三门峡绿化工程管理处区部分绿地养护管理项目二次.DOC

三门峡市绿化工程管理处市区部分绿地养护管理项目(二次) 招标文件项目编号：三财采购 （2017）第245号总第2991号 三公资采2017149号窗体顶端窗体底端 采 购 人：三门峡市绿化工程管理处 采购代理机构：河南天一工程管理有限公司二一七年九月 目 录第一章 招标公告1第二章 投标供应商须知6第三章 评标办法（综合评分法）25第四章 合同条款及格式30第五章 技术标准和要求45第六章 投标文件格式52第一章 招标公告河南天一工程管理有限公司受三门峡市绿化工程管理处的委托，就三门峡市绿化工程管理处市区部分绿地养护管理项目(二次)进行公开招标，欢迎符合资格条件的投标供应商参加投标。一、项目名称：三门峡市绿化工程管理处市区部分绿地养护管理项目(二次) 二、项目编号：三财采购 （2017）第245号总第2991号三公资采2017)149号三、项目概况：1、采购范围：三门峡市绿化工程管理处市区部分绿地养护管理；详见下表：养护地点养护面积备注三门峡广场120.3亩一级绿地养护峡东连接线60亩二级绿地养护临时排险/（不可预见）2、质量要求：达到三门峡市城市园林绿化精细化管理标准及三门峡市绿化工程管理处生产检查标准要求；3、预算资金：约33万元；4、资金来源：财政资金，已落实；5、养护期限：一年。四、投标供应商资格要求：投标供应商参加本次政府采购活动必须符合中华人民共和国政府采购法第二十一、二十二条的规定并同时具备下列条件：1、投标供应商营业执照的经营范围需包括“园林绿化”，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力；2、投标供应商应提供企业注册地或项目所在地检察机关出具的在有效期内的无行贿犯罪档案查询结果告知函原件（查询对象包括：企业、法定代表人）；3、投标供应商应提供企业注册地工商管理部门出具的无商业贿赂和不正当竞争行为的查询证明原件（若当地工商管理部门不办理此项业务，供应商须出具工商管理部门不办理此项业务的证明并承诺本企业无商业贿赂和不正当竞争行为）；4、本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求见招标文件；5、本项目不接受联合体投标。五、报名及招标文件获取方式：1、报名时间：2017年9月21日至2017年9月27 日18时30分。2、报名方法：本项目只接受网上报名，不接受其它形式报名。潜在投标供应商报名需凭CA数字证书通过三门峡市公共资源交易中心网（网址：）“登录业务系统”入口进入交易系统进行报名。具体操作请查看以下链接：链接地址：/bwstb/9783.jhtml办理CA证书：/bwstb/23330.jhtml 3、报名资料的提交本项目实行资格后审，审查内容以投标截止时间24小时前在三门峡市公共资源交易投标人（供应商）诚信库中上传并验证通过的信息为准。规定时间外上传或更改的信息不作为评标依据。诚信库上传信息必须内容齐全，真实有效，原件扫描件清晰可辨。否则，由此造成应得分而未得分或资格审查不合格等情况的，由供应商承担责任。具体操作详见三门峡市公共资源交易投标人（供应商）诚信库操作手册。链接地址：/bwstb/9753.jhtml注：（1）投标供应商上传诚信库的资料，中心将在工作日（4小时）内进行验证工作，请投标供应商合理安排资料上传时间；（2）为保证投标供应商提交资料的时效性，在项目开标时间起24小时内，投标供应商所提交的资料将不予验证。请投报多个项目的供应商合理安排资料提交时间。4、招标文件的获取（1）招标文件出售时间：2017年9月21日至2017年9月27日18时30分。（2）招标文件售价人民币500元，售后不退。（3）缴费方式：转账或电汇支付招标文件费到指定账户。支付账户名称必须和投标供应商名称一致且已在三门峡市公共资源交易投标人（供应商）诚信库中录入的账户（不支持结算卡支付）（4）汇入账户和帐号：收款单位全称：三门峡市公共资源交易中心账 号：4100 1504 7100 5020 7795-0007开户银行：建行经贸区支行 建行三门峡经贸区支行（外地）（5）潜在投标供应商网上报名、标书费转账成功后，须在三门峡市公共资源电子化交易系统中，将标书费成功绑定至所投项目和标段，之后方可下载招标文件（招标文件中包含图纸、清单等投标所需一切内容），纸质招标文件不再出售。具体操作请查看以下链接：链接地址：/bwstb/9784.jhtml注：考虑到人为操作和跨行转账时间延误等因素，招标文件费绑定工作的截止时间为开始报名起至报名截止时间后两天，请投标供应商尽早进行标书费绑定工作。六、投标保证金：1、投标保证金数额：叁仟元整（￥3000元）；2、保证金递交的截止时间：至2017年10月11日17时30分。3、保证金汇入帐号和帐户：收款单位全称：三门峡市公共资源交易中心账 号：41001504710050207795-0003开户银行：建行经贸区支行建行三门峡经贸区支行（外地）4、递交形式：（1）投标供应商的投标保证金必须通过投标供应商基本账户以转账或电汇的形式缴纳。账户必须是已加入三门峡市公共资源交易投标人或供应商诚信库中录入的账户（不支持结算卡支付）。