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新产业 新模式 新天地奋力在创新突破中加快转型升级在锦城街道2010年度经济工作会议上的讲话（2010年4月19日） 各位企业老总、同志们：刚才，会议宣读表彰了锦城街道2010年工业经济发展的各类先进，在此，我代表街道党工委、办事处向受到表彰的先进单位表示热烈祝贺！ 过去一年，是经济形势最为困难的一年，也是锦城工业经济取得明显成效的一年。全年预计实现工业销售产值78亿元，同比增长6.5，其中，规模工业销售产值56.6亿元，同比增长7.2%；自营出口1.66亿美元，同比增长3.2%；实交税金2.2亿元，同比增长10.3%。新增规模工业企业25家，累计达到133家；全年工业性投资达到4.82亿元，增幅达到了64.2%。全年实现三产增加值24.73亿元；社会消费品零售总额27.16亿元。新增三产规模企业5家，总数达到70家。全年实到内资8.9641亿元，外资2267万美元，财政总收入4.58亿元。锦城街道先后获临安市工业强乡镇（街道）、临安市节能减排先进单位，连续第12次进入杭州市乡镇企业综合经济效益考核前10名行列。回顾全年工业经济工作，呈现了以下五个方面特点：一是工业经济取得新成效。工业销售产值一季度下降10%，从二季度起开始回暖，全年实现规模工业利润2.5亿元，同比增长20.6%。大部分企业实现了逆势上扬，如：福斯特完成销售产值4.2亿元，同比增长41%;侨资纸业完成销售产值2.1亿元，增长40%。万马荣获“中国大企业集团竞争力500强”、“中国最大1000强大企业集团”；华凯纸业、华兴集团入选“杭州市最大规模工业企业百强榜”和“杭州市大企业大集团竞争力百强榜”。二是高新企业凸显新优势。去年，新增汉力电缆、天目电力、侨资纸业、正驰达精密机械等省、市两级高新技术企业9家，总数达到20家，实现工业销售产值21.2亿元。以福斯特、广远光电、金比得、天阳等为代表的新能源企业异军突起，成为街道工业经济发展的生力军。三是科技创新和品牌建设开创新局面。全年新增省和杭州市级企业技术中心5家；新增省级工业新产品13只；国家发明和实用新型专利130只，授权量连续二年位居杭州市乡镇街道第一。品牌建设上台阶，“汉力”射频电缆获浙江省名牌产品，“万马神”通信用接入网配电设备、侨资纸业“酷特适”获杭州市名牌产品；“东林”、“汉力”、“酷特适”分别获浙江省和杭州市著名商标。四是平台建设取得新进展。全年完成基础设施投入达1.1亿元。临安高新技术产业园、城西区块、金马区块、临安科技孵化基地四大工业平台基础设施建设顺利推进。高新园1号路1标段完成路基建设；城西区块5条道路基本建成，浙江飞跃建成投产；临安科技孵化基地竣工并投入使用，17家企业已入驻基地，今年基地的目标是年产值冲5亿元，税收3000万元。五是发展后劲得到新提升。招商引资取得重大突破，与上海石与木公司正式签订高新园区域合作开发协议，注册成立杭州青山湖森林硅谷开发有限公司，项目投资规模达40亿元。一年来，累计代办亿安电子、中意染化等项目28个，落实临安科技孵化基地、杭州福斯特光伏材料等项目用地指标487亩，向上争取各类工业扶持资金1000余万元，全年累计技改投入2.3亿元，同比增长53%。2009年，面对困难的经济形势，锦城经济建设能取得这样的成绩，实属不易。这与临安市委、市政府关心支持企业发展分不开，更与锦城有一支敢于面对挑战，善于把握机遇，勇于创业的企业家队伍是分不开。在此，我我代表街道党工委、办事处向大家表示衷心的感谢!当前，世界经济进入“后金融危机时代”，“后金融危机时代”的基本特征，就是以发展低碳经济为基本模式，以科技创新驱动发展；中央提出要把加快发展方式转变作为今年经济工作主线，坚持不懈地推动经济发展方式转变和经济结构调整；临安市委十二届十一次全体（扩大）会议上明确提出要“高举生态、科技两面大旗，加快工业转型升级”的战略目标。由此可见，加快发展低碳经济，促进产业转型升级已成为不可逆转的发展潮流。从我们锦城的实际来看，产业结构整体不优，依然以传统的加工制造业为主；产业层次不高，基本处于“微笑曲线”的弧底；产品结构不优，产品中以半成品为多，工业生产总值已落在青山、玲珑之后，而太湖源、横畈等兄弟乡镇大有追赶之势。同时，锦城位于主城区，环境容量小，土地资源稀缺，企业发展的制约因素更加突出，如果不加快产业转型升级，优化产业布局，调整发展方式，锦城难以重树“龙头、楷模、标杆”的地位。