在烟花爆竹销售安全管理培训会上的讲话.doc

在烟花爆竹销售安全管理培训会上的讲话各位烟花爆竹零售户： 首先我代表县安监局，对全县烟花爆竹零售业户安全培训表示祝贺，对同志们前来参加学习表示欢迎！烟花爆竹是我国的传统工艺产品，烟花爆竹生产在我国已有一千多年的悠久历史。随着经济的快速发展和新技术的广泛应用，烟花爆竹已成为人们喜闻乐见的工艺品，有很强的艺术欣赏价值。同时，烟花爆竹又是易燃易爆物质，稍有不慎，就会引起燃烧和爆炸，甚至造成重大伤亡事故。因此，加强烟花爆竹的安全管理事关人民群众生命和财产安全，事关社会秩序稳定，所以说这次培训班非常重要。我们举办这次培训班的目的，就是要正确认清我县烟花爆竹安全形势，认真学习和掌握国家、省、市近年来颁布实施的法律法规，进一步提高安全生产主体责任意识，积极切实采取有效措施，不断加强安全管理，努力确保我县2011年春节烟花爆竹经营安全。下面，我讲四点意见:一、 正确认识我县烟花爆竹经营安全形势2010年，我县坚持以科学发展观统领安全生产工作，全县未发生一起烟花爆竹安全事故，安全生产形势持续稳定。这既是县委、县政府正确领导、高度重视的结果，也是各地各部门、各烟花爆竹销售经营人员加强监管、责任落实、共同努力的结果。但是，2010春节期间，全国因燃放烟花爆竹引发人身伤亡事故1626起，造成11人死亡、1808人受伤，造成燃放伤亡事故的主要原因是燃放者操作不当。烟花爆竹生产储存也发发生了不少事故，1月19日，河南漯河市郾城区李集乡的豫田鞭炮厂发生爆炸，造成10人死亡，21人受伤。烟花爆竹事故，给我们敲响了警钟，要求我们一定要深刻认识烟花爆竹经营安全工作的艰巨性。各经营业户要正确处理好效益与安全、监管与自律的关系，自觉遵守国家和省市有关文件规定，把安全工作摆在经营工作的首位。岁末年初，是烟花爆竹安全工作的敏感期和事故易发期，特别是春节期间，烟花爆竹安全监管任务更加艰巨，能否巩固已取得的成绩，为全县人民过上一个欢乐祥和的节日，为新的一年争取一个良好的开端，关键在于抓好今冬明春的安全生产工作。各相关部门要立即行动起来，按照烟花爆竹安全管理条例、四川省烟花爆竹经营许可实施细则等有关规定，从烟花爆竹的生产、储存、运输、销售、燃放和应急救援等环节着手，落实烟花爆竹安全监管责任，严厉打击非法生 产经营行为，坚决防止安全事故发生，千方百计保障人民群众生命财产安全。二、有关烟花爆竹的法律法规和部门规章规定烟花爆竹属于危险物品，为了加强烟花爆竹安全管理，预防爆炸事故发生，保障公共安全和人身、财产的安全，国务院专门制定了烟花爆竹安全管理条例，对烟花爆竹的生产安全、经营安全、运输安全和燃放安全作了十分明确的规定，以国务院第455号令予以公布，于2006年1月21日起施行；为了规范烟花爆竹经营单位的安全条件和经营行为，做好烟花爆竹经营许可证颁发和管理工作，国家安全生产监督管理总局制定了烟花爆竹经营许可实施办法，以总局第7号令予以公布，于2006年10月1日起施行，四川省安全生产监督管理局制定了四川省烟花爆竹经营许可实施细则对我省烟花爆竹的经营进一步进行了细化。今年，我县销售时间为1月29日至2月17日，总共20天，我将与大家相关的规定和要求进行学习。1、多部门负责监督管理烟花爆竹安全管理条例第四条规定：安全生产监督管理部门负责烟花爆竹的安全生产监督管理；公安消防部门负责烟花爆竹的公共安全管理；城建部门负责燃放管理，工商部门负责经营证照管理。2、实行许可证制度烟花爆竹安全管理条例第三条规定：国家对烟花爆竹的生产、经营、运输和举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动，实行许可证制度。未经许可，任何单位或个人不得生产、经营、运输烟花爆竹，不得举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动。第十六条规定：烟花爆竹的经营分为批发和零售。从事烟花爆竹批发的企业和零售经营者的经营布点，应当经安全生产监督管理部门审批烟花爆竹经营许可实施办法第二条规定：从事烟花爆竹批发的企业和从事烟花爆竹零售的经营者，必须按照本实施办法的规定分别申请取得烟花爆竹经营批发许可证和烟花爆竹经营零售许可证。烟花爆竹经营许可实施办法第十一条第三款规定：烟花爆竹经营零售许可证的有效期由省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门确定，最长不超过2年。