（2）投标供应商递交保证金时请注明项目编号：三公资采149号；（3）投标供应商缴纳投标保证金后，应在规定的缴纳截止时间前通过三门峡市公共资源交易中心电子化交易系统将保证金成功绑定至所投标项目和标段。具体操作请查看以下链接：链接地址：/bwstb/9785.jhtml七、其他：1、投标供应商应仔细阅读操作手册，在本公告中要求的截止时间前完成网上报名、招标文件费、投标保证金的缴纳和绑定等工作。并充分考虑人为操作和银行异地跨行转账到账的时间等因素，因投标供应商操作不当或银行到账时间等问题造成的无法报名、无法下载招标文件、无法投标等一切后果，由投标供应商自行承担。2、投标所发生一切费用由各投标供应商自行承担，并承担相应的风险和责任。3、投标供应商递交的报名资料和投标文件不论中标与否均不予退还。4、采购人不组织供应商踏勘现场。八、开标时间和地点：1. 投标截止时间及开标时间：2017年10月13日15时00分。2.开标地点：三门峡市公共资源交易中心五楼开标三室九、发布招标公告的媒介：本次招标公告同时在中国采购与招标网、河南省政府采购网、河南招标采购综合网和三门峡市公共资源交易中心网上发布。温馨提示：本项目为电子化、无纸化交易项目，开标时不再接受任何纸质资料，为保证您能投标成功，请需仔细阅读招标文件和三门峡市公共资源交易中心官网业务办理指南。十、联系方式：监督机构：三门峡市财政局政府采购监督管理科联系电话购人：三门峡市绿化工程管理处联系人：卢女士联系电话购代理机构：河南天一工程管理有限公司地 址：三门峡市商会大厦B座410号联 系 人：邢文龙电 话 箱：81369232第二章 投标供应商须知投标供应商须知前附表序号条款名称编列内容1.1.2采购人名称：三门峡市绿化工程管理处联系人：卢女士联系电话：138398885851.1.3招标代理机构名称：河南天一工程管理有限公司地址：三门峡市商会大厦B座410号联系人：邢文龙电 话：159398708691.1.4项目名称三门峡市绿化工程管理处市区部分绿地养护管理项目(二次)1.1.5养护地点三门峡市1.2资金来源及落实情况财政资金，已落实1.3.1采购范围三门峡市绿化工程管理处市区部分绿地养护管理1.3.2养护期限一年1.3.3质量要求达到三门峡市城市园林绿化精细化管理标准及三门峡市绿化工程管理处生产检查标准要求1.4.1投标供应商资格条件 投标供应商参加本次政府采购活动必须符合中华人民共和国政府采购法第二十一、二十二条的规定并同时具备下列条件：1、投标供应商营业执照的经营范围需包括“园林绿化”，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力；2、投标供应商应提供企业注册地或项目所在地检察机关出具的在有效期内的无行贿犯罪档案查询结果告知函原件（查询对象包括：企业、法定代表人）；3、投标供应商应提供企业注册地工商管理部门出具的无商业贿赂和不正当竞争行为的查询证明原件（若当地工商管理部门不办理此项业务，供应商须出具工商管理部门不办理此项业务的证明并承诺本企业无商业贿赂和不正当竞争行为）；4、本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求见招标文件；5、本项目不接受联合体投标。1.5费用承担投标供应商在投标过程中发生的一切费用，不论中标与否，均由其自行承担。1.9踏勘现场不组织1.10投标预备会不召开1.11.1分包不允许2.1构成招标文件的其他材料答疑纪要、招标文件的补充、澄清和修改文件、图纸等（如有）2.2.1投标供应商提出问题、要求澄清招标文件的截止时间递交投标文件截止之日15日前2.2.2采购人书面澄清的时间递交投标文件截止之日15日前2.2.3投标供应商确认收到招标文件澄清、修改的时间招标文件的补充文件发出之日2日内2.3.1对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改诉时间采购人应当在投标截止时间至少15日前2.3.2投标供应商确认收到招标文件修改的时间招标文件的补充文件发出之日2日内3.3.1投标有效期从投标截止之日起60日历天3.4.1投标保证金1、投标保证金数额：叁仟元整（￥3000元）；2、保证金递交的截止时间：至2017年10月 11日17时30分。3、保证金汇入帐号和帐户：收款单位全称：三门峡市公共资源交易中心账 号：41001504710050207795-0003开户银行：建行经贸区支行建行三门峡经贸区支行（外地）4、递交形式：（1）投标供应商的投标保证金必须通过投标供应商基本账户以转账或电汇的形式缴纳。账户必须是已加入三门峡市公共资源交易投标人或供应商诚信库中录入的账户（不支持结算卡支付）。（2）投标供应商递交保证金时请注明项目编号： （3）投标供应商缴纳投标保证金后，应在规定的缴纳截止时间前通过三门峡市公共资源交易中心电子化交易系统将保证金成功绑定至所投标项目和标段。具体操作请查看以下链接：连接地址：/bwstb/9785.jhtml（4）投标供应商在成功绑定后，可以将系统生成的回执单图片制作在投标文件中，作为缴纳保证金的依据。