政局、省农发行营业部沟通协调，下达市级储备粮油年度轮换计划。2.负责组织召开市级储备粮油轮换联席会议，确定竞价销售最低价和竞价采购最高限价。3.负责对市级储备粮油轮换计划的进度、质量、数量进行监督。4.负责组织市级储备粮油轮换验收工作。财务处：1.负责对市级储备粮油轮换资金的监督管理。2.负责指导市级储备粮油轮换企业按规定处理相关账务。调控处：1.对参加市级储备粮油竞价交易企业的资格审核提出意见。2.了解市场行情，提出市级储备粮油轮换销售、采购价格建议。市场处：1.负责安排对储备粮油轮换企业使用的粮油仓储设备设施是否符合技术规范进行监督检查。2.负责安排对市级储备粮油轮换计划、数量、质量和有关粮食仓储的技术标准和规定执行情况进行监督检查。安监处：负责监督检查储备粮油轮换企业在储备粮油轮换过程中的生产安全、消防安全和交通安全。市级储备粮油承储主体：1.负责提出市级储备粮油年度轮换计划。2.负责市级储备粮油竞价交易的委托和合同签订工作。3.负责市级储备粮油出库货款的回笼、上缴，信贷资金筹集和付款工作。4.负责市级储备粮油出入库进度、入库质量和数量工作。5.负责市级储备粮油入库验收准备和申请验收工作。太原市粮食交易管理中心：1.负责竞价交易会储备粮油交易细则、交易公告的制定和发布。2.负责组织储备粮油轮换竞价交易会。3.负责处理市级储备粮油交易商务纠纷。太原市粮食质量监督检测站：1.负责市级储备粮油出库质量检测，为出库粮油提供质量依据。2.负责市级储备粮油入库质量和品质检测，确保入库粮油质量和品质达到规定标准。太原市粮食市场监督稽查队：依据粮食流通管理条例第十四条、十五条，对市级储备粮油轮换过程进行监督检查。太原市粮食信息中心：负责粮油市场监测，分析粮油市场行情，把握粮油价格走势，指导市级储备粮油轮换工作。市级储备粮油储存企业：1.做好市级储备粮油出、入库设备检修和人员调配工作，保证市级储备粮油出、入库工作顺利进行，不得出现压车现象。2.做好腾仓并库消毒工作、粮油储存设施（地笼、门、窗、粮情监控等）维修工作，保证粮油储存设施达到规定标准。3.做好市级储备粮油入库全程装运跟踪监管工作和检斤化验工作，做到出入库粮油逐车检斤，入库粮油质量逐车化验，保证出入库粮油数量真实，入库粮油质量符合轮换计划规定标准。4.做好市级储备粮油轮换过程中，实物账、统计账、保管账、会计账工作，保证账账相符，账实相符。5.做好市级储备粮油入库整理、粮情检测、实物测量等验收工作。6.严格执行“一规定、两守则”，确保市级储备粮油轮换过程中生产安全和储存安全。五、相关要求市