环境影响评价概念.ppt

环 境 影 响 评 价 Environmental Impact Assessment （EIA),授课教师：王 梅 TelE-mail：,国内很多环境科学、环境工程及相关专业都开设此课程； 今后学习工作的需要（研究单位、环保公司等）； 本课程是基础课，32学时； 课程内容涉及范围很广：水、气、渣、生态等，需要一定的前期知识； 授课与现场讨论为主，理论与实例相结合； 学习方法建议：做好笔记，积极思考。,有 关 说 明,有 关 说 明,第一章 环境影响评价基本概念 第二章 环境影响评价总则 第三章 地表水环境影响评价 第四章 大气环境影响评价 第五章 固体废物环境影响评价 第六章 环境噪声影响评价 第七章 其它,课 程 内 容,第 1 章 环境影响评价 相关的概念,环境影响评价及其制度的概念 环境影响评价的发展 环境影响评价的法律法规,环境影响评价的概念,环境 环境影响 环境影响评价 环境影响评价制度,影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。,环境：,中华人民共和国环境保护法第二条,在环境科学领域，环境是以人类社会为主体的外部世界的总体。外部世界主要指人类已经认识到的，直接或间接影响人类生存和社会发展的各种自然因素和社会因素： (1)自然因素：高山、大海、江河、湖泊、天然森林、野生动植物等； (2)社会因素：住房、工厂、桥梁、娱乐设施等人工构筑物以及经济、政治、文化等要素。 自然因素的总体称为自然环境， 社会因素的总体称为社会环境。,环境：,1. 整体性与区域性 2. 变动性和稳定性 3. 资源性和价值性,环境的基本特征：,1. 整体性与区域性,（1）环境的整体性（系统性） 各环境要素或环境各组成部分之间，因有其相互确定的数量与空间位置，并以特定的相互作用而构成的具有特定结构和功能的系统。 （2）环境的区域性 指环境特性的区域差异，即环境因地理位置的不同或空间范围的差异，会有不同的特性。区域性还反映了区域社会、经济、文化、历史等的多样性。,2. 变动性与稳定性,（1）环境的变动性 指在自然的、人类社会行为的、或两者共同作用下，环境的内部结构和外在状态始终处于不断变化之中。 （2）环境的稳定性 指环境系统具有一定的自我调节功能，环境结构和状态在自然和人类社会行为的作用下，所发生的变化不超过一定限度时，环境可以借助于自身的调节功能使这些变化逐渐消失，恢复到变化前的状态。 变动是绝对的，稳定是相对的。,3. 资源性与价值性,（1）环境的资源性 环境具有资源性（环境即资源）。人类社会的生存发展要求环境有相应的付出，环境是人类社会生存发展的必不可少的投入，为人类社会的生存发展提供必要的条件。 （2）环境的价值性 环境具有资源性，决定其具有价值性。而环境的经济价值是环境价值的一种表现形式。在环境影响评价中，环境的经济价值常常被用作环境影响的经济损益分析（环境影响的经济评价）。,环境影响( Environmental Impact),环境影响的概念,人类活动（经济活动、政治活动和社会活动）导致的环境变化以及由此引起的对人类社会的效应。,环境影响的概念包括人类活动对环境的作用和环境对人类的反作用两个层次。,按影响的来源：直接影响、间接影响、累积影响。 按影响效果：有利影响、不利影响。 按影响程度：可恢复影响、不可恢复影响。 其它：短期影响、长期影响；暂时影响、连续影响；地方影响、区域影响、国家影响、全球影响；建设阶段影响、运行阶段影响；单个影响、综合影响等。,环境影响的分类,环境质量( Environmental Quality),定义：环境优劣的程度，指一个具体的环境中，环境总体或某些要素对人群健康、生存以及社会经济发展适宜程度的量化表达。 环境质量的价值 健康价值：人类健康生存的需要； 经济价值：人类生活条件改善和提高的需要； 文化价值：人类生产发展的需要； 生态价值：维持自然生态系统良性循环的需要。,环境影响评价 (Environmental Impact Assessment，EIA),对拟议中的建设项目、区域开发计划和国家政策实施后可能对环境产生的影响（后果）进行的系统性识别、预测和评估，并提出减少这些影响的对策措施。,对规划和建设项目实施后可能 造成的环境影响进行分析、预测和评估， 提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。,环境影响评价：,中华人民共和国环境影响评价法第二条,环境影响评价环境质量评价,？,环境影响评价的分类：,1.按照评价对象： 规划环境影响评价 建设项目环境影响评价,环境影响评价的分类：,环境影响评价的目的与重要性 目的： 实施可持续发展战略； 预防因规划实施后对环境造成不良影响； 预防因建设项目实施后对环境造成不良影响； 促进社会、经济、环境协调发展。 重要性： 保证建设项目选址和布局的合理性； 指导环境保护措施的设计，强化环境管理； 为区域的社会经济发展提供导向； 促进相关环境科学技术的发展。,环境影响评价制度,环境影响评价制度把环境影响评价工作以法律、法规或行政规章的形式确定下来从而必须遵守的制度。 环境影响评价技术评价 环境影响评价制度进行评价的法律依据 环境影响评价法中的“环境影响评价”包括“环境影响评价制度”。,中国环境影响评价制度的特点 具有法律强制性； 纳入基本建设程序（在可研或初设完成前报批）； 分类管理：环境影响报告书（重大），环境影响报告表（较小），环境影响登记表（很小）； 分级审批； 实行评价资格审核认定制： 甲级、乙级。,分 类 管 理,(一)建设项目对环境可能造成重大影响的，应当编制环境影响报告书，对建设项目产生的污染和对环境的影响进行全面、详细的评价； (二)建设项目对环境可能造成轻度影响的，应当编制环境影响报告表，对建设项目产生的污染和对环境的影响进行分析或者专项评价； (三)建设项目对环境影响很小，不需要进行 环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。,建设项目环境影响评价资格证书 工作范围划分,环境影响要素类别划分（共10项） 行业类别划分（共18个）,环境影响要素类别划分(共10项),水（地表水、地下水、海水） 气 声 固体废物 生态 核及放射性 电磁 水土保持 社会经济 人体健康,