（5）投标供应商应仔细阅读操作手册并充分考虑异地跨行转账到账时间等因素，因投标供应商操作不当或银行到账时间等问题造成保证金无法正常绑定影响投标的，由投标供应商自行承担后果。3.6是否允许递交备选投标方案不允许3.7.3签字或盖章要求电子化投标文件的签章：1、投标供应商在生成电子化投标文件后，应对电子化投标文件进行签章，未对电子化文件进行签章的视为无效投标。2、招标文件中要求法定代表人或授权委托人签章或盖章的，投标供应商在进行电子化投标文件签章时，以签盖法定代表人电子签章为准。（电子化投标文件具体制作教材请投标供应商通过CA证书登录三门峡市公共资源电子化交易系统在右上角“组件下载”中查看）3.7.4投标文件份数用CA在电子平台上传电子投标文件；开标时不再递交纸质投标文件，如采购人需要中标单位应在领取中标通知书时提交纸质投标文件（投标文件应按以下要求装订：胶装（不得采用活页装订），应有目录，并逐页标注连续页码，封面标明正本或副本）。4.2.2递交投标文件截止时间2017年10月13日15时00分。4.2.3是否退还投标文件否5.1.1开标时间和地点开标时间: 2017年10月13日15 时00 分。开标地点: 三门峡市公共资源交易中心5.2开标顺序按电子投标文件上传的逆顺序开标6.1.1评标办法综合评分法6.1.2评标委员会的组建评标委员会构成: 采购人代表1人和从三门峡市公共资源交易中心抽取终端随机抽取专家4人共5人组成。7.1是否授权评标委员会确定中标供应商否，推荐的中标候选人2名并排序10需要补充的其他内容10.1采购预算价1、本项目采购预算价为（人民币）：￥33万元2、采购预算价是采购人控制项目造价的最高限价，供应商的投标总报价高于采购预算价（不含等于“采购预算价”）的，该投标供应商的投标文件应作无效标处理。10.2支付方式养护管理经费的拨付，严格遵照养护管理检查考核结果，依据财政投资项目（资金）拨款进度，每月考核按季度拨付养护费。10.3是否要求投标投标供应商递交投标文件电子版是（需要并用CA在电子平台上开标前上传电子投标文件）10.4中标公示在中标通知书发出前，采购人将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒介中国采购与招标网、河南省政府采购网、河南招标采购综合网、三门峡市公共资源交易中心网予以公示，公示期为3个工作日。10.6招标文件的解释在符合相关法律法规的前题下，招标文件的解释权归采购人所有。10.7电子化交易注意事项本项目为电子化、无纸化交易项目，投标文件是投标人、供应商（以下简称“投标人”）通过中心投标文件制作系统制作，并经过电子签章和加密后生成的电子版投标文件。投标人投标时，将不再接受任何纸质文件资料。电子化投标文件具体制作教材请投标人通过CA证书登录三门峡市公共资源电子化交易系统在 “组件下载”中查看。温馨提示：本项目为电子化、无纸化交易项目，开标时不接受任何纸质资料，为保证您能投标成功，请需仔细阅读以下条款。 一、电子化投标（一）网上投标保证金的缴纳1、递交形式: 投标人的投标保证金必须通过投标人基本账户以转账或电汇的形式缴纳（账户必须是已加入三门峡市公共资源交易投标人或供应商诚信库中的账户）。2、投标人缴纳投标保证金后，应在规定的缴纳截止时间前通过三门峡市公共资源电子化交易系统将保证金成功绑定至所投标项目和标段。保证金绑定操作手册，请登录三门峡市公共资源交易中心网站在办事指南中网上投标栏目查看。链接地址：/bwstb/9170.jhtml3、投标人在成功绑定后，可以将系统生成的回执单图片制作在投标文件中，作为缴纳保证金的依据。4、投标人应仔细阅读操作手册并充分考虑异地跨行转账到账时间等因素，因投标人操作不当或银行到账时间等问题造成保证金无法正常绑定影响投标的，由投标人自行承担后果。5、未中标投标人的投标保证金在项目结束后，由中介服务机构向中心项目负责人提出退款申请，项目负责人同意并经财务部门核对后，通过中心交易平台退还给投标人。（二）电子化投标文件的签章 1、投标人在生成电子化投标文件后，应对电子化投标文件进行签章，未进行签章的视为无效投标。2、招标文件中要求法定代表人或授权委托人签字或盖章的，投标人在进行电子化投标文件签章时，以签盖法定代表人电子签章为准。电子化投标文件具体制作教材请投标人通过CA证书登录三门峡市公共资源电子化交易系统在右上角“组建下载”中查看。（三）电子化投标文件的格式及上传投标1、投标人所上传的电子化投标文件，应是通过中心投标文件制作系统制作的，经过签章和加密后生成的电子版投标文件。其中包含用于投标文件上传的主文件（文件格式为：xxx公司_三公资采（2017）xxx号.file）和用于应急补救的投标文件备份文件（文件格式为：xxx公司_三公资采（2017）xxx号.bin）。注：（1）投标人投报多个标段的，所生成的电子化投标文件仍为一个电子文件，投标人制作电子化投标文件时应将所报标段全部勾选后制作生成。2、电子化投标文件应在投标截止时间前成功上传至三门峡市公共资源电子化交易系统。至投标截止时间止，仍未上传成功的电子化投标文件将不予接收。注：如按照电子化投标操作教材制作完成的电子化投标文件无法上传的，投标人应在投标截止时间前尽早的联系中心技术人员，以便有充分的时间进行处理。