从企业自身看，由于原材料成本的上涨、用工成本的增加，企业发展的低成本优势正在逐步丧失，电线电缆、纺织服装、绿色照明等传统产业用工难已成为企业普遍面临的难题，如果不加快转型升级，企业将面临进一步发展的难题。去年金融危机中，很多企业都遇到了订单减少，产品滞销，市场萎缩等问题，而福斯特的光伏产业表现出强劲的增长势头，产品销往西欧、东南亚等地区；侨资纸业“可靠”成人纸尿裤产品迅速扩张，占据了日本的主要市场；美格机械、万马电气等高新技术企业产品供不应求，靠的就是产业升级，是企业长期坚持科技创新、品牌建设的结果。宏观经济形势的深刻变化和区域竞争激烈态势等外部因素和自身发展中深层次矛盾的内部因素都充分显示，锦城正处在重要的战略转型期，加快转型提升是锦城发展的必走之路，势在必行，刻不容缓。基于以上形势判断，今年，锦城经济发展思路是:继续高举生态、科技两面大旗，以临安高新技术产业园为主平台，大力发展高新技术产业、不断提升传统产业、着力发展现代服务业，奋力在创新突破中加快转型升级。根据这一思路，2009年，锦城经济发展的目标是：力争全年工业销售产值80亿元；规模工业销售产值60亿；工业性投资5亿元；自营出口2亿元；规模以上高新技术产业销售产值20亿元，社会消费品零售总额增长15%，服务业增加值增长14%；力争全年引进内资8亿元,外资1900万美元;新增规模企业数20家、新增规模三产企业8家。一要主攻新产业新兴产业是建立现代产业体系的基础，是新一轮转型升级的制高点和聚焦点，必须从战略的高度进行科学谋划。作为锦城街道，就是要突出临安高新技术产业园这个的主平台，着力引进高端、高效的新产业，发挥高新园在转型升级中的引领、示范作用。一方面，要继承传统。新产业的培育引进必须以现有产业为基础，在传统上提升并服务现有产业。新能源行业：目前锦城有福斯特为龙头的光伏产业，以金比得、天阳为龙头的空气源热水器生产企业，还有生产风力发电机的风叶设备等新能源企业。最近3年，以福斯特为龙头的光伏产业产值每年成倍增长，表现出了强劲的增长势头，今年预计能超过10个亿。目前，我们已经帮助企业落实了新的发展空间，并全力协助企业积极准备上市。今后，我们将进一步帮助福斯特做大做强，通过3-5年发展，力争把该企业打造成为我市光伏产业的航母。电线电缆行业：目前，锦城街道金龙电缆、汉力电缆、东跃传输线缆、通达电缆、森源电缆、天力电缆等23家电线电缆生产企业，去年完成工业销售产值13亿元，占街道工业比重的30%，电线电缆仍然是锦城街道的支柱产业。今后电缆行业的发展主要是向光缆方向发展，尤其是在三网融合和营销模式招标的背景下，电缆行业将面临新一轮洗牌和重组，金龙电缆去年投入1000多万，新上年产60万芯光缆生产线。汉力电缆在上光缆生产线后，积极谋划强强联合，研发光电配套设备。精密元件行业：这一产业在80年代是锦城的支柱产业，是工业经济的基础性行业，这一产业虽然目前在锦城所占比重不大，但是产品主要为手机、汽车、精密仪器作为配件，产品附加值高、技术含量高，发展前景十分看好。如，美格机械、钱王机械、高中压阀门厂都拥有多个国家发明专利和实用新型专利，美格机械还成为印刷机械的国家标准制定者；正驰达生产的手表重锤零件占国内市场80%，并积极计划开拓国际市场。翱翔电子手机配套零件，在马溪临安科技孵化基地租了一层1000平方米厂房，110台机器，10来个工人，去年达到500万元产值。此外，城西区块浙江飞跃已经投产，近年预计产值能达到1.5亿元，加上西盈公司、广远光电、杭州企乐能源科技有限公司等本土企业，形成了一定的规模。另外，加上装饰纸、服装、绿色照明，构成了目前锦城工业经济的主力军。今后，我们要继续支持这些企业乘势而上，重点在提高技术含量、提高核心竞争力上下功夫，通过人才引进和产品的研发，进一步做大做强，同时不断延伸产业链，带动传统产业向高新化发展。同时，要积极推动企业管理创新。有时，我很感慨，我们的老总很忙，忙得都让我心痛。家族式、作坊式、经验式的管理还在一定程度上存在。2009年，我市十大创新管理企业中，锦城街道没有一家企业进入。管理也是生产力，希望我们的老总们要进一步解放思想，积极探索管理创新，提升企业效益和竞争力。另一方面，打造主引擎。在高新园建设中，必须着眼打造锦城经济发展主引擎，立足传统和基础，从构建完整产业链和产业互补的角度综合考虑，重点发展好以下几个新产业。一是总部经济。目前，锦城已经有钱王商务大厦（证券、房地产为主）、汇锦大厦（孵化器、20来家科技型企业）、经贸大厦（建筑公司、外贸公司）等不少成熟的楼宇，但规模和档次整体不高。