3、明确进货渠道烟花爆竹安全管理条例第二十条规定：从事烟花爆竹批发的企业，应当向生产烟花爆竹的企业采购烟花爆竹，向从事烟花爆竹零售的经营者供应烟花爆竹。从事烟花爆竹零售的经营者，应当向从事烟花爆竹批发的企业采购烟花爆竹。从事烟花爆竹批发的企业、零售经营者不得采购和销售非法生产、经营的烟花爆竹。4、限制经营限经营品种。烟花爆竹安全管理条例第二十条第三款规定：从事烟花爆竹批发的企业，不得向从事烟花爆竹零售的经营者供应按照国家标准规定应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹。从事烟花爆竹零售的经营者，不得销售按照国家标准规定应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹（就是我们平常所说的A级产品）。（烟花爆竹经营零售许可证载明得很清楚，我们只能销售B、C、D级产品）。限储存数量。四川省烟花爆竹经营许可实施细则第二十九条规定：烟花爆竹仓库不得超过限定药量和品种储存，专店零售点存放的烟花爆竹数量不得超过25件，专柜零售存放的烟花爆竹数量不得超过10件。5、法律责任无证经营。烟花爆竹安全管理条例第三十六条第一款规定：对未经许可生产、经营烟花爆竹制品，或者向未取得烟花爆竹安全生产许可的单位或者个人销售黑火药、烟火药、引火线的，由安全生产监督管理部门责令停止非法生产、经营活动，处2万元以上10万元以下的罚款，并没收非法生产、经营的物品及违法所得。销售非法生产、经营烟花爆竹制品（黑货）。烟花爆竹安全管理条例第三十八条第二款规定：从事烟花爆竹零售的经营者销售非法生产、经营的烟花爆竹，或者销售按照国家标准规定应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹的，由安全生产监督管理部门责令停止违法行为，处1000元以上5000元以下的罚款，并没收非法经营的物品及违法所得；情节严重的，吊销烟花爆竹经营许可证。违规储存。烟花爆竹经营许可实施办法第二十四条第三款规定：烟花爆竹仓库和零售网点违规存储的，由安全生产监督管理部门责令限期改正，并处1000元以上3万元以下的罚款；情节严重的，吊销其经营许可证。（违规存储指超品种、超数量储存。）三、烟花爆竹零售者应具备的条件和安全知识1、主要负责人和经营人员经过安全知识教育培训。经营烟花爆竹不同于经营普通商品，经营者必须了解所经营的烟花爆竹产品的特性，掌握必要的专业安全知识，有较强的安全意识和应急处置能力，以保障经营过程中的安全。2、实行专店或者专柜销售，设专人负责安全管理。烟花爆竹遇火源极易引发爆炸，因此安全是第一重要的。实行专店或者专柜销售，一是以防其他商品对烟花爆竹造成不安全影响；二是避免与经营其他商品的店铺在一起，因人员混杂、人员多形成安全隐患，发生事故时造成更大的伤害；三是禁止“一条街”的连铺经营，以免一个点发生事故引发连锁事故，造成重大损失和伤害。3、零售场所的面积不小于10平方米，其周边50米范围内没有其他烟花爆竹零售点，并与学校、幼儿园、医院等人员聚集场所和加油站等易燃易爆物质生产、储存设施保持足够的安全距离。4、经营场所配备必要的消防器材（如灭火器、水缸等），张贴明显的安全警示标志（如严禁烟火等）。烟花爆竹零售经营非常重要的一点是防火，因此配备必要的消防器材，万一出现火情或发生小事故时，能够及时消除险情，并防止事故扩大，以免造成更大损失和伤害。张贴明显的安全警示标志，目的是提醒和警示他人注意安全。5、具有相应的风险抵押金。今年风险抵押金为1万元，由各经营户到银行定存1万元，必须设置密码并由自己保存，办证时交存单于安监局，经营完后，我局退回存单。经营烟花爆竹的安全知识由王经理给大家讲解。四、认真学习，确保培训取得实效我们要抓住这次培训的有利时机，认真学习和领会有关法律法规的深刻内涵。严格按照规定，做好安全工作。为确保培训取得实效，按照这次安全培训班的目的和要求，并结合大家的实际情况，负责烟花爆竹批发经营的日杂公司精心设置了培训课程，并由王经理进行授课。希望同志们端正学习态度，珍惜这次学习机会，努力取得良好的学习效果。各经营户们，春节即将来临，做好当前烟花爆竹经营安全工作意义重大。希望