投标人应充分考虑到处理技术问题和上传数据等工作所需的时间问题，投标文件未在投标截止时间前成功上传的，其投标文件不予接收。技术联系电话先生先生（四）电子化项目开标、解密、唱标、评标1、本项目采用电子化、无纸化进行招标，投标人需携带CA证书至开标现场参加开标会议。2、电子化投标文件采用双重加密方式。开标时，如投标人采用远程解密方式的，请投标人使用CA证书登录交易平台，进入本项目开标大厅点击解密来完成投标文件的解密工作。每位投标人的解密时间为开标时间起10分钟内完成。待所有投标人全部解密完成后，再由中介服务机构使用CA证书对投标文件进行再次解密。如投标人携带CA证书至现场参加开标的，首先应按照中介服务机构指引，使用投标人CA证书对其电子化投标文件进行首次解密。投标人解密完成后，再由中介服务机构使用CA证书对投标文件进行再次解密。3、电子化投标文件解密异常的处理如出现投标人的电子投标文件无法解密的情况，投标人应及时致电中介服务机构说明。投标文件解密异常，按以下步骤进行处理：（1）首先由技术人员进行问题排查。（2）经技术人员排查后，是投标人文件自身问题导致投标文件无法解密的，该投标文件将不予接收、解密和唱标。开标会议继续进行。（3）经技术人员排查后，如果是电子化交易系统问题造成投标文件无法解密的，将由技术人员对问题进行处理。如短时间内问题无法解决的，将由中介服务机构向监督部门申请，经监督部门同意后，暂停开标会议，待问题解决后继续开标。4、待所有投标人投标文件解密完成后，由中介服务机构操作，对所有已解密投标文件进行唱标。投标人应保证在开标期间电话、电脑、网络能够正常工作，投标人因停电、电脑病毒、网络堵塞等原因，未在规定的解密时间内对投标文件进行解密的，其投标文件不予接收、唱标。5、开标时投标人可登录到交易系统中在开标大厅中点击开标一览表查看自己的投标报价。如对自己的唱标内容有异议的，应在唱标内容显示后10分钟内向中介服务机构电话质疑。中介服务机构应在监督人员的监督下进行免提通话接受投标人的质疑并做好书面记录。投标人未在规定时间内提出质疑的，视为认可唱标内容。6、评标时，评标委员会对电子化投标文件有质疑的，将通过电子化交易系统对投标人发起质疑，并在监督人员的监督下，用免提模式致电需要答复的投标人进行详细质询。质疑回复内容确认后，投标人的回复文件必须以经过投标人和其法定代表人签章的PDF格式文件为准，并通过电子化交易系统提交至评标委员会。7、如评标委员会对需要回复的投标人连续三次致电未接通的，视为投标人放弃回复，评标委员会将自行对需要回复的内容进行认定。二、相关证书原件的提交本项目实行资格后审，招标文件中要求投标人提交资质、业绩、荣誉及单位人员等相关资料原件的，投标人需将原件扫描件制作到电子投标文件中，同时将该原件扫描件上传至三门峡市公共资源交易投标人（供应商）诚信库。评标委员会对原件的核验工作按以下条款进行：（一）评标时，评委先查阅投标文件中是否具有该资料的原件扫描件，再对照审查该资料原件是否已在三门峡市公共资源交易投标人（供应商）诚信库中上传且内容一致。投标文件中相关原件资料未在诚信库中上传或上传内容不一致的，不作为评标依据。本项目需要提交的原件扫描件以投标截止时间24小时前在三门峡市公共资源交易投标人（供应商）诚信库中成功上传并通过验证的信息为准。规定时间外上传或更改的信息不作为评标依据。评标现场不接受投标人所提交的任何原件。注：1、投标人上传诚信库的资料，中心将在工作日（8小时）内进行验证工作，请投标人合理安排资料提交时间；2、为保证投标人提交资料的时效性，在项目开标时间起24小时内，投标人所提交的资料将不予验证。请投报多个项目的投标人合理安排资料提交时间。具体操作详见三门峡市公共资源交易投标人（供应商）诚信库操作手册。（二）项目评标结果公示时，将同时公示中标候选人诚信库信息，接受社会监督。（三）投标人需应仔细阅读操作手册，保证上传内容齐全，真实有效，原件扫描件清晰可辨。因投标人上传原因导致应得分项而未得分或资格审查不合格等情况的，由投标人自行承担责任。提示：本项目为电子化、无纸化交易项目，开标时不再接受任何纸质资料，为保证您能投标成功，请需仔细阅读以上条款。1总则1.1项目概况1.1.1根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目施工进行招标。1.1.2本项目采购人：见投标供应商须知前附表。1.1.3本项目招标代理机构：见投标供应商须知前附表。1.1.4本项目名称：见投标供应商须知前附表。1.1.5 本项目养护地点：见投标供应商须知前附表。1.2资金来源本招标项目的资金来源及落实情况：见投标供应商须知前附表。1.3采购范围、计划工期和质量要求1.3.1本项目采购范围：见投标供应商须知前附表。1.3.2本项目的养护期限：见投标供应商须知前附表。1.3.3本项目的质量要求：见投标供应商须知前附表。