今后，我们将高新园核心区块，引进长三角地区乃至国内一流企业的总部或核心部门，比如跨国公司、国内集团公司的结算中心、后台业务部门等，直观形象地描述就是我给你营造环境优美的办公场地，你分给我产值和税收，用句不好听的话就是把高新园建设成为为国内、国际一流企业的洗钱中心，为临安的发展提供源源不断地税收。同时，高新园还将主动规划一些主题楼宇，吸引企业的总部或研发机构入驻，我们希望在不久的将来产生亿元楼。在座的企业很多也在考虑搬迁，我希望各位老总能把总部或研发机构留在锦城，继续共享锦城的繁荣。二是软件外包产业。电子科技产业的高端是软件开发，当前，随着计算机和互联网的普及，软件服务外包业发展势头十分迅猛。我们必须抓住机遇，以信耳恒生高科技软件基地为契机，加大软件外包服务业引进力度。三是工业设计和文化创意产业。工业设计和文化创意产业是企业发展的原动力，一个设计和创意所产生的价值，丝毫不亚于生产环节创造的价值。这一产业核心要素是人才和环境。今后，我们将充分挖掘青山湖的生态优势，推进高档酒店、旅游休闲设施建设，造好创意的环境；依托临安科技城和浙江林学院，招才引智，发展工业设计和文化创意产业。二要探索新模式三年来，街道党工委、办事处致力于以临安高新技术产业园为侧重点的工业平台建设，累计拓展工业发展空间5000余亩，资金累计投入达到2.6亿元，根据计划，未来3-5年，高新园将投资40个亿。今后，如何运作好工业平台，事关锦城今后一个时期长期发展，也关系到临安科技城的建设大局。1.要积极探索政府引导、市场运作模式。去年9月20日，市政府与上海石与木公司签订了区域合作开发协议，明确以成立杭州青山湖森林硅谷开发有限公司的形式合作开发，高新园的发展方向和构架渐趋明朗。市政府委托临安高新技术投资有限公司与上海石与木公司合作，成立杭州青山湖森林硅谷开发有限公司负责整个高新园的开发建设。今年，锦城街道经市政府批准后，按照“一套班子、两块牌子”模式，以锦城街道办事处为主体，组建了临安高新技术产业园管理委员会，负责高新园项目推进的协调服务和监管，由我兼任管委会主任、爱兴主任兼任副主任。今后，我们将继续探索完善锦城街道、高新管委会、杭州森林硅谷公司、高新技术投资有限公司合力运作的新模式。2. 要积极探索“连锁超市”模式。高新园建设采用的是国内所有园区没有走过的全新理念。这一理念的实施，类似连锁超市，我暂且把它叫做连锁超市模式。即杭州青山湖森林硅谷开发有限公司负责综合策划和系统规划，一旦规划定下后，每一功能区块的产业定位、建筑风格、设施配套都有具体的规定，进来的企业必须严格遵守。各功能区块按标准开发建设，相当于建连锁超市。这一运作模式的特点是系统性和集成性。所谓系统性，就是事先由杭州青山湖森林硅谷开发有限公司对市政建设、产业规划、功能设施配套、项目招商、建设融资、物业管理等内容进行系统规划，所谓集成性，就是最大限度地集成环境、科技、资源等要素，这样运作的最大好处是可以确保园区的整体品位和档次。3. 要积极探索“强强联合”模式。根据市政府与上海石与木投资咨询有限公司达成合作协议，临安高新技术产业园由上海石与木投资咨询有限公司联合中信集团、上海证大集团、上海联创有限公司等三家国内著名的投资集团共同开发建设。同时，杭州青山湖森林硅谷开发有限公司还将引进战略合作伙伴对区域可出让土地进行高新产业、商务会展、商贸办公、配套住宅等多形式二级市场开发。因此，高新园开发建设，走的是强强联合模式，各项目公司在融资、规划、建设、招商等运作方面都有独到的经验。今后，我们将进一步加强沟通协调，充分发挥项目公司的优势和特长，确保园区开发的高效推进。三要开辟新天地按照“在工作中度假，在度假中创业”的规划理念，未来临安高新技术产业园将长三角地区重要的生态化特色平台，是集工作、休闲、度假、居住相融合的城市综合体。高新园整体开发实行“三步走”战略。2012年前整个区域建设初现框架， 2012年6月底前基础设施投入基本完成； 2016年，整个区域呈现整体风貌。预计三年内完成一期工程建设，第三年产业税收达到1亿，第四年开始年产业税收每年递增亿，项目建成后实现年产值100亿以上，年产业税收7亿以上。今年，我们将围绕“拉框架、出形象”的总体目标，制定了四个方面的具体计划：一是拉出道路框架。主要是2条园区主干道，青山湖路路基工程6月底动建，年内基本完成路基建设；1号路工程建设年底基本完成。二是启动产业示范区建设。产业示范首发区块7月底前完成拆迁，10月份首批企业正式入园；三是树立园区标志。产业服务中心大楼4月份完成的立项报批和土地挂牌，6月底主体工程动建，力争年内主体工程过半