1.4投标供应商资格要求1.4.1投标供应商应具备承担本项目施工的资质条件、能力和信誉：见供应商须知前附表；1.4.2本次招标不接受联合体投标；1.4.3供应商不得存在下列情形之一：（1）为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；（3）为本项目的监理人；（4）为本项目的代建人；（5）为本项目提供招标代理服务的；（6）为本项目的监理人、代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）为本项目的监理人、代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）为本项目的监理人、代建人或代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的；（10）被暂停或取消投标资格的；（11）财产被接管或冻结的；（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。1.4.4单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本招标项目投标。1.5费用承担投标供应商准备和参加本次投标活动发生的费用自理。1.6保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商务和技术等信息、资料进行保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文，必要时专用术语应附有中文注释。1.8计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9踏勘现场：采购人不统一组织现场考察，由投标供应商自行安排到项目区进行考察。投标供应商考察现场后，将被认为已了解了项目的水文地质、自然气象、水源、电源、交通、通讯等条件及各种材料来源和价格资料；同时也被认为投标供应商已充分了解了所承担的风险、义务和责任；踏勘现场所发生的费用由投标供应商自己承担。1.10投标预备会 不召开。1.11分包不允许。1.12其他要求1.12.1除非不可抗力，在养护过程中，未经采购人同意，供应商不得更换其在投标文件中确定的项目负责人及主要技术、管理人员；同时，项目负责人必须坚持现场办公，并且要准时参加例会。1.12.2外部关系由中标供应商自行协调，费用由中标供应商承担。1.12.3养护用水用电由中标供应商从建设单位指定位置接入。 2.招标文件2.1招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标供应商须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）技术标准和要求；（6）投标文件格式；根据本章第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2招标文件的澄清2.2.1供应商应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。对招标文件有异议的，应在投标供应商须知前附表规定的时间前以书面形式提出，并将问题电子文档发至邮箱81369232QQ.com(邮件名注明单位名称、项目名称)，要求采购人对招标文件予以澄清。2.2.2 采购人应当自收到异议之日起3 日内将答复以书面形式发给所有购买招标文件的供应商 ( 包括对要求澄清问题的说明，但不指明问题的来源)。如果澄清发出的时间距投标截至时间不足15天，相应延长投标截至时间。 2.3招标文件的修改2.3.1在投标截止时间15天前，采购人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的供应商。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。 3投标文件3.1投标文件的组成3.1.1 投标函及投标函附录；3.1.2 法定代表人身份证明3.1.3 授权委托书；3.1.4 投标保证金；3.1.5 养护组织设计；3.1.6 企业基本情况表；3.1.7 项目管理机构；3.1.8 近年完成的类似项目情况；3.1.9 优惠及服务承诺3.1.10 工作人员承诺书；3.1.11 供应商认为需要提供的其它材料。3.2投标报价3.2.1投标报价是指由投标供应商计算的完成招标文件规定的全部工作内容所需要的一切费用。3.2.2投标文件的投标报价，应是招标文件上所列采购范围及养护期的全部内容，并以此作为投标供应商计算单价或总价的依据。3.3投标有效期3.3.1投标供应商须知前附表规定的投标有效期内，投标供应商不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，采购人以书面形式通知所有投标供应商延长投标有效期。投标供应商同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标供应商拒绝延长的，其投标失效，但投标供应商有权收回其投标保证金。3.4投标保证金3.4.1投标供应商应按投标供应商须知前附表规定的时间、金额、缴纳方式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。3.4.2投标供应商不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件作无效标处理。3.4.3未中标供应商的投标保证金应当自中标通知书发出之日起5个工作日内退还，中标供应商的投标保证金应当自合同签订之日起5个工作日内并缴纳履约保证金后退还投标保证金；3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：(1) 投标供应商在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；(2) 中标供应商在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约保证金的；(3)投标供应商在招投标活动中存在违规和违法行为的；(4)投标供应商中标后因中标供应商原因放弃中标资格的；(5)投标供应商采用不正当的手段骗取中标。3.5备选投标方案：不允许3.6投标文件的编制3.6.1投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于采购人的承诺。3.6.2投标文件应当对招标文件有关养护期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、采购范围等实质性内容作出响应。3.6.3投标供应商必须在标书中承诺中标后能够及时的发放农民工工资。3.6.4在开、评标过程中均以投标供应商的电子化投标文件内容为准。3.6.5电子化投标文件的签章（1）投标供应商在生成电子化投标文件后，应对电子化投标文件进行签章，未对电子化文件进行签章的视为无效投标。（2）招标文件中要求法定代表人或授权委托人签字或盖章的，投标供应商在进行电子化投标文件签章时，以签盖法定代表人电子签章为准。（电子化投标文件具体制作教材请供应商通过CA证书登录三门峡市公共资源电子化交易系统在右上角“组件下载”中查看）3.6.6电子化投标文件的格式及上传投标（1）供应商所上传的电子化投标文件，应是通过中心投标文件制作系统制作的，经过签章和加密后生成的电子版投标文件。其中包含投标文件主文件（文件格式为：xxx公司_三公资采（2017）xxx号.file）、投标文件备份文件（xxx公司_三公资采（2017）xxx号.bin）。(2)电子化投标文件应在投标截止时间前成功上传至三门峡市公共资源电子化交易系统。至投标截止时间止，仍未上传成功的电子化投标文件，将不予接受。4投标4.1电子投标文件（ u盘）的递交4.1.1投标供应商应在规定的投标截至时间前递交投标文件。4.1.2投标供应商递交投标文件的地点：见投标供应商须知前附表。4.1.3逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，采购人不予受理。5开标5.1开标时间、地点及要求事项5.1.1采购人按照本章投标供应商须知前附表规定的投标截止时间(开标时间)和地点公开开标。5.2开标程序5.2.1主持人按下列程序进行开标：(1) 宣布开标纪律；(2) 宣布参加开标会议的人员名单；(3) 对投标供应商在招标文件规定截至时间前上传交易中心平台的投标文件，由公证人宣读报送情况；(4) 唱标开始，投标供应商携带CA锁，按照电子投标文件上传的逆顺序解锁，进行电子唱标，投标供应商确认无误后签字确认以存档备查。(5) 开标结束。注：开标过程予以记录，存档备查。6评标6.1评标委员会6.1.1评标委员会构成：评标委员会由采购人代表1人和有关技术、经济等方面的专家4人共5人组成；评标专家确定方式：在开标前1小时内从三门峡市公共资源交易中心抽取终端随机抽取。6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：(1)采购人或供应商的主要负责人的近亲属；(2)项目主管部门或者行政监督部门的人员；(3)与供应商有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；(4)曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3评标6.3.1评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7合同授予7.1定标方式采购人根据评标委员会提出的评标报告，从推荐中标候选人中确定排名第一的中标候选人为中标供应商。评标委员会推荐中标候选人的人数见供应商须知前附表。7.2中标通知在本章第3.3.款规定的投标有效期内，采购人以书面形式向中标供应商发出中标通知书。7.3签订合同采购人和中标供应商应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标供应商的投标文件订立书面合同。中标供应商无正当理由拒签合同的，采购人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，中标供应商还应当对超过部分予以赔偿。8重新招标和不再招标8.1重新招标有下列情形之一的，采购人将重新招标：(1)投标截止时间止，投标供应商少于3个的；(2)经评标委员会评审后否决所有投标的。8.2不再招标重新招标后投标供应商仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的采购项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9纪律和监督9.1对采购人的纪律要求采购人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标供应商串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2对投标供应商的纪律要求投标供应商不得相互串通投标或者与采购人串通投标，不得向采购人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标供应商不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得撤离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处,不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得撤离职守，影响评标程序正常进行。9.5投诉供应商和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权以书面形式加盖本单位公章向有关行政监督部门投诉。10.需要补充的其他内容附表一：投标供应商在三门峡市公共资源交易投标人（供应商）诚信库需上传各类证明资料原件扫描件投标单位：（盖单位章）项目编号及名称：序号证件名称（由投标供应商填写）份数备注1营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本（三证合一的，仅提供营业执照副本）扫描件2 企业注册地或项目所在地检察机关出具的在有效期内的无行贿犯罪档案查询结果告知函原件（查询对象包括：企业、法定代表人）扫描件3 企业注册地工商管理部门出具的无商业贿赂和不正当竞争行为的查询证明原件（若当地工商管理部门不办理此项业务，供应商须出具工商管理部门不办理此项业务的证明并承诺本企业无商业贿赂和不正当竞争行为）扫描件本项后面的视投标供应商自身情况自行填写招标文件及评分办法中要求提供的和投标供应商认为有必要提供的各种证明资料。备注：此表格要求投标供应商上传的证件，投标供应商需将原件扫描件制作到投标文件中便于评标查验。第三章 评标办法（综合评分法）评标办法前附表条款号评审因素评审标准2.1.1形式评审标准供应商名称与营业执照、税务登记证、组织机构代码证一致投标函签字盖章加盖单位公章并有法定代表人或其委托代理人签字或盖章投标文件格式符合第六章“投标文件格式”的要求报价唯一只能一个有效报价2.1.2资格评审标准营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本 营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本（三证合一的，提供营业执照副本）行贿犯罪查询结果告知函 企业注册地或项目所在地检察机关出具的在有效期内的无行贿犯罪档案查询结果告知函原件（查询对象包括：企业、法定代表人）工商管理部门查询证明企业注册地工商管理部门出具的无商业贿赂和不正当竞争行为的查询证明原件（若当地工商管理部门不办理此项业务，供应商须出具工商管理部门不办理此项业务的证明并承诺本企业无商业贿赂和不正当竞争行为）以上评审相关原件以诚信库上传为准2.1.3响应性评审标准投标内容符合第二章“投标供应商须知”第1.3.1规定投标保证金叁仟元养护期限一年质量要求达到三门峡市城市园林绿化精细化管理标准及三门峡市绿化工程管理处生产检查标准要求投标有效期从投标截止之日起60日历天技术标准和要求符合第五章“技术标准和要求”规定条款号评审因素评审标准2.2.1分值构成(总分100分)商务标：30 分技术标：45 分综合标：25 分2.2.2商务标评分标准30分无效标原则：1、供应商报价高于采购预算价；2、评标委员会发现供应商的投标报价明显低于其他投标报价；评标基准价：为所有有效投标报价中的最低投标报价。报价得分=(评标基准价投标报价)30%1002.2.3技术标评分标准45分养护组织设计1、养护技术实施方案是否详实、具体、切实可行；0-10分2、养护进度计划是否详实、具体、切实可行；0-8分3、养护质量目标是否明确，是否有具体的实施、保障措施且针对性强；0-8分4、安全、文明养护管理的组织措施是否完善可行；0-5分5、劳动力人员（工种、数量、技术等级）和机械配备情况是否合理，能达到招标文件要求；0-6分6、人员培训计划、管理规章制度、档案的建立与管理是否完备；0-4分7、其他有关承诺。0-4分2.2.4综合实力评分标准25分项目部人员配备情况11分1、项目部负责人经历、职称，是否能满足本养护项目的需求；0-5分2、项目部人员安排是否合理科学，能否达到最低配置人员标准；0-3分3、技术负责人、技术人员、管理人员的素质、能力、经验（参与类似项目）是否适应本项目养护质量、技术要求；0-3分企业业绩4分2014年1月1日以来类似业绩每提供一份得1分，最高得4分。（以合同、中标通知书、竣工验收证书三者原件具备其一）0-4分服务承诺10分1、承诺是否能满足项目及采购人的要求，酌情在0-5分的范围内打分；2、承诺增加与当地村民关系协调，及雇佣当地农民工、并保证养护工作正常进行的酌情在0-5分的范围内打分；注：1、以上各项若有缺项，该项为0分。2、 投标供应商最终得分为所有评标委员会打分的算术平均值（保留两位小数）1. 评标方法本次评标采用综合评分法。评标委员会对实质性响应招标文件要求的投标文件，按照本章第2.1款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由采购人自行确定。2. 评审标准2.1分值构成与评分标准分值构成（1）商务标：见评标办法前附表；（2）技术标：见评标办法前附表；（3）综合标：见评标办法前附表。2.2. 评标基准价计算评标基准价计算方法：见评标办法前附表。2.3 投标报价的得分计算投标报价的得分计算公式：见评标办法前附表。2.4 评分标准（1）商务标：见评标办法前附表；（2）技术标：见评标办法前附表；（3）综合标：见评标办法前附表。3. 评标程序3.1 初步评审3.1.1评标委员会可以根据三门峡市公共资源交易供应商（供应商）上传诚信库中的资料原件，进行核验。3.1.2 投标供应商有以下情形之一的，其投标将作无效标处理：（1）第二章“投标供应商须知”第1.4.2、1.4.3项规定的任何一种情形的；（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。3.1.3投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经供应商书面确认后具有约束力。供应商不接受修正价格的，其投标作无效标处理。（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。3.2 详细评审3.2.1评标委员会按规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。3.2.2评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。3.2.3评标委员会发现投标供应商的报价明显低于其他投标报价，或者在设有采购预算价时明显低于采购预算价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标供应商做出书面说明并提供相应的证明材料。投标供应商不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标供应商以低于成本报价竞标，其投标将作无效标处理。3.3投标文件的澄清和补正3.3.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求供应商对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受供应商主动提出的澄清、说明或补正。3.3.2澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。供应商的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。3.3.3评标委员会对供应商提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求供应商进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。4、评标结果4.1评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐2名中标候选人。4.2评标委员会完成评标后，应当向采购人提交书面评标报告。第四章 合同条款及格式合同协议书（合同以双方最后协商签订为准）甲方：乙方：根据中华人民共和国合同法及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就 协商一致，订立本合同。一、养护项目相关情况养护项目名称：养护地点：二、养护期限养护期限： 年 月 日 至 年 月 日止，验收合格后累计支付完项目款。合同总价（投标供应商中标金额）： 3、 支付方式： 养护管理经费的拨付，严格遵照养护管理检查考核结果，依据财政投资项目（资金）拨款进度，每月考核按季度拨付养护费。4、 养护标准达到三门峡市城市园林绿化精细化管理标准及三门峡市绿化工程管理处生产检查标准要求。五、其他要求养护管理的项目负责人每周在现场不低于两天；现场负责人必须全勤，按照管理处要求上下班，有事必须向涧河公园主管业务科室负责人或主管主任请假；日常养护管理人员最低配置不低于10人，所有人员必须按时上下班，工作时间必须在岗，不得无故缺岗；根据月季园实际生产需要，合理增加养护人员；全年出杂工100个工作日，由涧河公园根据工作需要，集中人员，